Жилье, соцвыплаты, работа, обучение детей: чем сейчас обеспечивают беженцев из Украины в странах ЕС

В начале полномасштабного вторжения россии в нашу страну миллионам украинцев пришлось покинуть свои дома – многие получили защиту в европейских странах. 

Сейчас на фоне эскалации в войне редакция MC.today решила разобраться, как с начала войны изменились условия помощи переселенцам из Украины, обеспечивают ли их жильем, и какая для них сегодня ситуация с работой и соцвыплатами. 

Статус временной защиты для украинцев

В 2001 году Евросоюз принял Директиву 2001/55/ЕС про минимальные стандарты временной защиты в случае наплыва перемещенных лиц. Она распространяется на все страны ЕС кроме Дании. И в случае чрезвычайной ситуации координирует усилия стран-членов. 

Впервые Директиву активировали 3 марта 2022 года, после того, как в ЕС хлынул поток переселенцев из охваченной войной Украины. Временную защиту предоставляют на год и продлевают автоматически в случае продолжения войны. Страны ЕС могут предоставлять либо европейскую временную защиту, либо аналогичный статус согласно национального законодательства. 

Директива гарантирует право на проживание, социальную и медицинскую помощь, дает возможность найти работу, открыть счет в банке и отправить детей на учебу. Следует учесть, что биометрический паспорт гражданина Украины позволяет находиться в ЕС 90 дней. Украинцы, которые за это время не воспользовались временной защитой, считаются туристами и должны покинуть пределы Шенгенской зоны. 

Топ-10 стран ЕС, которые принимают беженцев из Украины, по состоянию на октябрь 2022 года

Полной статистики по количеству украинских переселенцев нет ни у одной организации. Но наиболее точными данными регулярно делится Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев, или УВКБ. 

Согласно его информации, с начала войны из Украины выехали 14 млн человек и более 6 млн уже вернулись домой. На 11 октября 2022 года по всей Европе зафиксировали7 678 757 украинских переселенцев, большую часть которых приютила Польша. 

По данным ООН, 4 350 995 украинцев получили временную защиту или подобный статус в Европе. Вот как это количество выглядит по отдельным странам: 

1. Польша – 1 436 558
2. Германия – 815 134
3. Чехия – 442 259
4. Италия – 157 609
5. Испания – 147 113
6. Болгария – 138 406
7. Франция – 105 000
8. Словакия – 96 889
9. Австрия – 83 684
10. Румыния – 72 285

Польша

Все граждане Украины, которые обратились в польские центры для перемещенных лиц, получают бесплатное проживание и питание, а также постоянную денежную помощь на покупку средств личной гигиены и разовую помощь на покупку одежды и обуви. 

Украинцы, которые нашли жилье без помощи таких центров, получают денежные пособия на возмещение издержек. Например, семье из трех человек в месяц положено 1350 злотых, что приблизительно равно 10150 гривнам. Семьи с детьми до 18 лет могут получать на ребенка пособие в размере 300 злотых. 

Начиная с 12 марта в Польше действует программ «40+». По ней государство компенсирует хозяевам жилья, которые бесплатно принимают переселенцев из Украины, по 40 злотых на человека в день. Украинцы также имеют право оформить польский идентификационный номер PESEL, что дает право на работу, бесплатное образованию и медицинское обслуживание наравне с местными жителями.

Вместе с тем польское правительство вынуждено экономить. Поэтому с 1 июля в закон об украинских беженцах внесли поправки. Теперь действие программы «40+» ограничивается 120 днями со дня приезда. Для матерей с детьми до 12 месяцев, многодетных семей и людей с инвалидностью этот срок будет продлен еще на 120 дней. Остальные могут попытаться найти бесплатное жилье на сайте UkraineSupport.

Германия

С 1 июня украинцы, которые получили в Германии статус временной защиты, или по-немецки «разрешение на пребывание», получают повышенный размер социальной помощи – 449 евро на одинокого взрослого человека, по 404 евро на каждого совершеннолетнего члена семьи, по 420 евро на детей от 14 до 17 лет и по 348 евро на детей от 6 до 13 лет. С 1 января помощь увеличится до 513 евро на одного взрослого.

Переселенцев из Украины в Германии обеспечивают жильем. Однако не существует единых стандартов такого жилья. Поэтому во многих крупных городах людей селят в общежитиях с одним туалетом на 20 человек или на раскладушках в спортзалах школ.

Некоторые немецкие регионы пошли по другому пути: там вместо общежитий перемещенным лицам  дают субсидии на аренду жилья. Размер субсидий зависит от конкретного города. Так в окрестностях Бонна субсидия на квартиру площадью 80 квадратных метров для трех человек составляет около 600 евро.

При этом искать квартиры приходится строго в рамках выделенных средств. Нельзя сэкономить и вчетвером снять квартиру в 40 квадратных метров – это не соответствует санитарным нормам. Нельзя и доплатить, чтобы взять квартиру побольше. Дело в том, что социальные выплаты предназначены только на питание и одежду. А если у вас есть свои деньги – значит и помощь вам не положена.

Чехия

После приезда в Чешскую Республику украинские украинцы должны в течение 30 дней обратиться в региональный центр помощи Украине. Там они могут оформить визу временной защиты. Она позволяет находиться в Чехии до одного года, получить предложение по временному размещению, бесплатное медицинское страхование и возможность учебы для детей.

С 25 июля срок медицинской страховки для украинцев, которые бежали от войны, сократили с одного года до 150 дней. За это время люди могут найти работу, после чего оплачивать медицинское страхование будет работодатель. 

Изменения коснулись и материальной помощи. После получения визы временной защиты все новоприбывшие получают пособие в 5000 крон, или около 7300 гривен. За следующими выплатами могут обратиться только те, кто подтвердил тяжелое материальное положение. По новым правилам эти субсидии уже не будут получать те, кому уже предоставили бесплатное жилье и питание.

Италия

Материальную помощь прибывшим из Украины выплачивают только на протяжении 3-х месяцев. Она составляет 300 евро на взрослого и 150 евро на ребенка. Тем, кому негде остановиться, все муниципалитеты Италии предоставляют места в отелях, частных домах и центрах приема беженцев из Украины. В последних взрослых и детей также обеспечивают едой, одеждой и юридической помощью. Чтобы просмотреть карту конкретных услуг, перейдите по ссылке.

Испания

Испания выдает украинцам защиту на два года. Начиная с августа 2022 года размер финансовой помощи для перемещенных из Украины составляет 400 евро в месяц на взрослого и 100 евро на ребенка. Выплаты получают те, кто имеет статус временной защиты, у кого нет работы и доходов.

Для получения жилья нужно обратиться в Центры приема беженцев и благотворительные организации. Это могут быть как комнаты в общежитиях, так и компенсация на самостоятельную аренду жилплощади, которая обычно составляет 500–700 евро. С более подробной информацией можно ознакомиться на портале для иностранцев в Испании.

Болгария

С началом войны Болгария разместила в отелях на побережье Черного моря около 60 тыс. переселенцев из Украины. Но спустя четыре месяца программу помощи сократили. С 1 июня размер пособия на размещение и питание уменьшился с 40 левов в день до 15 левов, что составляет около 277 гривен.

После получения статуса временной защиты украинцы в Болгарии могут получить единоразовую помощь в размере 375 левов, ежемесячное пособие для людей с доходами ниже минимального и помощь на отопление в течение зимних месяцев. 

17 октября проект «Поддержка удовлетворения основных потребностей беженцев из Украины» продлили еще на 14 месяцев. Владельцы гостиниц получили гарантии компенсаций от государства и продолжат бесплатно принимать украинских граждан. За актуальной информацией по размещению обращайтесь в кризисные центры. 

Франция

Временное убежище во Франции называется «Статус APS». С ним украинцы могут получать пособие в 7,40 евро в день на одного взрослого члена семьи. Доступ к жилью доступен для всех переселенцев из Украины, независимо от их статуса.

В рамках экстренной первичной помощи людей размещают на две-три ночи около пунктов прибытия. На период до нескольких месяцев обеспечивают коллективное проживание в общежитиях и домах отдыха. Потом прибывших расселяют в индивидуальное жилье. Также с 1 апреля 2022 года французское государство выделяет помощь в размере 150 евро в месяц семьям, которые принимают у себя украинцев.

Словакия

Право на получение денежной помощи в Словакии получают лица со статусом временного убежища. Для его оформления нужно обратиться в отдел по социальным вопросам и вопросам семьи. Зарегистрироваться на временное убежище можно и на сайте Министерства внутренних дел Словацкой Республики.

Сумма помощи составляет 80 евро на одного взрослого в месяц, 60 евро на ребенка от 3 до 18 лет и 160 евро на ребенка до 3 лет. Статус переселенца дает право на размещение в центрах по приему беженцев. Кроме этого украинцам добровольно помогают граждане Словакии. Но обе формы проживания не являются автоматически бесплатными. Информацию о доступном жилье можно найти на специальной странице.

Австрия

Размер социальной помощи в Австрии зависит от типа размещения: с полным пансионом, на самообеспечении в государственном жилье или в арендованном частном жилье. 

В случае частного проживания украинцы получают на человека в месяц субсидию на аренду 150 евро, дотацию на аренду для семьи от двух человек до €300 и компенсацию на питание до 215евро. 

Румыния

Украинцы, которые получили статус временной защиты в Румынии, имеют право на получение единовременной помощи от Красного Креста в размере 110 евро. Искатели убежища могут получить бесплатное жилье в одном из шести региональных центров размещения. Также румыны охотно принимают украинцев в своих домах. Для поиска жилья создана специальная платформа Un Acoperiș – «Крыша».

Финансовая поддержка на аренду жилья для украинцев отсутствует. Но лица, которые принимают перемещенных из зоны военных действий граждан Украины, получают ежемесячные денежные выплаты от государства. Их размер определяет программа «50 на 20»: 50 лей в день для одного человека на еду и 20 лей на питание.

Активация режима временной защиты в ЕС вызвала у украинцев много вопросов. Ответить на них помогает проект Совета Европы «Дальнейшая поддержка развития социальных прав человека в Украине». Его специалисты создали два документа: «Чеклист социальных прав перемещенных лиц» и «Чеклист минимальных стандартов социальной защиты». Это полный перечень информации об убежищах, социальных выплатах и полезных контактах в каждой из стран ЕС.