Страсти по коалиции: как Зеленский может нарушить закон

Вопреки распространенному мифу о том, что коалиции в Верховной Раде не существует уже несколько лет, все это время она функционировала и принимала законы.

В 2016 году она подтвердила свое существование, проголосовав за назначение премьер-министра Владимира Гройсмана и членов Кабинета министров.

Впоследствии в парламенте приняли еще целый ряд исторических документов.

Один из последний примеров – закон об украинском языке.

Без большинства в Раде все это было бы невозможным.

Созданная в ноябре 2014 года коалиция "Европейская Украина" действительно претерпела несколько кризисов и существенных пертурбаций на протяжении своего существования, однако дата ее смерти – 17 мая 2019 года.

Не раньше.

Поэтому сценарий роспуска, который готовят в команде будущего президента Владимира Зеленского, идет вразрез с законом и грозит стране политическим кризисом.

Подробнее – в материале OBOZREVATEL.

Коалиция продержалась 4,5 года.

В 2016 году созданная после Революции Достоинства коалиция действительно переживала серьезный кризис.

Один за одним ее покинули фракции – Радикальная партия, "Батьківщина" и "Самопоміч".

Начался длительный период переговоров.

В итоге коалиция все же была реанимирована на базе крупнейших политсил в парламенте – БПП и "Народного фронта", а также внефракционных депутатов.

"Есть люди, которые взяли на себя ответственность за то, что страна начала меняться к лучшему.

Эти люди вошли в коалицию, в которой насчитывается более 235 человек, из них 227 во фракции БПП и "Народный фронт".

Таким образом коалиция из числа фракционных и внефракционных депутатов насчитывает более 230 голосов и каждый день пополняется новыми заявлениями", – заявил Юрий Луценко, тогдашний глава фракции БПП.

Верховная Рада.

14 апреля 2016-го парламентское большинство доказало факт своего существования, проголосовав за Кабинет министров Владимира Гройсмана.

Позже были приняты медицинская, образовательная реформы, "безвизовый" и "антикоррупционный" пакеты законов, внесены изменения в Конституцию в части курса на ЕС и НАТО..

Список можно продолжать.

Едва ли все эти решения можно было протолкнуть без наличия дееспособной коалиции.

Назначение Кабмина Гройсмана.

Спикер парламента Андрей Парубий неоднократно заявлял, что большинство существует и в его состав входят более 226 депутатов.

Официально из коалиции, а заодно и из БПП, вышел только нардеп Юрий Бублик.

Его заявление в сессионном зале зачитал председатель Рады в феврале 2017 года.

А уже в октябре 2018 года заявление о входе в коалицию и во фракцию "Народный фронт" написал депутат Иван Савко.

Признавали существование коалиции даже оппозиционные политики.

Так, в 2017 году внефракционный нардеп Виктор Чумак заявил:.

"Составленное в 2014 году соглашение про создание до сих пор действительной коалиции депутатских фракций "Европейская Украина", одним из участников которой также является Блок Петра Порошенко, содержит пункт про отмену депутатской неприкосновенности...".

А 9 февраля 2018 года обнародован запрос еще одного оппозиционного нардепа Юрия Деревянко к спикеру Рады относительно обращения к коалиции "Европейская Украина" про назначение на должности министров здравоохранения, аграрной и информационной политики.

И только 17 мая 2019 года "Народный фронт" заявил о радикальном шаге.

"Коалиция, сформированная в 2014 году и действовавшая до сегодняшнего дня, выполнила свои задачи.

За пять лет этот парламент, два правительства и украинская власть в целом провела изменений больше, чем за два предыдущих десятилетия", – заявил председатель фракции Максим Бурбак.

Что теперь.

Теперь запущен 30-дневный процесс формирования новой коалиции.

В течение этого времени распускать Раду нельзя по закону.

Но судя по ряду заявлений победителя президентских выборов Владимира Зеленского и членов его команды, будущее руководство страны настроено на перевыборы.

Однако роспуск должен состояться не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий Рады.

И даже если коалицию за 30 дней создать не удастся, будущий глава Банковой не укладывается в шестимесячный дедлайн.

Владимир Зеленский.

Однако велик риск того, что Зеленский пойдет против буквы закона и все равно запустит процедуру перевыборов – мол, коалиции не было в парламенте давным давно.

В распоряжении OBOZREVATEL оказался соответствующий указ, датированный 20 мая – днем запланированной инаугурации будущего главы страны.

В указе постановляется:.

Прекратить досрочно полномочия Верховной Рады восьмого созыва.

Назначить внеочередные парламентские выборы на 14 июля 2019 года.

Кабинету Министров Украины обеспечить финансирование внеочередных выборов.

Центральной избирательной комиссии обеспечить их подготовку и проведение.

Но в таком случае Зеленский с первых дней на должности загремит в крупный политический скандал.

Народные депутаты обратятся в Конституционный Суд, и если он примет решение о незаконности роспуска Рады, то есть большая вероятность нелигитимности будущего парламента.

Это чревато глубоким политическим кризисом и объявлением повторных выборов.

Наказывается арестом на срок до шести месяцев или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности.

А если действие повлекло тяжкие последствия – наказывается лишением свободы на срок от трех до шести лет.