Вибори-2019: Щодо оскарження судового рішення стосовно проведення нового жеребкування

4 липня Шостий апеляційний адміністративний суд за позовом Аграрної партії України своїм рішення постановив зобов'язати Центральну виборчу комісію "провести нове жеребкування у відповідності до частини 4 статті 80 Закону України "Про вибори народних депутатів України" для визначення номерів політичних партій, під якими вони будуть розміщені у виборчому бюлетені для голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі, та прийняти відповідне рішення за наслідками жеребкування".

ЦВК наголошує, що нею відповідно до частини четвертої статті 80 названого Закону в межах установленої імперативної вимоги стосовно строку проведення жеребкування (не пізніш як за двадцять чотири дні до дня голосування) 26 червня, тобто в останній день такого строку, було проведено жеребкування щодо визначення номерів політичних партій для розміщення їх назв у виборчому бюлетені для голосування з виборів народних депутатів України в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі.

З урахуванням проведеного жеребкування, в якому взяли участь усі політичні партії, кандидати в народні депутати від яких на той час були зареєстровані в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі, постановою ЦВК від 26 червня 2019 року № 1345 було затверджено форму, колір і текст виборчого бюлетеня для голосування в ЗБВО.

Вказана постанова в судовому порядку в установлений процесуальним законом строк не була оскаржена і є чинною.

На виконання судового рішення з урахуванням результатів обговорення ситуації на нараді членів Комісії за участі уповноважених представників політичних партій у ЦВК з правом дорадчого голосу – суб'єктів виборчого процесу, довірених осіб, кандидатів у народні депутати України Комісія 30 червня 2019 року своєю постановою № 1383 "Про внесення змін до постанови Центральної виборчої комісії від 26 червня 2019 року № 1345" включила до виборчого бюлетеня для голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 позицію щодо Політичної партії "Рух Нових Сил Михайла Саакашвілі" під № 22.

При прийнятті цього рішення Комісія керувалася також положенням Закону України "Про вибори народних депутатів України", яке встановлює припинювальний строк для проведення жеребкування, а саме – до затвердження форми і тексту виборчого бюлетеня, тобто не пізніше 26 червня 2019 року, та не передбачає можливості його поновлення.

ЦВК не погоджується із вказаним рішенням Шостого апеляційного адміністративного суду.

Забезпечення прав одного суб'єкта виборчого процесу не може мати наслідком порушення прав та законних інтересів інших суб’єктів виборчого процесу та законного перебігу виборчого процесу в цілому як реалізації права виборців на вільне волевиявлення.

Конституційний Суд України неодноразово застосовував принцип пропорційності, наприклад, у Рішенні від 25 січня 2012 року №3-рп/2012 (справа № 1-11/2012), де зазначив, що одним із елементів верховенства права є принцип пропорційності, який, зокрема, означає, що заходи повинні спрямовуватися на досягнення легітимної мети та мають бути співмірними з нею.

ЦВК з огляду на неурегульованість Законом ситуації та виходячи із визначальних принципів дійсного демократичного виборчого процесу, зважила всі правові ризики та керувалася принципом дотримання "справедливого балансу" і забезпечення права виборців на вільне і усвідомлене волевиявлення.

Комісія наголошувала, що включення до виборчого бюлетеня Політичної партії "Рух Нових Сил Михайла Саакашвілі" під № 22 давало змогу забезпечити повноцінну реалізацію цією політичною партією, а також кандидатами в народні депутати України, включеними до виборчого списку цієї партії, прав та можливостей щодо участі у виборчому процесі та не порушувало прав та інтересів політичних партій, кандидати у народні депутати України від яких зареєстровані в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року, а також інших суб’єктів та учасників виборчого процесу.

ЦВК повідомляє, що в разі необхідності проведення нового жеребкування наслідком буде неможливість вчасного друку необхідної кількості бюлетенів Державним підприємством "Поліграфічний комбінат "Україна" по виготовленню цінних паперів" та забезпечення їх доставки для проведення голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі.

Відділ взаємодії із ЗМІ Секретаріату Комісії.