MY.UAНовости
Указ преткновения. Какие последствия ждут депутатов и президента, если Конституционный Суд отменит решение о досрочных выборах
Указ преткновения. Какие последствия ждут депутатов и президента, если Конституционный Суд отменит решение о досрочных выборах

Указ преткновения. Какие последствия ждут депутатов и президента, если Конституционный Суд отменит решение о досрочных выборах

В своей инаугурационной речи президент Владимир Зеленский заявил, что распускает Верховную Раду VIII созыва.

Главная причина — низкое доверие украинцев к законодательному органу.

Юридическое основание — фактическое отсутствие коалиции в парламенте с 2016 года.

После консультаций с главами фракций Зеленский подписал указ о проведении досрочных выборов 21 июля 2019 года.

Документ вступил в силу 23 мая, а уже на следующий день в Украине официально стартовала предвыборная кампания.

В тот же день, 24 мая, 62 народных избранника внесли в Конституционный Суд представление о неконституционности президентского указа и попросили рассмотреть обращение в течение месяца.

Без указания причин.

Игорь Колиушко, глава правления Центра политико-правовых реформ, в разговоре с Фокусом настаивает: указ президента о роспуске парламента не соответствует Основному Закону, поскольку президент не обосновал, почему он решил досрочно прекратить полномочия парламента.

Эксперт обращает внимание, что в документе нет прямой ссылки на причину роспуска, а содержится лишь набор статей, в том числе пункт 1 части II ст.

90 Конституции.

В ней говорится о том, что президент имеет право досрочно прекратить полномочия ВР в случае, если она не создала коалицию в тридцати­дневный срок.

"Абсолютно непонятно, как президент применил это право, — говорит Колиушко.

— Потому что о распаде коалиции спикер объявил только 17 мая, а Зеленский уже на пятый день издал указ.

Теоретически у парламента был месяц на формирование коалиции, а практически — спустя месяц распускать Раду уже было нельзя.

Роспуск парламента невозможен в последние шесть месяцев ее полномочий".

Правовая неопределенность.

Стоит напомнить, что коалицию "Европейская Украина" создали сразу после парламентских выборов — в ноябре 2014 года.

Первоначально в ее состав входили фракции "Блока Петра Порошенко", "Народного фронта", "Самопомочи", "Батькивщины" и Радикальной партии.

Но такое объединение было недолгим — уже через год из коалиции вышла фракция Олега Ляшко, а позже, в феврале 2016 года, ее покинули "Батькивщина" и "Самопомич".

Если посчитать оставшихся на тот момент нардепов из БПП и НФ, их будет 219, а не 226, что согласно Конституции требуется для существования коалиции.

Конституционное право не допускает своеволия институтов власти, тем более тех, чей статус и полномочия определяются непосредственно Основным Законом.

Журналисты два года пытались выяснить, в каком составе существует коалиция и существует ли вообще.

Но на запросы из аппарата ВР приходил лаконичный ответ: "После изъятия Законом "О внесении изменений в регламент Верховной Рады Украины" от 08.10.2010 №2600-VI положений о парламентской коалиции представление или ведение таких списков не предусмотрено действующим законодательством".

Действительно, нынче существует правовая коллизия.

В Конституции сказано, что процедура создания и прекращения работы коалиции определяется Основным Законом и Регламентом ВР.

Но когда в 2014 году возвращались к Конституции 2004 года, изменения в Регламент не внесли.

"Таким образом, эта процедура оказалась неурегулированной, — говорит Колиушко.

— Но с точки зрения конституционности и права президента применить Конституцию, Зеленский должен в первую очередь принимать во внимание не информацию в СМИ о недоверии к ВР, а конкретные юридические факты.

В своем указе президент должен либо сам утверждать, по каким причинам коалиции не существует, либо ссылаться на главу ВР".

Юристы поясняют, что отсутствие коалиции не повод обязательно распускать парламент.

Если коалиция прекратила существование, нет закона, который бы обязал начать формирование новой.

Только если не возникает необходимость.

Например, после парламентских выборов депутаты обязаны создать коалицию в тридцатидневный срок.

Если этого не происходит, президент может воспользоваться своим правом, а не обязанностью.

Варианты президента.

"У президента есть два варианта действий накануне рассмотрения вопроса в КС", — говорит Фокусу народный депутат Игорь Попов.

Первый — до начала слушания предоставить доказательства, что коалиции не существовало задолго до указа.

Попов не исключает, что может появиться решение Окружного административного суда города Киева (ОАСК) о том, что факт отсутствия коалиции с 2016 года установлен.

"Эти доказательства усилят позицию президента в этом судебном процессе и могут повлиять на решение КС", — предполагает нардеп.

В то же время юристы не видят правовой связи между решением суда общей юрисдикции и существованием или отсутствием коалиции в парламенте.

"Нигде не сказано, что суд уполномочен проверять, существует ли коалиция", — поясняет Колиушко.

Однако не исключает, что Конституционный Суд может принять во внимание решение ОАСК.

"И тогда будет решать, есть ли эта связь.

Но я пока не могу представить, какая", — говорит эксперт.

Второй вариант, по мнению Попова, — политические переговоры и некое публичное или непубличное влияние на позицию судей.

"Речь идет об информационной кампании, уличных акциях и, возможно, создании неформальной коалиции приверженцев выборов 21 июля.

Зеленский может показать, что досрочные выборы важны не только для партии "Слуга народа", но и еще для нескольких политсил", — говорит депутат.

Почему над Петром Порошенко нависла угроза уголовного преследования.

Многие эксперты сходятся во мнении о том, что если КС примет сторону президента, то решение служителей Фемиды будет скорее политическим, нежели правовым.

Если процесс выиграют депутаты, то Украину ожидают очередные парламентские выборы, запланированные на 27 октября.

Внеочередные несостоявшиеся.

В случае признания президентского указа неконституционным он утратит силу со дня принятия решения КС, утверждает Андрей Магера, экс-заместитель главы Центризбиркома.

"Если согласиться с мнением о том, что неконституционность указа не останавливает избирательный процесс, то КС придется признать, что для досрочного прекращения полномочий ВР и объявления досрочных выборов президенту больше не нужно ни конституционных оснований, ни соблюдения конституционной процедуры.

Когда он захотел, тогда и назначил внеочередные выборы", — комментирует Магера.

Но так, убежден он, не может быть.

"Концептуально конституционное право не допускает своеволия институтов власти, тем более тех, чей статус и полномочия определяются непосредственно Основным Законом.

В конце концов предназначение КС — защита Конституции, а не игнорирование ее положений", — говорит эксперт.

Согласна с ним и Ольга Айвазовская, глава правления гражданской сети ОПОРА: "Избирательный процесс непрерывный, он не может временно приостанавливаться, поэтому последуют отмена выборов и прекращение кампании".

Очевидно, что такой сценарий не устраивает действующего президента.

Потому что рейтинг партии "Слуга народа", которой сегодняшние социологические замеры пророчат большое парламентское будущее, к осени может упасть.

А это означает, что главе государства не удастся получить лояльное парламентское большинство и своего премьер-министра.

К тому же отмена внеочередных выборов может обернуться нежелательными для самого Зеленского политическими и правовыми последствиями.

Во-первых, будут говорить, что президент ошибся, издав указ о досрочных парламентских выборах.

Во-вторых, могут последовать судебные процессы, мол, Зеленский превысил полномочия.

А если будет принят закон об импичменте, которой президент уже внес в парламент, то депутаты смогут пугать главу государства отстранением от власти за превышение полномочий.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Хто в Україні може вийти на пенсію у 50 років: кому дозволено достроковий вихід
Telegraf
2025-04-06T00:33:13Z
Десятки вибухів у небі: дрони атакують Ростовську область
24tv
2025-04-06T00:15:34Z
Україну атакують безпілотники: названа траєкторія руху
TSN
2025-04-05T23:39:11Z
В Україні тотальна повітряна тривога: росіяни атакують ракетами
ZN UA
2025-04-05T23:09:32Z
Отаке цікаве "перемир'я": росіяни запустили по Україні ракети "Калібр" та підняли у небо Ту-95МС
Telegraf
2025-04-05T23:00:32Z
Росія здійснила пуски "Калібрів" з Чорного моря і підняла у повітря Ту-95МС
24tv
2025-04-05T22:51:25Z
Буданов розповів про проблему дронів на оптичному волокні
ZN UA
2025-04-05T22:46:58Z
Кого точно не мобілізують у 2025 році: зʼявились нові зміни для двох категорій чоловіків
Telegraf
2025-04-05T22:33:58Z
Народні прикмети сьогодні, 5 квітня: що заборонено і дозволено робити
TSN
2025-04-05T22:30:45Z
Дівам не варто сваритися, а Левам слід прислухатися до інтуїції: гороскоп за картами Таро на 6 квітня 2025 року
TSN
2025-04-06T00:30:56Z
ЗС РФ просунулися одразу на трьох напрямках на сході: що відомо, — DeepState
Фокус
2025-04-06T00:21:38Z
Росія просунулася на Донеччині та Курщині, а ЗСУ – на Харківщині: огляд фронту від ISW
24tv
2025-04-05T23:51:02Z
У Києві прогриміли вибухи, працює ППО
ГЛАВКОМ NET
2025-04-05T23:27:46Z
Ворог знову просунувся на Донеччині – DeepState
ГЛАВКОМ NET
2025-04-05T22:54:28Z
Ворог мав успіх на Харківщині і розширив плацдарм біля Лимана, – DeepState
24tv
2025-04-05T21:57:12Z
В окупованому Донецьку пролунали вибухи
TSN
2025-04-05T21:41:53Z
У Києві зафіксовано влучання уламків дрона — Кличко
TSN
2025-04-05T21:41:38Z
У Кривому Розі знову вибухи: місто масовано атакують "Шахеди"
TSN
2025-04-05T21:41:19Z
Politico: спроба Києва привабити Трампа рідкоземельними металами обернулась політичним фіаско
Хвиля
2025-04-06T00:30:00Z
Звідки походить гасло "Слава Україні": пояснення істориків
GlavRed
2025-04-06T00:27:56Z
Британська розвідка оцінила темпи наступу РФ на Україну
ГЛАВКОМ NET
2025-04-05T23:54:59Z
"Треба було змусити їх підписати угоду про копалини": міністр фінансів США зробив обурливу заяву про Україну
Telegraf
2025-04-05T23:36:42Z
Стармер і Макрон заявили про "значний прогрес" щодо розміщення іноземних військ в Україні
24tv
2025-04-05T22:39:27Z
У низці міст Європи вийшли на протести проти Трампа
Европейская правда
2025-04-05T22:30:38Z
Бессент публічно звинуватив Зеленського у порушенні обіцянок надрах
Хвиля
2025-04-05T22:21:31Z
Війна, день 1137. Демонстрації проти політики Трампа й Маска в США; удар по російському заводу вибухівки
Football.ua
2025-04-05T22:10:52Z
Кабмін затвердив новий правопис кримськотатарської мови
Факти ICTV
2025-04-05T22:09:12Z
З Джаредом Лето у головній ролі: у Disney представили новий трейлер фільму "Трон: Арес"
Фокус
2025-04-05T22:12:46Z
Удар по Кривому Рогу: Ротару, Білик, Могилевська та інші зірки відреагували на трагедію
TSN
2025-04-05T21:40:59Z
Учасниця "Холостяка-12" зіграла весілля за кордоном і показала перші кадри з церемонії
TSN
2025-04-05T21:39:47Z
Дзідзьо відреагував на вагітність колишньої дружини та публічно звернувся до неї
TSN
2025-04-05T21:39:22Z
Емінем вперше став дідусем: який вигляд має його онук і як назвали
TSN
2025-04-05T21:39:00Z
Андрій Данилко показав себе 22-річного у Донецьку: продюсер Нікітін відреагував
TSN
2025-04-05T21:39:00Z
Анна Трінчер розкрила приховані сенси нової пісні "Зірочка палай" і звернулася до всіх дівчат
TSN
2025-04-05T21:38:57Z
Блогерка Мандзюк відповіла на чутки про роман з "Холостяком" Тереном і звинуватила у цьому Бєлєнь
TSN
2025-04-05T21:37:01Z
У Кіркорова була ще одна трагедія: померла сестра
GlavRed
2025-04-05T20:27:45Z
"Звір" побив "Джаггернаута": у вазі Усика відбувся великий бій
Telegraf
2025-04-05T22:21:45Z
Українські студенти вийшли у фінал світового турніру з міжнародного права
TSN
2025-04-05T21:37:25Z
Вінісіус наздогнав Роналдо в списку бразильських найкращих бомбардирів Реала
Football.ua
2025-04-05T21:31:51Z
Анчелотті – про Куртуа й Луніна: Думаю, на поєдинок з Арсеналом у нас будуть обидва варіанти
Football.ua
2025-04-05T20:58:45Z
Мілан виборов нічию, але залишився позаду Фіорентини
Football.ua
2025-04-05T20:52:36Z
Не вдалося вразити чемпіонів: хто покинув Мастер Шеф 15 у 6-му випуску
Факти ICTV
2025-04-05T20:52:19Z
Парма — Інтер 2:2 Відео голів та огляд матчу Серії А
Football.ua
2025-04-05T20:39:42Z
Схопив керманича Галатасарая за ніс: Моурінью покарали за неспортивну поведінку
Football.ua
2025-04-05T20:18:31Z
ЗСУ ліквідували ексгравця молодіжної збірної України з футзалу
ГЛАВКОМ NET
2025-04-05T20:15:42Z
Страхові виплати: за який період обчислюється заробітна плата при їх призначенні
ZN UA
2025-04-05T23:43:01Z
В Україні можуть з'явитися нові монети замість копійок
TSN
2025-04-05T21:41:50Z
Чого очікувати від валютного ринку в квітні: прогноз банкіра
TSN
2025-04-05T21:40:32Z
Великодній кошик 2025: скільки доведеться витратити на продукти
TSN
2025-04-05T21:39:41Z
Експосол Японії в Україні Мацуда Кунінорі приєднався до Дорадчої ради ДТЕК
TSN
2025-04-05T21:38:30Z
Німеччина хоче повернути свої 120 тисяч тонн золота зі сховищ США, – Politico
24tv
2025-04-05T21:00:55Z
Троє українців завдали компанії Apple 14 млн грн збитків
InternetUA
2025-04-05T20:43:45Z
Подорожчання кави в Одесі: експерти розповіли, як сильно зміняться ціни
Политека
2025-04-05T20:00:53Z
Експерти прогнозують значні коливання: чого чекати від ціни нафти Brent у 2025 – 2026 роках
24tv
2025-04-05T19:27:00Z
День ангела 5 квітня: кого та як вітати з іменинами
TSN
2025-04-05T22:30:15Z
Що означають кольори кухонних дошок: виявляється це не просто яскравий дизайн
TSN
2025-04-05T21:39:54Z
Так готують в ресторанах: як зробити стейк соковитішим та смачнішим
TSN
2025-04-05T21:38:45Z
Фахівці поділилися порадами, як швидко навести лад в оселі перед Великоднем і зробити процес приємним
TSN
2025-04-05T21:38:03Z
Великодній тренд 2025 року: вітражна глазур для паски — як її зробити
TSN
2025-04-05T21:37:55Z
Стиль Rich Guy: ось секретні інгредієнти повсякденного образу мільйонера з "Білого лотосу"
24tv
2025-04-05T18:51:33Z
Ось коли потрібно сіяти горох навесні: урожаю зберете подвійну кількість
24tv
2025-04-05T17:09:51Z
Найпоширеніша помилка при виборі ліжка: як її уникнути
24tv
2025-04-05T15:12:04Z
Зберуть у соцмережах багато лайків: як зробити "мерехтливі" яйця на Великдень
Telegraf
2025-04-05T15:09:12Z
​У будівлі канадського парламенту забарикадувався чоловік: поліція веде переговори
ГЛАВКОМ NET
2025-04-05T22:36:39Z
У двох будинках вирує пожежа: Миколаїв атакували Шахеди
Факти ICTV
2025-04-05T22:16:08Z
Російські дрони атакували Миколаїв: Кім розповів про пожежі та постраждалих
ZN UA
2025-04-05T22:00:28Z
Рятувальники показали фото з наслідками атаки БпЛА на Миколаїв
ГЛАВКОМ NET
2025-04-05T21:57:42Z
Наслідки удару по Кривому Рогу та вибухи у РФ: головні новини ночі 5 квітня 2025 року
TSN
2025-04-05T21:41:48Z
Удар по Кривому Рогу: в тяжкому стані — двоє хлопчиків 8 і 9 років
TSN
2025-04-05T21:41:45Z
Гаряча ніч у РФ: невідомі безпілотники атакували Саранськ
TSN
2025-04-05T21:41:38Z
У Кривому Розі закінчилися аварійно-рятувальні роботи — Вілкул
TSN
2025-04-05T21:41:29Z
Атака дронів на Кривий Ріг: загинула жінка, є поранені
TSN
2025-04-05T21:41:28Z
Творець Dishonored заявив, що не проти зробити третю частину
InternetUA
2025-04-06T00:01:32Z
Пошук Максима Кріппи: як зникає те, що не можна пояснити
Взгляд
2025-04-05T23:42:22Z
Microsoft розширює функціональність Copilot Vision на Windows та мобільні пристрої
InternetUA
2025-04-05T23:03:03Z
Римське поселення знайшли за межами імперії
Gazeta UA
2025-04-05T22:39:11Z
Мертва галактика з раннього Всесвіту: відкриття, що змінює науку
TSN
2025-04-05T21:40:32Z
Науковці знайшли безсмертну істоту, яка здатна повертати собі молодість: як вона може допомогти людству
TSN
2025-04-05T21:38:14Z
Тварини в космосі зробили нове відкриття: що саме вони виявили для людей на Землі
TSN
2025-04-05T21:38:04Z
“Червоні двері, жовті двері”: що відомо про нову небезпечну гру серед підлітків
TSN
2025-04-05T21:36:21Z
Розробники Leonardo DRS представили революційний штучний інтелект AIP для бронетехніки
InternetUA
2025-04-05T20:52:43Z
Рецепт тіста для пасок з найнасиченішим смаком та ароматом: ввечері замісили, вранці спекли
TSN
2025-04-05T21:39:59Z
Дієтологи назвали найкорисніші сири, які обов’язково слід додати до щоденного раціону
TSN
2025-04-05T21:39:37Z
Вихованці житимуть довше: за розумні гроші новий препарат для собак продовжить життя на 4 роки
Знай
2025-04-05T18:51:24Z
Що ефективніше для схуднення: інтервальне голодування чи дієта
24tv
2025-04-05T17:45:57Z
Гарячі та холодні обгортання: що ефективніше у боротьбі з целюлітом і як правильно їх робити
Знай
2025-04-05T15:51:15Z
Рання полуниця: не купуйте ягоди, якщо побачите ці ознаки
24tv
2025-04-05T13:36:25Z
В Україні скасують паперову медичну довідку для водіїв
360ua.news
2025-04-05T13:30:37Z
Як приготувати сирну каву: що для цього потрібно
24tv
2025-04-05T13:15:16Z
Маріанна Буданова отримала лікування в США після рецидиву отруєння
360ua.news
2025-04-05T12:36:31Z
Експерт назвав п'ять найкращих вживаних авто, які варто купити у 2025 році
GlavRed
2025-04-06T00:27:16Z
Гучний, жовтий і дивно привабливий Hertz Corvette ZHZ
Топ Жир
2025-04-05T23:30:20Z
Який автомобіль найкраще підходить для таксі або каршерінгу?
Топ Жир
2025-04-05T22:00:34Z
Dodge Charger все ще живе в минулому: змагання з найшвидшим електрокаром від Ford довели це безперечно
Топ Жир
2025-04-05T18:30:26Z
Як може виглядати Toyota Corolla Cross 2027: зовні електромобіль, усередині — розуміння як у Prius
Топ Жир
2025-04-05T16:45:03Z
Огляд Nissan Pathfinder Rock Creek 2025: 3-рядний позашляховик, що плаває між двома стільцями
Топ Жир
2025-04-05T15:15:50Z
В Україні в паливо додаватимуть спирт: має містити щонайменше 5% біоетанолу
Antikor
2025-04-05T15:12:15Z
В Японії представили роботизованого "мото-коня", на якому можна їздити
InternetUA
2025-04-05T14:31:08Z
Ця Феррарі V12 за $55K здається вигідною покупкою, поки не прийдуть рахунки за обслуговування
Топ Жир
2025-04-05T13:30:09Z