Перепись населения Украины: зачем она нужна и как правильно ее провести

Председатель Госстата.

Игорь Вернер уверяет, что в Украине есть "большая политическая воля" удешевить.

проведение переписи населения без потери качества.

Эксперты оценили по просьбе.

издания "Комментарии", реально ли это, а также – когда и каким образом могут.

провести перепись.

По словам Игоря.

Вернера, в Госстате создано подразделение, которое занимается подготовкой к.

"Перепись – ключ для.

правильного расчета экономки, социальных нужд, проведения реформ".

экономических наук, магистр международного права Александр Шубин напоминает,.

что есть базовые методологии переписи, утвержденные в рамках международной.

организации статистики, действующей при ООН.

И согласно им, перепись может быть.

только очной.

"По мнению экспертов,.

переписью, дающей достоверные результаты, является только то, что производится.

в строгом соответствии с этой методологией, – подчеркивает Александр Шубин.

Это крайне важно, чтобы иметь объективные данные о населении.

Если одна страна.

будет проводить перепись "лицом к лицу", другая – по реестрам, третья – с.

помощью экспресс-анализа, как делали у нас в прошлом году, пытаясь это представить.

как перепись населения, то о рамках Земного шара не будет важнейших данных.

именно – сколько у нас людей дышит, потребляет продукты питания, загрязняет.

окружающую среду и так далее..

Я достаточно уважаю Вернера – он специалист.

высокого класса в сфере статистики.

И очень надеюсь, что он говорил.

исключительно о неких технических методах удешевления переписи.

То есть – о.

привлечении волонтеров, о программах, которые улучшают обработку данных.

Но не.

о косвенном определении количества населения".

Ввиду дороговизны.

переписи, ее у нас не проводили уже два десятка лет, напоминает кандидат.

экономических наук.

А потому в Украине вполне вероятны перекосы по зарплате,.

здравоохранению и образованию.

"Это всё.

взаимосвязанные вещи.

Нужно понимать, какое количество населения мы обучаем,.

кого нужно лечить, кто постоянно в Украине, кто где трудится.

Это ключевая.

вещь, которая нужна для грамотного государственного планирования – бюджетного,.

организационного, – поясняет Александр Шубин.

– Значительная часть проблем, с.

которыми мы сталкиваемся, вытекает из-за отсутствия объективной информации –.

столько нас, какие мы, чем мы занимаемся.

А на глазок – это не для.

По мнению эксперта,.

если делать перепись, то – фундаментально, в соответствии с международными.

нормами и методологиями.

"Думаю, она должна.

включаться в среднесрочное бюджетное планирование.

Так как перепись – вещь.

дорогостоящая, скорее всего, этим займутся после того, как мы пройдем пик.

кризиса и выйдем на рост.

Перепись являются ключом для правильного расчета.

экономки, социальных нужд, правильного проведения всех реформ".

безусловно, нужна.

И должна происходить только вживую".

Политический эксперт,.

основатель социологической компании Active Group Андрей Еременко подчеркивает,.

что электронные методы переписи были серьезно дискредитированы в Украине в.

прошлом году.

"История с попыткой.

провести перепись сведения баз (мобильные операторы и т.

д.), в результате чего.

получили просто данные Укрстата, умноженные на коэффициент 0,888, весьма.

И имеет мало общего с реальными данными, – подчеркивает эксперт.

Перепись, безусловно, нужна.

И должна происходить только вживую.

Лично должны.

приходит интервьюеры – и делать опрос".

Желание государства.

сэкономить, оптимизировать затраты, Андрей Еременко считает абсолютно понятным.

Отмечая при этом, что когда госструктуры берутся что-то оптимизировать, обычно.

стоимость растет, а вот качество – не всегда.

затраты на перепись (по подсчетам Госстата, на нее потребуется 5 млрд грн.,.

включая рекрутирование и обучение около 100 тыс.

интервьюеров, закупку.

планшетов, подготовку необходимых материалов; в бюджете-2020 заложили почти.

втрое меньше, а после секвестра и вовсе "обнулили" идею – ред.) можно лишь.

сделав прозрачным процесс всех закупок, программ исследования, всего бюджета.

переписи, – отмечает социолог.

– Проблема в том, что если это сделать, общая.

цена упадет, но подготовка проекта будет сопровождаться постоянными скандалами.

Благо, журналисты у нас научились находить нестыковки.

Так что прозрачность для.

власти – рискована.

Ей нужно принимать непростое решение: снизить стоимость, но.

путем чреды скандалов, либо не снижать, нарвавшись на один скандал в связи с.

высокой стоимостью переписи".

По словам Андрея.

Еременко, когда он прикидывал, как мы могли бы провести перепись, то.

получалась цифра процентов на 30% ниже, чем озвучивали наши госчиновники.

"Но мы можем как.

частная компания провести определенные – законные - оптимизации, которые.

государств себе позволить не может, – поясняет эксперт.

– В то же время, если.

общественников и частников допустить к процессу переписи, цена упадет".

Перепись – реальная и.

прозрачная, безусловно, нужна, считает Андрей Еременко.

"Мы смутно понимаем,.

что у нас с населением, у нас множество ненужных затрат, которые непонятно из.

каких нормативов рассчитываются.

Объективная статистика нужна всем, включая.

нас, социологов.

Понятно, что переписи не будет в этом году – тут и местные.

выборы, и кризис.

Но в следующем, думаю, должны попытаться".

"Всякого рода.

"дистанционная перепись" – это фикция".

Перепись в Украине.

давно уже вопрос не только социологический и экономический, но и политический.

В этом уверен политический эксперт Михаил Чаплыга.

"Удешевлять процесс,.

конечно, можно.

Но нельзя изменять самый действенный механизм, а именно – "фейс.

ту фейс", лицом к лицу.

Согласно всем рекомендациями, именно личный заход в.

домохозяйство и беседа с теми, кто там есть, дают реальный результат, –.

подчеркивает Михаил Чаплыга.

– А всякого рода "дистанционная перепись" – это.

Именно ей у нас занимался бывший министр Кабмина Дмитрий Дубилет, когда.

просто объединил реестры и вывел средний коэффициент.

Если устранить механизм.

личного общения, назвать данный процесс переписью нельзя".

Эксперт также.

отмечает, что в Украине отсутствует политическая воля – как для проведения.

переписи вообще, так и для проведения честной переписи.

"Перепись ведь.

связана с реестром избирателей, – поясняет Михаил Чаплыга.

– А это позволяет у.

нас "гулять" миллионам жителей Украины, которые в реестрах есть, а по факту –.

проворачивают в Минсоце и не только.

А потому сопротивление проведению переписи.

– огромное.

В сложившейся ситуации (кризис на кризисе) вряд ли ее можно провести.

в ближайшее время.

В бюджете нет достаточной суммы даже на местные выборы.

А в.

необозримом будущем перепись возможна лишь, когда будет консенсус политэлит на.

то, что выборы должны проходить честно".

Напомним, что по.

предварительной оценке, население Украины, кроме Крыма и ОРДЛО, насчитывает.

более 37 миллионов.