Реформа харчування: Якою є гордість Порошенка в ЗСУ

Фото - Міноборони.

Depo.

ua неодноразово підіймав питання реформи харчування в Збройних силах України – від ініціативи реформаторів з "волонтерського десанту" під керівництвом незламної Діани Петрені , до наказу міністра оборони за три роки перевести всі військові частини на нову систему харчування.

І ось, ситуація з цим, схоже, близька до виходу на фінішну пряму.

Днями під час брифінгу у Старичах, Львівської області, президент України Петро Порошенко заявив , що ось-ось понад 50 бригад ЗСУ будуть переведені на нову систему харчування.

З великою приємністю повідомляю, що через 4 дні більше 50-ти бригад ЗСУ будуть переведені на нову систему харчування.

Сьогодні я пообідав разом з нашими бійцями.

Смачно! І не тільки мені - було дуже приємно чути максимально позитивні відгуки військових про нову систему харчування pic.

— Петро Порошенко (@poroshenko) 16 жовтня 2018 р.

Власне, такі плани були озвучені ще 31 січня цього року , коли Головне управління розвитку та супроводу матеріального забезпечення Збройних сил України оприлюднило задачі на календарний рік.

Тоді ж було розроблено і передано на затвердження заступнику міністра оборони план-графік переходу військових частин (а також закладів та установ) на систему продовольчого забезпечення з використанням Каталогу продуктів харчування у 2018-му році.

Перед цим, у 2017-му році, на нову систему харчування було переведено 22 військові частини.

Для цього було виділено майже 150 млн гривень на ремонт та переоснащення їдалень у частинах.

Очевидно, що прорив у цьому питання колосальний.

Однак, всього цього могло б і не бути, не прояви автори реформи незламність та наполегливість у той момент, коли стара система посередників і відкатів у забезпеченні продовольством ЗСУ мало не взяла реванш.

А почалося все з того, що у листопаді 2014-го року консультантами Міністерства оборони України стали вісім волонтерів із проекту "Волонтерський десант", а вже в серпні 2015-го року наказом Міністра оборони України було створено Проектний офіс реформ, метою якого стало комплексне та експертне ведення процесу реформування МО.

Одним з напрямків діяльності Проектного офісу реформ стала "Реформа системи продовольчого забезпечення та харчування ЗСУ", для чого при Міністерстві оборони в серпні 2015-го року наказом Міністра оборони України була створена волонтерська група "Реформа системи харчування" під керівництвом Діани Петрені.

Що важливо: підпорядковувалась ця група безпосередньо міністру оборони, що дозволило уникнути зайвою бюрократичної тяганини на різних етапах впровадження реформи.

До речі, про стан справ з харчуванням у 2014-му році Depo.

ua розповідав досить детально .

Пілотний проект реформи харчового забезпечення Збройних сил України розпочався 16 вересня 2015-го року в Національній академії сухопутних військ у Львові, та одній з військових частин Західної військово-морської бази Військово-Морських сил Збройних сил України в Одесі.

До цього протягом сімох місяців у Міністерстві оборони України відбувалися заходи, які мали на меті принципово змінити підхід до харчування особового складу, незмінний з 1960-х років.

Зокрема, в ході проекту було розроблено каталог продуктів з 248 позицій, де присутні овочі та фрукти, молочно-кислі продукти тощо.

У новому каталозі є два показники: вартість за добу та калорійність.

Проект також передбачав оновлення кухонного обладнання військових частин, впровадження системи "Електронний склад" та електронного обліку харчування.

Крім цього було проведено попередню роботу з можливими постачальниками продуктів і відпрацьовано необхідну нормативно-правову базу.

Перші позитивні зрушення відбулись досить швидко.

Вже на перших у 2016-му році електронних торгах для потреб військовослужбовців перемогу здобуло українське представництво всесвітньо відомої компанії Metro Cash&Carry – ТОВ "МЕТРО Кеш енд Кері", яке здешевило ціни продуктових наборів з 58,14 гривні за набір до 43,77 гривні.

Важливо відмітити, що до початку реформи Міноборони купувало продовольство для військових лише у чотирьох фірм, які час від часу змінювали назви, залишаючи при цьому кінцевих бенефіціарів.

Ці "фірми-годувальниці" продавали послугу (харчування, продукти, всі супутні витрати) за 69 гривень 68 копійок на людинодобу, тоді як в ході експерименту волонтерам вдалося вийти на вартість 65 гривень 65 копійок і щодня економити бюджетні кошти – 4 гривні і 3 копійки за добу на одному курсанті.

Крім того, згадані фірми пропонували вибір з 35 вихідних компонентів (м'ясо, крупа, картопля, цибуля та ін.), а в розробленому реформаторами продуктовому каталозі в експериментальних частинах було вже 235 компонентів.

Тобто, по-новому виходило і краще, і дешевше.

Однак, у окремих чиновників середньої ланки Міноборони була своя логіка.

Тому що в той час, як з різних куточків України доносились новини про харчові отруєння у військових частинах внаслідок несвіжих та неякісних продуктів харчування, вони вимагали, по суті, згорнути експеримент і повернути дві згадані військові частини у Львові та Одесі до стану "як було".

"Поступово до численних співробітників МО і ГШ прийшло розуміння – вже дуже скоро, несподівано скоро, може зміниться звична для них схема харчування ЗСУ.

А що це означає? А означає це, що з новою системою прийдуть незручності.

Адже треба буде торгувати не так, як вони звикли, треба буде контролювати не так як зараз, плюс багаторічна "співпраця" з такими зручними і звичними 4-ма компаніями годувальниками ЗСУ може закінчиться.

Система почала захищатися, відчайдушно.

Мерзенність ситуації полягає в тому, що в змінах зацікавлена тільки сама верхівка (міністр, президент), і вже кінцева ланка – солдати.

А ось всі що між ними, за дуже рідкісними винятками, плювати хотіли на все, та й на всіх.

Одні не хочуть бо треба буде таки ворушити своєю дупою, інші тупо отримують за старою схеми бабки", – написала Діана Петреня на своїй сторінці у мережі Facebook 11 липня 2016 року.

У підсумку, весь 2016-й рік реформатори, замість того, щоб працювати над розширенням експерименту в масштабах усієї країни, провели у боротьбі за збереження його у згаданих двох військових частинах у Львові та Одесі.

Це при тому, що вартість порції в експериментальних частинах виходила дешевшою, аніж при "традиційному" забезпеченні, а якість навіть порівнювати незручно.

Не кажучи вже про регулярні "зради", які розганяли в інтернеті противники реформи.

Хто і для чого поливає реформу системи харчування .

Однак, як відомо, наполегливість та терпіння долають все.

"Тектонічний зсув" відбувся 28 грудня 2016-го року, коли уряд схвалив Постанову щодо питань закупівель продуктів харчування Міністерством оборони.

Відтоді закупівлі продуктів харчування проводяться згідно вже згаданого каталогу на 348 продуктів з калорійністю і ціною.

Простіше кажучи, з моменту публікації даної постанови вся українська армія почала перехід на таку систему харчування, яка з 2015-го року в порядку експерименту діє у вже згаданих двох військових частинах Львова та Одеси.

Потім були вже згадані 22 військових частини у 2017-му році і проанонсовані нещодавно Петром Порошенком 50 військових частин у 2018-му.

Залишилось додати, що за планами Міноборони, повний перехід ЗСУ на нову систему харчування очікується до 2020-го року, що збігається в часі з запланованим завершенням переходу української армії на стандарти НАТО.