Чому мешканці прифронтових громад не можуть отримати компенсацію за пошкоджене житло

Державна програма «єВідновлення» вже виплатила понад 160 мільярдів гривень для 273 тисяч українських родин. Більш ніж 159 тисяч сімей отримали гроші на ремонт, а 109 тисячам виплатили житлові сертифікати на нові оселі.

Проте шанси отримати компенсацію напряму залежать від рівня безпекової ситуації в місті.

У тилових містах комісії працюють у звичному режимі, але біля лінії фронту процедури зупиняються через постійні обстріли. Дистанційна оцінка за допомогою супутників часто збоїть, адже знімки Державного космічного агентства для окремих громад не оновлювали з вересня 2025 року. Через статус зони активних бойових дій виплати на ремонти в таких населених пунктах заморожуються законом.

Нагадуємо, що в «Хмарочосі» вже був матеріал про те, як відбувається супутникова оцінка. Наприклад, у Вовчанську росіяни повністю знищили місто, але для виплат за програмою «єВідновлення» все одно потрібен висновок комісії. Оскільки оцінювачі не можуть приїхати через обстріли, руйнування там почали фіксувати за допомогою знімків із космосу та дронів військових.

Отримати чіткі кадри вдалося не одразу. Спочатку загальні фото з супутників були розмитими, тому владі довелося подавати окремий запит по кожному будинку. Це суттєво уповільнює розгляд заявок, але дає переконливі докази руйнувань для кожної адреси.

Завдяки знімкам із космосу підтвердили знищення 16 багатоповерхівок на 1800 квартир. Загалом мешканці подали понад шість тисяч заявок, але через складність оцінки житлові сертифікати поки що отримали лише понад тисячу родин.

Якщо на знімку будинок здається вцілілим або фотографія застаріла, розгляд заяви в «Дії» призупиняють. Проте це не означає відмову: комісія просто чекає на новіші кадри з космосу чи додаткові докази, щоб ухвалити остаточне рішення.

Найбільшою юридичною пасткою для власників залишається оцінка руйнувань. Якщо фундамент і стіни будинку вціліли, комісія відносить його до другої категорії пошкоджень, тобто під капітальний ремонт. Оскільки виплати на ремонт у прифронтових зонах заблоковані, власники таких осель опиняються в глухому куті: вони не отримують ані коштів на відбудову, ані сертифіката на новий дім.

Ще одна проблема виникає з нерухомістю, яку зареєстрували до 2013 року. Відомості про таке житло зберігалися лише в паперових архівах бюро технічної інвентаризації (БТІ), які часто згоріли або залишилися в окупації. Законопроєкт №11440 пропонує дозволити нотаріусам вносити дані до реєстру на підставі паперових документів без підтвердження від БТІ. Для спільної власності правила вже спростили: подати заяву може один із господарів, якщо інші не заперечать протягом 15 днів.

Та власники зруйнованого житла часто припускаються помилок ще до приїзду оцінювачів. Дуже важливо запам’ятати, що початок самостійного ремонту до візиту комісії позбавляє права на компенсацію, адже експерти не зможуть зафіксувати пошкодження. Окрім того, програма виплачує кошти на спеціальну картку лише для купівлі будматеріалів у партнерів, тому покрити вже витрачені власні гроші неможливо. Постраждала від атаки киянка Віта Гольдман радить подавати заяви через центр надання адміністративних послуг (ЦНАП), щоб уникнути помилок під час оформлення в «Дії».

Ще один критичний момент, про який часто забувають власники, – це суворі терміни оскарження. Якщо комісія занизила категорію пошкоджень або відмовила у виплаті, закон дає всього п’ять робочих днів на подання заперечень для пошкодженого житла і лише п’ять календарних днів для знищеного майна з моменту ухвалення рішення. Пропустити цей час дуже легко, а повернути своє право на компенсацію потім надзвичайно важко. Тому юристи радять уважно стежити за сповіщеннями в «Дії» та діяти одразу після офіційного вердикту комісії.

Розв’язати проблему прифронтових територій має новий законопроєкт №11444, який пропонує визнавати цілі населені пункти непридатними для життя. У такому разі всі будинки в цих зонах автоматично прирівнюватимуть до знищених, що прибере потребу у виїздах комісій під обстрілами. Паралельно постраждалим радять подавати заяви до Міжнародного реєстру збитків у Гаазі через «Дію», щоб зафіксувати шкоду для майбутніх репарацій від Росії.