MY.UAНовости
Переписать на маму не получится: как в Украине будут бороться с чиновниками на золотых Porsche/Усовершенствованная норма о незаконном обогащении вступила в силу
Переписать на маму не получится: как в Украине будут бороться с чиновниками на золотых Porsche/Усовершенствованная норма о незаконном обогащении вступила в силу

Переписать на маму не получится: как в Украине будут бороться с чиновниками на золотых Porsche/Усовершенствованная норма о незаконном обогащении вступила в силу

В феврале 2019 года Конституционный суд принял скандальное решение и отменил в Уголовном кодексе статью 3682, которая предусматривала ответственность за незаконное обогащение чиновников.

Антикоррупционные активисты и НАБУ были шокированы: десятки дел, которые были возбуждены по этой статье, пришлось закрыть без шансов на их возобновление, ведь закон обратной силы не имеет.

В легком замешательстве оказались и партнеры Украины из ЕС, "Большой семерки" и Мирового банка, которые финансировали украинские реформы по борьбе с коррупцией.

Впрочем, в октябре новый состав парламента оформил второй дубль и вернул в Уголовный кодекс ответственность за незаконное обогащение, правда, с другими формулировками.

Будет ли реально работать новый закон и не отменят ли его снова люди в красных мантиях, разбирался "Апостроф".

Работа над ошибками Новая статья УК 3685 "Незаконное обогащение" вступила в силу 28 ноября.

Теперь незаконным обогащением считается "приобретение лицом, уполномоченным на выполнение функций государства или местного самоуправления, активов, стоимость которых более чем 6500 необлагаемых минимумов доходов граждан, превышает его законные доходы".

Таким образом, если у чиновника реальные активы не совпадают с официальными доходами на 110 500 гривен и более, ему грозит лишение свободы от 5 до 10 лет.

При этом спрятать доходы, например, в криптовалюте, уже не выйдет, ведь закон называет активами, приобретенными незаконным путем, все денежные средства (наличные, счета в банках), имущество и имущественные права, работы и услуги.

Переписать все на жену или внучатую племянницу - также не вариант для нечестного чиновника, ведь любые признаки распоряжения имуществом по поручению чиновника будут считаться незаконным обогащением.

При этом нардепы попытались проделать работу над ошибками, чтобы новая статья Уголовного кодекса о незаконном обогащении не была отменена так же просто, как предыдущая.

Так, в старой редакции закона незаконными активами считались деньги и имущество, "законность оснований приобретения которых не подтверждена доказательствами".

Эта формулировка и была главной претензией судей КС, так как вступала в противоречие с презумпцией невиновности и 62 статьей Конституции, в которой сказано: "Никто не обязан доказывать свою невиновность в совершении преступления".

Вторая претензия к старой редакции статьи о незаконном обогащении была в том, что 63 статья Конституции запрещает преследовать человека в судебном порядке за отказ давать показания или пояснения о себе, членах семьи или близких родственниках.

А чтобы объяснить происхождение активов, как того требовал закон, без показаний в суде о себе или родственниках никак не обойтись.

Принимая новый закон, парламентарии поступили иначе.

В Гражданско-процессуальном кодексе нардепы прописали норму, согласно которой в делах о признании активов необоснованными, именно истец (прокурор) должен предоставить суду фактические данные, почему те или иные активы следует считать незаконным обогащением, и их связь с подозреваемым.

И если суду будет достаточно аргументов истца, и он признает "достаточную доказанность фактов", "опровержение необоснованности активов ложится на ответчика".

При этом все показания ответчика в суде не могут быть использованы в качестве подтверждения его вины.

Как будет работать Как должен работать новый закон и для чего он вообще нужен, "Апострофу" пояснил юрист Виталий Титыч.

"Незаконное обогащение - это не действие, а состояние, которое криминализировано.

Оно предполагает, что до этого состояния (незаконного обогащения, - "Апостроф") подозреваемым были совершены определенные коррупционные действия, которые подпадают под другие статьи Уголовного кодекса.

Поэтому речь идет об основных коррупционных преступлениях, а незаконное обогащение - это уже последствия этих преступлений, - отметил Титыч.

- Как должна работать эта статья? Например, детектив НАБУ видит, как чиновник при своей скромной зарплате приезжает на работу на золотом Porsche.

Детектив вносит факт в ЕРДР и обращается к судье с ходатайством о проведении негласных следственных действий.

И путем негласных следственных действий устанавливается целый перечень конкретных коррупционных преступлений, которые совершал чиновник и в результате которых он, гипотетически, мог получить такое незаконное обогащение.

Собрав доказательства, предъявляются уже обвинения по совокупности преступлений.

Но не доказав сами коррупционные преступления, чиновника можно посадить за незаконное обогащение.

По аналогии, как Аль Капоне посадили за неуплату налогов.

Для этого такая статья и нужна и работает в других странах".

Но проблема в том, что пока не ясно, как это будет работать в украинских реалиях.

Напомним, что старую редакцию статьи приняли в феврале 2015 года, а отменили в феврале 2019 года.

Но за эти 4 года, пока она действовала, ни одного приговора суда по незаконному обогащению чиновников не было.

Да, НАБУ рапортовало о возбуждении 65 уголовных дел на общую сумму ущерба государству в 500 миллионов гривен… Но ни одного приговора.

"Проблема всех антикоррупционных расследований была в том, что обычные судьи, которые в некоторой мере и сами были коррупционерами, просто блокировали рассмотрение дел, - пояснил "Апострофу" экс-нардеп Егор Соболев.

– Например, дело Романа Насирова слушалось с такой скоростью, чтобы правнуки Насирова стали дедушками, а приговора так и не было".

Однако теперь в Украине появились судьи не обычные, а антикоррупционные, вместе с созданным недавно Антикоррупционным судом.

"Сейчас у нас есть Высший антикоррупционный суд, который показывает быструю оперативную работу по рассмотрению коррупционных преступлений, поэтому есть основания полагать, что мы увидим судебную практику если не в этом, то в следующем году.

А любой закон проверяется как раз судебной практикой", - пояснил "Апострофу" исполнительный директор ОО "Правозащитная инициатива" Михаил Каменев.

"Будет ли этот закон работать, прямо зависит от очищения судов, - добавляет Соболев.

- Урок прошлых лет - даже если ты создаешь, возможно, лучшее в мире законодательство, но выполнять и трактовать его берутся люди, которые сами являются его первыми нарушителями, то ничего хорошего из этого не выйдет.

Очищение Конституционного суда как было, так и остается очень важным заданием, чтобы хорошие законы работали, а не блокировались.

Поэтому мы и отстаивали создание Антикоррупционного суда.

Он действует намного результативнее, чем старые суды, и во многих делах, которыми он занялся, все идет к приговорам со скоростью, которая и должна быть".

Впрочем, если Антикоррупционный суд вплотную подойдет к вынесению конкретных приговоров, где гарантии, что в самый удобный момент новая редакция статьи о незаконном обогащении не повторит судьбу нормы, которую уже отменял Конституционный суд?.

"В новой редакции статьи были учтены замечания, которые высказывались Конституционным судом в том решении, которым старая редакция статьи была признана неконституционной", - пояснила "Апострофу" президент Ассоциации адвокатов Украины Зоя Ярош.

Это же подтвердил и экс-глава Конституционного суда Станислав Шевчук, в каденцию которого и была отменена старая редакция статьи.

"Президент подписал закон о незаконном обогащении, который был принят с учетом позиции КСУ.

Тема закрыта", - написал Шевчук на своей страничке в Facebook.

Значит, все будет хорошо? Не совсем.

По мнению экспертов, опрошенных "Апострофом", даже то обстоятельство, что позицию КСУ в отношении старой нормы учли при разработке закона нового, еще не гарантирует, что люди в красных мантиях его не смогут отменить во второй раз.

Причины тут две.

Первая – политизация КСУ.

"Конституционный суд – очень непредсказуемый орган, отдельные решения которого ставят под сомнение его политическую независимость и самостоятельность", - уверяет Михаил Каменев.

"Это не юридический вопрос, и он никогда и не был юридическим, - добавляет Виталий Титыч.

- Никаких юридических предпосылок для признания старой нормы неконституционной не было.

Соответственно, решение было исключительно политическим.

Но, я думаю, уже все достаточно наигрались с этими вещами, поэтому, надеюсь, статья будет сохранена".

Вторая причина, по которой ответственность за незаконное обогащение может быть ликвидирована – депутаты провели работу над ошибками недостаточно качественно.

"Как правило, закон, который принимается после решения Конституционного суда, соответствует Конституции, но это не панацея.

Есть у нас пример законодательного регулирования видеофиксации при нарушении правил дорожного движения.

После решения Конституционного суда закон должен был бы уже соответствовать Основному Закону, но тот закон, который сейчас есть по видеофиксации - не соответствует Конституции.

Поэтому до сих пор видеофиксация не работает", - резюмировал Михаил Каменев.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
“На кону репутація Америки”: сенатори-республіканці дорікнули Гегсету через підхід до війни РФ проти України — Politico
ZN UA
2025-06-12T04:45:43Z
Зеленського запросили на саміт G7: чи відбудеться зустріч із Трампом
GlavRed
2025-06-12T04:39:08Z
Україна розробляє нові дрони-перехоплювачі для захисту енергетики — Володимир Зеленський
InternetUA
2025-06-12T04:37:51Z
Кім Чен Ин пообіцяв «найдорожчому другу» Путіну завжди бути з Росією
УкраинФорм
2025-06-12T04:24:35Z
В Аргентині суд заборонив експрезидентці Кіршнер довічно обіймати держпосади
УкраинФорм
2025-06-12T04:06:33Z
Його рідні уникають публічності: що відомо про особисте життя очільника МВС Ігоря Клименка
Telegraf
2025-06-12T04:03:56Z
Контрабанда смерті: як КНДР та Росія модернізують балістичні ракети завдяки Заходу․ Дослідження
24tv
2025-06-12T04:03:29Z
Колишнього інспектора колонії на Херсонщині за держзраду засудили до 15 років ув'язнення
УкраинФорм
2025-06-12T04:00:30Z
Чим загрожує Україні скорочення військової допомоги від США: пояснення ISW
ГЛАВКОМ NET
2025-06-12T03:39:31Z
Макрон погрожує заборонити соцмережі для дітей до 15 років після вбивства у школі
InternetUA
2025-06-12T04:33:42Z
Робота для пенсіонерів у Одесі: назвали найновіші вакансії, де платять в межах 30 тисяч
Политека
2025-06-12T04:30:07Z
Громадяни вільних країн спілкуються між собою мовою свого народу
ГЛАВКОМ NET
2025-06-12T04:21:25Z
Чим загрожує українцям ігнорування повірки лічильника
Знай
2025-06-12T04:06:12Z
Післясмак «Павутини»: ворог ховає літаки на Чукотці і витрачає мільйони на спецукриття
Комсомольская правда
2025-06-12T04:04:02Z
12 червня – яке церковне свято: чому сьогодні не можна витрачати багато грошей
24tv
2025-06-12T04:03:04Z
У Сирії встановили дрескод для жінок на пляжах
УкраинФорм
2025-06-12T03:54:06Z
Водіям повернуть повну суму автострахування: Зеленський підписав важливий закон
Хвиля
2025-06-12T03:42:19Z
12 червня - яке сьогодні свято, традиції та заборони, що не можна робити
Комсомольская правда
2025-06-12T03:24:57Z
Омолоджувальний макіяж - що потрібно знати жінкам за 40
Gazeta UA
2025-06-12T04:54:21Z
Сніданок за хвилини, а наситить на години: рецепт особливих гарячих бутербродів
24tv
2025-06-12T04:42:12Z
Де собака на картинці: більшість людей не зможуть його знайти
GlavRed
2025-06-12T04:27:16Z
Черешня не дістанеться шпакам, якщо зробити ці прості дії
Telegraf
2025-06-12T04:06:07Z
100 побажань з добрим ранком
Мій Харків
2025-06-12T04:04:50Z
Вони залишають слід у серцях: ці 5 чоловічих парфумів – особливі для жінок
24tv
2025-06-12T03:27:46Z
Будуть свіжими та чистими: експерти закликали замочити штори в одному засобі
GlavRed
2025-06-12T03:27:35Z
Суперілюзія: знайдіть заховану сірникову коробку за 3 секунди
GlavRed
2025-06-12T03:27:03Z
Звична страва стане ще смачнішою: який інгредієнт додати до кабачкових оладок
Telegraf
2025-06-12T03:15:57Z
У родині вагітної Ріанни сталося горе
TSN
2025-06-01T16:21:48Z
Як зробити зі звичайної сорочки трендову всього за одну хвилину - лайфхак
GlavRed
2025-06-12T03:27:47Z
Пішов з життя Браян Вілсон, лідер легендарних The Beach Boys
УкраинФорм
2025-06-12T00:09:14Z
Тяжкохвора Селін Діон дала жару в Лас-Вегасі
GlavRed
2025-06-11T23:27:29Z
Третій сезон The Last of Us: творці розкажуть історію іншої героїні, хто зіграє головну роль
Фокус
2025-06-11T23:00:47Z
10 найпопулярніших серіалів на Netflix, що підкорили українських глядачів
24tv
2025-06-11T20:39:59Z
Розставання Кеті Перрі та Орландо Блума - інсайдери розкрили нові деталі
GlavRed
2025-06-11T20:27:50Z
Від комедій до трилерів: 10 фільмів, що стали найпопулярнішими на Netflix серед українців
24tv
2025-06-11T19:30:39Z
Після нещодавньої госпіталізації: Надя Дорофєєва розповіла про свій стан
GlavRed
2025-06-11T19:27:58Z
Бійці ВМС знешкодили цієї ночі значну кількість російських дронів
ZN UA
2025-06-12T04:48:27Z
В Україні дощитиме: прогноз погоди на 12 червня
ГЛАВКОМ NET
2025-06-12T04:45:54Z
У Чорному та Азовському морях бойові кораблі росіян відсутні
УкраинФорм
2025-06-12T04:39:08Z
Стало відомо, яких окупантів Україна не віддає на обмін полоненими
ГЛАВКОМ NET
2025-06-12T03:54:48Z
Росіяни просочуються крізь українську оборону: де це вже створило проблеми для ЗСУ - DeepState
ZN UA
2025-06-12T03:54:24Z
Окупаційні війська просунулися відразу на кількох напрямках: огляд і карти ISW
24tv
2025-06-12T03:51:01Z
До 12 років ув'язнення засудили чоловіка, який координував розграбування підприємств у Вовчанську
УкраинФорм
2025-06-12T03:45:24Z
Харків знову потерпав від російських дронів-камікадзе: 11 влучань у трьох районах міста
Лига
2025-06-12T03:39:43Z
Втрати на фронті, атака дронів на Харків: хронологія 1205 дня війни
24tv
2025-06-12T03:39:31Z
Росіяни атакували з дрона жительку Гаврилівки на Херсонщині
УкраинФорм
2025-06-12T04:51:22Z
У Харкові зростає кількість постраждалих внаслідок атаки РФ: показали наслідки
Gazeta UA
2025-06-12T04:45:03Z
Правоохоронці викрили офіс, де дівчата транслювали інтимні відео на закордонні сайти
InternetUA
2025-06-12T04:27:03Z
У Карпатах з пострілами затримали порушників кордону
УкраинФорм
2025-06-12T03:39:11Z
Псевдобанкір видурив у чоловіка 57 тисяч гривень
InternetUA
2025-06-12T03:13:42Z
Правоохоронці Італії та Нідерландів знешкодили міжнародний канал постачання кокаїну
УкраинФорм
2025-06-12T03:00:12Z
БЕБ викрило схему контрабанди годинників та ювелірних виробів
УкраинФорм
2025-06-12T02:39:47Z
У Московській області прогриміли вибухи: ймовірно, БпЛА атакували підприємство "Резонит"
Фокус
2025-06-12T01:36:46Z
Трагедія на Вінниччині: чоловік потонув, перепливаючи річку
ГЛАВКОМ NET
2025-06-12T01:21:02Z
Гібрид Audi проїжджає 100 кілометрів без палива та заряджається швидше за ноутбук
Топ Жир
2025-06-12T01:00:37Z
Наступна модель Quadrifoglio від Alfa Romeo може вас здивувати
Топ Жир
2025-06-12T00:00:18Z
Цей прототип Renault може запускати дрони та рятувати життя
Топ Жир
2025-06-11T23:45:05Z
Chrysler, можливо, поступово відмовляється від планів повністю перейти на електромобілі
Топ Жир
2025-06-11T23:00:52Z
BMW відмовляється від базової версії XM та робить ставку на потужніші моделі
Топ Жир
2025-06-11T22:15:22Z
Ця модель Toyota SUV вже не продається в США, але продовжує розвиватися на інших ринках
Топ Жир
2025-06-11T21:45:38Z
Новий BMW iX3 подолає 400 миль і передбачає ваші дії заздалегідь
Топ Жир
2025-06-11T20:45:14Z
Десять змовників готували пограбування, але жоден не перевірив стан авто
Топ Жир
2025-06-11T20:00:37Z
Водії Tesla подають до суду через те, що Маск асоціює їх із фашистами
Топ Жир
2025-06-11T19:15:39Z
Чим поливати помідори, щоб був багатий урожай: корисні поради
Gazeta UA
2025-06-12T04:57:28Z
Як заснути за лічені хвилини: науковці розповіли про простий трюк з ногою
GlavRed
2025-06-12T03:27:08Z
Нове дослідження показало, як соцмережі руйнують психіку підлітків
ГЛАВКОМ NET
2025-06-12T00:27:03Z
Як потрібно доглядати за шкірою влітку
24tv
2025-06-11T19:36:17Z
Ці помилки зіпсують врожай: найпоширеніші причини, чому гниють помідори на кущі
24tv
2025-06-11T17:54:01Z
Де найбільше вітаміну С: названо суперкорисний овоч
GlavRed
2025-06-11T16:27:50Z
Чи можна "успадкувати" депресію: вчені довели роль ДНК у психічному здоров'ї
24tv
2025-06-11T16:24:04Z
Стигматизація ваги: чому ми не можемо схуднути, попри дієти і спорт
Фокус
2025-06-11T16:12:36Z
Небезпечні тренди TikTok: біда прийшла, звідки не чекали
Фокус
2025-06-11T15:21:25Z
«Укрзалізниця» додала вагони на популярному літньому напрямку
ГЛАВКОМ NET
2025-06-12T04:57:21Z
Мільярди вже розійшлися: хто отримав пенсії та субсидії, а хто ще чекає
Хвиля
2025-06-12T04:24:28Z
Нові мінімальна зарплата та прожитковий мінімум: що пропонують у Мінфіні
Комсомольская правда
2025-06-12T04:04:55Z
Saab і Helsing провели поєдинок між літаками - ними керували ШІ та справжній пілот
InternetUA
2025-06-12T04:04:30Z
Новий графік поїздів: "Укрзалізниця" зробила важливе попередження
Политека
2025-06-12T03:30:54Z
В Україні підскочили ціни на буженину, бекон та сало: скільки коштують в Ашан, Метро та Варус
Хвиля
2025-06-12T03:24:08Z
У Росії фіксують зростання доходів похоронної галузі
УкраинФорм
2025-06-12T03:15:28Z
У пошуках компромісу: якою буде подальша торгівля між ЄС та Україною
AgroPortal
2025-06-12T03:00:48Z
Бензин знову дорожчає: водіям показали, скільки тепер коштує заправитися в Україні
Хвиля
2025-06-12T02:06:10Z
Google обмежить ємність батареї Pixel 6a через повідомлення про перегрівання та загоряння
Portaltele
2025-06-12T03:48:13Z
Дослідження: концентрація ртуті в річках зросла вдвічі за останні 200 років
Portaltele
2025-06-12T03:48:07Z
Вчені створили ШІ, який прогнозує погоду краще за синоптиків
InternetUA
2025-06-12T03:03:05Z
Китайський Temu під слідством у США: застосунок звинувачують у крадіжці даних і шпигунстві
ZN UA
2025-06-12T02:37:51Z
Випуск першої відкритої моделі OpenAI затримується до кінця літа
InternetUA
2025-06-12T02:03:41Z
А так можна було? Bitcoin Lightning Network сервіс Alby забрав у користувачів кошти
ITC
2025-06-11T21:21:39Z
Маск анонсував запуск роботаксі
Gazeta UA
2025-06-11T19:30:37Z
Google інвестує в українські стартапи в галузях штучного інтелекту, медицини і логістики
360ua.news
2025-06-11T18:21:08Z
Новітній дрон Matrice 400 від DJI: несе 6 кг ваги і літає майже годину
InternetUA
2025-06-11T18:13:37Z
Комо не викуповуватиме контракт нападника у Фіорентини
Football.ua
2025-06-12T04:54:26Z
Після історичного тріумфу: де зараз гравці молодіжки України, які стали віцечемпіонами Євро-2006
24tv
2025-06-12T04:15:42Z
Анонс матчу Україна – Данія: що треба знати про стартовий матч на молодіжному Євро-2025
24tv
2025-06-12T03:51:21Z
Україна – Данія: онлайн-трансляція матчу на молодіжному Євро-2025
24tv
2025-06-11T22:03:06Z
Футбольне Євро-2025 . Стартові успіхи Іспанії, Грузії та Італії
УкраинФорм
2025-06-11T21:57:16Z
ПСЖ представив нову домашню форму на сезон-2025/26
Football.ua
2025-06-11T21:45:17Z
Американець прилетів у Краків інвестувати у футбол і помер від вареника: деталі трешу в Польщі
24tv
2025-06-11T21:24:16Z
Рафа Бенітес може очолити збірну Італії
Football.ua
2025-06-11T21:12:24Z
Гол Касорли зі штрафного вибив Альмерію з півфіналу плей-оф за місце в Ла Лізі
Football.ua
2025-06-11T21:06:41Z