Деньги за мир. Сколько стоит оборона страны

В 2019 году государство потратит на оборонный комплекс Украины более 100 млрд грн.

Внушительная сумма и крупнейшая за все годы независимости страны, пишут Светлана Шмелева, Виктор Гаценко в №8 Журнала Корреспондент.

Для сравнения: в 2013 году, накануне начала военного конфликта на Донбассе, оборонный бюджет составил всего лишь 15,3 млрд грн.

Рост в гривне — в шесть раз, но даже долларовый эквивалент бюджета обороны вырос вдвое.

Поэтому для усиления обороноспособности Украины за 2014-2018 годы удалось сделать действительно очень много.

Шло обновление вооружения и военной техники, в том числе при участии международных партнеров, наращивали численность военнослужащих и «перезагружали» командный состав, полностью изменили систему снабжения, существенно повысили зарплаты военным.

Например, именно с их помощью в зону проведения Операции объединенных сил (бывшая зона АТО) было завезено несколько тысяч транспортных средств — Корреспондент писал об этом осенью 2018 года.

Помимо этого, волонтеры собирали и продолжают собирать средства, чтобы закупать на них все необходимое.

И если в 2014 году приобретали и завозили на передовую даже еду и одежду, не говоря уже о средствах защиты, то позднее оснащали войска информационными системами, снайперскими комплексами и боеприпасами к ним.

А сколько закупали расходных материалов, оборудования, инструментов, разнообразных технических средств — от бензопил и аккумуляторов до генераторов, кабелей, скоб, труб и тому подобного.

В результате в 2018 году украинская армия вошла в ТОП-30 сильнейших армий мира и в ТОП-10 европейских армий.

Но это не значит, что в Вооруженных силах Украины все радужно и прекрасно.

Ведь рейтинги не отражают главного: как в действительности расходуются деньги на оборону и в каких условиях находятся военнослужащие.

ПОСТРОИЛИ ИЗ НИЧЕГО.

В военный конфликт на Донбассе в 2014 году ВСУ вошли в катастрофическом состоянии.

Именно так описывал ситуацию в армии министр обороны Степан Полторак на тот момент: «В 2014 году у нас не было во что одеть людей, отсутствовали запчасти для техники, не было нужных боеприпасов, системы подготовки, воины и летчики были не подготовлены.

В общем, ситуация была катастрофическая, и готовых к ведению боевых действий было 5-6 тыс.

При этом общая численность войск составляла около 150 тыс.

человек, то есть боеготовых было менее 5% личного состава.

К 2018 году численность ВСУ выросла почти до 255 тыс.

человек, из них 150 тыс.

военнослужащих с боевым опытом.

Только в ходе шести волн мобилизации, которые были проведены в 2014-2015 годах, на военную службу призвали более 210 тыс.

человек, из них около 40 тыс.

человек были добровольцами.

С 2016 года Минобороны при пополнении рядов ВСУ делало упор уже на контрактников.

По данным министерства, за 2016 год на службу поступило свыше 70 тыс.

военных по контракту, за 2017 год — еще 40 тыс.

При этом, как уверяет Полторак, в зоне боевых действий сегодня нет военнослужащих срочной службы — они находятся в резерве.

Все, кто воюет на Донбассе сейчас, — это исключительно контрактники.

Сыграли огромную роль добровольческие батальоны, которые воевали на востоке Украины в 2014-2015 годах.

Они тогда закрыли дыры, которые образовались, потому что армия еще не была боеспособна.

Эти формирования подчинялись военному командованию, но финансировались силами бизнесменов, волонтеров и населения.

Если верить отчету польской фундации Открытый диалог (ФОД), число добробатов на Донбассе в пиковый период достигало 30.

В 2015 году добровольческие батальоны были расформированы — часть бойцов из этих подразделений перешли на службу в ВСУ и НГУ.

Это было одним из условий Минских соглашений 2015 года.

.

ОДЕТЫ, ОБУТЫ И НАКОРМЛЕНЫ.

Само собой, что кардинально обновить состав ВСУ без материальных стимулов было бы невозможно.

Поэтому, прежде всего, военным подняли зарплаты.

В 2014 году, например, рядовой солдат получал ежемесячно около 2,3 тыс.

грн, командир взвода — 3,8 тыс.

грн, командир бригады — 5,6 тыс.

В 2015 году их оклады выросли до 5,8 тыс.

грн, 9,4 тыс.

грн и 16 тыс.

грн соответственно.

С 2019 года зарплаты военнослужащих составляют от 10 до 25 тыс.

грн в зависимости от должности и звания.

Помимо этого, военным доплачивают за нахождение в зоне боевых действий.

В зависимости от близости к фронту надбавка составляет от 4,5 тыс.

до 10 тыс.

грн в месяц.

Значительно улучшилось снабжение солдат.

Уже в 2015 году в их стандартном обмундировании появились современные кевларовые шлемы, бронежилеты 4-5 класса защиты, налокотники и наколенники, тактические перчатки и тактический рюкзак.

В нее входят жгут-турникет для остановки кровотечения, стерильный бинт, бинт кровоостанавливающий, лейкопластырь гипоаллергенный на нетканой основе, термоодеяло, назофарингеальная трубка для оказания первой помощи при остановке дыхания.

Получили военные и более качественную форму — как зимнюю, так и летнюю.

А также обувь.

Дерматиновые недолговечные и неудобные берцы заменили кожаными, с износоустойчивой подкладкой и со специальными вставками, которые избавляют от дискомфорта во время длительных переходов по пересеченной местности.

Разумеется, замена формы произошла не сразу, а только ближе к 2016 году и не без скандалов.

Известно несколько несчастных случаев, когда из-за камуфляжа, сшитого из ткани с артикулом 2701 производства Черкасского шелкового комбината (его еще называли «стекляшкой»), военные гибли или получали сильные ожоги.

Основа той ткани — синтетические волокна, которые очень легко воспламеняются.

Самым резонансным стал инцидент в августе 2015 года.

Во время учений во Львовской области на подполковнике Игоре Ширинском из-за искры загорелась форма.

Ширинский получил ожоги 70% тела, врачи его не спасли.

После этого в Минобороны окончательно отказались от негодной ткани и стали снабжать военные части только формой нового образца.

ПРИКЛАДЫ, ПАТРОНЫ, ПРИЦЕЛЫ.

Огромные средства и силы затрачены на перевооружение и переоснащение ВСУ.

Президент Петр Порошенко в начале 2019 года заявил, что за пять лет ВСУ получили около 26 тыс.

единиц оружия и военной техники.

По данным упомянутого рейтинга Global.

Firepower, в распоряжении украинской армии есть 240 воздушных судов, свыше 2.200 боевых танков и 25 морских судов.

При этом большое количество оружия Украина получила и получает от других государств, членов НАТО, в частности.

В течение 2014-2018 годов 20 стран предоставили нам оружие и другие военные средства на сумму более $292 млн.

Только за первые пять месяцев 2018 года (более свежие данные отсутствуют) США, Литва, Великобритания и Канада поставили в Украину оружие и другие военные средства на сумму $45 млн.

А в 2020 году мы получим от американцев помощь в размере $250 млн.

Одним из самых крупных проектов стала поставка в апреле 2018 года 210 противотанковых ракет Javelin и 37 пусковых установок к ним на общую сумму $47 млн.

Javelin— один из лучших противотанковых ракетных комплексов в мире.

Кумулятивная боевая часть Javelin калибром 127 мм способна пробивать броню, равную в эквиваленте 600-800 мм катаной гомогенной стальной брони.

Сама по себе установка компактная и мобильная: командно-пусковой блок вместе с ракетой весит 23 кг.

Ракета снабжена системой самонаведения.

А в 2019 году Украина получит для армии беспилотные летательные аппараты Bayraktarтурецкого производства.

Это ударные беспилотники оперативно-тактического уровня.

Они могут быть оснащены высокоточным ракетным оружием для уничтожения бронетехники, инженерных и фортификационных сооружений, морских целей.

Автономность беспилотников — 24 часа, максимальная дальность полета — 4 тыс.

км на высоте до 8,2 км.

Сумма закупки — почти $69 млн.

К слову, в январе 2019 года Верховная Рада одобрила законопроект, который дает возможность Министерству обороны Украины закупать вооружение за рубежом напрямую, без посредников.

Вице-премьер-министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Иванна Климпуш-Цинцадзе впоследствии сообщила, что поправки в законодательство позволят расширить сотрудничество с поставщиками вооружения.

НАШИ ДОГОНЯЮТ.

У отечественного оборонно-промышленного комплекса дела идут не так хорошо.

Вернее, на экспорт он работает вполне успешно.

Украинское оружие отправляется в Нигерию, Конго, Объединенные Арабские Эмираты, Индонезию, Таиланд, Хорватию и Беларусь.

По оценкам экспертов, объем экспорта украинского ОПК составляет до $2 млрд в год.

Поставки на внутренний рынок есть.

Но передовых разработок не так много.

В основном перевооружение происходит за счет модернизации того оружия, которое было разработано еще во времена СССР.

В государственном бюджете на 2019 год на развитие, закупку и ремонт военной техники предусмотрено почти 17 млрд грн.

Как для Украины цифра вроде бы и немаленькая, но на фоне других стран мизерная.

США, например, только на финансирование систем противоракетной обороны тратят каждый год в 15 раз больше.

Впрочем, достижения у украинского ОПК все же есть.

В начале 2019 года запущено серийное производство реактивной системы залпового огня Ольха.

Этот комплекс использует управляемую ракету калибра 300 мм, дальность полета — от 70 до 120 км.

Полторак пообещал, что Ольха вскоре поступит на вооружение украинской армии.

На разработку этой системы потрачено около 1 млрд грн.

В феврале 2019 года завершились испытания тактического бронированного автомобиля Барс-8, которые длились более двух лет.

Его производитель — компания Богдан Моторс — будет поставлять броневики ВСУ.

Авто обладает колесной формулой 4х4 и укомплектовано с 6,7-литровым турбодизельным двигателем Cummins.

Броня — противоминная и баллистическая.

Конструкцией бронеавтомобиля предусмотрена установка систем пуска дымовых гранат, средств связи и навигации.

В начале апреля 2019 года в Одесской области проведены финальные испытания крылатой ракеты Нептун, которая является полностью украинской разработкой.

Она предназначена для поражения боевых кораблей и транспортных судов в ударных группах.

Дальность ее полета достигает 280 км.

То есть она полностью перекрывает акваторию Черного моря.

Конструкторское бюро Южное анонсировало опытный образец оперативно-тактического комплекса Гром-2.

Эта передвижная пусковая установка предназначена для поражения одиночных и групповых стационарных целей на дальностях от 50 до 280 км.

Боеголовка может быть моноблочной или кассетной.

После испытаний Гром-2 достанется ВСУ.

Но произойдет это не раньше 2021-2022 годов.

ДО ЕВРОПЫ ДАЛЕКО.

Если сравнить с другими странами, то Украина тратит на финансирование обороны не так и много.

В 2018 году государства, которые входят в НАТО, потратили на оборону почти триллион долларов.

При этом 70% этой суммы приходится на США, которые профинансировали свою армию в 2018 году на $700 млрд, а в 2019 году выделят на нее $716 млрд.

Об амбициозных планах по расходам на вооруженные силы сообщила соседняя Польша.

В последующие семь лет поляки вложат в модернизацию вооруженных сил почти $50 млрд.

То есть почти $6,3 млрд в год, что в 1,7 раза превышает украинский оборонный бюджет.

Довольно показательна цифра, сколько Украина тратит на одного военнослужащего: в среднем это 10 тыс.

евро в год, в то время как в странах ЕС — это почти 100 тыс.

евро в год, а в США — более $500 тыс.

в год.

Есть немало вопросов к тому, как расходуется военный сбор.

Псевдоналог, который Верховная Рада в 2014 году ввела как временный, но до сих пор не отменила, принес госбюджету за эти годы почти 60 млрд грн.

Его доля в финансировании армии достигает примерно одной пятой.

Тем не менее военнослужащие жалуются на снабжение и вооружение.

Да, на бумаге все выглядит красиво, но очень часто бойцы вынуждены закупать обмундирование за свой счет, современного оружия в армии по-прежнему не хватает.

Бывают перебои с питанием, поставки несвежих и просроченных продуктов — в том числе.

Выручают передачи от родных и волонтеров.

В конце 2018 года Антимонопольный комитет даже начал расследование относительно сговора при закупках питания для армии, а прокуратура возбудила несколько уголовных дел против крупнейших поставщиков продуктов питания военнослужащим.

Задержки зарплаты — тоже нередкая ситуация.

Выплаты производятся порой на три-четыре месяца позже.

ВЗЯТКАМ — БОЙ!.

Одна из главных проблем ВСУ — это коррупция.

В Минобороны официально сообщили, что за 2017-2018 год на взяточничестве попались более 100 человек.

А ведь это только то, что «всплыло» на поверхность.

Да и закончилось все несколькими увольнениями.

Весной 2017 года, например, лишились своих должностей директор концерна Военторгсервис и начальник филиала Одесское управление военной торговли.

Еще одна большая беда украинской армии — кадровая, которая влечет за собой непрофессионализм и халатность, которая приводит не только к хищениям, но и к настоящим трагедиям.

К таким, как пожары на складах боеприпасов.

С 2014 года в Украине взрывы произошли на четырех складах.

В 2015 году — в Сватове (Луганская обл.), в марте 2017 года — в Балаклее (Харьковская обл.), в сентябре 2017 года — в Калиновке (Винницкая обл.), а в октябре 2017 года — в Ичне (Черниговская обл.).

Убытки исчисляются миллиардами гривен, но наказания за произошедшее все равно никто не несет.

Например, за катастрофу в Калиновке руководителя режимной службы оштрафовали на 2 тыс.

Причем Минобороны неоднократно обещало пересмотреть кадровую политику и регулярно проводить внутренний аудит, контролировать выполнение военнослужащими своих должностных обязанностей и планировало привести стандарты украинской армии к стандартам НАТО.

Но пока что ошибок в этом направлении больше, чем достижений.

ВЗГЛЯД ИЗНУТРИ.

Виктор Баранов, волонтер.

В оснащении Вооруженных сил Украины действительно достаточно много обновилось.

Хотя и старенького немало, некоторым запасам лет и лет.

Про снабжение сказать не могу, так как не знаю, по какой цепочке оно идет.

Знаю только, что очень долго, хотя получить можно практически любые запчасти и припасы.

Вообще, затраты на армию и правда очень выросли.

Но я почему-то убежден, что тратить нужно еще больше.

Ну и, конечно, необходимо бороться с воровством.

Наталья Борисовская, старший сержант, командир отделения.

Однозначно изменилось к лучшему вооружение.

Например, раньше снайперы работали с СВД советского образца, а теперь у них винтовки 338 и USER.

Техника ремонтируется за счет госбюджета, и новая тоже приходит.

Значительно улучшилось обеспечение солдат — от формы, обуви и прицелов, до увеличения зарплат.

Но в любом случае дополнительное оснащение и дальнейшая модернизация оружия нам точно не помешают.

Константин Машовец, военный пенсионер, координатор группы Інформаційний спротив.

Уровень материально-технического снабжения ВСУ значительно возрос, даже учитывая последствия ведения боевых действий на Донбассе — потери техники, вооружения.

Вся система, с которой ВСУ вступили в войну в 2014 году, была в значительной степени усовершенствована и адаптирована к реальным потребностям армии.

Главным пунктом совершенствования я бы выделил максимальную приближенность материально-технического снабжения к реальным потребностям войск.

Предприятия оборонно-промышленного комплекса пытаются ориентироваться на запросы армии, на то, что нужно ей в данный момент.

И эту систему нужно еще больше приблизить к максимальным потребностям войск, чтобы она была более гибкой.

Так что стремление руководства ВСУ и Минобороны реформировать систему по современным образцам достойно похвалы.

Другое дело, что это не всегда получается, исходя из наших реалий, возможностей и ресурсной базы, централизации или децентрализации, управления системой во многих местах.