Взамен «Минска»: В ОБСЕ рассказали о новом плане по Донбассу

Новый план мирного урегулирования на Донбассе, который призван заменить Минские договоренности, должны утвердить страны «нормандской четверки» - Украина, Франция, Германия и РФ.

Кроме совместной миссии ООН и ОБСЕ (с военным и полицейским компонентами и международной администрацией на ОРДЛО), концепт также предусматривает организованное Евросоюзом агентство по восстановлению Донбасса.

Об этом заявил в интервью австрийской газете Kleine Zeitung специальный представитель действующего председателя ОБСЕ в Украине и в Трехсторонний контактной группе (ТКГ) Мартин Сайдик, который и есть главный автором нового мирного концепта, сообщает Укринформ.

«В течение последних лет мы увидели, что в Минских договоренностях является не совсем четким.

Важным моментом является то, что для реализации центрального элемента – проведение местных выборов – требуется помощь извне.

Мы пришли к выводу, что это может быть только ООН.

ОБСЕ имеет задачу оценивать избирательный процесс, а потому не может организовывать выборы.

К тому же, добавляется аспект безопасности», - заявил он.

По словам австрийского дипломата, новый план был представлен на последнем заседании Совета министров иностранных дел ОБСЕ в декабре в Милане, где присутствовали представители Украины, России, Германии и Франции и «могли задавать вопросы и делать комментарии».

Согласно этой концепции, ООН и ОБСЕ будут действовать не параллельно, а вместе под общим руководством во главе с так называемым специальным представителем: это касается как военного и полицейского компонентов со стороны ООН, так и наблюдательной миссии ОБСЕ, которая уже действует на местах.

Это агентство, деятельность которого должна распространяться на все районы Донецкой и Луганской областей, должно сотрудничать с общим руководством миссии ООН и ОБСЕ, но не находиться под его руководством.

Согласно утверждениям австрийского дипломата, новый мирный план должен быть подписан руководителями стран «нормандской четверки» - Украины, России, Франции и Германии, также необходимо утверждение его парламентами.

«Нужно соглашение, которое действительно будет иметь вес в политическом и правовом плане.

Минские договоренности не ратифицировал ни украинский, ни российский парламенты.

И это, конечно, проблема.

Наша идея заключается в том, чтобы получить такой ​​политический вес, на который потом все опираются при реализации документа, который также должен быть одобрен парламентами», - заявил Сайдик.

В то же время, планом предлагается создание переходной администрации ООН в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, которая должна следить за воплощением мирного плана и реинтеграции этих регионов.

«Смысл этого мероприятия заключается не в устранении местного населения от власти, а наоборот, в обеспечении того, что его права будут обеспечены.

Сюда относится и элемент амнистии», - добавил спецпредставитель действующего председателя ОБСЕ.

Он также заявил: Минские договоренности предусматривали, что представители ОРДЛО участвуют в процессе и будут услышаны, и так должно быть и после принятия нового «всеобъемлющего соглашения».

Дипломат сообщил, что численность миротворческой миссии ООН на Донбассе пока не подсчитывалось, однако он не думает, что речь пойдет о таком большом количестве в 20 тыс.

человек, как некоторые об этом говорит.

Эта совместная миссия должна иметь военный компонент, полицейский компонент и международную администрацию.

Позже в офисе спецпредставителя председателя ОБСЕ в Украине и в Трехсторонний контактной группе (ТКГ) заявили, что обсуждение этого концепта имело место на полях заседания Совета министров ОБСЕ 6-7 декабря 2018 года в Милане, где Мартин Сайдик представил соответствующий «документ для обсуждения» (discussion paper), имевший неформальный характер.

Документ был разработан с участием координатора от ОБСЕ в политической подгруппе ТКГ Пьера Мореля и председателя СММ ОБСЕ в Украине Ертурула Апакана.

При этом все трое соавторов неофициального документа выступали «в своих личных качествах».