Кого Президент назначит новым главой НКРСИ

В телеком-сообществе всё активней обсуждаются слухи о том, что под нынешним Председателем Национальной комиссии, осуществляющей госрегулирование в сфере связи и информатизации, Александром Животовским «зашаталось кресло»: мол, «наверху» не довольны темпом интернетизации страны и многих там смущают слишком очевидные связи нынешнего руководителя НКРСИ со старой властью.

InternetUA пытался разобраться в происходящем.

Александр Животовский – один из немногих ключевых украинских руководителей, которым удалось сохранить свои позиции после прихода к власти Зе!Команды.

В то время, как «летели из своих кресел» генпрокурор, руководители СБУ, СНБОУ, Минобороны и многих других ведомств, бывшему финансисту удалось сохранить должность, на которую его назначил Петр Порошенко.

Успешный инвестбанкир из ICU в 2014 вступая в должность был, мягко говоря, человеком не из отрасли и далеко не со всеми смог подружиться.

Так в 2015-м представители Комиссии по вопросам науки и ІТ УСПП подготовили открытое письмо Петру Порошенко в котором высказали недоверие главе НКРСИ Александру Животовскому и потребовали его отставки.

Причиной такой реакции стала сорра во время совещания с операторами.

По словам участников совещания, во время обсуждения вопроса, касающегося Порядка предоставления операторами, провайдерами телекоммуникаций отчетности и информации, Александр Животовский вскипел и обозвал операторов телекоммуникаций «клоунами».

В пресс-службе НКРСИ тогда заявили, что их руководителя операторы просто «неправильно поняли» и конфликт потихоньку сошел на нет.

В дальнейшем Александру Животовскому удалось более-менее наладить взаимоотношения с операторами и отраслевыми ассоциациями.

В отрасли Животовский за 5,5 лет стал если не своим, то человеком, с мнением которого считаются.

К заслугам НКРСИ при Животовском его сторонники относят внедрение в стране третьего поколения мобильной связи (торги операторов за лицензии под 3G прошли в феврале 2015-го и обошлись «большой тройке» в 8,7 миллиарда гривен).

Также «при Животовском» мобильные операторы получили частоты под 4G: на первом этапе, 31 января 2018-го, Vodafone Украина, Lifecell и Киевстар отдали за получение лицензий на пользование радиочастотным ресурсом Украины для внедрения технологии 4G в диапазоне 2600 МГц 2,456 миллиарда гривен; второй этап торгов, 6 марта, опустошил карманы мобильных операторов на 5,4 миллиарда гривен, которые они отдали за 4G-лицензии в диапазоне 1800 МГц..

Александр Животовский на торгах за 4G-лицензииВ то же время, главу НКРСИ неоднократно критиковали – как депутаты-популисты, которым не хватило миллиардов за лицензии, так и эксперты и представители телеком-отрасли.

В частности, НКРСИ под руководством экс-инвестбанкира, неоднократно ловили на попытках расширить свои полномочия (инициативы для проверок бизнеса, анализа рынка) и негативных реакциях на попытки эти полномочия ограничить.

Подобные попытки наталкивались на острое сопротивление отрасли и, как правило, заканчивались ничем.

Вменяют Нацкомиссии и нежелание идти курсом «дерегуляции», который был провозглашен еще при Порошенко: НКРСИ закидали «неконструктивную позицию» – относительно законодательной коллизии в сфере телекоммуникаций.

Напомним, согласно статье 21 ЗУ «О лицензировании видов хозяйственной деятельности» с первого января 2018-го года утратила силу норма о лицензировании деятельности в сфере телекоммуникаций, но нормы о лицензировании продолжили работать в ЗУ «О телекоммуникациях» и ЗУ «О радиочастотном ресурсе Украины».

В НКРСИ тогда заявили, что субъекты хозяйствования, которые осуществляют или планируют осуществлять деятельность в сфере телекоммуникаций, должны руководствоваться нормами Закона Украины «О телекоммуникациях» и Закона Украины «О радиочастотном ресурсе Украины», положения которых содержат особые нормы, в том числе о лицензировании, и способ их выполнения.

При этом, в НКРСИ отмечали, что «с декабря 2015 года поддерживают необходимость абсолютной отмены лицензирования видов деятельности в сфере телекоммуникаций».

К слову, побороть законодательную коллизию в сфере телекоммуникаций удалось лишь в сентябре этого года.

Животовский с кейсами по 3G и 4G поначалу вписывался в концепцию новой власти с её идей «государства в смартфоне», но не справился с возложенным на него доверием.

Дело в том, что Зе!Команда, чья деятельность и инициативы иногда сопоставимы с лозунгом «Пятилетку за три года», не увидела в Животовском человека, готового выполнять её распоряжения по первому слову (какие бы глобальные объемы работы за этими распоряжениями не скрывались).

Речь идет об Указе Президента №487/2019 «О некоторых мерах по улучшению доступа к мобильному Интернету».

Документом, целью которого является обеспечение максимального покрытия территории Украины сетями подвижной (мобильной) связи третьего и четвертого поколений, был утвержден План мероприятий по улучшению доступа к мобильному Интернету.

Этот план тогда называли «реалистичным планом действий, согласованным с регулятором».

При этом большинство мероприятий плана имели дэдлайн – 1 октября..

К слову, на днях в НКРСИ должно было пройти отдельное заседание, касающееся этого Указа Президента, но вначале в Нацкомиссии, которая обычно собирается по вторникам, перенесли заседание с пятницы на субботу, а позже, вечером пятницы, и вовсе его отменили.

Учитывая ситуацию, а также желание (и обязанность) Министерства цифровой трансформации руководить всем процессом цифровизации страны, это может быть «человек Федорова» (главы Минцифры), но пока e Минцифры нет подходящего кандидата.

Не исключено, что новый руководитель НКРСИ может быть и выходцем из Комитета ВРУ по вопросам цифровой трансформации.

В телеком-тусовке говорят, что на должность главы НКРСИ рассматривается сразу несколько претендентов.

Например, Нацкомисиию может снова возглавить Петр Яцук, который был на этой должности с 2011 по 2014-й год, или экс-член НКРСИ Виктор Мазур.

Виктор Мазур, комментируя эти слухи, заявил нашему изданию, что никто к нему с таким предложением не обращался и он не уверен, что хотел бы оказаться на этом месте.

Также на должность нового главы НКРСИ могут рассматривать кандидатуры экс-нардепа и бывшего руководителя комитета ВРУ по вопросам информатизации и связи Александра Данченко.