Как восстанавливаются украинские поселки после деоккупации: история общины на Харьковщине

В Савинскую поселковую территориальную общину в Изюмском районе Харьковской области входит 18 населенных пунктов. 15 из них находились под оккупацией до сентября 2022 года. В ходе боевых действий были повреждены 615 домов, а 200 из них полностью уничтожены. Разрушены три школы, дом культуры, административное здание, в общей сложности повреждено 18 инфраструктурных объектов. Во время оккупации погибли 12 человек.

Страшная статистика сегодня меняется к лучшему: государство, волонтеры и международные фонды активно восстанавливают жилье. Села возрождаются, люди возвращаются.

В партнерском материале рассказываем, какие новые потребности появляются у тех, кто вернулся, и как их решают волонтерские организации.

Как меняются потребности с ростом населения

До полномасштабного вторжения население общины составляло около 10 тыс. человек, рассказывает начальница Савинской поселковой военной администрации Оксана Супрун. По состоянию на сентябрь 2022 года, после деоккупации, в общине оставалось лишь немногим более 2 тыс. человек.

Ровно за год община выросла почти до 6 тыс. Сразу же после деоккупации началось восстановление критической инфраструктуры и частных домов.

Комплексное восстановление началось уже в 2023 году – через государственные программы, а также за средства международных и отечественных фондов. На сегодня полностью восстановили электроснабжение и газоснабжение во всех населенных пунктах. В селе Залиман сделали капитальный ремонт скважины, уничтоженной вражескими обстрелами и восстановили водоснабжение. Системы водоснабжения отремонтировали и в поселках Довгаливка и Савинцы. Кроме того, предоставляются медицинские и социальные услуги, восстановили разрушенный мост и уже курсируют автобусы.

Но потребности в восстановлении все еще критичны. На сегодня по государственной программе «єВідновлення» община получила 4,2 млн грн на поврежденное жилье и 2,1 млн грн на разрушенное. Жители подают заявления ежедневно.

«Большую надежду возлагаем на благотворительные фонды, – отмечает Оксана Супрун. – Поскольку, как показывает практика, они работают более оперативно. Государственная помощь требует гораздо больше времени, которого у людей часто нет, а также документарного оформления, а у многих семей уничтожены документы».

Как помогает Цент волонтерства и защиты

Сотрудничество общины с благотворительным фондом «Центр волонтерства и защиты» (ЦВЗ) началось в августе 2023 года. Тогда общину посетил руководитель фонда Андрей Немировский, вспоминает Оксана Супрун. ЦВЗ вместе с фондом «Нескорений Харків» привезли школьные принадлежности и подарки детям. А «Нескорений Харків» вдобавок организовал культурную программу.

С тех пор 73 семьи Савинской общины получили от фонда строительные материалы, в частности сухие смеси для ремонта. Еще 16 домов восстановили силами строительной бригады, которую финансирует проект Nepoborna. Работы сейчас продолжаются, а в каждом восстановленном доме уже живет семья.

Кроме того, с помощью фонда идет ремонт школы в селе Слабуновка. В здание попала вражеская ракета во время обстрелов общины. Уже полностью отремонтировали крышу, проводят ремонтные работы внутри школы, следующим этапом будет замена пола. Это позволит возобновить обучение в начальной школе. Помощь фонда очень ценна, говорит Оксана Супрун. Ведь в общине полностью разрушены три школы.

Как работает ковровый метод восстановления

«В течение года я объездил десятки общин в деоккупированных областях, – рассказывает руководитель проекта «Відбудова» фонда «Центр волонтерства и защиты» Сергей Говда. – У всех одна и та же насущная потребность – восстановление жилья. В основном в домах, стены которых уцелели, иссечены осколками крыши, взрывными волнами выбиты окна и двери». Так что в фонде официально зафиксировали критерии выбора объектов для помощи. А также решили использовать ковровый способ восстановления. Он предполагает покрытие помощью целых общин, а не отдельных домов по разным общинам.

Главные критерии выбора: в первую очередь безопасность, то есть община должна быть удалена от боевых действий и с контролируемым процессом разминирования территории. Для фонда важна инициатива власти общины и самих жителей по восстановлению. Незащищенные слои населения, то есть малообеспеченные, многодетные, инвалиды, пенсионеры, в приоритете, поэтому получают помощь в первую очередь.

После старта отдельного проекта ЦВЗ «Відбудова» фонд системно включился в работу по восстановлению домов. «Сейчас мы реализуем несколько ковровых проектов в Херсонской и Харьковской областях, – говорит Сергей Говда. – Кроме того, восстанавливаем в прифронтовом регионе госпиталь для военных на 1,2 тыс. кв. м».

Зачастую фонд нанимает строительные бригады. Порой, чтобы найти необходимых специалистов, приходится приложить невероятные усилия, отмечает Сергей Говда. В целом фонд принял участие в восстановлении 257 объектов, это жилые дома, школы, больницы, интернаты, спортзалы. Отремонтировали уже 16 крыш, закупили и использовали 437,5 кг строительных смесей, 1,5 тыс. рулонов гидроизоляции и 459 единиц сантехники.

С кем сотрудничает ЦВЗ

«Для таких волонтерских фондов, как наш, важно сотрудничество с международными донорами и социально ответственным бизнесом в Украине, – отмечает руководитель проекта «Відбудова». – Потому что таким образом мы можем наращивать объемы помощи».

На практике это выглядит так. Во время помощи Савинской общине фонд сотрудничал с Красным Крестом. ЦВЗ предоставлял жителям сыпучие материалы, доставлял новые окна и двери, а Красный Крест снабжал шифером и металлом для кровель, трехпольными досками. Ремонтники фонда быстро все укладывали и монтировали.

Фонд сотрудничает с немецким заводом Baumit, который предоставляет строительные смеси, гипс, штукатурку и кровельные материалы. В проекте военного госпиталя организовать бригаду строителей помогала общественная организация «Будуємо Україну разом» БУР.

Кроме того, на сегодня ЦВЗ получил несколько грантов и частично финансируется на средства правительства США.

Как помочь ЦВЗ

Целью фонда является до конца года помочь физически и строительными материалами 500 семьям. Завершить работы нужно до холодов, ведь если не смонтировать крыши, то вода разрушит и оставшиеся невредимыми стены. «Для нас это вопрос выживания населения во время зимнего периода, – говорит Оксана Супрун. – Мы не должны допустить, чтобы люди еще раз переживали страшную зиму, которая была в 2022 году».

Учредитель фонда Андрей Немировский отмечает: «Мы рассчитали среднюю стоимость ремонта дома, она составляет 100 тыс. грн. Значительную часть покрывает Красный Крест, многие материалы у нас уже есть на складе. Недостает для каждого дома в среднем 30 тыс. грн. Этого достаточно, чтобы помочь одной семье. Каждый желающий сможет выбирать конкретный дом и направлять свою помощь определенным людям».

Фонд заинтересован в постоянной или разовой поддержке от социально ответственного отечественного бизнеса, в частности, от производителей кровельных материалов, окон и строительных смесей.

Больше информации о проекте «Відбудова»:

• Сайт проекта;
• Страница ЦВЗ в Facebook.

Эта статья была реализована БО «Центр волонтерства и защиты» в рамках Программы содействия общественной активности «Долучайся!», финансируемой Агентством США по международному развитию (USAID) и осуществляемой Pact в Украине. Содержание статьи является исключительной ответственностью Pact и его партнеров и не обязательно отражает мнение USAID или правительства США.