MY.UAНовости
Гранично удаленные. Как Украина решает правовые и административные проблемы крымчан
Гранично удаленные. Как Украина решает правовые и административные проблемы крымчан

Гранично удаленные. Как Украина решает правовые и административные проблемы крымчан

Капли дождя падали на документы, которые он протянул украинскому пограничнику, с ужасом гадая, пропустят или нет.

Ведь в правилах пересечения административной границы между Украиной и оккупированным Крымом не сказано, можно ли перевозить через нее покойников.

Житель Симферополя Василий Полевой, бывший крымский собкор одного из киевских изданий, ехал на Черкасчину, чтобы там похоронить тещу.

Еще в 2014-м женщина заявила, что не хочет лежать в земле, которая находится под оккупантом.

И вот теперь Василий нервно наблюдал за тем, как пограничники осматривают оцинкованный гроб.

Слава богу, пропустили.

Гражданам с двумя паспортами пересекать административную границу между Крымом и материковой Украиной сложно — и мертвым, и живым.

Все три контрольных пункта выезда-въезда (КПВВ) — "Каланчак", "Чонгар" и "Чаплынка" — представляют собой временные сооружения.

Это расположенные в степи металлические вагончики, в которых нет помещений, где путник может укрыться в ненастье, отсутствуют медпункт, вода и туалет.

Платные места общего пользования здесь построили расторопные бизнесмены.

А воду в бутылях привозят с собой пограничники.

Контрольные пункты на административной границе, вместо того чтобы, как полагается, быть лицом Родины, напоминают ее гримасу.

А ведь для крымчан Украина остается родиной в самом прямом, юридическом, смысле.

Аннексировав полуостров, Россия забрала не только территорию, но и живущих там людей.

Как при крепостном праве — присвоила землю вместе с "душами".

Два с лишним миллиона жителей полуострова РФ явочным порядком "обратила" в российское гражданство.

В апреле 2014 года Верховная Рада утвердила закон об обеспечении прав и свобод граждан на временно оккупированной территории Украины.

Согласно документу, "принудительное зачисление к гражданству другой страны не признается украинским законодательством".

"К сожалению, Украина имеет очень ограниченный инструментарий для защиты прав своих граждан.

Она может предоставлять ряд административных, социальных, образовательных услуг жителям Крыма.

В их числе — паспортизация, социальные выплаты, льготы при поступлении в вузы, выдача свидетельств актов гражданского состояния, водительских прав, доверенностей, завещаний и другие нотариальные услуги", — объясняет Юлия Тищенко, аналитик Украинского независимого центра политических исследований.

По ее мнению, в этом направлении Украина сделала гораздо меньше, чем могла бы.

Все три контрольно-пропускных пункта на границе с Крымом — это расположенные в степи металлические вагончики без воды, туалета и помещения, где путник может укрыться в ненастье.

Некоторые правила пересечения админграницы кажутся анекдотичными.

К примеру, согласно правительственному Постановлению №1035 от 2015 года, через границу можно перевозить вареную колбасу (не больше килограмма), но почему-то запрещено копченую.

Относительно непродовольственных товаров действуют архаичные таможенные нормы, поэтому крымчанам разрешено везти на "континент" бесполезный антиквариат — пишущую машинку и пейджер, но запрещено брать с собой микроволновку или холодильник.

Правозащитники годами добиваются внесения корректив в эти документы.

Но безрезультатно.

Услуги родины.

Среди жителей полуострова спрос на админуслуги немалый.

В Государственной миграционной службе Украины подсчитали, что с начала оккупации до июля 2018 года за ними обратились около 110 тыс.

Почти 81 тыс.

из них — в соответствующие органы ближайшей к автономии Херсонской области.

Наиболее востребованная услуга — выдача или обмен загранпаспорта.

Только на Херсонщине загранпаспорта получили 55,4 тыс.

Больше всего — в последние полтора года, после того как Украина получила безвиз со странами ЕС.

Полюбить родину многих заставило понимание того, что с российским загранпаспортом у них могут возникнуть проблемы на границе, ведь Евросоюз и остальной цивилизованный мир не признали аннексии Крыма.

Второй по популярности вид услуг — вклеивание в паспорт фотокарточки при достижении 25 и 45 лет (13,9 тыс.

обращений), третий — выдача ID-карты (4,5 тыс.

Значительно меньше желающих зарегистрировать на материке брак.

В 2017 году Минюст запустил пилотный проект "Брак за сутки", объявив, что крымчане могут регистрировать брак в Геническе и Новой Каховке без 30-дневного "испытательного" срока.

Как только первая пара молодоженов получила свидетельство о браке по упрощенной процедуре, пиарщики областного управления юстиции выложили их фото в Facebook, после чего новоиспеченную семью предали травле крымские СМИ.

Простые бюрократические процедуры отнимают у жителей полуострова намного больше времени и средств, чем у соотечественников "на материке".

Ведь все государственные сервисы удалены от админграницы на 50, 100 и более километров.

Василий Полевой объясняет Фокусу сложности логистики: дорога от Симферополя до Херсона с учетом задержки на КПВВ может занять 4–5 часов, плюс процедура подачи документов и время на обратный путь.

"Чтобы подать документы, а потом получить загранпаспорта, мы с сыном "убили" два дня.

Сами паспорта нам делали почти четыре месяца", — возмущается крымчанин.

По его словам, в регионе процветают нелегальные посредники, предлагающие помощь в получении админуслуг.

"Моя знакомая прибегла к их помощи, когда по достижении 45-летнего возраста ей нужно было вклеить фотографию в паспорт.

Заплатила 6 тыс.

(около 2,5 тыс.

грн), и ей принесли документ прямо домой.

Дорого, зато удобно", — признает Полевой.

Связь с родиной.

Оккупационные власти Крыма старательно подавляют инакомыслие среди жителей полуострова, но они продолжают выходить на проукраинские акции протеста.

Отдаленность государственных сервисов от админграницы делает их не только дороже, но и создает множество коррупционных рисков.

Об этом знают все и в правительстве, и в экспертной среде, констатирует Юлия Тищенко.

Эксперты убеждены: порочный круг несложно разорвать, расположив все сервисы прямо на КПВВ.

Для этого нужны воля и не так уж много финансов.

Новые КПВВ: мечты и саботаж.

В минувшем году на заседании правительства приняли решение об обустройстве новых административных комплексов на двух КПВВ, через которые идет основной трафик, — "Чонгар" и "Каланчак".

Согласно техническому заданию, на КПВВ должны работать Центры предоставления админуслуг (ЦПАУ), небольшие отделения госбанков, медпункт и автовокзал.

Предусмотрено обустройство зоны отдыха, комнаты матери и ребенка, транспортной площадки.

В июле на этот проект правительство выделило из Резервного фонда 106 млн грн.

Но Министерство инфраструктуры до конца года деньги так и не освоило.

Потратили лишь 2 млн грн, которые получило госпредприятие "Укринтеравтосервис" за разработку проектной документации.

Согласно Бюджетному кодексу, из Резервного фонда выделять деньги на конкретную цель можно лишь единожды.

"Таким образом, реализация критически важного проекта откладывается на неопределенный срок.

Печально, ведь создание современных, удобных КПВВ, где люди могут получить максимум административных услуг, продемонстрировало бы отношение государства к своим крымским гражданам", — отмечает в беседе с Фокусом Юсуф Куркчи, заместитель министра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц.

То, что строительство КПВВ отложено в долгий ящик, Тамила Ташева, руководитель общественной организации "Крым SOS", расценивает как саботаж Мининфраструктуры и местных органов власти.

В Мининфраструктуры же поясняют, что задержки в строительстве объектов связаны с проволочками с землеотводом.

Чтобы создать там сервисную зону, нужно выделить часть охранной зоны неработающего канала, а это длительная процедура.

Простые бюрократические процедуры отнимают у жителей полуострова намного больше времени и средств, чем у сооте­чественников "на материке".

Активисты также упрекают местные власти в нежелании выделять землю под пункты пропуска.

"Начальство прилегающих к админгранице районов, а также руководство Херсонской области не заинтересовано в реализации проекта, потому что он предусматривает строительство автостанций и открытие регулярных рейсов от КПВВ до городов Херсонщины и далее вглубь страны.

За пять лет государство не создало альтернативы частным автоперевозкам от админграницы, так что этим прибыльным делом занимается местный бизнес, — рассказывает Эскандер Бериев из "Крым SOS".

— Очевидно, местные руководители лично заинтересованы в процветании бизнеса таких таксистов".

Урегулировать вопрос волевым решением мог бы Киев, но, несмотря на то что о проблеме говорят годами, в этом направлении ничего не делается.

"Не запущено ни одного легального автобусного рейса от админграницы до Геническа и Херсона.

Хотя я неоднократно поднимал этот вопрос перед руководством районных и областной государственных администраций, "Укртрансбезопасности", Министерства инфраструктуры", — возмущен бывший постпред президента в Крыму Борис Бабин.

По его словам, частично проблему можно снять, пустив прямой пассажирский поезд или несколько вагонов до железнодорожной станции Вадим, расположенной неподалеку от КПВВ "Каланчак".

Но Укрзализныця от этой идеи отмахивается, считая ее нерентабельной.

Эксперты подсчитали: учитывая, что, по данным Госпогранслужбы, ежегодно границу пересекают 2−2,5 млн пассажиров, речь идет о сумме около $100 млн.

Крым вернется, но каким?.

"Проблема не только в том, что у нас нет стратегии деоккупации Крыма в виде целостного документа.

А в том, что набор правильных шагов государства на многих направлениях не приводит к четким, консолидированным решениям.

Это очень контрастирует с жесткой, продуманной политикой Кремля на аннексированной территории, — комментирует ситуацию Юлия Тищенко из УНЦПИ.

— Объективная реальность такова, что Украина обладает небольшим арсеналом средств для влияния на Крым.

Но это не отменяет необходимости активно использовать хотя бы тот, что имеется".

Взять хотя бы решение вопроса о фиксации крымчанами фактов рождения и смерти.

Украина не признает документы, выданные так называемыми властями Крыма, поэтому желающему зарегистрировать ребенка в РАГСе Херсонщины недостаточно привезти свидетельство о рождении ребенка — он должен будет пройти судебную процедуру.

Эксперты призывают заменить обременительную судебную процедуру на административную.

В ином случае крымчане будут все меньше регистрировать факты рождения и смерти.

По оценкам правозащитников, сейчас жители полуострова регистрируют на материке не более 20% таких случаев.

РФ целенаправленно внедряет в массовое сознание крымчан "русский мир", важная целевая аудитория — дети и молодежь.

Так что за несколько лет Украина может утратить контроль над демографической ситуацией на полуострове и к моменту деоккупации будет иметь искаженное представление о количестве своих граждан в Крыму.

граждан России", — утверждает Тищенко.

Целенаправленно и неутомимо РФ внедряет в массовое сознание крымчан и "русский мир", одна из важных целевых аудиторий которого — дети и молодежь.

"Ключевые события ХХ века, в частности, Вторая мировая война и распад СССР, трактуются в духе великодержавной идеологии.

События весны-2014 поданы как "народное движение за возвращение Крыма в состав РФ".

Стоит ли говорить, что страницы новейшей истории, касающиеся Украины, интерпретируют реальные факты в совершенно искаженном свете", — делится наблюдениями киевский аспирант-историк Тарас Самчук, изучающий этот вопрос.

"Аннексия" истории — лишь один из множества аспектов идеологической стратегии России, которая в условиях информационной блокады год за годом взращивает в крымском питомнике поколение антиукраински настроенной молодежи.

Когда-нибудь Крым вернется в состав Украины, но каким он будет? Пока что бездействием или имитацией действий государства в отношении крымчан Украина все больше отдаляет их от себя.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
"Договорняк" и "слив" Донбасса: кто виноват в обвале украинского фронта
Comments UA
2024-11-29T13:15:32Z
Украинские военные начали массово сдаваться в плен: что известно
Comments UA
2024-11-16T20:00:53Z
Счастливчики выходных: три знака Зодиака, которым повезет 30 ноября - 1 декабря 2024 года
Фокус
2024-11-29T18:36:01Z
Ситуация резко изменилась: что происходит в Купянске после визита Зеленского
Comments UA
2024-11-19T15:18:34Z
ЦНС: Россияне усиливают мобилизацию на оккупированных территориях
ZN UA
2024-11-29T21:16:35Z
Россияне усилили давление на Часов Яр: какая задача стоит перед ВСУ
Comments UA
2024-11-29T20:45:07Z
Огромная дыра: как выглядит Ан-2, который россияне перепутали с украинским БПЛА
Фокус
2024-11-29T14:15:56Z
Враг атаковал четыре общины Никопольщины
Корреспондент
2024-11-29T17:13:36Z
Сырский съездил на Донбасс и принял ряд решений по "горячим" направлениям: что известно
UAToday
2024-11-29T17:06:53Z
В Южной Корее уничтожают советскую технику вместо того, чтобы отправить в Украину
Фокус
2024-11-29T16:42:56Z
Молодой фаворитке Путина доверили важное культурное мероприятие в России
Comments UA
2024-11-21T19:57:44Z
Ермак указал, когда закончится война в Украине
Comments UA
2024-11-27T15:00:03Z
"АдН" идет на выборы, предлагая выход из ЕС и прекращение санкций против РФ
Европейская правда
2024-11-29T20:33:36Z
Публично ушедшему в СЗЧ военному Гнезделову продолжили содержание под стражей
TSN
2024-11-29T22:07:22Z
Меркель заявила, что Путин не должен выиграть войну
Корреспондент
2024-11-29T21:30:48Z
Путин назвал цели России в Украине: чем пригрозил диктатор
Comments UA
2024-11-28T11:51:18Z
Маск цинично унизил всех украинцев: что немедленно должна сделать Банковая
Comments UA
2024-11-18T09:03:21Z
Китай отреагировал на удар баллистической ракетой России по Украине
Comments UA
2024-11-22T13:57:41Z
Прожить на 5 лет дольше, потратив 2 часа: ученые узнали о простом способе достижения долголетия
Фокус
2024-11-27T13:42:17Z
Женщины, которые стареют медленнее всех: 6 здоровых привычек датчанок
Фокус
2024-11-16T15:00:35Z
Гарвардский врач рассказала, как похудеть: пять действительно работающих советов
Comments UA
2024-11-27T15:42:22Z
Ночная стража: 5 комнатных растений, которые улучшают сон
Marie Claire
2024-11-16T19:30:52Z
Как не болеть зимой: 6 лучших продуктов для иммунитета от диетологов
Фокус
2024-11-29T21:57:56Z
Диетологи назвали 3 самых вредных десерта для здоровья сердца
Фокус
2024-11-29T19:06:13Z
Дайте мозгу отдохнуть: 5 упражнений для улучшения психического здоровья
Фокус
2024-11-24T12:45:51Z
«Они совсем не темнеют»: простой лайфхак, чтобы хранить авокадо неделями
Marie Claire
2024-11-21T03:04:10Z
Что предлагают вместо МСЭК: от анонимности пациента до видеофиксации и индивидуальных экспертов
Комсомольская правда
2024-11-19T06:02:12Z
В России умерла звезда фильма "Бриллиантовая рука"
Comments UA
2024-11-16T14:42:23Z
"Такой п**дец, а ты чипсики рекламируешь": ведущий "Орла и решки" рассказал о разговоре с Ивлеевой после вторжения РФ
Апостроф
2024-11-19T09:48:42Z
Рэпер Yarmak рассказал, когда решил стать в ряды ВСУ
Корреспондент
2024-11-29T14:03:08Z
Британский рэпер отреагировал на слухи о его романе с 49-летней Анджелиной Джоли
UAToday
2024-11-29T16:12:51Z
Киновыходные: 10 фильмов, которые удивят вас своей концовкой
Comments UA
2024-11-29T21:57:59Z
"Друзья" и "Теорию Большого Взрыва" пересмотрели кучу раз: 9 сериалов, у которых такой же вайб
Знай
2024-11-29T20:51:11Z
"Такие бабки": звезда "Женского квартала" оскорбила поклонниц актера Остапа Ступки
Апостроф
2024-11-25T13:51:27Z
Тринчер сравнили с россиянкой Бузовой из-за поведения на интервью/Певица ответила на вопросы интервьюера после своего выступления
Апостроф
2024-11-19T10:39:25Z
57-летняя Памела Андерсон в скромном платье появилась на Governors Awards 2024
Фокус
2024-11-18T08:57:50Z
"Ведет к радиационному выбросу", - The New York Times пишет, зачем Путин атакует украинские АЭС
Новости Украины
2024-11-29T21:36:48Z
Украинцы будут возвращать продукты в супермаркеты по новым правилам
TSN
2024-11-28T11:17:15Z
"Тысяча Зеленского": правительство обнародовало постановление
Корреспондент
2024-11-25T09:08:35Z
В Украине повысили налоги: что, когда и для кого изменится
TSN
2024-11-29T18:06:19Z
Выплаты в 2025 году: какие нововведения ждут пенсионеров
Хвиля
2024-11-29T20:45:19Z
Украинцы могут получить до 100% скидки на коммуналку: несколько категорий имеют на это право
Политека
2024-11-29T20:00:21Z
С 2025 года пачка сигарет подорожает на 40 гривен, - нардеп
Comments UA
2024-11-27T19:45:48Z
Пока вы не видите этого, счета за воду уже растут
Знай
2024-11-29T13:30:20Z
В Украине могут установить ветряные турбины общей мощностью 800 МВт: что известно
Фокус
2024-11-18T17:23:42Z
Украинцы в Норвегии лишатся приюта и защиты: что известно о новых правилах
Comments UA
2024-11-16T19:15:52Z
Григорий Решетник, Надежда Матвеева и другие рассказали, какой была их студенческая жизнь
Фокус
2024-11-17T07:12:43Z
Зеленого света теперь не будет: в Украине появятся необычные светофоры
Политека
2024-11-29T16:21:33Z
Российская ракета, которая упала на дома в Одессе, была сбита ПВО, — Воздушные силы
Комсомольская правда
2024-11-18T14:40:19Z
День ангела 30 ноября: кого и как поздравлять с именинами
TSN
2024-11-29T22:06:44Z
Украинским беженцам в Словакии уменьшили помощь: что известно
TSN
2024-11-29T22:06:33Z
Украинцам могут аннулировать субсидии и льготы: специалисты разъяснили детали
Политека
2024-11-16T19:00:33Z
"Герберы" из фанеры и иностранной электроники: в ГУР рассказали детали строения очередного российского фальш-дрона
Апостроф
2024-11-18T13:56:13Z
Разведка озвучила цифры: сколько КНДР поставила России ракет, артсистем и снарядов
Comments UA
2024-11-29T19:06:57Z
Ради побега за границу женился на родственнице с инвалидностью: ГПСУ разоблачила уклониста
Апостроф
2024-11-29T16:39:06Z
Среди жертв российского удара по Сумам – 14-летняя Анастасия Боровик
Комсомольская правда
2024-11-18T10:52:24Z
Российский удар по Киеву: спасатели показали последствия
Апостроф
2024-11-17T07:15:11Z
Очевидец о ракетном ударе в Одессе: взрыв был в 15 метрах от нас
Comments UA
2024-11-18T11:15:47Z
Беспилотник сбросил краску на российское посольство в Швеции
Корреспондент
2024-11-29T21:46:38Z
Суд вынес приговор закарпатцу, перевозившему рекордное количество уклонистов
Комсомольская правда
2024-11-29T15:15:15Z
В Одессе спасатели сняли с 18-метрового аттракциона четырех детей
ZN UA
2024-11-24T21:31:37Z
Дания задержала китайское судно по подозрению в повреждении кабелей
Корреспондент
2024-11-20T19:00:44Z
Под Парижем владелец ресторана захватил заложников в своем заведении
Фокус
2024-11-16T19:54:36Z
"Им запретили делать это": раскрыто скандальное условие боя Тайсон - Пол
Корреспондент
2024-11-19T15:36:14Z
Названы сроки реванша между Дюбуа и Джошуа
Корреспондент
2024-11-27T16:54:44Z
ПСВ – "Шахтер": где смотреть матч Лиги чемпионов
ZN UA
2024-11-27T09:37:09Z
Перес раскритиковал обновленный формат Лиги чемпионов и увеличение количест
Корреспондент
2024-11-24T17:00:03Z
Испанский гранд нацелился на футболиста сборной Украины – СМИ
ZN UA
2024-11-29T19:43:25Z
В России "состарили" Усика на 30 лет: подробности
Новости Украины
2024-11-29T19:36:31Z
Прогноз повторного боя Тайсона Фьюри с Александром Усиком ото известного тренера
Известия Киев
2024-11-29T18:36:04Z
Издевался десять лет: знаменитого тренера подозревают в жестоком обращении с олимпийским чемпионом
Фокус
2024-11-29T17:30:23Z
FIFA объявила претендентов на премию The Best
UAToday
2024-11-29T16:12:11Z
Лучшая уличная еда мира: попали ли украинские блюда в топ
Comments UA
2024-11-29T15:27:58Z
Голубцы с булгуром, вкуснее обычных: судья "Мастер Шеф" дала простой рецепт
Политека
2024-11-19T04:00:53Z
Любовный гороскоп для всех знаков Зодиака на неделю с 18 по 24 ноября 2024 года
Фокус
2024-11-17T23:15:40Z
Как спасти пересоленное блюдо – помогут бабушкины советы/Ситуацию можно исправить!
Апостроф
2024-11-18T11:12:39Z
Индивидуальные курсы английского: преимущества и недостатки
Новости Украины
2024-11-29T21:00:35Z
"Самый преданный клиент Британии": 92-летняя женщина еженедельно посещает один и тот же ресторан
TSN
2024-11-29T20:51:26Z
Обманчиво кажутся безопасными: какие продукты со стола запрещено давать котам
Фокус
2024-11-29T20:27:26Z
Это блюдо всегда съедают первым: рецепт салата "Принц" с мясом и огурцами, новогоднее меню
Знай
2024-11-29T19:51:47Z
В каких украшениях встречать Новый 2025 год: рекомендации по знакам Зодиака
Marie Claire
2024-11-29T18:03:55Z
Семейная традиция Комонов: ученые обнаружили следы бальзамирования на телах французских аристократов
Фокус
2024-11-18T11:45:32Z
Авторы The Invincible представили антибоевую ролевую игру Dante's Ring — выходит в 2025 году
GameMag
2024-11-24T13:16:07Z
Разработчики Lies of P заняты научно-фантастическим хоррором на выживание
GameMag
2024-11-29T20:01:22Z
Очень толстая метафора: Обзор Metaphor: ReFantazio
GameMag
2024-11-29T19:54:34Z
Как изменились маркетинговые методы казино после пандемии коронавируса?
Bin UA
2024-11-29T19:36:48Z
Можно перепутать с настоящей: на что обратить внимание при выборе искусственной елки
Фокус
2024-11-29T19:21:11Z
Сезон 2025 в LoL: Riot меняет систему рангов, вводит новый режим и представляет опасного босса
Знай
2024-11-29T19:06:33Z
Лунный календарь на декабрь 2024: фазы Луны на каждый день
ГЛАВКОМ NET
2024-11-29T19:03:22Z
Бесплатные гигабайты и минуты связи: как сэкономить на услугах Vodafone
Знай
2024-11-29T18:21:02Z
Лайфхаки для зимы: как быстро очистить лобовое стекло от льда
Comments UA
2024-11-19T01:00:21Z
Китай становится монополистом: какой рынок РФ переходит под контроль Пекина
Comments UA
2024-11-29T19:21:50Z
Капсула времени из 90-х: в Украине обнаружили уникальный спорткар Mercedes Brabus
Фокус
2024-11-29T16:30:37Z
В интернете показали малоизвестный спорткар Toyota с необычным итальянским дизайном
Фокус
2024-11-29T15:42:24Z
Станет электромобилем: раскрыты официальные подробности нового Volkswagen Golf 9
Фокус
2024-11-29T13:45:34Z
"Зеленая карта" для авто неожиданно и приятно упадет в цене
Знай
2024-11-29T13:12:26Z
На европейский рынок выходит 475-сильный семейный внедорожник из США
Фокус
2024-11-29T10:12:32Z
Простоял 20 лет в сарае: обнаружен роскошный Buick 70-х с малым пробегом
Фокус
2024-11-29T07:45:57Z
Як Tatra випустила розвізний фургон із кольорового ламінату
AutoCentre
2024-11-28T20:28:52Z