Казино «Роял»: чьей кормушкой станет игорный бизнес при Зеленском

В 2009 году азартные игры сравнивали с наркобизнесом, а теперь Президент Зеленский говорит, что казино стимулируют развитие туризма.

Эксперты уверены, что при наличии политической воли запрет будет снят, но игорный бизнес несет социальные риски, а доходов можно и не дождаться.

«Будет привилегией приближенных к власти групп».

Во время своего визита в Турцию Президент Владимир Зеленский анонсировал инициативу по легализации индустрии азартных игр в Украине.

Как известно, закон «О запрете игорного бизнеса» действует с 2009 года.

Тогда его ввели для «защиты нравственности и здоровья населения, запрета использования собственности во вред человеку и обществу».

Владимир Зеленский заявил, что нужно стимулировать развитие туризма на Черноморском побережье, и для этого — открыть в гостиницах казино.

По мнению Президента, легализовать игорный бизнес можно не весь, а лишь крупный — разрешить открывать казино только в пятизвездочных отелях.

«Мы легализуем азартные игры, а именно — работу казино в пятизвездочных отелях, что будет стимулировать развитие туристического кластера региона возле Черного моря.

Здесь также мы хотим расти вместе.

Поэтому хотим видеть в турецком бизнесе не конкурентов, а наших партнеров», — заявил он и предложил турецкому бизнесу поучаствовать в этом проекте.

Политолог Денис Гаевский уверен, что легализация игорного бизнеса не займет много времени, поскольку на это есть политическая воля.

«За предыдущие годы в комитатах парламента накопился ряд законопроектов по легализации игорного бизнеса.

Вся инфраструктура этого бизнеса существует в Украине.

Вопрос в том, будет ли она введена в правовое поле.

При наличии политической воли процесс быстро выйдет в легальное русло, и игорный бизнес будет легализирован», - считает политолог.

Денис Гаевский считает, что социальные риски этому не помешают.

«Ввиду наличия у Зеленского монобольшинства в Раде и в правительстве, этот запрет, который был введен 2009 году на игорный бизнес, будет снят», - уверен он.

Эксперт напомнил, что в 2014 году правительство Арсения Яценюка подало в Верховную Раду три законопроекта по легализации лотерей, казино и букмекерских контор, но депутаты не стали их рассматривать.

Еще одна попытка была предпринята кабинетом Владимир Гройсмана в 2016 году, но до рассмотрения законопроекта дело не дошло.

Таким образом в стране по-прежнему запрещены все виды азартных игр, кроме лотерей.

Экономист Александр Охрименко иронизировал в СМИ: «Что только не предлагали: первый вариант – разрешить открывать казино в 4- и 5-звездочных гостиницах; второй – открывать казино в отдельных районах; третий – казино разрешить, но так, чтобы управление и утверждение проходило через местный совет».

Отметим, что за легализацию выступал глава Минфина Александр Данилюк, который при Президенте Владимире Зеленском стал секретарем СНБО.

В бытность министром он заявлял, что из-за запрета игр государственный бюджет теряет до 5 млрд грн ежегодно.

Данилюк подчеркивал, что его Минфин будет бороться за легализацию и законодательное регулирование игорного бизнеса всеми доступными способами.

«Лоббистские группы не дают рассмотреть в парламенте комплексный правительственный законопроект.

Потому что выгодно зарабатывать миллиарды и почти ничего из этого не платить в бюджет.

Игровые конторы на каждом шагу - их больше, чем аптек», - говорил он, призывая этот рынок «упорядочить и сделать цивилизованным».

Однако политолог Алексей Якубин в комментарии «Слову и Делу» подчеркивал, что легализация казино возможна только при условии регулирования со стороны государства.

Однако готовность обеспечить надлежащий контроль за игорной деятельностью вызывает сомнения.

«Существует риск того, что игорный бизнес будет привилегией приближенных к власти групп», – подчеркнул эксперт.

Любопытно, что в публикациях на тему легализации отмечается, что отели, в которых могут быть открыты казино, имеются в таких местах скопления туристов, как горнолыжный курорт «Буковель», совладельцем которого является бизнесмен Игорь Коломойский.

Дескать, только в самом «Буковеле» расположены 7 гостиниц на 1,5 тыс.

мест, а еще вокруг курорта есть множество отелей, суммарный фонд которого оценивается в 12 тыс.

«Сложно согласиться, что владельцы «Буковеля» упустят шанс заработать», пишет «Укррудпром».

«Украина будет жить спокойно, духовно, морально».

В начале этого года депутат Киеврады Александр Пабат обнародовал данные своего депутатского обращения к Нацполиции, по которому видно, как с каждым годом снижалась активность правоохранителей в вопросе фиксации самого факта существования нелегальных игорных учреждений.

Процесс начался в 2014-ом.

Так, в 2013 году Нацполицией было зафиксировано 1011 таких правонарушений, в 2014-ом – 375, в 2015-ом – 239, в 2016-ом – 177, по состоянию на 26 октября 2017-го было зафиксировано 50 правонарушений.

А в течение 2018-го в столице было зафиксировано всего 40 правонарушений по факту занятия игорным бизнесом.

Пабат отмечал, что нарушителей в отрасли с миллиардным теневым оборотом ждет штраф в размере от 10 тыс.

Экономист Виктор Скаршевский приводит такие цифры объема рынка: по оценкам участников рынка и аналитических компаний, оборот игорного рынка составляет около 1,5 млрд долларов в год, в том числе 300-400 млн долларов в онлайн-бизнесе и еще 1-1,2 млрд долларов в бизнес-казино.

«Если, например, это все легализовать, то бюджет может дополнительно получить 200-300 млн долларов в год», - считает он.

Почему же не полтора миллиарда? Виктор Скаршевский подозревает коррупционные риски.

«Потому что, если взять, например, лотерейный бизнес, который в Украине легализирован, то доходы госбюджета от лотерейного бизнеса сократились практически в пятнадцать раз по сравнению с 2013 годом.

В 2013 году доходы бюджета от лотерейного бизнеса были 40 млн долларов, а в 2018 году доходы были порядка 3 млн долларов.

Для бюджета это, конечно, мизер.

И в данном секторе все легально, и никто ничего не запрещал.

И более того, под этим лотерейным бизнесом функционирует еще и теневой рынок азартных игр, в том числе онлайн-казино», - цитируют Скаршевского СМИ.

Однако в последнем меморандуме, заключенном в декабре прошлого года, пропала рекомендация по легализации азартных игр.

Напомним, что запрет вводился в 2009 году после пожара в одном из игровых заведений Днепра, во время которой погибли девять человек.

Тогда лицензии на азартные игры сначала приостановило Министерство финансов указом от 8 мая 2009 года, а впоследствии вступил в силу закон «О запрете игорного бизнеса в Украине».

Премьер Юлия Тимошенко тогда заявляла: «Сегодня на игральном бизнесе поставлена окончательная точка.

Его не будет в Украине.

Украина будет жить спокойно, духовно, морально… Кто-то говорит, что это бизнес и что кто-то потерял доходы и работу.

Если так говорят, то и распространение наркотиков - это бизнес, который дает прибыль и дает работу.

Я воспринимаю одинаково наркобизнес и игорный бизнес».

20 июня этого года Президент Владимир Зеленский заявил, что запрет на азартные игры должен быть отменен.

«Украине нужно избавиться от нафталинового постсоветского регулирования, которое вводилось для плановой экономики, запрета для взрослого человека свободно распоряжаться своим имуществом, а именно землей, валютными ценностями, или запрета свободно заниматься деятельностью, которая не наносит другим вреда.

Например, играть в легальные азартные игры.

Все эти запреты должны быть отменены», — сказал Владимир Зеленский на встрече с предпринимателями.

О конкретных решениях тогда не сообщалось.

Экономист Виктор Суслов считает, что необходим жесткий контроль и ограничения.

Особенно для участия несовершеннолетних.

«Когда дети втягиваются в участие в игорном бизнесе, то для огромного количества семей в Украине это становится трагедией», - говорит он.