На Винниччине эксперты рассказали о преимуществах объединения в громады

В Стрижавской громаде Винницкого района в понедельник актив поселка с участием представителей районной власти и специалистов Винницкого ЦРМС обсудили перспективы и проблемы создания объединенной громады.

Обмен мнениями состоялся во время публичной дискуссии «Объединение громады: успехи, реалии и вызовы в контексте нового этапа реформы децентрализации» в рамках Всеукраинской информационной кампании «Я - Громада», организованной совместно Минрегионом и Программой «U-LEAD с Европой», сообщает корреспондент Укринформа.

По словам эксперта по стратегическим коммуникациям Всеукраинской информационной кампании «Я - Громада» Татьяны Ворониной, громады для проведения таких мероприятий выбирали по нескольким критериям, посоветовавшись с Винницким ЦРМС.

В частности, во внимание принимались ситуация с объединением, ход этих процессов, наличие проблем для обсуждения и т.

«В воскресенье мы находились в пгт Бершадь, у нас было мероприятие в форме городка децентрализации, - это интерактив открытого типа информационного характера.

В поселке же Стрижавка проводим панельную дискуссию.

Это более специализированное мероприятие, в котором участвуют те, кто принимают решение о создании ОТГ, или имеющие отношение к этому процессу.

Мы приглашаем на такие дискуссии как сторонников, так и оппонентов процесса объединения, и стараемся сделать так, чтобы люди начали разговаривать между собой на эти темы, а в лучшем случае - нашли общий язык», - отметила Воронина.

Отмечалось, что в Стрижавке объединительные процессы затормозились из-за отказа отдельных населенных пунктов войти в состав ОТГ.

Как сообщил советник по децентрализации Винницкого ЦРМС Евгений Шаповалов, сейчас на Винниччине сформированы 35 ОТГ, еще в пяти в июне состоятся первые выборы.

К тому же, продолжается доприсоединение сел к уже созданным ОТГ.

Они смогли воспользоваться инфраструктурными субвенциями, которые предоставляет правительство объединенным громадам, а главное, получили в свое распоряжение финансовые ресурсы в виде НДФЛ и т.

Следовательно, их бюджеты и возможности развития, капитальные расходы выросли в разы.

Впрочем, существуют и препятствия в создании ОТГ.

В частности, этот процесс тормозит аграрное лобби, не заинтересованное в увеличении уплаты налога на землю.

Что же касается Стрижавки, то 11-тысячный поселок, получив статус объединенной громады, увеличил бы свой бюджет на 20 млн грн только за счет уплаты НДФЛ.

Решение о создании ОТГ местные депутаты и сельсоветы соседних громад приняли еще в 2016 году.

И эти процессы растянулись на годы, не в последнюю очередь - из-за расположения в винницком пригороде, что диктует высокие цены на землю, недвижимость, а также немалые поступления в бюджет за счет регистрации в поселке бизнеса, расположенного в областном центре.

Значительная часть налоговых поступлений Стрижавки идет в бюджет района, поэтому председатель райсовета Сергей Ситарский считает, что «обособление» объединенных громад ухудшает ситуацию в районе, который, к тому же, имеет больше возможностей для реализации серьезных инфраструктурных проектов, чем объединенные громады.

В то же время, глава РГА Михаил Демченко уверяет, что местные власти объединительным процессам не препятствуют, по крайней мере, район занимает второе место в области по количеству ОТГ.

Местный актив интересовался у представителей кампании, экспертов ЦРМС и гостей из Ивановской ОТГ реальным положением экс-глав, а теперь и.

старост сел, которые присоединились к ОТГ, особенностями финансирования учреждений образования, медицины, полномочиями депутатского корпуса советов ОТГ и тому подобное.

На вопросы ответили заместитель главы Ивановской ОТГ Игорь Лановой и и.

старосты с.

Гущинцы Ивановской ОТГ Михаил Довгалюк.

Заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам государственного строительства, региональной политики и местного самоуправления Сергей Кудлаенко отметил, что профильный комитет подготовил к слушанию в парламенте необходимый пакет законов, которые должны были бы урегулировать и завершить реформу децентрализации.

Впрочем, учитывая старт досрочных выборов, надежды принятия их действующим составом ВР нет.

Поэтому народный депутат призвал участников встречи воспользоваться всеми имеющимися возможностями, чтобы процессы объединения пройти как можно скорее, не дожидаясь «принудительного» определения границ ОТГ в 2020 году.

Как отметила председатель Стрижавского поселкового совета Таисия Короленко, возглавляемая ею громада благодаря децентрализации получила серьезные финансовые ресурсы.

Однако, из-за несогласованности позиций сел-соседей, а также политических интересов отдельных партий и депутатов, представленных в облсовете, поселок и район в целом оказались вне принятого Перспективного плана.

Поэтому сторонникам создания ОТГ придется искать пути, чтобы в этом базовом документе были максимально учтены интересы громады.

По словам эксперта «Я - Громада» Татьяны Ворониной, организованные во время промокампании встречи побуждают актив громад под другим углом посмотреть на вопрос объединения громад и способствуют интенсификации этого процесса.

«Конечно, за время нашего разговора совершить чудо невозможно, но по крайней мере мы знаем, что после наших визитов в Херсонскую и Ривненскую области в населенных пунктах появились инициативные группы», - проинформировала Воронина.

Впрочем, она надеется, что кампания «Я-Громада» будет иметь практические результаты, причем положительные.

Как сообщал Укринформ, Всеукраинская информационная кампания «Я - Громада» охватит 39 населенных пунктов в разных областях Украины.

Она имеет целью информировать население о реформе децентрализации и ее аспектах, в частности в сфере образования и здравоохранения, повысить осведомленность общественности относительно ее сущности, продемонстрировав лучшие практики уже существующих объединенных территориальных громад, а также стимулировать граждан стать агентами перемен.

Программа "U-LEAD с Европой" финансируется совместно Европейским Союзом и государствами-членами: Данией, Эстонией, Германией, Польшей и Швецией - и поддерживает реформу децентрализации и ее секторальные направления.