MY.UAНовости
Конституционный переполох: как Рада под присмотром Зеленского меняла Основной закон
Конституционный переполох: как Рада под присмотром Зеленского меняла Основной закон

Конституционный переполох: как Рада под присмотром Зеленского меняла Основной закон

Верховная рада 373 голосами поставила точку в многолетней истории со снятием депутатской неприкосновенности.

Несмотря на ряд замечаний к процедуре, "за" проголосовали все фракции, кроме "Оппозиционной платформы - "За життя", которая планирует обжаловать это решение в Конституционном суде.

Вдобавок нардепы отправили на рассмотрение в КС еще семь проектов изменений в Конституцию, внесенных президентом Владимиром Зеленским.

Подробнее – в материале.

Первый закон, который приняла новая Верховная рада, был внесен в парламент еще президентом Петром Порошенко.

Речь идет о давнем обещании политиков – отмене депутатской неприкосновенности.

За основу этот проект Рада проголосовала в первую же ночь своей работы на 30 августа – "за" набралось 363 голоса.

Окончательно законопроект утвердили еще большим числом голосов – 373 "за".

Но без дискуссий в зале все же не обошлось.

Раньше других со своей позицией определилась "Оппозиционная платформа – "За життя".

Сопредседатель фракции Юрий Бойко накануне заявил, что ОПЗЖ поддерживает только отмену неприкосновенности "для всех".

"Если же снимать неприкосновенность только с депутатов, то их можно будет "нагибать", – считает депутат.

Все депутатские группы и фракции практически в полном составе поддержали отмену иммунитета, кроме ОПЗЖ.

Но это не помешало другим представителям меньшинства всячески критиковать процедуру принятия этого законопроекта.

У парламентариев возник ряд замечаний.

Первое – необходимость полностью учесть вывод Конституционного суда по данному проекту.

Суд признал документ соответствующим Конституции, однако указал, что неприкосновенность не является "личной привилегией" народного депутата, а призвана обезопасить его от давления.

Также судьи призвали Раду учитывать "нынешнее состояние политической и правовой системы Украина", принимая решение о полной отмене депутатского иммунитета.

В связи с этим депутат от "Европейской солидарности" Руслан Князевич предложил парламенту еще раз обратиться в КС, чтобы суд разъяснил, как толковать его вывод.

Князевич, наряду с коллегами по фракции Ахтемом Чийгозом и Николаем Княжицким, стали единственными депутатами, которые воздержались во время голосования.

Против снятия неприкосновенности не проголосовал никто.

Второе замечание касалось выводов Венецианской комиссии, обнародованных в 2015 году.

Комиссия указала, что в странах с "уязвимой демократией", к которым принадлежит Украина, с отменой неприкосновенности надо обходиться аккуратно, чтобы не поставить под угрозу независимость парламента.

Эксперты посоветовали Украине присмотреться к итальянскому опыту, где парламентское меньшинство может оспорить в Конституционном суде задержание своего коллеги.

Третий момент: изменения в Конституцию, по мнению ряда депутатов меньшинства, нельзя принимать на первой и на последней сессии парламента, согласно решению КС от 2016 года.

Представитель "Оппозиционной платформы - За життя" Юрий Павленко в комментарии РБК-Украина отметил, что монокоалиция вместе с президентом допустила ряд грубых процедурных нарушений.

"Был взят законопроект прошлого президента Порошенко.

Этот документ, согласно конституционной процедуре, уже утратил силу и не мог быть рассмотренным.

Его реанимировали странным образом и внесли на рассмотрение нового парламента девятого созыва.

Рассмотрение в первом чтении произошло на первой сессии парламента.

Есть решение Конституционного суда, согласно которому на первой и последней сессии неуместно рассматривать изменения в Конституцию", – отметил нардеп.

Павленко уточнил, что ОПЗЖ может обжаловать принятый законопроект в Конституционном суде.

В то же время депутат сказал, что его политсила продолжит добиваться одновременной отмены неприкосновенности депутатов, президента и судей.

По его мнению, так удастся сохранить систему сдерживания и противовесов между всеми ветвями власти.

И последний нюанс – заседание профильного комитета, который рекомендовал Раде принять закон об отмене неприкосновенности в целом, прошло в понедельник, то есть в промежутке между первой и второй сессией Рады, что вступает в противоречие с регламентом.

"Все, что касается процедуры, – это ответственность тех, кто не смог должным образом организовать работу.

Нельзя было вчера проводить заседание комитета.

Ничего бы не поменялось, если бы законопроект рассмотрели сегодня утром и быстро приняли решение, и тогда бы не было нарушения", – сказал РБК-Украина нардеп от "Батькивщины" Сергей Соболев.

В "Слуге народа" в ответ на эти упреки обвиняли соседей по сессионному залу в попытке "заговорить" важный законопроект.

В президентской фракции настаивали, что отмены неприкосновенности хотят украинские граждане.

"Я вижу, в какую сторону народные депутаты планируют и предлагают потянуть нашу дискуссию.

Это сторона коллизий, пробелов и юридической казуистики", – заявила с трибуны замглавы комитета по правовой политике от "Слуги народа" Ольга Совгиря.

Далее она вспомнила об итогах всеукраинского референдума 2000 года, на котором 90% украинцев поддержали отмену неприкосновенности.

В похожем стиле ранее выступил и Владимир Зеленский.

"Это законодательный орган государственной власти, это парламент, а не "малина", где можно пять лет прятаться под куполом", – заявил он.

В кулуарах Рады один из представителей президентской партии в своих рассуждениях дошел до того, что "если регламент противоречит общественному благу, то нужно менять такой регламент".

Соответствующую реформу проанонсировал и первый вице-спикер Рады Руслан Стефанчук.

"Мы хотим подарить новой Верховной раде понятный регламент как совокупность процедур, а не каких-то "непонятностей", когда можно заблокировать что угодно.

Мы сегодня живем в ситуации "процессуального джема".

Любая инициатива в него попадает, и возможности ее реализовать уже нет.

Наша задача: провести реформу парламента.

На наработку предложений мы отводим себе месяц-полтора", – рассказал нардеп.

Стефанчук также отметил, что отмена депутатского иммунитета была правильной по сути и конституционной по процедуре.

Претензии оппонентов из других фракций он объяснил разночтением законов.

По словам вице-спикера, команда Зеленского работала над тем, чтобы "снять юридические ловушки" прошлой власти, и готова защищать изменения в Конституцию в суде.

"Хотел бы я посмотреть на тех самураев, которые захотят вернуть депутатскую неприкосновенность через Конституционный суд.

Есть решения святые по своей сути", – резюмировал Стефанчук.

Голосованием за снятие неприкосновенности команда президента поставила парламент в крайне неудобное положение.

И хотя к нему была масса процедурных вопросов, большинство партий, прошедших в Раду, обещали своим избирателям лишиться иммунитета.

Но без изменений правоохранительной системы депутаты опасаются давления на неугодных.

"Если сейчас будут преследовать нардепов от оппозиции, будут страдать и их избиратели, позицию которых эти депутаты представляют.

Помимо прочего, есть и очень высокий риск, что президент сконцентрирует контроль над всеми силовыми структурами, и мы можем от презумпции невиновности перейти к модели "был бы человек, а статья найдется", – сказал РБК-Украина нардеп от "Евросолидарности" Владимир Арьев.

Его коллега из "Батькивщины" Сергей Власенко считает, что первыми ощутить последствия изменений могут сами "новички" из "Слуги народа".

Он напомнил, что в новейшей украинской истории по прямым политическим обвинениям никого к ответственности не привлекали, оппозиционерам вменяли сфабрикованные уголовные дела.

"Пусть приходят.

Мы готовы их консультировать, как реагировать на вызов в прокуратуру, что делать, когда тебе принесли сообщение о подозрении в преступлении, совершенном в месте в котором ты никогда не был, с людьми, которых ты никогда не видел", – добавил нардеп.

Впрочем, для того, чтобы отменить депутатскую неприкосновенность с начала следующего года, одних изменений в Конституцию недостаточно.

Депутатам предстоит еще внести соответствующие правки в закон о статусе нардепа и Уголовно-процессуальный кодекс.

После перерыва и до позднего вечера депутаты занимались тем, что по очереди отправляли на анализ в КС внесенные президентом законопроекты об изменениях в Конституцию.

На рассмотрение одного вопроса у них уходило по 45-50 минут, фракция СН голосовала дисциплинированно и единогласно, потому нужное количество голосов набиралось с запасом.

Подробнее о принятых изменениях читайте в материале "Зе!Конституция: как президент Зеленский хочет менять Основной закон".

Позиция фракций меньшинства на данном этапе, по сути, не играла никакой роли, но их представители все равно выражали беспокойство по поводу происходящего.

В ОПЗЖ назвали 3 сентября – "днем конституционного спама от президента", отметив, что голосования и дальше происходят с грубым нарушением процедуры и регламента Верховной рады.

"Это очень опасно с точки зрения желания президента узурпировать власть, нивелировать парламент и фактически создать президентско-парламентскую республику вопреки Конституции.

Такой прецедент у нас уже был в 2010 году просто в другой форме.

Это плохо закончилось для страны, ценой огромных жертв и утратой территории.

К сожалению, этот урок никто не вынес", – заявил РБК-Украина нардеп от этой политсилы Юрий Павленко.

Лидер фракции "Голос" Сергей Рахманин также настаивает, что политсила президента фактически пренебрегла процедурой.

Мол, зачастую изменения в Конституцию логически объединяют в один законопроект, над которым работает специальная группа или комиссия с привлечением экспертов и общественности.

Однако даже отмена депутатского иммунитета была рассмотрена без альтернативных законопроектов, а также выводов научно-экспертного управления и главного комитета.

"Сам по себе факт отмены депутатской неприкосновенности не вызвал бы таких сомнений и огласки, если бы речь шла только об отмене неприкосновенности.

Но если через запятую идут изменения в закон о Нацгвардии, изменения в Конституцию касательно НАБУ и ГБР, возможности президента создавать регуляторные органы, то все это очень похоже на попытку сконцентрировать власть в одних руках.

Конституция так не меняется, это не комикс, который рисуется на колене, это Библия, как бы кто к этому не относился", – сказал Рахманин.

К половине девятого вечера парламент закончил голосование.

Синхронно со "Слугой народа” по всем инициативам нажимала на кнопку "за" только фракция "Батькивщины".

Эра депутатской неприкосновенности для украинского парламента закончится в первый день нового года.

По остальным же изменениям в Основной закон у Конституционного суда есть два месяца, чтобы определиться со своими выводами, отметил представитель Зеленского в КС Федор Вениславский.

Он надеется, что за основу эти законопроекты примут еще на текущей сессии.

"На следующей очередной сессии, которая откроется в первый вторник февраля 2020 года, Верховная рада Украины сможет их принять полностью, если за это проголосует более 300 народных депутатов", – добавил Вениславский.

Но, по словам собеседников РБК-Украина в других фракциях, если "Слуга народа" продолжит действовать так же агрессивно, Зеленскому будет крайне сложно добрать необходимые голоса за изменения в Конституцию.

Владислав Красинский, Милан Лелич.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Україна повернула 65 депортованих Росією громадян, які "застрягли" на грузинському кордоні
24tv
2025-08-22T09:18:58Z
Каллас: Росія не прагне миру, а просто тягне час
Европейская правда
2025-08-22T09:18:33Z
Ми давно у війні на виснаження, – "Перун" відповів, як Україна може перемогти на полі бою
24tv
2025-08-22T09:15:01Z
Україна вже 1276 днів бореться за незалежність - довше, ніж очікував світ - Зеленський
УкраинФорм
2025-08-22T09:12:13Z
Росія не має права голосу в питанні гарантій безпеки для України - Каллас
УкраинФорм
2025-08-22T09:12:13Z
Словаччина і Угорщина поскаржилися Брюсселю на удари України по "Дружбі"
Европейская правда
2025-08-22T09:09:55Z
Атака на нафтопровід "Дружба" - не лише вогняні кадри, це удар по кишені Кремля
Telegraf
2025-08-22T09:09:44Z
Китаю зробив заяву про свою роль у врегулюванні війни в Україні
TSN
2025-08-22T09:06:44Z
Сійярто знову поскаржився на атаку на нафтопровід "Дружба"
Европейская правда
2025-08-22T09:03:36Z
Пісня, яку знає кожен: яку культову заставку з мультсеріалу дитинства озвучили ТНМК
24tv
2025-08-22T09:09:23Z
На київському вокзалі встановили 21-метрове монументальне полотно Лесі Хоменко “Рух”
ZN UA
2025-08-22T09:03:33Z
У класичному костюмі трендового кольору: Олена Зеленська вразила новим образом на публіці
24tv
2025-08-22T09:03:01Z
Леся Нікітюк показала фігуру через два місяці після пологів
Фокус
2025-08-22T08:42:58Z
Зірка "Дивних див" Міллі Боббі Браун та її чоловік усиновили дитину
Комсомольская правда
2025-08-22T08:36:30Z
Легендарний гуморист Олег Філімонов розказав, як його "кинули" на гроші
Фокус
2025-08-22T08:27:51Z
Скільки коштує піджак Олени Зеленської - перша леді підкорила своїм виглядом
GlavRed
2025-08-22T08:27:15Z
Splinter Cell повертається – Ubisoft та Netflix анонсували серіал від авторів Джона Віка
24tv
2025-08-22T08:24:50Z
МУР вирушає в тур з виставою про здобуття незалежності України: де придбати квитки
24tv
2025-08-22T08:18:59Z
У столиці затримали чоловіка, який під час конфлікту вдарив співмешканку ножем у шию
Украина Криминальная
2025-08-22T09:18:43Z
Одеська поліція розшукує зниклого неповнолітнього хлопця
Украина Криминальная
2025-08-22T09:12:54Z
Німецьких альпіністів врятували у Швейцарських Альпах з висоти 4 тисячі метрів
Европейская правда
2025-08-22T09:09:13Z
Неповнолітнього, який намагався влаштувати вибух у центрі Житомира, увʼязнили на 4 роки
Украина Криминальная
2025-08-22T09:06:40Z
У Польщі показали місце, де впав російський дрон – фото
Лига
2025-08-22T08:54:46Z
Сімох чоловіків, які шукали шлях за кордон у Telegram, затримали на Тячівщині
InternetUA
2025-08-22T08:45:04Z
У Мукачеві вже понад добу гасять пожежу після російських ударів "Калібрами" – відео
Лига
2025-08-22T08:39:57Z
На Одещині чоловік угнав автомобіль ТКЦ: поліція розповіла про спонтанний вчинок
ГЛАВКОМ NET
2025-08-22T08:15:27Z
Польські слідчі завершили збір доказів на кукурудзяному полі, де вибухнув дрон
Европейская правда
2025-08-22T08:15:25Z
МСЕКи розігнали, а корупційні скандали тривають. Ляшко пояснив проблему експертних команд
Telegraf
2025-08-22T09:15:06Z
Визначили вид спорту, який найефективніше покращує сон
24tv
2025-08-22T08:57:37Z
Лікарів у глибинці більше не буде? Ляшко пояснив, як штучний інтелект замінить медиків
Telegraf
2025-08-22T08:09:25Z
Як вибрати стиглий кавун: треба звернути увагу на одну єдину ознаку
GlavRed
2025-08-22T07:27:25Z
На Київщині зафіксували спалах вірусу Коксакі серед дітей
Khreschatyk
2025-08-22T06:36:10Z
Європа нагрівається вдвічі швидше за світ: смертність від спеки зросла на 30%
ГЛАВКОМ NET
2025-08-22T05:42:25Z
Чому в Києві зростає захворюваність на коронавірус? Пояснення головного санлікаря
ГЛАВКОМ NET
2025-08-22T05:39:05Z
Лікарям пообіцяли підвищення зарплат: коли, наскільки та звідки гроші
Комсомольская правда
2025-08-22T04:34:52Z
Все про вітамін D: де міститься, як розпізнати дефіцит, та коли потрібні добавки
24tv
2025-08-22T04:06:27Z
Чоловік перебудовував гараж і натрапив на дорогий скарб попереднього власника
Фокус
2025-08-22T09:12:56Z
"Вони не можуть зрозуміти": Лідія Таран розповіла, що іноземців дивує у Києві
Фокус
2025-08-22T09:12:37Z
"Там гдє хачу, там і паркуюсь". У відомого телеведучого стався конфлікт з наглим водієм BMW, через парковку
Khreschatyk
2025-08-22T09:09:42Z
Чи можна відмовитися бути хрещеною чи хрещеним, якщо вас запросили: священник пояснив
GlavRed
2025-08-22T09:00:37Z
Шість видань “ошукала” журналістка, яка виявилася штучним інтелектом
ZN UA
2025-08-22T09:00:28Z
Грошова допомога у Запоріжжі: хто може оформити виплату у 800 тисяч
Политека
2025-08-22T09:00:08Z
В Армія+ опрацювали вже 800 000 електронних рапортів
УкраинФорм
2025-08-22T08:57:52Z
У Повітряних силах пояснили, коли Росія збільшує активність розвідувальних дронів
Хвиля
2025-08-22T08:57:06Z
На Дніпропетровщині відкривається ще один транзитний центр для евакуйованих через обстріли
УкраинФорм
2025-08-22T08:42:56Z
Такого рівня ще не було: держборг України досяг критичної позначки
24tv
2025-08-22T09:15:05Z
Війна технологій загострюється: Nvidia припинила постачання ШІ-чипів до Китаю, — The Information
Фокус
2025-08-22T09:06:33Z
Долар знову зростає: які курси основних валют
24tv
2025-08-22T09:03:52Z
Виплати за «Пакунком школяра» не враховуватимуться для обчислення субсидії - ПФУ
УкраинФорм
2025-08-22T09:03:46Z
Отакої. Україна займає 4 місце серед держав світу за кількістю біткоїнів
ITC
2025-08-22T09:03:40Z
Швеція знову інвестує в атомну енергетику: вперше за 50 років у країні побудують «міні-АЕС»
InternetUA
2025-08-22T09:00:51Z
Сонячні панелі "за копійки": чому вони сильно подешевшали і до чого тут Україна
Фокус
2025-08-22T08:42:18Z
Українські аграрії зібрали понад 27 мільйонів тонн зернових
УкраинФорм
2025-08-22T08:33:38Z
Фінансує продовження війни проти України: яка країна збільшує імпорт російської нафти
24tv
2025-08-22T08:30:06Z
Brabus представив потужний та стильний кабріолет із карбону
AutoCentre
2025-08-22T09:03:10Z
Японський двійник Nissan Rogue виглядає готовим однаково успішно протистояти ведмедям та автомобілям BMW
Топ Жир
2025-08-22T08:51:33Z
Nissan поверне у виробництво потужного конкурента BMW M3
Фокус
2025-08-22T08:45:19Z
Ford готує нову версію електропікапу F-150 Lightning
AutoCentre
2025-08-22T08:06:08Z
Легенда повертається: презентовано новий Jeep Cherokee 2026
Фокус
2025-08-22T06:42:48Z
Порівнюємо сервіси оренди авто в Україні: найактуальніші варіанти
Топ Жир
2025-08-22T06:39:15Z
Потішив ціною: стартують продажі абсолютно нового Nissan Leaf
ЗаРулем
2025-08-22T06:21:02Z
Штраф до 30 тисяч: водіїв можуть покарати за просту каністру з бензином
Хвиля
2025-08-22T02:27:53Z
Ford готує позашляхову версію електричного пікапа F-150
Топ Жир
2025-08-22T01:06:14Z
Найдешевша оренда у Львові: які квартири здають за 6 – 8 тисяч гривень
24tv
2025-08-22T09:15:31Z
У Криму до «дня прапора РФ» активістки «Злої Мавки» спалюють російські триколори
УкраинФорм
2025-08-22T09:12:36Z
Десантники елітної бригади Росії стріляли самі в себе задля грошей і нагород, – росЗМІ
24tv
2025-08-22T09:09:39Z
На Донеччині спецпризначенці ГУР зупинили просування ворога та знищили понад 90 загарбників
УкраинФорм
2025-08-22T09:09:13Z
Серпневі вихідні: тепло й літні контрасти
Лига
2025-08-22T09:06:10Z
Столичний фунікулер відновлює роботу після щорічного планового ремонту
ГЛАВКОМ NET
2025-08-22T09:03:33Z
Незвичайні гості попалися на гачок: киянин похизувався уловом
Telegraf
2025-08-22T09:03:25Z
На Харківщині сім сіл знеструмлені через російські обстріли
УкраинФорм
2025-08-22T09:03:09Z
Окупанти обстріляли Костянтинівку: пошкоджено 21 багатоповерхівку, є поранена
ГЛАВКОМ NET
2025-08-22T08:57:45Z
Як уберегти телефон від перепадів температури: пояснення фахівців
Фокус
2025-08-22T09:03:33Z
Пиріг із лаваша із секретною начинкою за лічені хвилини - бомбічний смак
GlavRed
2025-08-22T09:00:45Z
Астрономи виявили найпотужніше радіовипромінювання з космосу: прийшло із сусідньої галактики
Фокус
2025-08-22T08:57:23Z
Застосунок Duolingo втрапив у скандал, бо назвав Джоан Роулінг "злою"
InternetUA
2025-08-22T08:54:36Z
Як зробити Android більш зручним: корисні трюки та фішки
InternetUA
2025-08-22T08:48:46Z
Маск звертався до Цукерберга по допомогу, щоб купити OpenAI
УкраинФорм
2025-08-22T08:45:18Z
Темна акула вперше напала на людину: вчені вважають, що люди самі винні у цьому
Фокус
2025-08-22T08:36:51Z
Найкращі Android-смартфони літа 2025 року: що радять купувати експерти
Фокус
2025-08-22T08:36:34Z
Головні агентські браузери на основі ШІ ще не вийшли, а вже загрожують стати катастрофою
24tv
2025-08-22T08:33:19Z
Мода на такий відпочинок – вперше: головні туристичні тренди осені-2025 від Pinterest
24tv
2025-08-22T09:03:19Z
Хорватія зафіксувала рекордну кількість туристів у 2025 році
Европейская правда
2025-08-22T08:00:56Z
Чи можна садити тую біля дому: важливо знати
24tv
2025-08-22T08:00:32Z
В минулому їх готували у кожному домі: як зробити горохляники
24tv
2025-08-22T07:42:27Z
На хорватському курорті заборонили заздалегідь займати пляжні місця
24tv
2025-08-22T07:33:23Z
Імітація делікатесу. Не купуйте цей популярний продукт, це суцільний обман
Telegraf
2025-08-22T06:15:28Z
Ідеальна закуска для зимових вечорів: рецепт маринованих помідорів "під снігом"
Telegraf
2025-08-22T06:15:12Z
Гуляв серед відпочивальників наче свій: на пляжах Одеси помітили незвичного гостя
Telegraf
2025-08-22T06:00:51Z
Зробіть це "копійчане" добриво для перцю в серпні і не натішитеся врожаю: як приготувати
Telegraf
2025-08-22T06:00:12Z
Скільки заробляють футболісти збірної України: топ-5 найбільш високооплачуваних гравців
24tv
2025-08-22T09:03:42Z
Едегор відзначив Субіменді як головне відкриття передсезонної підготовки Арсеналу
Football.ua
2025-08-22T08:57:06Z
Ротань: Рахунок 0:3 говорить про клас Фіорентини
Football.ua
2025-08-22T08:39:03Z
Менеджер українського боксера Сергія Богачука оскаржив його місце в рейтингу WBC
Известия Киев
2025-08-22T08:33:13Z
У Києві відбувся перший Чемпіонат України з технологічного спорту
УкраинФорм
2025-08-22T08:30:15Z
Маяк Сарни – Металіст: онлайн-відеотрансляція Кубку України
Football.ua
2025-08-22T08:21:19Z
Доньки Усика влаштували танцювальний батл, який розірвав мережу: запальне відео
24tv
2025-08-22T08:09:20Z
US Open: Світоліна, Костюк, Ястремська і Стародубцева отримали суперниць в основній сітці
ГЛАВКОМ NET
2025-08-22T08:03:18Z
Наполі розглядає новий формат угоди для підписання Гойлунна
Football.ua
2025-08-22T08:00:04Z