MY.UAНовости
Переписать на маму не получится: как в Украине будут бороться с чиновниками на золотых Porsche/Усовершенствованная норма о незаконном обогащении вступила в силу
Переписать на маму не получится: как в Украине будут бороться с чиновниками на золотых Porsche/Усовершенствованная норма о незаконном обогащении вступила в силу

Переписать на маму не получится: как в Украине будут бороться с чиновниками на золотых Porsche/Усовершенствованная норма о незаконном обогащении вступила в силу

В феврале 2019 года Конституционный суд принял скандальное решение и отменил в Уголовном кодексе статью 3682, которая предусматривала ответственность за незаконное обогащение чиновников.

Антикоррупционные активисты и НАБУ были шокированы: десятки дел, которые были возбуждены по этой статье, пришлось закрыть без шансов на их возобновление, ведь закон обратной силы не имеет.

В легком замешательстве оказались и партнеры Украины из ЕС, "Большой семерки" и Мирового банка, которые финансировали украинские реформы по борьбе с коррупцией.

Впрочем, в октябре новый состав парламента оформил второй дубль и вернул в Уголовный кодекс ответственность за незаконное обогащение, правда, с другими формулировками.

Будет ли реально работать новый закон и не отменят ли его снова люди в красных мантиях, разбирался "Апостроф".

Работа над ошибками Новая статья УК 3685 "Незаконное обогащение" вступила в силу 28 ноября.

Теперь незаконным обогащением считается "приобретение лицом, уполномоченным на выполнение функций государства или местного самоуправления, активов, стоимость которых более чем 6500 необлагаемых минимумов доходов граждан, превышает его законные доходы".

Таким образом, если у чиновника реальные активы не совпадают с официальными доходами на 110 500 гривен и более, ему грозит лишение свободы от 5 до 10 лет.

При этом спрятать доходы, например, в криптовалюте, уже не выйдет, ведь закон называет активами, приобретенными незаконным путем, все денежные средства (наличные, счета в банках), имущество и имущественные права, работы и услуги.

Переписать все на жену или внучатую племянницу - также не вариант для нечестного чиновника, ведь любые признаки распоряжения имуществом по поручению чиновника будут считаться незаконным обогащением.

При этом нардепы попытались проделать работу над ошибками, чтобы новая статья Уголовного кодекса о незаконном обогащении не была отменена так же просто, как предыдущая.

Так, в старой редакции закона незаконными активами считались деньги и имущество, "законность оснований приобретения которых не подтверждена доказательствами".

Эта формулировка и была главной претензией судей КС, так как вступала в противоречие с презумпцией невиновности и 62 статьей Конституции, в которой сказано: "Никто не обязан доказывать свою невиновность в совершении преступления".

Вторая претензия к старой редакции статьи о незаконном обогащении была в том, что 63 статья Конституции запрещает преследовать человека в судебном порядке за отказ давать показания или пояснения о себе, членах семьи или близких родственниках.

А чтобы объяснить происхождение активов, как того требовал закон, без показаний в суде о себе или родственниках никак не обойтись.

Принимая новый закон, парламентарии поступили иначе.

В Гражданско-процессуальном кодексе нардепы прописали норму, согласно которой в делах о признании активов необоснованными, именно истец (прокурор) должен предоставить суду фактические данные, почему те или иные активы следует считать незаконным обогащением, и их связь с подозреваемым.

И если суду будет достаточно аргументов истца, и он признает "достаточную доказанность фактов", "опровержение необоснованности активов ложится на ответчика".

При этом все показания ответчика в суде не могут быть использованы в качестве подтверждения его вины.

Как будет работать Как должен работать новый закон и для чего он вообще нужен, "Апострофу" пояснил юрист Виталий Титыч.

"Незаконное обогащение - это не действие, а состояние, которое криминализировано.

Оно предполагает, что до этого состояния (незаконного обогащения, - "Апостроф") подозреваемым были совершены определенные коррупционные действия, которые подпадают под другие статьи Уголовного кодекса.

Поэтому речь идет об основных коррупционных преступлениях, а незаконное обогащение - это уже последствия этих преступлений, - отметил Титыч.

- Как должна работать эта статья? Например, детектив НАБУ видит, как чиновник при своей скромной зарплате приезжает на работу на золотом Porsche.

Детектив вносит факт в ЕРДР и обращается к судье с ходатайством о проведении негласных следственных действий.

И путем негласных следственных действий устанавливается целый перечень конкретных коррупционных преступлений, которые совершал чиновник и в результате которых он, гипотетически, мог получить такое незаконное обогащение.

Собрав доказательства, предъявляются уже обвинения по совокупности преступлений.

Но не доказав сами коррупционные преступления, чиновника можно посадить за незаконное обогащение.

По аналогии, как Аль Капоне посадили за неуплату налогов.

Для этого такая статья и нужна и работает в других странах".

Но проблема в том, что пока не ясно, как это будет работать в украинских реалиях.

Напомним, что старую редакцию статьи приняли в феврале 2015 года, а отменили в феврале 2019 года.

Но за эти 4 года, пока она действовала, ни одного приговора суда по незаконному обогащению чиновников не было.

Да, НАБУ рапортовало о возбуждении 65 уголовных дел на общую сумму ущерба государству в 500 миллионов гривен… Но ни одного приговора.

"Проблема всех антикоррупционных расследований была в том, что обычные судьи, которые в некоторой мере и сами были коррупционерами, просто блокировали рассмотрение дел, - пояснил "Апострофу" экс-нардеп Егор Соболев.

– Например, дело Романа Насирова слушалось с такой скоростью, чтобы правнуки Насирова стали дедушками, а приговора так и не было".

Однако теперь в Украине появились судьи не обычные, а антикоррупционные, вместе с созданным недавно Антикоррупционным судом.

"Сейчас у нас есть Высший антикоррупционный суд, который показывает быструю оперативную работу по рассмотрению коррупционных преступлений, поэтому есть основания полагать, что мы увидим судебную практику если не в этом, то в следующем году.

А любой закон проверяется как раз судебной практикой", - пояснил "Апострофу" исполнительный директор ОО "Правозащитная инициатива" Михаил Каменев.

"Будет ли этот закон работать, прямо зависит от очищения судов, - добавляет Соболев.

- Урок прошлых лет - даже если ты создаешь, возможно, лучшее в мире законодательство, но выполнять и трактовать его берутся люди, которые сами являются его первыми нарушителями, то ничего хорошего из этого не выйдет.

Очищение Конституционного суда как было, так и остается очень важным заданием, чтобы хорошие законы работали, а не блокировались.

Поэтому мы и отстаивали создание Антикоррупционного суда.

Он действует намного результативнее, чем старые суды, и во многих делах, которыми он занялся, все идет к приговорам со скоростью, которая и должна быть".

Впрочем, если Антикоррупционный суд вплотную подойдет к вынесению конкретных приговоров, где гарантии, что в самый удобный момент новая редакция статьи о незаконном обогащении не повторит судьбу нормы, которую уже отменял Конституционный суд?.

"В новой редакции статьи были учтены замечания, которые высказывались Конституционным судом в том решении, которым старая редакция статьи была признана неконституционной", - пояснила "Апострофу" президент Ассоциации адвокатов Украины Зоя Ярош.

Это же подтвердил и экс-глава Конституционного суда Станислав Шевчук, в каденцию которого и была отменена старая редакция статьи.

"Президент подписал закон о незаконном обогащении, который был принят с учетом позиции КСУ.

Тема закрыта", - написал Шевчук на своей страничке в Facebook.

Значит, все будет хорошо? Не совсем.

По мнению экспертов, опрошенных "Апострофом", даже то обстоятельство, что позицию КСУ в отношении старой нормы учли при разработке закона нового, еще не гарантирует, что люди в красных мантиях его не смогут отменить во второй раз.

Причины тут две.

Первая – политизация КСУ.

"Конституционный суд – очень непредсказуемый орган, отдельные решения которого ставят под сомнение его политическую независимость и самостоятельность", - уверяет Михаил Каменев.

"Это не юридический вопрос, и он никогда и не был юридическим, - добавляет Виталий Титыч.

- Никаких юридических предпосылок для признания старой нормы неконституционной не было.

Соответственно, решение было исключительно политическим.

Но, я думаю, уже все достаточно наигрались с этими вещами, поэтому, надеюсь, статья будет сохранена".

Вторая причина, по которой ответственность за незаконное обогащение может быть ликвидирована – депутаты провели работу над ошибками недостаточно качественно.

"Как правило, закон, который принимается после решения Конституционного суда, соответствует Конституции, но это не панацея.

Есть у нас пример законодательного регулирования видеофиксации при нарушении правил дорожного движения.

После решения Конституционного суда закон должен был бы уже соответствовать Основному Закону, но тот закон, который сейчас есть по видеофиксации - не соответствует Конституции.

Поэтому до сих пор видеофиксация не работает", - резюмировал Михаил Каменев.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
МОЗ забороняє госпіталізацію дітей до психіатричних лікарень з 1 липня
24tv
2025-06-29T12:09:08Z
Навіть важко дихати: як пережити аномальну спеку
24tv
2025-07-04T04:33:45Z
Штучний інтелект прогнозує ризик раптової серцевої смерті з точністю до 90%
InternetUA
2025-07-04T04:01:36Z
Доплата за понаднормовий стаж: чи може отримати жінка, яка 50 років працювала лікаркою
ZN UA
2025-07-04T03:42:53Z
Що робить кофеїн із нашим тілом: користь і шкода
GlavRed
2025-07-04T03:27:46Z
Гороскоп на завтра 5 липня: Терезам - напруження, Рибам - цікаве запрошення
GlavRed
2025-07-04T03:27:19Z
Діабет II типу у дітей: як знизити ризик виникнення
ZN UA
2025-07-03T22:21:36Z
Болить спина - йди на прогулянку: простий спосіб повернути гарне самопочуття
Знай
2025-07-03T20:51:40Z
Гуманітарна допомога для пенсіонерів у Сумах: медики можуть допомогти безкоштовно, у МОЗ розкрили деталі
Политека
2025-07-03T20:00:29Z
Чи зарахують закордонний стаж при розрахунку пенсії в Україні
24tv
2025-07-04T04:33:31Z
Підвищення тарифів на комунальні послуги у Сумській області: українців попередили про зростання цін, де саме
Политека
2025-07-04T04:30:28Z
Українці можуть позбутися частини боргів за комуналку: умови та нюанси процедури
Знай
2025-07-04T04:06:37Z
Аграрна освіта відкриває безліч можливостей: чому варто обирати кар'єру в сільському господарстві
AgroPortal
2025-07-04T04:00:16Z
В ОАЕ аеротаксі Midnight розпочало тестові польоти у важких умовах
InternetUA
2025-07-04T03:52:58Z
Вартість сезонних овочів: аналітики порівняли ціни на огірки та помідори у великих торгових мережах
Хвиля
2025-07-04T03:51:59Z
Євро вже по 50 гривень: українцям назвали межу до кінця року
Хвиля
2025-07-04T03:27:29Z
Зарплати чиновників в Україні зросли: кому платять понад 100 тисяч гривень
Хвиля
2025-07-04T03:00:53Z
Ексклюзивна пропозиція: Amazon Prime надає знижку $1 за галон пального цієї суботи та неділі
Топ Жир
2025-07-04T00:33:22Z
Сибіга різко відреагував на удар Росії по Києву
TSN
2025-07-04T04:51:34Z
Армія РФ упродовж доби завдала 377 ударів по Запорізькій області
УкраинФорм
2025-07-04T04:51:04Z
Путін готується воювати до кінця: в ISW викрили справжні наміри "фюрера"
TSN
2025-07-04T04:48:48Z
Через тарифи Трампа святковий «кошик» до Дня незалежності США подорожчав майже на 13%
УкраинФорм
2025-07-04T04:42:10Z
Росіяни ракетами атакували Фастівський район Київщини - є пошкодження та руйнування
УкраинФорм
2025-07-04T04:39:04Z
СБУ викрила 14 проросійських агітаторів: затримані шпигували на користь рф та прославляли агресора
InternetUA
2025-07-04T04:27:41Z
Королі Telegram. Названо народних депутатів, що мають найпопулярніші канали у російському месенджері
ГЛАВКОМ NET
2025-07-04T04:27:11Z
Ми мали лиш 7 людей спочатку, – інтерв'ю засновника ГУР про таємні операції та зрадників у владі
24tv
2025-07-04T04:03:28Z
Гучні вибухи та понад два десятки БпЛА: росіяни скаржаться на атаку дронів в декількох регіонах
24tv
2025-07-04T04:03:02Z
100 привітань з успішним складанням НМТ
Мій Харків
2025-07-04T04:51:57Z
За кілька днів мало б виповнитися 28 років: на віні поліг воїн з Київщини Іван Голотвін
24tv
2025-07-04T04:30:11Z
Абітурієнтів просять реєструвати е-кабінети без застосування поштового сервісу Gmail
УкраинФорм
2025-07-04T04:12:58Z
У ВМС сказали, чи є зараз загроза з Чороного моря
Gazeta UA
2025-07-04T04:09:35Z
4 липня – яке церковне свято: чому сьогодні не можна сваритись
24tv
2025-07-04T04:03:13Z
ГУР презентувало молитовник для воїнів-розвідників
УкраинФорм
2025-07-04T03:42:07Z
Удар по Київщині: у ДСНС показали фото наслідків
ГЛАВКОМ NET
2025-07-04T03:18:09Z
Дякуємо за службу: добірка найкращих привітань з Днем Національної поліції України
24tv
2025-07-04T03:03:38Z
Робота для пенсіонерів у Харкові: кого візьмуть на зарплату від 17 тисяч гривень
Политека
2025-07-04T03:00:15Z
Той самий літній сніданок: готуємо кабачки за 10 хвилин від Пави
24tv
2025-07-04T04:45:15Z
Загадка на 11 секунд для дуже розумних людей: де цифра 8 серед трійок
GlavRed
2025-07-04T04:27:55Z
У Львові – сирник, у Полтаві – галушки: куди поїхати, щоб скуштувати найкращі регіональні страви
24tv
2025-07-04T03:48:17Z
Ребус для тих, у кого чудовий зір: треба за 7 секунд знайти літери M
GlavRed
2025-07-04T03:27:43Z
Капуста "цвітна" чи "кольорова" – як правильно сказати: відповідь здивує
GlavRed
2025-07-04T03:27:23Z
Довго стояти біля плити не доведеться: ця літня закуска приготується, поки гості у дорозі
Telegraf
2025-07-04T03:18:07Z
Не день, а казка: хто потрапив у список суперщасливчиків
Gazeta UA
2025-07-04T03:12:14Z
Те, що точно варто спробувати на вихідних: оригінальний шашлик з хека
24tv
2025-07-03T21:18:32Z
Дешевше за Туреччину і Єгипет: як бюджетно побувати на Канарах
24tv
2025-07-03T20:30:32Z
Понад тисяча окупантів і море техніки: оновили втрати росіян в Україні
Gazeta UA
2025-07-04T04:57:36Z
Ворожа атака по Києву, вибухи в регіонах Росії: хронологія 1227 дня війни
24tv
2025-07-04T04:54:06Z
РФ захопила два населених пункти на Харківщині та просунулася далі
TSN
2025-07-04T04:51:41Z
Ворожа атака пошкодила у столиці залізничну інфраструктуру
УкраинФорм
2025-07-04T04:48:12Z
Київ передав на найгарячіші напрямки фронту 2350 дронів різних типів
УкраинФорм
2025-07-04T04:42:43Z
Нічний терор Києва: внаслідок атаки частково перекритий рух транспорту
24tv
2025-07-04T04:33:42Z
Якість повітря у деяких районах Києва досягла небезпечного рівня
ГЛАВКОМ NET
2025-07-04T04:33:24Z
Київ під вогнем: масована атака росії залишила руїни, десятки поранених та паралізувала столицю
Знай
2025-07-04T04:24:30Z
РФ вдарила по Києву дронами і ракетами: влада назвала кількість потерпілих
TSN
2025-07-04T04:18:16Z
Екстрим і грація: 66-річна Мадонна виконала небезпечний трюк
GlavRed
2025-07-03T23:27:30Z
10 найпопулярніших серіалів на Netflix, що підкорили українських глядачів
24tv
2025-07-03T21:00:51Z
Стали зірками України: 6 дітей, які прославилися ролями в кіно
GlavRed
2025-07-03T20:27:10Z
Помер актор Майкл Медсен: зірка "Скажених псів" та культових ролей
TSN
2025-07-03T18:18:02Z
У Франції створили запальничку для сигар за $500 000
360ua.news
2025-07-03T17:36:08Z
"На жаль, це кінець": у Віри Брежнєвої зробили заяву
GlavRed
2025-07-03T17:27:09Z
"Мамського блогу не буде" - Леся Нікітюк показала принади в яскравому купальнику
Gazeta UA
2025-07-03T17:09:47Z
"Парк Юрського періоду: Відродження": ефектні динозаври-мутанти та спортивна Скарлетт Йоганссон
Фокус
2025-07-03T16:27:16Z
У Римі відбудеться допрем'єрний показ українського фільму «Малевич»
УкраинФорм
2025-07-03T15:45:00Z
Київ в диму після нічної атаки. Де найгірша ситуація з повітрям
Telegraf
2025-07-04T04:54:35Z
Уламки впали у п'яти районах: Кличко розповів про наслідки ворожої атаки на столицю
УкраинФорм
2025-07-04T04:45:34Z
РФ запустила балістику і "Шахеди" на Київ: спалахнули пожежі, десятки постраждалих
GlavRed
2025-07-04T04:27:33Z
Дрони рвалися до Москви. У росіян масштабна пожежа, зникло світло
Telegraf
2025-07-04T03:54:11Z
Під атакою дронів опинилась Москва та Підмосков’я
ГЛАВКОМ NET
2025-07-04T03:51:30Z
Росія вдарила по Києву та області: 14 постраждалих, пошкоджені будинки та Укрзалізниця
Лига
2025-07-04T03:42:33Z
Атака на Київ: пошкоджено залізницю, потяги прямують відхиленим маршрутом
ГЛАВКОМ NET
2025-07-04T03:36:02Z
Виникла пожежа та здійнялися клуби чорного диму у небо: безпілотники атакували Підмосков'я
24tv
2025-07-04T03:33:51Z
Понад 10 людей постраждали під час атаки на Київ: які райони були під ударом
24tv
2025-07-04T03:33:14Z
Відомий автомеханік розповів, про що може свідчити стукіт під час перемикання передачі
Gazeta UA
2025-07-04T04:36:45Z
Якщо ці 10 знаків на панелі змушують вас панікувати – припиніть: а ось як треба діяти
24tv
2025-07-04T03:33:12Z
Збиває з пантелику водіїв: що означає дорожній знак з ромбом на синьому тлі
GlavRed
2025-07-04T03:27:53Z
Перший порушник нового закону про швидкість у Флориді затриманий одразу після його набуття чинності
Топ Жир
2025-07-03T23:48:39Z
Найпотужніший Land Rover Defender з 626 кінськими силами у похмурому виконанні
Топ Жир
2025-07-03T23:18:56Z
Аеропорт шукає нового водія після аварії з мільйонними збитками
Топ Жир
2025-07-03T22:33:19Z
Polestar анонсує новий електричний кросовер, який розроблятиметься разом із невідомою моделлю Volvo
Топ Жир
2025-07-03T21:48:44Z
Ferrari здобула важливу перемогу у суді за права на історичні торгові марки
Топ Жир
2025-07-03T21:18:41Z
На Нюрбургрингу з’явився новий лідер серед компактних авто
Топ Жир
2025-07-03T20:48:35Z
Мілан розпочав переговори щодо трансферу Марко Асенсіо
Football.ua
2025-07-04T04:42:21Z
Трансфер Ніко Вільямса до Барселоною під загрозою зриву
Football.ua
2025-07-04T04:22:19Z
Пекельна битва за "абсолют": як подивитися в Україні реванш Усик – Дюбуа
24tv
2025-07-04T04:15:35Z
Пройшов Афганістан та привів сина у бокс: що відомо про батька Олександра Усика
24tv
2025-07-04T04:03:25Z
Займається спортом та хоче жити лише в Україні: що відомо та де зараз старша донька Усика
24tv
2025-07-04T02:15:10Z
"Буде виламувати руки": Гриців розкрив план Дюбуа на бій із Усиком, назвавши переваги боксерів
24tv
2025-07-04T02:06:49Z
ПСЖ — "Баварія": онлайн-трансляція матчу Клубного чемпіонату світу-2025
ZN UA
2025-07-04T00:15:05Z
Мексиканського боксера заарештували у США після поразки від Джейка Пола
24tv
2025-07-03T22:51:16Z
Чернявський: Ми вперше в історії маємо дві команди в Лізі чемпіонів, а УЄФА зробила нам такий подарунок
Football.ua
2025-07-03T21:40:31Z
Огляд Samsung Galaxy A56: смартфон на кожен день чи щось більше?
ITC
2025-07-04T04:48:27Z
Як обрати джинси без примірки: блогерка показала три перевірені способи
GlavRed
2025-07-04T03:27:20Z
Лише 3% користувачів шукають у ШІ емоційної підтримки
InternetUA
2025-07-04T02:03:33Z
Як Netflix, Coca-Cola та інші світові бренди впроваджують ШІ для маркетингу
InternetUA
2025-07-04T01:01:10Z
Meta навчає ботів зі ШІ ініціювати спілкування без запиту користувача
InternetUA
2025-07-04T00:04:38Z
Вчені відновили рецепт давньоримського соусу за ДНК риб
Gazeta UA
2025-07-03T22:42:59Z
"Скарби, що викликають сльози": біля Мадагаскару знайдено судно, затоплене піратами 300 років тому
TSN
2025-07-03T21:36:54Z
Samsung та LG розпочали масове виробництво OLED-екранів для iPhone 17
InternetUA
2025-07-03T21:06:17Z
Міст із поворотом на 90 градусів: інженери з Індії здивували світ безглуздою конструкцією
Фокус
2025-07-03T20:00:22Z