Мораторій, зубожіння і популізм: 5 міфів про ринок землі

Журналісти 24 каналу розбирались з найбільшими "страшилками" про запуск ринку землі в Україні.

Станом на сьогодні ринку землі в Україні немає.

Заборона (мораторій) на продаж та відчуження сільськогосподарських земель означає, що власники земельних паїв не можуть вільно розпоряджатися ними, а єдиним способом передачі землі для користування іншим особам є укладання договору про оренду.

Причина заборони – відсутність в Україні інфраструктури для запровадження ринку купівлі та продажу сільськогосподарської землі.

Трохи статистики.

Мораторій на продаж землі в Україні продовжувався 7 разів.

Він паралізує ринок у 96% сільськогосподарських земель.

Завдяки цьому Україна є світовим рекордсменом за тривалістю земельної реформи – понад чверть століття.

Політики-противники скасування мораторію продовжують лякати українців міфами про "страшний" ринок землі.

Далі читайте головні з них.

Міф 1.

Ринок землі відбере землю у селян.

Земля вже належить українцям, які володіють земельними паями.

68% земель (27,7 мільйона гектарів) перебувають у власності селян-пайовиків.

Створення ринку землі ніяк не вплине на права власності громадян.

Відкритий ринок землі не означає, що він "відбере в селян землю".

Водночас 1,6 мільйона паїв належать громадянам пенсійного віку.

Вони не можуть самі обробляти цю землю і так само не можуть вигідно здати в оренду, продати чи заставити власний пай.

Ще гірша історія – приблизно 1 мільйон пайовиків померли за час довготривалої земельної реформи, так і не скориставшись своєю власністю, навіть у спадок землю не передали.

Тому що оформлення спадщини коштує більше, ніж прибуток від оренди цієї землі.

Політики-популісти, які люблять гасла на кшталт "земля має належати українцям" – торгують совістю.

Бо якраз заборона розпоряджатися своєю власністю – землею – це ознака недемократичної держави.

Така заборона є, зокрема у Конго, Венесуелі, Кубі, Таджикистані, Північній Кореї.

Правда ж, не найбагатші країни, і не надто вдалі приклади для наслідування?.

Натомість у США ринок землі вже діє багато років.

І ніхто Штати по шматках ще нікуди не вивіз.

Міф 2.

Землю продадуть за копійки.

Насправді це зараз вона приносить своїм законним власникам копійки.

За підрахунками аналітиків проекту "Підтримка реформ у сільському господарстві та земельних відносинах в Україні", нині українці-власники землі отримують від неї в 12 разів менше, ніж могли б, якби діяв ринок.

Сьогодні близько 60% сільськогосподарської землі, яка є у користуванні, обробляється орендаторами, чиї орендодавці – власники паїв.

Вартість оренди мала би сягати 455 доларів за гектар замість нинішніх 37.

Чому така мала вартість оренди – бо є мораторій на продаж землі с/г призначення, роздрібнена власність землі, поганий доступ до капіталу.

А ще – власники паїв не мають досвіду і навичок переговорів за ціну оренди, захист прав користувачів землі у нас слабкий.

Тому відкриття ринку – це позитив не лише для тих, хто схоче продати землю – значно дорожче, ніж за "сірими схемами".

Ринок також збільшить прибутки орендодавцям землі.

Заступник міністра економіки Тарас Висоцький зазначив, що після відкриття ринку землі ціна одного гектара, в залежності від моделі ринку, може сягнути 2200 доларів.

Міф 3.

Після відкриття ринку землю в Україні скуплять китайці, індійці, інопланетяни.

Але не всю.

І точно не вивозитимуть її в Китай чи на Марс.

(Згадайте США – звідти ніяку землю не вивозять, хоча торгують нею вже дуже давно).

Інвестор, який захоче мати справу з українським ринком землі, на ній зароблятиме.

Створить робочі місця, виробництво.

Та й то – якщо будуть хороші умови.

А відсутність ринку землі – головний маркер для інвестора.

Адже, якщо держава вирішує за власника, як розпоряджатися землею, та ще може в будь-який момент щось заборонити-відібрати – жоден інвестор, навіть інопланетний, не захоче все втратити через емоційну нестабільність парламентарів.

Якщо не вірите, що наші законодавці на таке здатні – подивіться трансляцію засідання Ради від 20 грудня 2018 року, момент обговорення продовження мораторію – там один з депутатів так і сказав: "Зараз земля в оренді, і це добре, бо ми, держава, завжди можемо розірвати договір і все забрати".

Теоретично, таким депутатам може прийти в голову вигнати геть усіх орендарів будь-чого.

Ось чому держава – поганий власник.

Та все ж не всі нардепи так думають.

Після запровадження ринку землі в Україні її нікуди не вивезуть / Ілюстрація: unsplash.

Міф 4.

Скасування мораторію на руку латифундистам (крупним землевласникам).

Бо тоді вони успішно всю землю скуплять.

Насправді – не скуплять, якщо власник не схоче її продати.

А от якщо схоче – то вже не за копійки.

І зможе вибрати – кому саме продати (дивіться Міф 2).

Натомість в Україні понад 15 років успішно діє тіньовий ринок землі.

За даними президента Української аграрної конфедерації Леоніда Козаченка, які він повідомив "Урядовому кур'єру" у 2017-му близько 8 мільйонів гектарів державної землі обробляється невідомо ким, поза межами правового поля.

Простіше кажучи, окремі латифундисти знають – кому принести відповідну валізу з хабарем, і – обробляй-перепродавай ці гектари, як хочеш.

Причому це з благословіння політиків, які грудьми на вила за "заборону розпродажу головного багатства України – святої землі".

Міф 5.

Скасування мораторію зразу створить ринок землі.

І знову ні.

Він не запуститься сам собою на наступний день після того, як знімуть заборону на продаж.

Щоб повноцінно запустити ринок землі в Україні, потрібна величезна організаційна і законодавча робота.

Найперше – таки розробити законопроект "Про обіг земель сільськогосподарського призначення".

А потім сильно піднатужитись парламенту і проголосувати за нього.

Як розповів у коментарі 24 каналу заступник голови Стратегічної групи радників прем'єр-міністра, економіст Павло Кухта, цей закон загалом не дуже великий і не дуже складний.

Але він би запустив найбільшу і найпотужнішу з доступних нам реформ.

Звісно, якщо "втиснути" в закон непрозорі і неринкові умови – відібрати в селян можна все, і навіть більше.

Але для того парламент і потрібен – щоб напрацювати адекватний закон.

А мораторій на продаж с/г земель – такий зручний інструмент "захищання зубожілого селянства".

Це спосіб для окремих політиків лякати електорат, який вірить локшині на вухах і не хоче розбиратися в тому, як насправді мав би працювати ринок землі.

Або ж – такі політики просто відробляють гроші тих, хто якраз і отримує надприбутки з землі, що фактично нікому не належить, доки її власники не можуть нею розпоряджатися.

Бо – мораторій.

Де ще заборонений продаж землі / 24 канал.