Что изменится после легализации ГМО в Украине

Каких бизнесов коснется легализации ГМО? Кто выиграет, а для кого минус? Ответы на эти вопросы искал LIGA.net.

В Верховной Раде уже подготовлен и ждет финального утверждения законопроект №5839, который введет новые правила оборота генетически модифицированных организмов (ГМО).

Создается впечатление, что в Украине ГМО вообще не существует: на продуктах нет ни одной этикетки "содержит ГМО", а в Государственном реестре генетически модифицированных организмов – почти пусто. Из записей – только звездочка. Она расшифровывается как "Информация отсутствует в связи с отсутствием обращений хозяйствующих субъектов относительно регистрации указанных генетически модифицированных организмов". Почему же затаили дыхание мировые лидеры ГМО технологий – американская Corteva и немецкий Bayer? Пока они отказываются комментировать перспективы нового закона.

Большое ГМО

На самом деле, украинские аграрии широко используют генетически модифицированные (ГМ) культуры. И объемы их выращивания увеличиваются из года в год. Как сообщил LIGA.net исполнительный директор ассоциации "Дунайская Соя" Владимир Пугачев, по рыночным оценкам в Украине около 50% сои, 12% рапса и 5% кукурузы являются ГМ.

Их общая стоимость превышает 25 млрд грн в год – исходя из объема урожая этих культур в 2022 году и текущих цен.

Если это действительно так, то Украина является крупнейшим в Европе производителем ГМ агропродукции и может войти в мировой ТОП-10. Украина легко выходит за пределы 1 млн га посевов ГМ-культур.

Так, посевная площадь сои в Украине около 1,5 млн. га. Еще около 1 млн га – под рапсом. Добавляем кукурузу и сахарную свеклу с отредактированными генами. И получаем шанс сдвинуть Боливию с десятой строчки мирового рейтинга.

Эта новость станет ночным ужасом для украинских эко-активистов и ортодоксальных церковников, которые пугают свою паству технологиями ГМ подобно тому, как они делали это с индивидуальными налоговыми номерами.

Официальная статистика подтверждает, что в стране постоянно увеличивается применение ГМ семян в аграрном секторе. Такая тенденция имеет простое объяснение – заниматься ГМО выгодно.

Себестоимость выращивания ГМ культур ниже традиционных форм – хотя бы потому, что требует меньше пестицидов для борьбы с вредителями. Украинские аграрии за последние 10 лет почти в четыре раза снизили использование пестицидов, наращивая при этом урожайность. Так, по данным Latifundist Media, урожайность сои выросла в 1,5 раза. Если в 2009 году она составляла 1,7 тга, то в 2019 году составила уже 2,6 тга. Урожайность рапса в 2009 году была 1,9 т\га, а в 2021 году достигла 2,67 т\га. По сахарной свекле: 2009 год – 31,8 т\га; 2021 год – уже 46 т\га.

"С минимумом пестицидов такой рост возможен только благодаря ГМО культурам", – говорит LIGA.net руководитель крупной агрофирмы из Сумщины.

Для сравнения – в соседних странах ЕС, где жестче контроль за ГМО в агросекторе, использование пестицидов, в отличие от Украины, имеет растущий тренд и сейчас в три раза больше в расчете на гектар поля.

Аграрии и переработчики

Существующее положение дел почти устраивает украинских фермеров и переработчиков сельхозсырья. Аграрии самостоятельно, на свой риск выбирают нужную для выращивания им культуру – будь то традиционная или ГМ – без лишних административных затрат.

Внутри Украины оборот ГМ продукции не имеет барьеров – ни один поставщик не декларирует, что товар является ГМ. Не беспокоятся об этом и их клиенты.

"При производстве мяса нет переноса трансгенов из кормов. Вот почему мясная отрасль ЕС ежегодно закупает до 40 млн. т сои из США, Канады и Аргентины, а это почти все ГМО", – рассказал LIGA.net Николай Бабенко, исполнительный директор Ассоциации "Мясная отрасль". Такая же ситуация с сахаром – в компании "Астарта-Киев" уверяют, что ГМ сахарная свекла не оставляют следов ГМ в сахаре

Некоторое недовольство аграриев связано с тем, что сейчас им приходится покупать ГМ семена, импортированные "по серому", без отметки о генных изменениях. А значит, у него нет официальной гарантии от производителя.

"Фермер, который сейчас покупает ГМ семена, получает кота в мешке – нет 100% определенности с качествами сорта, ему остается надеяться только на репутацию продавца", – говорит Олег Лисовский, менеджер по развитию Laboulet Ukraine (представительство французской семенной компании).

Что для них изменит новый закон? Из приятного: действительно, импорт ГМ семян "побелеет". Появятся официальные партии лидеров этой технологии. А это американская Sorteva и немецкий Bayer, в который входит Monsanto – легендарный пионер ГМО. Пока украинские представительства этих компаний не комментируют законопроект №5839. "У нас период тишины", – ответили LIGA.net в Corteva Agriscience.

Из минусов: официально выращивать ГМО будет труднее. Во-первых, появится специальный контролирующий орган – Государственная комиссия по оценке риска ГМО под эгидой Минагрополитики. А это значит, что дело дойдет до проверок и штрафов.

"Действительно, будут внедрены плановые и внеплановые проверки, созданы открытые и доступные реестры полей, чтобы каждый фермер знал, какие культуры и где выращивают. Это все делают в целях безопасности урожая всех без исключения аграриев", – сообщила LIGA.net Сюзанна Григоренко, директор "Семенной ассоциации Украины".

По ее словам, новый закон предусматривает, что через три года заработает система обнаружения всей нелегальной ГМ продукции в Украине с привлечением недобросовестных фермеров к ответственности.

"Вот почему в доработанном проекте появился кроме штрафов еще и вопрос уничтожения и утилизации незаконной продукции", – говорит Григоренко.

Предложение "Семенной ассоциации Украины" – ввести систему драконовских штрафов типа Испании.

"Там, если аграрий не соблюдает закон и наносит вред окружающей среде, то должен выплатить компенсацию: 3 тысячи евро за незначительные и до 300 тысяч евро за значительные нарушения. Поэтому там элементарно невыгодно нарушать установленные нормы", – говорит Сюзанна Григоренко.

Во-вторых, аграриям необходимо будет ежегодно обязательно декларировать места выращивания ГМ-культур.

Наконец, в-третьих: проект закона №5839 запрещает регистрацию ГМО кукурузы и ее испытания в открытых системах. Хотя в США кукуруза входит в наиболее распространенные для ГМО культуры.

Агрохимия и биотехнологии

Мировые лидеры ГМО технологий – Corteva и Bayer – имеют диверсифицированный бизнес. Вместе с генной инженерией у них мощные агрохимические направления. Но развитие рынка ГМО в Украине сделает их недоступными другим конкурентам, которые занимаются лишь агрохимией.

Вот почему агрохимические компании с осторожностью относятся к изменению законодательства, регулирующего ГМО.

"По моему мнению, легализация ГМО станет проблемой для компаний, продающих на украинском рынке препараты-генерики", – говорит Мирослав Парий, соучредитель и директор Всеукраинского научного института селекции (ВНИС).

Собственно, статистика по интенсивности использования пестицидов в Украине доказывает справедливость этого тезиса.

Еще один аспект – это преувеличение рыночной силы компаний-лидеров технологий ГМО. Например, тот же ВНИС уже занимается редактированием генома высокоолеинового рапса и работает над генной конструкцией кукурузы, устойчивой к такой напасти как диабротика и бабочки. Мирослав Парий обращает внимание, что определенные генные технологии со временем становятся свободны от патентов, поэтому они становятся доступными для всех. 

"В Аргентине использовали ген, разработанный Monsanto, но уже свободный от патента и создали сорт пшеницы, устойчивый к засухе. В Индии профессор университета создал горчицу, устойчивую к глифосату. Опять же, используя ген, запатентованный Monsanto. А в США за $200 вы можете приобрести набор для создания трансгенных растений", – приводит примеры Мирослав Парий.

По его мнению, уже в этом году в ЕС некоторые технологии ГМО признают такими, что не несут потенциальную биологическую опасность. Так, Европейское агентство безопасности пищевой продукции (EFSA) рассматривает решение о признании некоторых генных технологий (цизгенез, интрогенез и редактирование генома) такими же безопасными, как и классическая селекция. Поэтому Украине необходимо внедрять максимально либеральную модель легализации ГМО, без перегрузки контролирующими органами и штрафами.