«Київавтодор» освоює мільярди на розв’язках і жаліється на брак фінансування. Який стан шляхопроводів Києва у 2026 році?

«Хмарочос» писав про київські мости як одну з головних проблем у транспортній системі столиці минулого року. У квітні цього року ми звернулися з інформаційним запитом до Департаменту транспортної інфраструктури КМДА, щоб дізнатися про актуальний стан мостів у Києві та проблеми з їхнім ремонтом.

В інтерв’ю «Хмарочосу» відмовили, пославшись на те, що «немає можливості» його організувати, тому цей матеріал написаний на основі письмових відповідей від комунальної корпорації «Київавтодор» і КП «Київавтошляхміст». В редакції не було можливості поставити додаткові чи уточнювальні запитання. Зважайте на це, читаючи текст.

Які мости Києва перебувають в аварійному стані

На сьогодні, у підпорядкованому «Київавтодору» комунальному підприємстві з ремонту й утримання мостів і шляхів КП «Київавтошляхміст» на балансі перебуває 175 штучних споруд, з яких 100 шляхопроводів, 32 автомобільних мости, 8 пішохідних і 35 надземних пішохідних переходів.

У КП «Київавтошляхміст» запевнили, що виконали планове обстеження усіх штучних споруд у столиці протягом останніх майже 10 років згідно з державними будівельними нормами. За результатами виконаних обстежень майже половина — 85 із загальної кількості споруд — перебувають в обмежено працездатному чи непрацездатному стані. Щодо кожного мосту в Києві комунальне підприємство надало рекомендації для подальшого планування відповідних ремонтних робіт: капітальний ремонт, реконструкція, реставрація, поточний ремонт або роботи з експлуатаційного утримання.

«Основна проблематика штучних споруд полягає в їхній функціональній застарілості. Свого часу коли вони проєктувалися, були інші розрахункові навантаження та інтенсивність руху. Сьогодні навантаження виросло мінімум втричі, інтенсивність руху виросла у понад 10 разів. Тому це пришвидшило зношення споруд, які вже не розраховані на такий трафік», – пояснюють у «Київавтодорі».

Більшість з цих шляхопроводів побудовані у період 1960-90-х років та з того часу жодного разу капітально не ремонтувалися. За роки експлуатації в їхніх конструкціях накопичилися дефекти, що впливають на надійність та довговічність цих споруд. Тому паралельно з поточним ремонтом розробляють проєкти на ремонт протягом наступних трьох років низки штучних споруд як критично важливих об’єктів для життєдіяльності Києва.

Однак історія зі шляхопроводом біля метро «Нивки» у Києві стала показовим прикладом того, як ремонт не гарантує довговічності інфраструктури: об’єкт, капітально відремонтований на замовлення «Київавтодору» в 2017 році за понад 200 млн грн, уже за кілька років почав стрімко руйнуватися — спочатку обсипалися бетонні елементи, згодом з’явилися тріщини, а нині конструкцію фактично тримають масивні підпірки, щоб запобігти обвалу. 

Які мости капітально ремонтують

Протягом останніх дев’яти років на замовлення Київавтодору виконали капітальні ремонти (реконструкцію) на 26 мостах, в тому числі: 

• шляхопровід транспортної розв’язки на Одеській площі, 
• шляхопровід через залізничні колії на перетині проспекту Л. Гузара (Комарова) з проспектом Леся Курбаса, 
• шляхопровід на перетині вул. Богатирської та проспекту С. Бандери, 
• шляхопровід на перетині вул. Богатирської та проспекту Оболонського, шляхопровід на перетині вул. Борщагівської та вул. В.Гетьмана, 
• шляхопровід по вул. Дегтярівській, 
• шляхопровід на перетині вул. Лугової та Богатирської, 
• шляхопровід на перетині вул. Будівельників з Броварським проспектом і Святошинсько-Броварською лінією метро біля станції «Дарниця» та ін. 

Зауважимо, що чимало проєктів з цього переліку отримали критику. Зокрема, після реконструкції Дегтярівського шляхопроводу активісти вказували на проблеми з безбар’єрністю та зручністю пересадок, частину з яких пізніше виправили. Однак загалом публічна критика ремонтів шляхопроводів у Києві стосується не окремих кейсів, а моделі управління інфраструктурою загалом. Головні претензії — це неефективне використання коштів, автомобілецентричне планування, відсутність пріоритету безбар’єрності та велоінфраструктури, несистемність (ремонти без довгострокової стратегії). Яскравим прикладом такої критики є нова розв’язка з влаштуванням естакади на перетині вул. Богатирської та вул. Полярної в Києві. Нагадаємо, що в 2023 році кияни зареєстрували петицію з вимогою не будувати нову транспортну розв’язку на Оболоні, поки не завершено Шулявський шляхопровід: автори наголошували, що місто витрачає значні кошти на нові проєкти, хоча вже розпочаті залишаються недобудованими, і закликали спершу довести до кінця ключові об’єкти. Транспортну розв’язку на перетині вулиць Богатирської та Полярної, яку відкрили після ремонту влітку 2024 року, критикували насамперед за пріоритет автомобільного трафіку на шкоду іншим учасникам руху та стимулювання автотрафіку (ефект індукованого попиту: розширення доріг — більше авто — знову затори).  У КМДА заявляли, що розв’язка з п’ятипрогоновою естакадою має збільшити пропускну здатність і зменшити затори в районі. На думку урбаністів, розв’язка не вирішує проблему заторів у довгостроковій перспективі, натомість погіршує екологічну ситуацію та розрізає район на менш зручні для життя простори. Окремо критикували непрозорість планування, високу вартість проєкту і те, що місто береться за нове масштабне будівництво, не завершивши попередні інфраструктурні об’єкти.

У 2026 році капремонт і реконструкцію роблять на шести об’єктах у Києві: 

1. шляхопровід через залізничну колію ділянки Київ-Петрівка-Київська ГЕС по вул. Полярній
2. шляхопровід на перетині магістралі безперервного руху та Стратегічного шосе,
3. шляхопровід по вул. Драйзера через залізничні колії швидкісного трамваю, 
4. шляхопровід на перетині вул. Миропольської з Броварським проспектом і Святошино-Броварською лінією метрополітену біля станції «Чернігівська», 
5. шляхопровід біля станції метро «Осокорки» по проспекту Бажана, 
6. міст-метро через р. Дніпро (протиаварійні роботи). 

Завершуються роботи на шляхопроводі біля станції метро «Дарниця»: дорожники виконують ремонт ділянки під шляхопроводом на Броварському проспекті. 

Нагадаємо, що в 2021 році на Осокорках у Києві частково обсипався шляхопровід біля метро, де з конструкцій почав відпадати бетонний захисний шар, що викликало занепокоєння мешканців і активно обговорювалося в соцмережах. У КП «Київавтошляхміст» тоді пояснили, що руйнується саме поверхневий шар бетону під впливом вібрацій від транспорту і це нібито не загрожує несучим конструкціям, однак пообіцяли провести обстеження та підготувати капітальний ремонт. Водночас це вже не перший інцидент на цьому об’єкті: ще у 2019 році тут також обвалювався бетон, що навіть пошкодив авто і призвів до звільнення керівника підприємства. Попри неодноразові обстеження мосту за бюджетні кошти, повноцінний ремонт так і не відбувся через відсутність фінансування, що підкреслює системну проблему з утриманням інфраструктури.

Паралельно розробляють проєкти на ремонт інших мостів і шляхопроводів, реалізація яких запланована протягом наступних трьох років. Ідеться про наступні інфраструктурні проєкти: 

• міст автодорожній №6 через Русанівський канал, що з’єднує вул. Плеханова з вул. Ентузіастів, 
• шляхопровід на Либідській площі, 
• шляхопровід біля станції метро «Берестейська», 
• шляхопровід Харківський через залізничні колії по Харківському шосе, шляхопровід Повітрофлотський через залізничні колії по проспекту Повітряних Сил України, 
• міст через р. Либідь по проспекту Повітряних Сил, 
• естакада по вул. Борщагівській, 
• естакада по вул. Жилянській (проспект Повітряних Сил України), 
• шляхопровід на перетині магістралі безперервного руху та Стратегічного шосе, шляхопровід на перетині вул. Добрининській та Богатирській, 
• шляхопровід на перетині вул. Михайла Бойчука з залізницею станції «Київ-Деміївський», 
• шляхопровід трамвайний на перетині вул. Добринінської з залізничними коліями Київ –Петрівка – Київська ГЕС.

Де роблять протиаварійні роботи і хто контролює якість 

Паралельно з капремонтом і реконструкцією в Києві на постійній основі виконують роботи з експлуатаційного утримання, поточні ремонти, протиаварійні роботи та інші заходи, для забезпечення належного санітарного та технічного стану штучних споруд.

«Відповідні роботи дають змогу відновити аварійні або дефектні елементи на мостових спорудах, покращити загальний технічний стан, що в свою чергу відтермінує строки на проведення капітальних ремонтів», – запевняють у Київавтодорі.

Зокрема, у 2026 році КП «Київавтошляхміст» запланував здійснити комплекс протиаварійних заходів на 26 штучних спорудах у Києві, в тому числі: 

• відновлення несних конструкцій перехідних прогонів мосту через р. Десенка,
• відновлення конструкцій шляхопроводу на перетині проспекту Бажана з дублером Харківського шосе біля станції метро «Харківська», 
• відновлення конструкцій шляхопроводу біля станції метро «Позняки», 
• забезпечення безпечної експлуатації шляхопроводу по вулиці Олександри Екстер через залізничні колії швидкісного трамваю, 
• відновлення конструкцій мосту через меліоративний канал по вул. Празькій на ДВРЗ та ін.

Також 14 об’єктів комунальне підприємство ремонтуватиме поточними ремонтами: шляхопровід на перетині вул. Братиславської та Шолом-Алейхема, пішохідний міст по вул. Миколи Голего, шляхопровід Каховського на перетині Броварського проспекту і вулиці Митрополита Андрея Шептицького тощо.

У Київавтодорі запевняють, що після ремонту мости і шляхопроводи відповідатимуть сучасним потребам містян і створять належні умови для надійного й комфортного пересування для всіх учасників дорожнього руху: «Так, проєктами передбачається заміна та ремонт конструкцій, встановлення нових огорож, оновлення мережі освітлення та комунікацій, ремонт дорожнього покриття. Крім того, на сьогодні всі об’єкти дорожньо-транспортної інфраструктури в столиці проєктуються з обов’язковим урахуванням принципів безбар’єрності для безперешкодного доступу людей з інвалідністю та маломобільних груп населення. Зокрема, передбачено пониження бордюрів та облаштування тактильної навігації, а де є технічна можливість — ліфти та пандуси. А також обов’язковою умовою є забезпечення розвитку велоінфраструктури». 

Якість виконання ремонтів аналізують лабораторії зі сторони замовника робіт — КК «Київавтодор» та виконавця робіт — підрядної організації. Додатково залучають незалежні сертифіковані лабораторії. Зокрема, ідеться про Київський науково-дослідний інститут судових експертиз Міністерства юстиції України (КНДІСЕ), КП «Київекспертиза», лабораторія контролю якості сумішей та дорожніх робіт КП «Київблагоустрій», ДП «Державний дорожній науково-дослідний інститут ім. М. П. Шульгіна» (ДП «ДерждорНДІ») і Національний транспортний університет.

Відповідно до чинних гарантійних зобов’язань генеральний підрядник ремонту моста несе відповідальність за усунення дефектів, виявлених у межах гарантійного строку на об’єктах, без залучення бюджетних коштів.

Скільки коштує ремонт і реконструкція шляхопроводів

У КМДА не змогли оцінити загальну вартість приведення всіх мостів і шляхопроводів Києва до безпечного технічного стану. Натомість кажуть, що загальна вартість ремонту мостів «має динамічний характер і може змінюватися впродовж бюджетного року залежно від низки факторів».

Для прикладу наведемо тут вартість робіт кількох об’єктів:

• капітальний ремонт шляхопроводу на перетині вул. Лугової та вул. Богатирської — 288,2 млн грн,
• очікувана вартість робіт, які тривають на шляхопроводі біля станції метро «Осокорки» на проспекті Бажана — близько 665 млн грн,
• реконструкція Дегтярівського шляхопроводу — 920 млн грн, 
• реконструкція транспортної розв’язки на перетині вул. Богатирської з вул. Полярною на Оболоні — 1 млрд 314,9 млн грн.

Поточний і капітальний ремонт мостів у Київавтодорі виконують у межах фінансування на 2026 рік:

• на поточний ремонт мостів, пішохідних мостів, шляхопроводів  у 2026 році (виконавець «Київавтошляхміст») — 384,1 млн грн;
• на виконання проєктних та будівельних робіт з реконструкції та капітального ремонту мостів і шляхопроводів у 2026 році (замовник — «Київавтодор») — 967,7 млн грн. 

Водночас у комунальному підприємстві нарікають на брак фінансування і кажуть, що  «фактичне ресурсне забезпечення обмежує обсяги та строки виконання ремонту». При цьому залучати міжнародну фінансову допомогу на ремонт мостів у підпорядкуванні Києва, як стверджують у КП «Київавтодор», наразі  не має можливості: «Реалізація проєктів такого типу за участі міжнародних фінансових установ та донорських організацій наразі призупинена міжнародними партнерами на період дії воєнного стану в Україні».

Публікація створена «в рамках проєкту Інституту висвітлення війни та миру (IWPR) «Посилення громадського контролю» за фінансової підтримки Норвегії.

За зміст цієї публікації відповідає виключно Хмарочос. Цей матеріал жодним чином не може вважатися таким, що відображає позицію IWPR та Уряду Норвегії.