Война против бизнеса и журналистов. "Укрзализныця" умышленно срывает реализацию инвестиционных проектов в Украине

Новый президент Украины Владимир Зеленский и во время предвыборной кампании, и уже на посту главы государства неоднократно заявлял о желании облегчить для инвесторов доступ к украинскому рынку.

Вот только на самом деле ни о каких положительных изменениях говорить не приходится.

Расследуя один из эпизодов об “Укрзализныце” и ее странных методах управления энергосетями журналист APnews стал свидетелем настоящего скандала и трагикомедии.

Все началось с попытки попасть на рядовое заседание информационно-консультационного центра (ИКЦ) филиала "Энергосбыт" АО "Укрзалізниця".

История длиной в три года

Заседание 20 января должно было решить вопрос с подключением трех физических лиц к выделенной линии электропередач. Эта история началась еще в 2005-2006 годах, когда частный инвестор Александр Кубицкий для реализации проектов на территории Киевской области нуждался в подключении к линиям электропередач.

Из двух лицензиатов в региона по поставке электроэнергии Киевоблэнерго и Украинской зализници, было решено работать с железной дорогой по подключению к их линиям электропередач.

Когда Кубицкий получил разрешение на подключение к сетям "Укрзалізниці" на 9990 мегаватт, началась реализация нескольких инвестиционных проектов к реализации которых была привлечена компания с иностранной инвестицией. Правда, взаимоотношениями с железной дорогой и клиентами занимались доверенные люди Кубицкого, которые без его ведома подключили к выделенной линии еще одно физическое лицо. Однако выяснилось это лишь при дальнейшем развитии сетей и проведении технического аудита.

"Делки "Посредники" очень быстро решили "выйти из игры", а незаконно  подключенный потребитель был отключен от энергосетей. При этом скорее всего такой горе "потребитель" сам не знал о том, что она стала частью махинации,  по сути оказавшись жертвой", - пояснил представитель Кубицкого адвокат  Татьяна Батюсь.

Эта ситуация началась еще в 2018-м году, и на сегодняшний день уже является предметом судебных разбирательств.

"Физическое лицо подключили на основании поддельных документов, и это было установлено в рамках уголовного производства. Его подключили на основании писем предприятия, которые подписаны человеком, который уже не был директором и более того – даже его подпись подделали. И это было установлено и предоставлялось представителям "Укрзалізниці" неоднократно", - объяснила представитель Кубицкого Татьяна Батюсь.

Заседания по судебным делам  назначены на конец января, но сама ситуация привела к появлению других спорных моментов.

"В результате всех этих спорных моментов с подключением "Укрзалізниця" просто перестала предоставлять любые документы. Попытки получить их официально ни к чему не приводят – "Укрзалізниця" заняла позицию полнейшей конфронтации и это продолжается несколько лет", - говорит Юрий Рыбаков.

"Укрзализница" создала собственника Фантома и у "одной" линии оказалось якобы два собственника

Ситуации с незаконным подключением к выделенной линии было недостаточно – в конце 2020 года оказалось, что у этой ЛЭП якобы есть два собственника.

"На заседании ИКЦ 03.12.2020г.  оказалось, чтоякобы есть еще одно физическое лицо, которое претендует на эту линию и заявляет себя собственником. Адвокат этого физического лица показал выписку из государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество.

Из выписки следует регистрация какого-то "двойника", "фантома" линии, которая не может отождествляться с  собственностью Кубицкого, учитывая что ЛЭП вообще не может регистрироваться как объект недвижимости. Те документы, которые получила "Укрзалізниця", показывают, что он с помощью "черного" госрегистратора зарегистрировал объект, который по техническим характеристикам не является той линией, собственником которой является Кубицкий", - рассказала адвокат Батюсь.

Претендентом на многострадальную линию оказался некий Юраков, который известен рейдерскими захватами имущества своих бизнес-партнеров, которые стали возможны благодаря использованию админресурса в лице  "родственников" на высоких должностях в органах прокуратуры и в органах нотариата.

При этом "Фактически "Укрзалізниця" вмешалсь в те отношения, в которые не может вмешиваться в рамках своей компетенции темболее решать вопросы права собственности. Она должна выполнять свои прямые функции разрешать споры по распределению электрической энергии по заключенным договорам , которые сейчас ею не выполняются", - отметила адвокат Батюсь.

Более того, в представитель Юракова даже не смог доказать, что у него есть какие-то права на линию Кубицкого.

Заседание ИКЦ или обыкновенный фарс?

Наконец, мы подходим к тому самому заседанию информационно-консультационного центра. На этом заседании должен был решаться вопрос, который фактически никак не связан ни с незаконным подключением к ЛЭП, ни с якобы двумя собственниками этой линии.

Никто не обращался в ИКЦ со стороны потребителей, но по непонятным причинам было назначено рассмотрений жалоб физлиц в Госэнергонадзор. То есть Госэнергонадзор передал жалобы граждан на рассмотрение Украинской зализнице, на которую жаловались граждане. Фактически, Госэнергонадзор самоустранился от рассмотрения жалоб,  и это при том, что именно на Госэнергонадзор в конце 2019 года были возложены функции госконтроля за своевременностью подключения новых потребителей к сетям энергопоставлющих компаний. 

Возложение функций государственного контроля за прозрачностью и своевременностью доступа бизнеса, инвесторов, потребителей с электроснабжению было осуществлено Президентом и правительством Украины во исполнение рекомендаций МВФ для инвест]привлекательности нашей страны.

По сути, Госэнергонадзор должен был определить давала ли железная дорога или не давала хоть какой-то ответ (положительный или отрицательный) на получение технических условий с договором на подключение.

Но такая функция не было выполнена Госэнергонадзор и по непонятным причинам не имея никаких правовых оснований вопросы были переданы Госэнергонадзор на ИКЦ.

"Для этого даже не нужно заседать комиссионно, нужно просто констатировать факт того, что мы не получили ответ", - отметил Юрий Рыбаков.

К сожалению, узнать, что именно должно было произойти на заседании комиссии, нам не удалось. Все потому, что представители “Укрзализныци” сделали все, чтобы сорвать заседание.

Перед стартом заседания члены ИКЦ попросили представителей и участников предъявить свои документы. С этой же просьбой они обратились и к нашему корреспонденту, который показал редакционное удостоверение. Практически сразу юридический консультант "Укрзализныци", который даже не являлся членом комиссии, потребовал, чтобы представитель СМИ покинул заседание, якобы потому, что оно является закрытым.

Начало заседания было назначено на 15:00, но за последующие два часа соответствующих документов, которые бы подтвердили, что это заседание должно быть закрытым, ни члены комиссии, ни сам юрист “УЗ” не предоставили, вместо этого вызвав наряд полиции. Причем при оформлении вызова представитель "Укрзализныци" сознательно сообщил неправдивые данные, заявив, что никаких документов журналист не предоставил.

Прибытия патруля пришлось ждать около часа. Проверив документы у журналиста и выслушав обе стороны, они подтвердили право представителя СМИ на видеосъемку. Однако при этом заявили, что не могут дать квалифицированное заключение – является ли заседание ИКЦ закрытым и, соответственно, может ли на нем остаться журналист. В результате копы вызвали следственно-оперативную группу.

К сожалению, дождаться ее нам так и не удалось – потому что ровно в 17:00 члены комиссии и юридический консультант "Укрзализныци" объявили, что их рабочий день окончен и потребовали всех покинуть помещение. Причем если до формального окончания рабочего дня члены комиссии еще пытались вести себя прилично, то после 17:00 перестали отвечать на любые вопросы и без видимой на то причины выключили свет в помещении. Более того, в результате неразберихи в темноте представитель Юрий Рыбаков упал и вовсе получил травму.

Следственно-оперативную группу юристы и журналисты так и не дождались.

Вместо заключения

Перед стартом заседания Юрий Рыбаков и Татьяна Батюсь рассказывали, что представители информационно-консультационного центра категорически выступают против любой аудио или видеофиксации заседаний и присутствие журналиста должно было вернуть заседания в правовое поле.

“То, что происходит на заседаниях – требует определенного комментария со стороны. Если будет вестись видеозапись, то много лишнего просто не будет говориться. По непонятным причинам Госэнергонадзор самоустранился от функций госрегулятора. При том, что в Обуховском районе существуют интересные инвестиционные проекты, которые можно реализовать, но с учетом того, что лицензиат по передаче не дает возможности что-то делать в этом регионе – это отпугивает людей. Они видят, что даже физические лица не могут подключиться, что уж говорить о крупных проектах”, - так эту патовую ситуацию описал нам Рыбаков.

Получить комментарий у членов комиссии или представителей "Укрзализныци" мы не смогли. Члены комиссии, внезапно заявляли, что их рабочий день окончен, они являются обычными гражданами и отказываются от любых комментариев. А юридический консультант “УЗ” просто сбежал и исчез в снегах, даже не дав возможности нашему корреспонденту задать вопрос.

Війна проти бізнесу і журналістів. "Укрзалізниця" навмисне зриває реалізацію інвестиційних проектів в Україні

Новий президент України Володимир Зеленський і під час передвиборної кампанії, і вже на посаді голови держави неодноразово заявляв про бажання полегшити для інвесторів доступ до українського ринку. 

Ось тільки насправді ні про які позитивні зміни годі й казати.

Розслідуючи один з епізодів про "Укрзалізниці" та її дивних методах управління енергомережами журналіст APnews став свідком справжнього скандалу і трагікомедії.

Все почалося зі спроби потрапити на рядове засідання інформаційно-консультаційного центру (ІКЦ) філії "Енергозбут" АТ "Укрзалізниця".

Історія довжиною в три роки

Засідання 20 січня має було вирішити питання з підключенням трьох фізичних осіб до виділеної лінії електропередач. Ця історія почалася ще в 2005-2006 роках, коли приватний інвестор Олександр Кубіцький для реалізації проектів на території Київської області потребував підключення до ліній електропередач.

З двох ліцензіатів в регіону з постачання електроенергії Київобленерго та "Укрзалізниці", було вирішено працювати з залізницею по підключенню до їх лініях електропередач.

Коли Кубіцький отримав дозвіл на підключення до мереж "Укрзалізниці" на 9990 мегават, почалася реалізація кількох інвестиційних проектів до реалізації яких була залучена компанія з іноземними інвестиціями. Щоравда, взаємовідносинами із залізницею і клієнтами займалися довірені люди Кубіцького, які без його відома підключили до виділеної лінії ще одну фізичну особу. Однак з'ясувалося це лише при подальшому розвитку мереж і проведенні технічного аудиту.

"Ділки" "Посередники" дуже швидко вирішили "вийти з гри", а незаконно підключений споживач був відключений від енергомереж. При цьому швидше за все такий горе "споживач" сам не знав про те, що вона стала частиною махінації, по суті опинившись жертвою", - пояснив представник Кубіцького адвокат Тетяна Батюсь.

Ця ситуація почалася ще в 2018-му році, і на сьогоднішній день вже є предметом судових розглядів.

"Фізичну особу підключили на підставі підроблених документів, і це було встановлено в рамках кримінального провадження. Його підключили на підставі листів підприємства, які підписані людиною, який вже не був директором і більш того - навіть його підпис підробили. І це було встановлено і надавалося представникам "Укрзалізниці" неодноразово", - пояснила представник Кубіцького Тетяна Батюсь.

Засідання по судових справах призначені на кінець січня, але сама ситуація призвела до появи інших спірних моментів.

"В результаті всіх цих спірних моментів з підключенням "Укрзалізниця" просто перестала надавати будь-які документи. Спроби отримати їх офіційно ні до чого не приводять - "Укрзалізниця "зайняла позицію цілковитої конфронтації і це триває кілька років", - говорить Юрій Рибаков.

"Укрзалізниця" створила власника Фантома і у "однієї" лінії виявилося нібито два власника

Ситуації з незаконним підключенням до виділеної лінії було недостатньо - в кінці 2020 року виявився, що у цій ЛЕП нібито є два власники.

"На засіданні ІКЦ 03.12.2020р. виявилося, що нібито є ще одна фізична особа, яка претендує на цю лінію і заявляє себе власником. Адвокат цієї фізичної особи показав виписку з державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

З виписки слід реєстрація якогось "двійника", "фантома" лінії, яка не може ототожнюватися з власністю Кубіцького, враховуючи що ЛЕП взагалі не може реєструватися як об'єкт нерухомості. Ті документи, які отримала "Укрзалізниця", показують, що він за допомогою "чорного" держреєстратора зареєстрував об'єкт, який за технічними характеристиками не є тією лінією, власником якої є Кубіцький ", - розповіла адвокат Батюсь.

Претендентом на багатостраждальну лінію виявився якийсь Юраков, який відомий рейдерськими захопленнями майна своїх бізнес-партнерів, які стали можливими завдяки використанню адмінресурсу в особі "родичів" на високих посадах в органах прокуратури і в органах нотаріату.
При цьому "Фактично" Укрзалізниця "втрутилась в ті відносини, в які не може втручатися в рамках своєї компетенції темболее вирішувати питання права власності. Вона повинна виконувати свої прямі функції владнати розбіжності щодо розподілу електричної енергії за укладеними договорами, які зараз нею не виконуються", - зазначила адвокат Батюсь.

Більш того, в представник Юраковим навіть не зміг довести, що у нього є якісь права на лінію Кубіцького.

Засідання ІКЦ або звичайний фарс?

Нарешті, ми підходимо до того самого засідання інформаційно-консультаційного центру. На цьому засіданні мало вирішуватися питання, який фактично ніяк не пов'язаний ні з незаконним підключенням до ЛЕП, ні з нібито двома власниками цієї лінії.

Ніхто не звертався в ІКЦ з боку споживачів, але з незрозумілих причин було призначено розглядів скарг фізосіб в Держенергонагляд. Тобто Держенергонагляд передав скарги громадян на розгляд "Укрзалізниці", на яку скаржилися громадяни. Фактично, Держенергонагляд самоусунувся від розгляду скарг, і це при тому, що саме на Держенергонагляд в кінці 2019 року було покладено функції держконтролю за своєчасністю підключення нових споживачів до мереж компаній - енергопостачальників.

Покладення функцій державного контролю за прозорістю та своєчасністю доступу бізнесу, інвесторів, споживачів з електропостачання було здійснено Президентом і урядом України на виконання рекомендацій МВФ для інвест] привабливості нашої країни.

По суті, Держенергонагляд мав визначити чи давала залізниця або не давала хоч якусь відповідь (позитивну або негативну) на отримання технічних умов до договору на підключення.
Але така функція не було виконана Держенергонаглядом і з незрозумілих причин не маючи жодних правових підстав питання були передані на ІКЦ.

"Для цього навіть не потрібно засідати комісійно, потрібно просто констатувати факт того, що ми не отримали відповідь", - зазначив Юрій Рибаков.

На жаль, дізнатися, що саме повинно було статися на засіданні комісії, нам не вдалося. Все тому, що представники "Укрзалізниці" зробили все, щоб зірвати засідання.

Перед стартом засідання члени ІКЦ попросили представників і учасників пред'явити свої документи. З цим же проханням вони звернулися і до нашого кореспонденту, який показав редакційне посвідчення. Практично відразу юридичний консультант "Укрзалізниці", який навіть не був членом комісії, зажадав, щоб представник ЗМІ покинув засідання, нібито через те, що воно є закритим.

Початок засідання було призначено на 15:00, але за наступні два години відповідних документів, які б підтвердили, що це засідання має бути закритим, ні члени комісії, ні сам юрист "УЗ" не надали, натомість викликавши наряд поліції. Причому при оформленні виклику представник "Укрзалізниці" свідомо повідомив неправдиві дані, заявивши, що ніяких документів журналіст не надав.

Прибуття патруля довелося чекати близько години. Перевіривши документи у журналіста і вислухавши обидві сторони, вони підтвердили право представника ЗМІ на відеозйомку. Однак при цьому заявили, що не можуть дати кваліфікований висновок - чи є засідання ІКЦ закритим і, відповідно, чи може на ньому залишитися журналіст. В результаті копи викликали слідчо-оперативну групу.

На жаль, дочекатися її нам так і не вдалося - тому що рівно о 17:00 члени комісії і юридичний консультант "Укрзалізниці" оголосили, що їх робочий день закінчений і зажадали всіх покинути приміщення. Причому якщо до формального закінчення робочого дня члени комісії ще намагалися вести себе пристойно, то після 17:00 перестали відповідати на будь-які питання і без видимої на те причини вимкнули світло в приміщенні. Більш того, в результаті плутанини в темряві представник Юрій Рибаков впав і взагалі отримав травму.

Слідчо-оперативну групу юристи та журналісти так і не дочекалися.

Замість висновку

Перед стартом засідання Юрій Рибаков і Тетяна Батюсь розповідали, що представники інформаційно-консультаційного центру категорично виступають проти будь-якої аудіо або відео фіксації засідань і присутність журналіста мало повернути засідання в правове поле.

"Те, що відбувається на засіданнях - вимагає певного коментаря з боку. Якщо буде вестися відеозапис, то багато зайвого просто не буде говоритися. З незрозумілих причин Держенергонагляд самоусунувся від функцій держрегулятора. При тому, що в Обухівському районі існують цікаві інвестиційні проекти, які можна реалізувати, але з урахуванням того, що ліцензіат з передачі не дає можливості щось робити в цьому регіоні - це відлякує людей. Вони бачать, що навіть фізичні особи не можуть підключитися, що вже говорити про великі проекти ", - так цю патову ситуацію описав нам Рибаков.

Отримати коментар у членів комісії або представників "Укрзалізниці" ми не змогли. Члени комісії раптово заявляли, що їх робочий день закінчений, вони є звичайними громадянами і відмовляються від будь-яких коментарів. А юридичний консультант "УЗ" просто втік і зник в снігах, навіть не давши можливості нашому кореспонденту задати питання.