MY.UAНовости
Гранично удаленные. Как Украина решает правовые и административные проблемы крымчан
Гранично удаленные. Как Украина решает правовые и административные проблемы крымчан

Гранично удаленные. Как Украина решает правовые и административные проблемы крымчан

Капли дождя падали на документы, которые он протянул украинскому пограничнику, с ужасом гадая, пропустят или нет.

Ведь в правилах пересечения административной границы между Украиной и оккупированным Крымом не сказано, можно ли перевозить через нее покойников.

Житель Симферополя Василий Полевой, бывший крымский собкор одного из киевских изданий, ехал на Черкасчину, чтобы там похоронить тещу.

Еще в 2014-м женщина заявила, что не хочет лежать в земле, которая находится под оккупантом.

И вот теперь Василий нервно наблюдал за тем, как пограничники осматривают оцинкованный гроб.

Слава богу, пропустили.

Гражданам с двумя паспортами пересекать административную границу между Крымом и материковой Украиной сложно — и мертвым, и живым.

Все три контрольных пункта выезда-въезда (КПВВ) — "Каланчак", "Чонгар" и "Чаплынка" — представляют собой временные сооружения.

Это расположенные в степи металлические вагончики, в которых нет помещений, где путник может укрыться в ненастье, отсутствуют медпункт, вода и туалет.

Платные места общего пользования здесь построили расторопные бизнесмены.

А воду в бутылях привозят с собой пограничники.

Контрольные пункты на административной границе, вместо того чтобы, как полагается, быть лицом Родины, напоминают ее гримасу.

А ведь для крымчан Украина остается родиной в самом прямом, юридическом, смысле.

Аннексировав полуостров, Россия забрала не только территорию, но и живущих там людей.

Как при крепостном праве — присвоила землю вместе с "душами".

Два с лишним миллиона жителей полуострова РФ явочным порядком "обратила" в российское гражданство.

В апреле 2014 года Верховная Рада утвердила закон об обеспечении прав и свобод граждан на временно оккупированной территории Украины.

Согласно документу, "принудительное зачисление к гражданству другой страны не признается украинским законодательством".

"К сожалению, Украина имеет очень ограниченный инструментарий для защиты прав своих граждан.

Она может предоставлять ряд административных, социальных, образовательных услуг жителям Крыма.

В их числе — паспортизация, социальные выплаты, льготы при поступлении в вузы, выдача свидетельств актов гражданского состояния, водительских прав, доверенностей, завещаний и другие нотариальные услуги", — объясняет Юлия Тищенко, аналитик Украинского независимого центра политических исследований.

По ее мнению, в этом направлении Украина сделала гораздо меньше, чем могла бы.

Все три контрольно-пропускных пункта на границе с Крымом — это расположенные в степи металлические вагончики без воды, туалета и помещения, где путник может укрыться в ненастье.

Некоторые правила пересечения админграницы кажутся анекдотичными.

К примеру, согласно правительственному Постановлению №1035 от 2015 года, через границу можно перевозить вареную колбасу (не больше килограмма), но почему-то запрещено копченую.

Относительно непродовольственных товаров действуют архаичные таможенные нормы, поэтому крымчанам разрешено везти на "континент" бесполезный антиквариат — пишущую машинку и пейджер, но запрещено брать с собой микроволновку или холодильник.

Правозащитники годами добиваются внесения корректив в эти документы.

Но безрезультатно.

Услуги родины.

Среди жителей полуострова спрос на админуслуги немалый.

В Государственной миграционной службе Украины подсчитали, что с начала оккупации до июля 2018 года за ними обратились около 110 тыс.

Почти 81 тыс.

из них — в соответствующие органы ближайшей к автономии Херсонской области.

Наиболее востребованная услуга — выдача или обмен загранпаспорта.

Только на Херсонщине загранпаспорта получили 55,4 тыс.

Больше всего — в последние полтора года, после того как Украина получила безвиз со странами ЕС.

Полюбить родину многих заставило понимание того, что с российским загранпаспортом у них могут возникнуть проблемы на границе, ведь Евросоюз и остальной цивилизованный мир не признали аннексии Крыма.

Второй по популярности вид услуг — вклеивание в паспорт фотокарточки при достижении 25 и 45 лет (13,9 тыс.

обращений), третий — выдача ID-карты (4,5 тыс.

Значительно меньше желающих зарегистрировать на материке брак.

В 2017 году Минюст запустил пилотный проект "Брак за сутки", объявив, что крымчане могут регистрировать брак в Геническе и Новой Каховке без 30-дневного "испытательного" срока.

Как только первая пара молодоженов получила свидетельство о браке по упрощенной процедуре, пиарщики областного управления юстиции выложили их фото в Facebook, после чего новоиспеченную семью предали травле крымские СМИ.

Простые бюрократические процедуры отнимают у жителей полуострова намного больше времени и средств, чем у соотечественников "на материке".

Ведь все государственные сервисы удалены от админграницы на 50, 100 и более километров.

Василий Полевой объясняет Фокусу сложности логистики: дорога от Симферополя до Херсона с учетом задержки на КПВВ может занять 4–5 часов, плюс процедура подачи документов и время на обратный путь.

"Чтобы подать документы, а потом получить загранпаспорта, мы с сыном "убили" два дня.

Сами паспорта нам делали почти четыре месяца", — возмущается крымчанин.

По его словам, в регионе процветают нелегальные посредники, предлагающие помощь в получении админуслуг.

"Моя знакомая прибегла к их помощи, когда по достижении 45-летнего возраста ей нужно было вклеить фотографию в паспорт.

Заплатила 6 тыс.

(около 2,5 тыс.

грн), и ей принесли документ прямо домой.

Дорого, зато удобно", — признает Полевой.

Связь с родиной.

Оккупационные власти Крыма старательно подавляют инакомыслие среди жителей полуострова, но они продолжают выходить на проукраинские акции протеста.

Отдаленность государственных сервисов от админграницы делает их не только дороже, но и создает множество коррупционных рисков.

Об этом знают все и в правительстве, и в экспертной среде, констатирует Юлия Тищенко.

Эксперты убеждены: порочный круг несложно разорвать, расположив все сервисы прямо на КПВВ.

Для этого нужны воля и не так уж много финансов.

Новые КПВВ: мечты и саботаж.

В минувшем году на заседании правительства приняли решение об обустройстве новых административных комплексов на двух КПВВ, через которые идет основной трафик, — "Чонгар" и "Каланчак".

Согласно техническому заданию, на КПВВ должны работать Центры предоставления админуслуг (ЦПАУ), небольшие отделения госбанков, медпункт и автовокзал.

Предусмотрено обустройство зоны отдыха, комнаты матери и ребенка, транспортной площадки.

В июле на этот проект правительство выделило из Резервного фонда 106 млн грн.

Но Министерство инфраструктуры до конца года деньги так и не освоило.

Потратили лишь 2 млн грн, которые получило госпредприятие "Укринтеравтосервис" за разработку проектной документации.

Согласно Бюджетному кодексу, из Резервного фонда выделять деньги на конкретную цель можно лишь единожды.

"Таким образом, реализация критически важного проекта откладывается на неопределенный срок.

Печально, ведь создание современных, удобных КПВВ, где люди могут получить максимум административных услуг, продемонстрировало бы отношение государства к своим крымским гражданам", — отмечает в беседе с Фокусом Юсуф Куркчи, заместитель министра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц.

То, что строительство КПВВ отложено в долгий ящик, Тамила Ташева, руководитель общественной организации "Крым SOS", расценивает как саботаж Мининфраструктуры и местных органов власти.

В Мининфраструктуры же поясняют, что задержки в строительстве объектов связаны с проволочками с землеотводом.

Чтобы создать там сервисную зону, нужно выделить часть охранной зоны неработающего канала, а это длительная процедура.

Простые бюрократические процедуры отнимают у жителей полуострова намного больше времени и средств, чем у сооте­чественников "на материке".

Активисты также упрекают местные власти в нежелании выделять землю под пункты пропуска.

"Начальство прилегающих к админгранице районов, а также руководство Херсонской области не заинтересовано в реализации проекта, потому что он предусматривает строительство автостанций и открытие регулярных рейсов от КПВВ до городов Херсонщины и далее вглубь страны.

За пять лет государство не создало альтернативы частным автоперевозкам от админграницы, так что этим прибыльным делом занимается местный бизнес, — рассказывает Эскандер Бериев из "Крым SOS".

— Очевидно, местные руководители лично заинтересованы в процветании бизнеса таких таксистов".

Урегулировать вопрос волевым решением мог бы Киев, но, несмотря на то что о проблеме говорят годами, в этом направлении ничего не делается.

"Не запущено ни одного легального автобусного рейса от админграницы до Геническа и Херсона.

Хотя я неоднократно поднимал этот вопрос перед руководством районных и областной государственных администраций, "Укртрансбезопасности", Министерства инфраструктуры", — возмущен бывший постпред президента в Крыму Борис Бабин.

По его словам, частично проблему можно снять, пустив прямой пассажирский поезд или несколько вагонов до железнодорожной станции Вадим, расположенной неподалеку от КПВВ "Каланчак".

Но Укрзализныця от этой идеи отмахивается, считая ее нерентабельной.

Эксперты подсчитали: учитывая, что, по данным Госпогранслужбы, ежегодно границу пересекают 2−2,5 млн пассажиров, речь идет о сумме около $100 млн.

Крым вернется, но каким?.

"Проблема не только в том, что у нас нет стратегии деоккупации Крыма в виде целостного документа.

А в том, что набор правильных шагов государства на многих направлениях не приводит к четким, консолидированным решениям.

Это очень контрастирует с жесткой, продуманной политикой Кремля на аннексированной территории, — комментирует ситуацию Юлия Тищенко из УНЦПИ.

— Объективная реальность такова, что Украина обладает небольшим арсеналом средств для влияния на Крым.

Но это не отменяет необходимости активно использовать хотя бы тот, что имеется".

Взять хотя бы решение вопроса о фиксации крымчанами фактов рождения и смерти.

Украина не признает документы, выданные так называемыми властями Крыма, поэтому желающему зарегистрировать ребенка в РАГСе Херсонщины недостаточно привезти свидетельство о рождении ребенка — он должен будет пройти судебную процедуру.

Эксперты призывают заменить обременительную судебную процедуру на административную.

В ином случае крымчане будут все меньше регистрировать факты рождения и смерти.

По оценкам правозащитников, сейчас жители полуострова регистрируют на материке не более 20% таких случаев.

РФ целенаправленно внедряет в массовое сознание крымчан "русский мир", важная целевая аудитория — дети и молодежь.

Так что за несколько лет Украина может утратить контроль над демографической ситуацией на полуострове и к моменту деоккупации будет иметь искаженное представление о количестве своих граждан в Крыму.

граждан России", — утверждает Тищенко.

Целенаправленно и неутомимо РФ внедряет в массовое сознание крымчан и "русский мир", одна из важных целевых аудиторий которого — дети и молодежь.

"Ключевые события ХХ века, в частности, Вторая мировая война и распад СССР, трактуются в духе великодержавной идеологии.

События весны-2014 поданы как "народное движение за возвращение Крыма в состав РФ".

Стоит ли говорить, что страницы новейшей истории, касающиеся Украины, интерпретируют реальные факты в совершенно искаженном свете", — делится наблюдениями киевский аспирант-историк Тарас Самчук, изучающий этот вопрос.

"Аннексия" истории — лишь один из множества аспектов идеологической стратегии России, которая в условиях информационной блокады год за годом взращивает в крымском питомнике поколение антиукраински настроенной молодежи.

Когда-нибудь Крым вернется в состав Украины, но каким он будет? Пока что бездействием или имитацией действий государства в отношении крымчан Украина все больше отдаляет их от себя.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
В США объявили, чем закончится война в Украине
Известия Киев
2024-10-24T17:50:30Z
Стало известно, что сделает Путин во время выборов в США или сразу после них
Comments UA
2024-11-03T13:33:40Z
"Возвращаются в оккупацию": Украина провалила политику по поддержке ВПЛ, — Шуляк
Фокус
2024-10-23T21:06:39Z
"Это реально": военные США оценили план Зеленского по передаче ракет Tomahawk
Фокус
2024-10-30T19:27:58Z
Российская нефть потоком идет в ЕС: как Кремлю удалось найти лазейку
Comments UA
2024-11-05T12:42:19Z
Карликовый бегемот-мем предсказал победителя выборов в США
Comments UA
2024-11-05T12:36:48Z
Как НАТО может ответить на отправку солдат КНДР на войну против Украины: СМИ узнали детали
Comments UA
2024-10-25T13:12:19Z
Появилась итоговая декларация саммита БРИКС: один пункт о войне в Украине
Comments UA
2024-10-23T14:12:46Z
Военные КНДР против Украины. Реакция мира
Корреспондент
2024-10-25T21:21:35Z
В ГУР подтвердили первое сражение между ВСУ и военными КНДР
Комсомольская правда
2024-11-05T12:39:53Z
Стояли, ждали и заскучали: девушка нашла, чем занять свой рот с мужчиной в очереди
Знай
2024-10-22T19:51:44Z
ЦПД: Солдаты КНДР попали под обстрел в Курской области
Корреспондент
2024-11-04T11:46:11Z
Привлечете беду: какой день недели считается опасным для стрижки
Marie Claire
2024-10-25T22:00:38Z
В одном из передовых вузов страны был введен запрет: подробности
Comments UA
2024-11-05T12:27:20Z
Некоторые украинцы могут платить на 50% меньше за коммуналку: кому доступны льготы
Фокус
2024-11-05T12:21:17Z
Медиков из военных госпиталей переводят в пехоту: что происходит
Comments UA
2024-10-28T11:06:38Z
СМИ узнали имя нового начальника штаба Сил беспилотных систем
Корреспондент
2024-10-24T05:30:31Z
26 октября 2024 года: Димитрия Мироточца - что сегодня нельзя делать
Фокус
2024-10-25T23:21:02Z
Почему пожилые люди меньше спят: названы главные причины
Comments UA
2024-10-25T22:36:15Z
Самые распространенные причины рака кожи: какие симптомы указывают на болезнь
Comments UA
2024-10-26T00:33:18Z
Польза и вред свежих соков: кому не следует употреблять фреши
Comments UA
2024-10-25T23:42:36Z
Почему не хватает воздуха: смертельные болезни, при которых возникает удушье
Comments UA
2024-10-26T02:36:33Z
Узнали, почему не работают антибиотики: ученые нашли возможного виновника резистентности
Фокус
2024-11-05T12:30:04Z
Укрепить иммунитет без таблеток: простые советы от врача, которые помогут вашему здоровью
Знай
2024-11-05T11:51:50Z
Польза речной рыбы: какие виды следует добавить в рацион
Comments UA
2024-10-26T00:09:17Z
Отказаться раз и навсегда: как избавиться от вредных привычек
Comments UA
2024-10-26T02:09:34Z
Стареют медленнее при определенных условиях: ученые открыли уникальную черту у диабетиков
Фокус
2024-11-05T11:42:15Z
Российская певица официально бросила своего четвертого мужа
Comments UA
2024-10-22T19:51:54Z
Помешан на костях: психологи выяснили животную страсть Леонардо Ди Каприо к юным любовницам
Знай
2024-11-03T13:51:24Z
Украинки определились с топ-5 видами джинсов и брюк на зиму 2024/2025: стиль - это все
Знай
2024-11-04T19:51:05Z
Цыбульская уехала за границу с девятилетним сыном
Корреспондент
2024-10-29T11:06:30Z
POSITIFF и Юлия Сахневич впервые станут родителями
Комсомольская правда
2024-11-05T12:25:48Z
Где сейчас звезда сериала "Коли ми вдома" Екатерина Кистень, защищавшая "хороших русских"/Актриса строит свою жизнь за границей
Апостроф
2024-11-05T12:24:07Z
"Ей весело с Оливером": инсайдер рассказал о романе Риз Уизерспун с немецким финансистом
Фокус
2024-10-27T20:51:03Z
Киллиан Мерфи появился на премьере в Лондоне со светлыми волосами
Фокус
2024-10-25T08:30:38Z
Известная актриса рассказала о кризисе в отношениях с мужем
Фокус
2024-10-22T14:24:36Z
"Тысяча Зеленского": в Минэкономики рассказали, куда начислят деньги
Фокус
2024-10-26T22:24:07Z
Солнечная электростанция: сколько стоит ее установить
ZN UA
2024-10-26T02:34:25Z
Литва отключится от российской электросети
Корреспондент
2024-10-26T00:00:19Z
Пенсия при минимальной зарплате: какой размер выплат можно получить
ZN UA
2024-10-26T05:04:09Z
Кто в Украине практически не почувствует дефицит электроэнергии зимой: МВФ выдал прогноз
Comments UA
2024-11-05T12:43:35Z
Год Змеи: Нацбанк представил новую памятную монету
ZN UA
2024-11-05T12:36:55Z
Правительство изменило критерии бронирования работников
Корреспондент
2024-10-23T15:15:22Z
Минфин привлек рекордную сумму от выпуска ОВГЗ
Корреспондент
2024-11-05T12:31:31Z
Цены на отопление скорректируют для всех: когда применят новые тарифы
Знай
2024-11-05T12:31:27Z
На Киевщине еще одно попадание БПЛА – соцсети
Корреспондент
2024-10-25T23:09:01Z
"По горячим следам": в Киеве задержали поджигателя отделений Укрпочты
Апостроф
2024-10-30T16:36:16Z
Удар по Днепру: есть жертвы и много раненых
Корреспондент
2024-10-25T22:12:43Z
В Днепре увеличилось количество погибших в результате ракетного удара
TSN
2024-10-25T22:33:36Z
Водителю автобуса, устроившему масштабное ДТП в Киеве, объявили о подозрении
Комсомольская правда
2024-11-05T12:25:35Z
Во Львовской области завозили авто под видом гумпомощи для ВСУ
Корреспондент
2024-11-05T12:18:14Z
Россияне ударили по кладбищу в Одессе - повреждено более 100 могил
Апостроф
2024-11-01T15:22:12Z
В РФ разбился самолет с парашютистами
Comments UA
2024-10-27T17:42:52Z
Российский военный вертолет разбился в Керченском проливе: что известно
Апостроф
2024-10-26T21:31:46Z
Пора готовить оборону Павлограда: Безуглая прогнозирует катастрофу на фронте
Comments UA
2024-10-25T21:12:12Z
Оккупанты массово заходят в Селидово - украинские дроноводы не успевают за потоком
Апостроф
2024-10-24T12:27:39Z
Удар по Харькову: число жертв возросло
Корреспондент
2024-10-29T03:36:52Z
В Google "слили" размещение военных систем ВСУ: в СНБО возмущены
Апостроф
2024-11-03T16:57:29Z
Штурмуют на электросамокатах: в 3-й ОШБр рассказали о наступлении РФ на Харьковщину
Фокус
2024-11-05T12:42:17Z
Помогала врагу "паспортизировать" местных в Херсонской области: правоохранители задержали сообщницу оккупантов
Апостроф
2024-11-05T12:09:54Z
Враг ударил по переправам и перерезал дорогу в Харьковской области
Comments UA
2024-10-23T13:18:02Z
Лунный гороскоп на 29 октября, вторник
Marie Claire
2024-10-28T21:06:41Z
Как стоимость пачки сигарет: коммунальщики аргументировали очередное повышение тарифов
Знай
2024-10-26T02:12:28Z
Мы все не идеальны: худшие черты всех знаков Зодиака
Знай
2024-10-28T16:51:23Z
Почти вечные: продукты, которые не портятся годами
Comments UA
2024-10-26T01:42:46Z
Домашний грушевый пирог: простой рецепт с орехами и шоколадом
Политека
2024-10-30T00:00:38Z
Зачем замораживать джинсы: секреты стирки, о которых вы точно не знали
Знай
2024-10-27T20:51:34Z
Насытит и согреет: рецепт куриного супа с сыром и сливками
Фокус
2024-11-05T11:42:43Z
Яблочный хлебчик, состоящий только из начинки - рецепт ароматной выпечки/20 минут – и зовите друзей на чаепитие!
Апостроф
2024-11-05T11:30:40Z
Пара из Британии разочарована самым дорогим завтраком в своей жизни
Фокус
2024-10-29T07:06:17Z
Как сделать компостную яму для листьев: советы опытных дачников
Политека
2024-10-26T00:06:26Z
Сытно и быстро: рецепт лепешек с колбасой и сыром
Фокус
2024-11-05T11:12:35Z
Невесту Роналду госпитализировали из-за серьезной болезни
Корреспондент
2024-10-25T14:12:07Z
Из Украины сбежали двое хоккеистов, не вернувшись домой после игр Континентального кубка
Комсомольская правда
2024-11-02T14:33:49Z
Эннис рассказал о плане на поединок с Чухаджяном
Корреспондент
2024-11-02T10:12:37Z
Возлюбленная Роналду провела четыре дня в больнице - шокирующие детали
Корреспондент
2024-10-26T07:39:06Z
Малиньяджи назвал условие, при котором Фьюри победит Усика в реванше
Корреспондент
2024-11-05T12:27:48Z
Аморим: Манчестер Юнайтед - клуб, который мне нужен
Корреспондент
2024-11-05T12:24:14Z
"Динамо" – "Ференцварош": онлайн-трансляция матча Лиги Европы
ZN UA
2024-11-05T12:21:08Z
Новый наставник МЮ назвал "Манчестер Сити" лучшей командой мира
ZN UA
2024-11-05T12:04:02Z
Я о нем не думаю: Гвоздик рассказал про общение с Ломаченко
Корреспондент
2024-11-05T11:27:15Z
Киевстар обещает безлимитный интернет за 1 гривну: как получить
Знай
2024-11-04T18:06:55Z
Предлагают сэкономить, а в итоге вы останетесь без денег: клиенты Vodafone поднимают бунт
Знай
2024-10-27T20:30:18Z
Четыре опасных астероида сблизятся с Землей в ближайшие 24 часа - заявление NASA
Апостроф
2024-10-24T05:30:17Z
Лучшие складные смартфоны 2024 года: какие "раскладушки" пользуются успехом
Фокус
2024-10-25T13:06:53Z
Ученые сделали неожиданное открытие в почве на Марсе: почему она такая твердая
Фокус
2024-11-05T12:42:05Z
Киевляне оказались в Курске: как РЭБ "ломает" телефоны украинцев
Comments UA
2024-11-05T12:27:00Z
Жители России вновь могут скачать драйвера с сайта Nvidia
GameMag
2024-10-23T23:43:09Z
Российских игроков приглашают на консольный фестиваль CGF — Console Gaming Festival — Яша Хаддажи рассказал, чего от него ждать
GameMag
2024-10-24T17:16:19Z
Почему растет уровень опасных парниковых газов - ответ испугал даже ученых
Апостроф
2024-11-05T12:24:53Z
ТОП-10 новых легковушек октября: кто в лидерах украинского авторынка
Comments UA
2024-11-05T12:27:10Z
Каждый украинский дальнобойщик мечтает о таком: из фуры Mercedes сделали двухэтажную дачу
Знай
2024-11-05T08:51:58Z
Презентован новый Kia Sportage 2025: как изменился компактный кроссовер
Фокус
2024-11-05T08:42:29Z
Знаменитый итальянский спорткар 90-х вернут в производство
Фокус
2024-11-05T07:51:39Z
Нового конкурента VW Tiguan и Toyota RAV4 от Citroen показали до премьеры
Фокус
2024-11-04T13:00:03Z
Toyota наполнит рынок спортивными моделями различных классов
Фокус
2024-11-04T11:57:36Z
Опасные температуры: водителям напомнили о важности сезонного "переобувания" авто
Хвиля
2024-11-04T03:32:06Z
Карманная ракета: британцы скрестили Daewoo Matiz с Opel Vectra
Фокус
2024-11-03T12:36:32Z
Забыли заехать на мойку - готовьтесь заплатить: водителей штрафуют за грязные автомобили
Знай
2024-11-02T21:51:09Z