MY.UAНовости
Двухпалатный парламент: разделяем и сокращаем
Двухпалатный парламент: разделяем и сокращаем

Двухпалатный парламент: разделяем и сокращаем

Владимир Зеленский, как и его предшественники на посту президента, решил качественно изменить Верховную Раду.

В его администрации всерьез рассматривают вариант введения двухпалатного парламента в Украине.

За основу команда Зеленского готова взять результаты референдума 2000 года, который инициировал тогдашний президент Леонид Кучма.

На нем более 80% украинцев высказались за сокращение количества депутатов до 300 и двухпалатный парламент.

Тогда политические интриги и решение Конституционного суда не дали возможности имплементировать в жизнь результаты референдума.

И вот теперь Владимир Зеленский готов вернуться к этому опросу.

"Это один из возможных вариантов, который мы будем рассматривать.

Мы не готовы сегодня игнорировать мнение граждан, высказанное в 2000 году", - заявил представитель президента в парламенте Руслан Стефанчук.

Было 4 попытки.

Конституционная реформа от Леонида Кучмы 2000 году предполагала следующее.

Верховная Рада Украины делится на две палаты.

Нижняя, которую Кучма предложил назвать Государственным собранием, принимает законы.

В нее избираются народные депутаты от областей по пропорциональной системе.

Их не должно быть больше 300.

Верхнюю палату Леонид Кучма предлагал назвать Палатой регионов и выбирать туда по три человека от каждой области, плюс от Киева и Севастополя.

Задачей Верхней палаты стала бы оценка и утверждение принятых Нижней палатой законов.

В 2003 году Леонид Кучма еще раз попытался провести идею двухпалатного парламента, но опять неудачно.

Зато к ней вернулся следующий президент, Виктор Ющенко.

В 2009 году он внес в парламент свои изменения в Конституцию.

Верхнюю палату предложил назвать Сенатом, избирать в нее по три человека от каждой области, Киева и Севастополя.

Для всех экс-президентов, которым не было высказано недоверие, Ющенко предлагал статус "пожизненного сенатора".

Нижнюю палату Ющенко предлагал назвать Палатой депутатов и выбирать туда 300 человек.

Против тогда выступили на то время ситуативные союзники - Юлия Тимошенко и Виктор Янукович, и затея Ющенко провалилась.

Зато в 2013 году Виктор Янукович, уже в качестве президента Украины, также захотел через референдум переформатировать Раду в двухпалатный парламент.

Предлагал следующее: в Нижней палате 300 депутатов, но выбирать их будут исключительно по мажоритарной системе.

А вот что касается верхней палаты, то тут Виктор Янукович, не мудрствуя лукаво, показал свою заинтересованность: она не избирается, в нее просто входят все губернаторы и по два представителя облсоветов, которые напрямую зависят от президента.

То есть, с помощью верхней палаты президент получает контроль над всем парламентом.

Что такое двухпалатный парламент.

Бикамерализм - это двухсоставная система законодательного органа.

Сначала законы принимаются нижней палатой, а затем поступают на одобрение верхней, которая может их либо принять, либо отклонить.

На Западе политически более важной является нижняя палата, так как в ней происходит основное обсуждение каждого законопроекта.

И перед ней же отчитывается правительство страны.

Но у президента или главы правительства есть право распустить, как правило, только нижнюю палату.

Смысл разделения парламента заключается в том, чтобы в законодательном органе обеспечить как пропорциональное представительство всего населения страны, так и равное представительство отдельных территорий независимо от их размера.

Двухпалатные парламенты существуют в большинстве стран мира.

В Великобритании - Палата лордов (не избирается) и Палата общин, в США - Сенат и Палата представителей, в Германии - Бундесрат и Бундестаг.

Такая система представлена также в Австрии, Швейцарии, странах Средней Азии и некоторых странах Латинской Америки.

Плюсы двухпалатного парламента:.

- Сокращение количества депутатов.

- Регионы получают свое представительство в верхней палате и будут независимы от партий.

Есть возможность серьезно влиять на государственную политику.

- Бикамеризм улучшит качество законопроектов и нивелирует лоббистское влияние на законодательство.

Если нижняя палата примет проблемный закон, то верхняя сможет его заблокировать.

Минусы:.

- До 300 человек будет сокращена только нижняя палата.

А верхней будет по три представителя от всех 27 административных единиц страны - 24 областей, Киева, Севастополя и Крыма.

Это 81 сенатор и соответствующая зарплата.

То есть по факту двухпалатный парламент уменьшится всего на 69 человек.

- Снижение оперативности принятия решений.

Любой законопроект будет проходить через две палаты в два раза дольше.

- Конфликт между палатами.

Если в верхней большинство будет сформировано из представителей правящей политической силы, а в нижней - из оппозиции, то работа парламента может быть заблокированной.

- Верхняя палата может стать зависимой от президента или премьер-министра, которые предлагают и утверждают губернаторов.

- Разногласия между регионами в верхней палате.

Например, между Востоком и Западом страны.

МНЕНИЯ.

Антон Геращенко, народный депутат от "Народного фронта":.

.

Антон Геращенко.

- Это очень полезная идея.

Двухпалатный парламент ни в коем случае не означает федерализацию страны через усиление представительства регионов.

У таких унитарных стран, как Польша и Франция, имеются двухпалатные парламенты.

Его главная задача – повысить качество принимаемых законов и не допускать лишнего популизма.

Именно поэтому в США более 300 лет назад неглупые люди создали двухпалатный парламент.

Отцы-основатели спорили об этом.

Джордж Вашингтон был против, мотивируя большими затратами.

В ответ Бенджамин Франклин и Томас Джефферсон привели наглядный пример с чашкой горячего чая.

Когда он в чашке, то он горячий и бурлит – это нижняя палата парламента.

А когда его разлить по блюдечкам – это верхняя палата, чай остынет и его можно будет пить.

Вашингтон согласился с этими доводами.

А что касается нас, то принятие двухпалатного парламента зависит от грядущих выборов.

Будет ли у президента Зеленского 300 голосов?.

Александр Бригинец, народный депутат от БПП:.

-Это желание президента ослабить парламент и усилить свое влияние на него через верхнюю палату, в которую пройдут зависимые от него представители регионов.

А через усиление определенных регионов в Раде открывается путь к федерализации страны.

.

Александр Бригинец.

Кроме этого, верхняя палата будет решать, какие законы будут проходить через парламент, а какие – нет.

А это, опять же, дает президенту возможность влиять на весь парламент.

Если Зеленский хочет провести эту идею через новый референдум, то это будет незаконно.

Речь идет об изменении Конституции, и тут без парламента ему никак не обойтись.

И даже если "Слуга народа" получит высокие показатели, то 300 голосов для изменения Конституции у нее и ее союзников все равно не будет.

Поэтому разговоры о двухпалатном парламенте и сокращении количества депутатов – это попытка отвлечения внимания общества.

Президент ведет избирательную кампанию в ВР, вот и запускаются такие информационные тренды.

Алексей Кошель, глава Комитета избирателей Украины:.

.

Алексей Кошель.

- Вероятность внесения изменений в Конституцию в новой Раде достаточно высока.

О поддержке этой идеи уже заявили "Батькивщина" и ряд политических сил.

И сама идея двухпалатного парламента – тоже хороший шаг для Украины, но только в отдаленной перспективе.

Сейчас он имеет ряд серьезных рисков.

В условиях коррумпированной партийной системы в верхнюю палату придут представители региональных финансово-политических кланов.

Кроме этого, есть угроза чрезмерной регионализации Украины, которая усилит риски сепаратизма в определенных регионах.

Александр Долженков, народный депутат от Оппоблока:.

.

Александр Долженков.

- Мы уже давно предлагаем внести идею двухпалатного парламента в Конституцию Украины, как и сокращение количества депутатов.

А губернаторы, которые войдут в верхнюю палату, должны избираться.

Тем более что в 2000 году народ уже однозначно поддержал эту идею.

300 голосов теоретически могут найтись в Раде.

Если цели партии президента Зеленского будут соответствовать нашей программе установления мира и деблокады Донбасса, то мы поддержим идею двухпалатного парламента.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
"Большая часть ляжет в могилы": Арестович шокировал новым прогнозом будущего Украины
Comments UA
2025-06-17T20:00:36Z
Суд избрал меру пресечения вице-премьеру Чернышеву: озвучено решение
Хвиля
2025-06-27T16:09:57Z
Путин готовится значительно усилить ракетный террор Украины: названы 5 наиболее опасных городов
Comments UA
2025-06-24T14:00:47Z
Два сценария для Украины: правительство утвердило бюджетную декларацию на ближайшие годы
Новости Украины
2025-06-27T22:03:52Z
Трамп ответил на вопрос о Patriot для Украины
Корреспондент
2025-06-27T22:21:19Z
Судьей КСУ стал бывший представитель ОБСЕ
ZN UA
2025-06-27T22:18:39Z
"Целых двое суток", - Путин "поддал" и проговорился о проблемах со здоровьем. ВИДЕО
Новости Украины
2025-06-15T15:36:59Z
Зеленский ответил Путину о встрече
Comments UA
2025-06-19T21:00:24Z
Хороших новостей ждать не стоит: эксперты назвали три сценария завершения войны в Украине
Знай
2025-06-22T20:30:05Z
Зачем эксперты советуют брать с собой салфетку, когда идете покупать клубнику на рынок: хитрый трюк
TSN
2025-06-26T15:36:49Z
Опасная окрошка: 3 признака, при которых ее нельзя есть, даже если вы ее утром приготовили
Знай
2025-06-17T16:51:59Z
Попрощайтесь с живучим пыреем: какие способы уничтожат сорняк из огорода
Telegraf
2025-06-27T18:18:58Z
Как американцы моют посуду: почему в США не используют губку
UAToday
2025-06-27T10:06:26Z
Секрет счастливого брака: ученые раскрыли, что важнее — деньги или поцелуи
TSN
2025-06-27T21:33:43Z
Просто положите это в кошелек: как привлечь богатство и успех – простой трюк
Знай
2025-06-27T20:51:46Z
Куриные яйца могут вас убить: 8 бытовых ошибок с ними, которые вредят здоровью
Знай
2025-06-26T02:51:38Z
Популярный курорт Украины атаковали насекомые. В сети показали впечатляющие кадры
Telegraf
2025-06-24T10:36:53Z
Если есть кабачки и сыр: приготовьте пикантный греческий пирог, который разлетается мгновенно
Telegraf
2025-06-27T07:15:22Z
Как узнать, что у человека порча: основные признаки и советы
Comments UA
2025-06-24T06:15:10Z
Эффективный способ выспаться: ученые назвали лучшую позу для сна
Фокус
2025-06-21T07:15:50Z
Завтрак, который контролирует уровень холестерина: о каких продуктах идет речь
Gazeta UA
2025-06-27T08:27:43Z
На чем жарить: диетолог назвала масла, которые подходят для этого и которых надо избегать
UAToday
2025-06-23T09:00:41Z
Опасное заболевание: как уберечься от дифтерии
ZN UA
2025-06-27T22:24:41Z
Все медосмотры перед мобилизацией хотят снимать на видео, - Екатерина Котенкова
Знай
2025-06-27T20:42:29Z
Важная поддержка: как помочь человеку, у которого истерика
ZN UA
2025-06-17T17:33:54Z
Скажите мне, кто ваш друг, и я скажу, как долго вы проживете: секреты долголетия жителей «Голубых зон»
TSN
2025-06-24T13:03:07Z
Чем подкармливать огурцы: советы огородникам
Gazeta UA
2025-06-15T03:39:22Z
Дополнительные 2000 грн к пенсии: кто может получить
Знай
2025-06-27T18:36:38Z
Россия захватила второе из четырех месторождений лития в Украине – Le Figaro
ZN UA
2025-06-27T11:24:21Z
Не будет ни света, ни газа: украинцы могут остаться без благ цивилизации
Знай
2025-06-15T15:36:16Z
Готовьте до 2000 грн: "Нафтогаз" призвал украинцев установить важный прибор
Знай
2025-06-15T16:21:57Z
Облегчение для кошельков: какая категория продуктов подешевеет на 15%
Знай
2025-06-27T20:12:45Z
Укрзализныця получила новые плацкарты: фото
Gazeta UA
2025-06-27T20:09:55Z
Минимальная пенсия: может ли вырасти с 1 июля
ZN UA
2025-06-27T03:43:14Z
Производители предупредили украинцев о значительном росте цен на хлеб
UAToday
2025-06-23T19:45:16Z
Цены приятно удивляют: сколько стоят фрукты на рынке в Одессе
Telegraf
2025-06-14T12:54:59Z
Светлана Павелецкая рассказала, нашла ли общий язык с детьми Дмитрия Кулебы
Комсомольская правда
2025-06-23T06:52:55Z
ВСУ лишили россиян уникальной РСЗО М1991 из Северной Кореи: момент подрыва попал на видео
Фокус
2025-06-27T18:57:20Z
24 июня большой церковный праздник: что можно и нельзя делать сегодня
Comments UA
2025-06-24T05:33:57Z
"Здесь должны были спать дети": появились кадры разрушенной комнаты детей Тополи
GlavRed
2025-06-23T06:40:50Z
Благополучие будет обходить ваш дом стороной: что категорически нельзя делать 28 июня
Telegraf
2025-06-27T21:21:36Z
Хронология войны – день 1221: россияне истерят из-за потери истребителей и шлют рои дронов
Telegraf
2025-06-27T21:03:51Z
Конец европейского гостеприимства: мигрантов за границей начнут фильтровать по новым правилам – кого развернут домой
Знай
2025-06-15T16:06:20Z
Польша вводит новые правила начисления стажа: что изменится для миллионов украинцев
TSN
2025-06-27T14:06:45Z
Почему нельзя отказываться купаться 23 июня и что нужно выпрашивать сегодня: приметы и запреты на Агрипины
Знай
2025-06-23T04:03:11Z
Еще один китаец попал в плен ВСУ: что рассказывает наемник об армии РФ
TSN
2025-06-27T16:33:46Z
Движение в центре Киева ограничат на День Конституции - что нужно знать
Новости Украины
2025-06-27T21:00:46Z
Не хватит ни техники, ни людей: Коваленко оценил "размах" российского наступления
Новости Украины
2025-06-15T17:33:39Z
В Киеве на месте разрушенного подъезда многоэтажки произошло повторное разрушение
ZN UA
2025-06-23T09:57:04Z
Вражеский дрон попал в многоэтажку в Одессе - СМИ
Gazeta UA
2025-06-27T21:57:13Z
В Одессе БПЛА атаковал многоэтажный дом – соцсети
Корреспондент
2025-06-27T21:36:42Z
Мобильные огневые группы не справляются: способна ли Украина противостоять "шахедам"
Comments UA
2025-06-27T17:09:11Z
Сажа до небес. ГУР уничтожило российский товарняк
Корреспондент
2025-06-22T14:33:49Z
Россияне атаковали важный энергообъект на Херсонщине
Корреспондент
2025-06-27T13:27:34Z
В Харькове задержанного оставили умирать в камере - ГБР расследует. ВИДЕО
Новости Украины
2025-06-27T10:18:49Z
ОГП: В Одессе нашли убитой 7-летнюю девочку. Задержан 31-летний сосед – видео
Лига
2025-06-19T20:18:17Z
В Ивано-Франковской области нашли в лесу 5-летнего мальчика спустя трое суток поисков
Комсомольская правда
2025-06-21T07:57:23Z
Атака на Киевщину: разрушен отель с клиникой, есть погибшая и пострадавшие
Корреспондент
2025-06-23T03:15:35Z
Нестандартный вызов: на Киевщине спасали енотиху, которая сбежала после обстрела
Новости Украины
2025-06-27T21:06:21Z
Враг нанес ракетный удар по Чугуеву, загорелось предприятие
Новости Украины
2025-06-27T20:45:19Z
Удар по Киеву: разрушен подъезд, есть погибшие
Корреспондент
2025-06-23T04:18:26Z
Супруги из Украины хотели перевезти в Румынию 1,4 миллиона долларов США
Апостроф
2025-06-15T17:48:37Z
Девятая жертва российской атаки на Киев - 11-летняя девочка
Корреспондент
2025-06-23T16:55:02Z
Фигурка рыбки на автомобиле - что означает и зачем наклеивают - Главред
Gazeta UA
2025-06-15T04:18:53Z
Штрафуют даже за листик из дерева: водителям нужно внимательнее присмотреться к номерам
Знай
2025-06-14T18:51:46Z
Франция требует от Tesla прекратить рекламировать автомобили как беспилотные и угрожает штрафом
Европейская правда
2025-06-24T15:54:56Z
BMW не планирует отказываться от двигателей внутреннего сгорания
Корреспондент
2025-06-27T17:45:07Z
Nissan представила обновленную гибридную технологию e-POWER
Корреспондент
2025-06-27T17:39:49Z
Маленький Prado: раскрыты подробности самого дешевого внедорожника Toyota
Фокус
2025-06-27T12:51:04Z
Надежные и недорогие: 5 брендов автомобилей, заставляющих надолго забыть о СТО
Знай
2025-06-27T11:51:00Z
Тест-драйв Opel Mokka: ставка на стиль и эмоции
Фокус
2025-06-27T11:45:02Z
Украинцы стали покупать меньше люксовых авто: какие марки и модели пользуются спросом
Фокус
2025-06-27T09:51:28Z
"Быстро растет и убивает": Камалия поделилась историей борьбы с раком груди
Апостроф
2025-06-27T15:51:58Z
Камалия рассекретила, что стало последней каплей в ее браке с Захуром: "Умоляла год"
TSN
2025-06-27T09:21:29Z
В России умерла звезда фильма Ирония судьбы
Корреспондент
2025-06-21T09:09:23Z
Звезда Лиги смеха вернулась после кровоизлияния в мозг
Корреспондент
2025-06-24T08:24:02Z
Камалия заподозрила Полякову в плагиате образов и публично обратилась к ней: "Хайпует на этом"
TSN
2025-06-27T16:06:17Z
Бывшая участница "Open Kids" впервые стала мамой и показала фото с дочкой
TSN
2025-06-27T16:00:13Z
"Все как и должно быть": бывшая жена Остапчука рассказала, как поделили дом после развода
Апостроф
2025-06-27T12:00:17Z
Перевернули все. В Лос-Анджелесе "обчистили" дом Брэда Питта
Gazeta UA
2025-06-27T15:30:19Z
Иван Люлёнов и Лиза объявили о расставании после трёх лет отношений
Корреспондент
2025-06-27T15:24:18Z
Литиевая батарея будет служить рекордно долго: что придумали ученые
Фокус
2025-06-19T08:42:36Z
Лицензия на азартные игры от Мальты: преимущества и недостатки
Comments UA
2025-06-15T15:30:27Z
Клиенты "Киевстар" возмущены: вместо обещанной скидки сняли полную плату
Знай
2025-06-15T03:21:22Z
Что будет, если забыть телефон в машине на СТО? Появилось смешное видео
Telegraf
2025-06-27T22:33:36Z
У побережья Испании нашли сотни бочек с радиоактивными отходами
Фокус
2025-06-27T20:27:34Z
Геймеры получат "накидку свободы": разработчики Helldivers 2 увековечили легендарный "ревью-бомбинг" против Sony
Знай
2025-06-27T18:51:40Z
Искусственный интеллект поставил собственную "жизнь" выше человеческой: тревожное исследование
TSN
2025-06-27T18:48:12Z
Археологи раскопали многоэтажки времен Древнего Египта: что означает это открытие
Фокус
2025-06-27T18:15:33Z
На Netflix вышел последний сезон "Игры в кальмара"
Gazeta UA
2025-06-27T18:07:44Z
Пакьяо возвращается: легенда бокса объяснил мотивацию
Корреспондент
2025-06-27T08:18:01Z
Паркер прокомментировал спорный удар Дюбуа, нанесенный Усику в их поединке
Корреспондент
2025-06-14T10:33:36Z
Саудовский гранд предлагает Эрнандесу феноменальный контракт
Корреспондент
2025-06-23T15:45:30Z
Внимание к Симеоне: новый клуб Серии А присматривает игрока атаки
Корреспондент
2025-06-15T17:42:27Z
"Шахтер" продал легионера в нидерландский клуб
ZN UA
2025-06-27T21:42:59Z
Белорусские футзалисты прошли на Евро-2026: УЕФА меняет хозяев
Корреспондент
2025-06-27T18:48:32Z
Украинские теннисистки узнали свои пары и соперниц на Уимблдоне-2025
Корреспондент
2025-06-27T18:18:47Z
18-летний вратарь сборной Украины по хоккею приглашен для развития в Кэнакс
Корреспондент
2025-06-27T17:45:31Z
В России киберспортсменов заставят отжиматься и быстро бегать
Telegraf
2025-06-27T16:58:54Z