MY.UAНовости
Новый закон о медиа: почему эксперты говорят о наступлении цензуры?
Новый закон о медиа: почему эксперты говорят о наступлении цензуры?

Новый закон о медиа: почему эксперты говорят о наступлении цензуры?

Представители монобольшинства с первых дней работы Верховной Рады 9-го созыва заявляли о том, что одним из первоочередных законов, которые они планируют принять, будет закон о медиа – новые, более современные правила для СМИ.

Дискуссии о том, каким будет этот законопроект, длились с сентября.

Было много манипуляций вокруг документа.

Масла в огонь подлило распоряжение Владимира Зеленского подготовить так называемые нормы о дезинформации, то есть предусмотреть наказание за распространение недостоверной информации, клеветы.

Эксперты и журналисты осторожно заговорили о том, что под благими намерениями депутаты могут предусмотреть механизм для "зачистки" СМИ, сделать их представителей марионетками, ввести цензуру.

27 декабря группа народных депутатов от "слуги народа" (Александр Ткаченко, Никита Потураев, Евгения Кравчук, Александр Кабанов, Андрей Боблях, Елизавета Богуцкая, Татьяна Рябуха, Павел Сушко, Дмитрий Нальотов, Татьяна Циба и представительница от депутатской группы "За будущее" Ирина Констанкевич) внесли законопроект "О медиа".

"КП в Украине" изучила, что в нем прописано и почему отдельные нормы документа вызвали недовольство в экспертной среде.

Всех загнать в одно правовое поле и размыть термины.

"Действующее законодательство в сфере СМИ, принятое в 1993-2006 годах, является устаревшим и не соответствует современному уровню технологического развития в сфере медиа.

И как следствие: вопреки принципу технологической нейтральности законодательством установлены разные правовые режимы для одних и тех же медиа, независимо от их формы выпуска (печатная, электронная, и т.

д.) Некоторые формы существования медиа находятся вне правового поля (не подпадают под действие требований, запретов или ограничений, которые установлены для таких же медиа, которые выходят в свет в иной форме)", - сказано в пояснительной записке к законопроекту.

Инициаторы закона поясняют, что, например, законодательством предусмотрено регулирование "классического" ТВ (эфир, спутник, кабель) при полном отсутствии регулирования относительно "новых" способов вещания ТВ (IPTV, OTT), видео на заказ и платформ общественного доступа к информации.

"Слуги народа" считают, что уже давно нужно было предусмотреть "действенные механизмы защиты национального медиа-пространства и строительства информационной среды, способной противостоять актуальным реалиям гибридной войны, угрозам информационной безопасности".

Как раз новая законодательная инициатива такие механизмы и предусматривает.

В то ж время медиа-эксперты уверяют, что новый законопроект выписан достаточно плохо.

И одно из главных замечаний – терминологическая чехарда, которая на практике приведет к вольному трактованию закона и, соответственно, к его полярному применению.

К примеру, "медиа" определено как "способ распространения массовой информации в любой форме, которое периодически или регулярно выходит в свет под постоянным названием в качестве индивидуального признака", то есть "доска объявлений" может стать "медиа", а политические ток-шоу приравняют к выпускам новостей.

- Неправильное определение терминов влечет за собой невозможность надлежащим образом реагировать на нарушения.

Много терминов в тексте законопроекта не согласовываются с определениями, перечисленными в начале законопроекта, - сказано в экспертном выводе Института массовой информации.

12 табу на информацию.

Законопроектом устанавливается, какую информацию нельзя распространять в украинских медиа.

В статье 37 законопроекта указан перечень из 12 пунктов:.

Любые призывы к насильственному изменению, свержению конституционного строя Украины, отрицание территориальной целостности Украины, оправдание оккупации Донбасса и аннексии Крыма.

Высказывания, разжигающие национальную, расовую или религиозную вражду или ненависть к отдельным лицам или их группам.

Дискриминационные высказывания: на основе этнического происхождения, гражданства, расы, религии и верований, возраста, пола, физических недостатков, состояния здоровья, сексуальной ориентации или по другому признаку.

Пропаганду или призывы к терроризму и террористическим актам, материалы или информацию, оправдывающие такие действия.

Фильмы, распространение и демонстрация которых запрещены в соответствии с Законом Украины "О кинематографии" (прославляющие госорганы страны-агрессора, изготовленные после 1 августа 1991 года).

Порнографию, особенно детскую.

Пропаганду употребления наркотических средств, психотропных веществ.

Пропаганду жестокого обращения с животными.

Инструкции или советы по изготовлению, приобретению или использованию взрывчатых, наркотических или психотропных веществ.

10.

Программы, в которых пользователям предоставляются услуги по гаданию и гадания, а также платные услуги в сфере народной или нетрадиционной медицины.

11.

Фильмы, программы, информацией в которых отрицается или оправдывается преступный характер коммунистического тоталитарного режима 1917-1991 годов в Украине, а также преступный характер национал-социалистического (нацистского) тоталитарного режима (кроме случаев, связанных с развитием украинской науки и культуры).

12.

Материалы или информацию, в которых демонстрируется символика коммунистического или национал-социалистического (нацистского) тоталитарного режима с целью оправдания или отрицания их преступного характера.

Нарушение этих табу (или хотя бы одного) приравнивается к "грубым нарушениям" и влечет определенные наказания: для ТВ - штраф в размере 25% лицензионного сбора, для "печатки" и онлайн - от 10 до 75 "минималок" ( 47 230 гривен – 354 225 гривен).

"Суд" для журналистов.

Законопроект представляет мега-полномочия Национальному совету по вопросам ТВ и радиовещания.

Он станет главным надзорным органом за украинским медиарынком.

Если сейчас совет занимается в основном ТВ и радио, то после принятия нового закона о медиа под его властью окажутся все электронные СМИ и даже блогеры.

От Нацсовета будет зависеть, кто сможет вещать, печататься в Украине, а кто – нет, какое СМИ, когда и по какой причине прикрыть, оштрафовать.

Орган сможет проводить проверки любого СМИ, затребовать даже тайную информацию (отказ предоставить ее как минимум повлечет штраф – от 20 тысяч гривен).

Он будет рассматривать жалобы на СМИ от любого человека, инициировать закрытие через суд интернет-сайтов.

"Нечеткость формулировок относительно определения нарушений, отнесение к "грубым нарушениям", за которые предусмотрены самые большие штрафы, непредоставления Нацсовету любой информации, даже конфиденциальной и тайной, произвольное определение размеров штрафов ( с достаточно широким диапазоном) исключительно по решению 4-6 членов Нацсовета, широкие возможности для отмены регистрации, внедрение разрешающей системы на распространение информации, даже в случае необязательной регистрации (онлайн-медиа, платформ) приведет к цензуре в самый худшем виде – не только через прямые запреты, но и через экономические санкции и самоцензуру.

Нацсовет создается как квазисудебный орган, который полностью контролируется властью и даже самостоятельно определяет "круг субъектов, на которые распространяется действие данного закона", - анализирует глава правления Национальной ассоциации Украинских медиа Татяна Катюжинская.

Предположения и опасения, что законопроект создает предпосылки для репрессий журналистов, один из соавторов документа Евгения Кравчук опровергает.

По ее словам, не за Нацсоветом будет последнее слово, а за судом.

"Онлайн-медиа являются такими же игроками, как и традиционные медиа.

Система же санкций меняется - сначала медиа получит предписание (обязательное для выполнения в определенные сроки письменное требование об устранении нарушений), и только потом, в случае повторов - штраф, а наиболее жесткая санкция будет применяться исключительно судом.

Речь идет о реакции со стороны Нацсовета по вопросам телевидения и радиовещания исключительно на контент, который нарушает законодательство", - написала на своей страничке в "Фейсбук" Евгения Кравчук.

Медиаэксперты стоят на своем – предпосылки для закрытия неугодных СМИ, особенно во время предвыборных кампаний в стране, высоки.

- Есть риск сознательного прекращения деятельности медиа по решению Нацсовета во время избирательного процесса или других общественно важных событий в государстве.

Возобновление работы возможно только по решению суда, при этом только одного суда в стране – Окружного админсуда в Киеве, который и уполномочен рассматривать все дела относительно решений Нацсовета.

При этом, по обращению Нацсовета дела рассматриваются по сокращенному производству, а в случае обжалования решений Нацсовета сокращенное производство не предусмотрено, - отмечает Татьяна Катюжинская.

Язык раздора.

До самого последнего момента было неизвестно, какие "языковые" нормы будут вписаны в законопроект о медиа.

Соратники Петра Порошенко активно тиражировали информацию, что "Слуги народа" хотят в нем обойти "языковой" закон.

"В законопроекте от "Слуг народа" предлагается регулировать вопрос кинематографии только законом о медиа, а не языковым законом, где четко сказано, на каком языке должны быть фильмы и сериалы, изготовленные в Украине.

Еще более позорным является то, что законопроектом фактически вновь хотят вернуться к русскоязычной прессе.

Хотя с 2022 года, согласно языковому закону, все печатные СМИ должны иметь украиноязычный вариант", - писал на своей страничке в "Фейсбук" 26 декабря глава ОО "За украиноязычный Киев" Андрей Смолий.

Правда, уже 28 декабря, прочитав итоговый законопроект, лаконично сообщил, что зрада отменяется – все нормы языкового закона распространяются и на законопроект о медиа.

В "Слуге народа" нет единства мнений, нужно ли сохранять языковые квоты в СМИ.

Парламентарий Максим Бужанский предупреждает, что если квоты останутся, то могут возникнуть проблемы с голосованием за законопроект.

"Если закон про медиа повторяет квотный принцип, существующий сейчас, найти за него голоса будет непросто.

Диктовать частному бизнесу на каком языке ему вещать, это абсурд.

Предыдущая власть попробовала и очень плохо закончила", - считает Бужанский.

В первом чтении законопроект о медиа планируется рассмотреть в конце января –начале февраля 2020 года.

Реестр врагов.

Законопроект предусматривает создание некого "реестра врагов" - "перечня лиц, которые создают угрозу национальному медиа-пространству Украины".

Что влечет попадание человека в этот реестр, в документе не расписано.

Депутаты лишь указали, что реестр утверждает и обновляет Нацсовет.

Предполагается, что в него будут включены лица, в отношении которых открыто уголовное производство за совершение преступлений против основ национальной безопасности, преступления против мира, человечества и международного правопорядка.

Также автоматически в реестр попадают лица, включенные в санкционные списки, и те, кто позволял себе запрещенные заявления.

"Внесение в реестр лиц без решения суда и исключение из него на основании оправдательного вердикта суда – вопиющее нарушение прав человека.

Не сомневаюсь, что первыми номерами в этом реестре будут добровольцы и волонтеры, которые "много говорят", - предполагает Татьяна Катюжинская.

О клевете поговорим в январе.

В конце декабря министр культуры, молодежи и спорта Владимир Бородянский анонсировал, что проект закона о дезинформации они планируют представить общественности в начале января 2020 года.

Затем последует публичный диалог.

Что будет в окончательной версии законопроекта о противодействии дезинформации пока неизвестно.

Ранее в Минкульте говорили о том, что в документе пропишут деятельность омбудсмена по вопросам информации, предусмотрят механизмы саморегулирования журналистского сообщества, распишут и ужесточат порядок опровержения информации, запретят российским физлицам и компаниям владеть и(или) финансировать украинские СМИ, введут четкую градацию ответственности за распространение дезинформации.

Законы, вступившие в силу в Украине с 2020 года.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Кім Чен Ин нагородив офіцерів, які воювали на боці Росії проти України
ГЛАВКОМ NET
2025-08-22T00:12:22Z
Литва вручила Росії ноту протесту через масований обстріл України
ZN UA
2025-08-21T23:51:40Z
Вашингтон обмежив доступ союзників до розвідданих про Україну – CBS News
ГЛАВКОМ NET
2025-08-21T23:36:43Z
Генсек ООН засудив масований російський обстріл України й закликав до негайного припинення вогню
УкраинФорм
2025-08-21T23:36:41Z
США припинили ділитися розвідкою про переговори Росії та України з альянсом "П'ять очей", – ЗМІ
24tv
2025-08-21T23:30:07Z
США пригрозили Росії жорсткими наслідками за крадіжку українських дітей
Хвиля
2025-08-21T23:27:26Z
Президент Американської торгової палати звернувся до Трампа після нічної атаки РФ по підприємству в Мукачеві
ZN UA
2025-08-21T23:18:04Z
Україна та Представництво ЄС домовилися розширити співпрацю у сферах протидії корупції та судової реформи
УкраинФорм
2025-08-21T23:15:19Z
Лише Україна може вирішувати щодо форми перемир’я чи миру - австрійський євродепутат
УкраинФорм
2025-08-21T23:00:08Z
Халк Хоган міг померти з інших причин: сім'я повідомила про розслідування — кого і в чому вони підозрюють
Фокус
2025-08-22T00:06:53Z
Це взагалі що таке: Наташу Корольову перекосило через Тарзана
GlavRed
2025-08-21T23:27:31Z
Путініст Кіркоров, якому нещодавно діагностували невиліковну хворобу, впав на сцені посеред концерту
Фокус
2025-08-21T22:12:59Z
Відома українська співачка розповіла, як ходила замість сина у ТЦК
24tv
2025-08-21T22:06:15Z
Як правильно поєднувати бюстгальтери та трусики з одягом?
GameWay
2025-08-21T21:43:31Z
Був там і тримав: гуморист Філімонов розповів, як у нього на руках помер онук
GlavRed
2025-08-21T21:27:29Z
Головні фаворити українців: 10 найпопулярніших серіалів на Netflix
24tv
2025-08-21T20:36:46Z
Популярні фільми на Netflix, які найчастіше дивляться в Україні
24tv
2025-08-21T19:39:21Z
Еліксир молодості для рук: цей відтінок нігтів ідеально підходить жінкам 50+
24tv
2025-08-21T19:03:15Z
МВС створило новий спецзагін універсальних рятувальників «Дельта»
УкраинФорм
2025-08-21T23:54:25Z
У Волгограді вночі пролунали вибухи: невідомі дрони знову атакували місто
TSN
2025-08-21T23:48:06Z
Прикордонники затримали двох чоловіків, які намагалися уплав дістатися Молдови через Дністер
УкраинФорм
2025-08-21T22:48:54Z
Пожежа в Ізраїлі відкрила руїни можливого міста апостолів
Gazeta UA
2025-08-21T22:42:43Z
Командувач СБС "Мадяр" показав кадри пожежі на нафтоперекачувальній станції "Унеча" на Брянщині
24tv
2025-08-21T22:12:55Z
Атака дронів паралізувала рух десятки потягів у Воронезькій області
ГЛАВКОМ NET
2025-08-21T21:57:24Z
Патрульні в Одесі нібито побили чоловіка: поліція показала відео з бодікамер
24tv
2025-08-21T21:36:15Z
Здійнялася пожежа: ЗСУ знову вдарили по нафтопроводу "Дружба", — "Мадяр"
Фокус
2025-08-21T21:21:49Z
Київ накрив жахливий запах гару, але повітря наче у нормі: що відомо
Telegraf
2025-08-21T20:57:57Z
Дожити до 100 років не межа: названо головну хитрість довгожителів
GlavRed
2025-08-22T00:09:36Z
Хірург випадково відрізав пацієнтові пеніс
TSN
2025-08-21T22:51:22Z
Нідерландська лабораторія поділилася з українськими фахівцями досвідом 3D-протезування
InternetUA
2025-08-21T22:09:15Z
Cлива, яку ми недооцінюємо — а вона лікує
TSN
2025-08-21T19:36:37Z
Їж 1 банан щодня - і ось що почне відбуватися з твоїм тілом вже за 2 тижні
Знай
2025-08-21T18:51:59Z
Сіль б’є по мозку: нове дослідження пояснює, чому росте артеріальний тиск
24tv
2025-08-21T18:18:39Z
Закупівлі ліків за гроші держави: у МОЗ розповіли, що додали в розширений список
УкраинФорм
2025-08-21T17:21:02Z
Ці 6 продуктів покращать концентрацію та розумову діяльність
Знай
2025-08-21T16:51:43Z
Нідерландська лабораторія поділилася з українськими фахівцями досвідом 3D-протезування
УкраинФорм
2025-08-21T16:39:19Z
До експлуатації в Силах оборони допустили понад 80 нових безпілотників на оптоволокні
УкраинФорм
2025-08-22T00:06:28Z
Виплати для ВПО: як змінити реквізити для отримання допомоги
ZN UA
2025-08-21T23:42:09Z
Оракул Ленорман на 22 серпня 2025 року для всіх знаків зодіаку: Терезам — ясність думки, Стрільцям — рух уперед
TSN
2025-08-21T23:21:03Z
Нові правила встановлення інвалідності
Знай
2025-08-21T22:45:50Z
Школярів можуть усунути від навчання: МОЗ назвало причини
Хвиля
2025-08-21T22:27:59Z
Що таке "клямра": лише одиниці зможуть сказати, що означає слово
GlavRed
2025-08-21T22:27:30Z
Недовго музика грала: українські безпілотники знову вивели з ладу нафтопровід "Дружба"
Telegraf
2025-08-21T22:09:31Z
Нацгвардійці знищили дронами російський «Град» на Покровському напрямку
УкраинФорм
2025-08-21T21:42:58Z
Категорично заборонено робити це 22 серпня, щоб не обернулося нещастям
Telegraf
2025-08-21T21:21:16Z
Ви можете скасувати обмін валют так повернути гроші
Знай
2025-08-21T23:45:13Z
Росія готується до подальшої жорсткої економії та підвищення податків
ZN UA
2025-08-21T23:39:21Z
Викрито організатора двох масштабних схем заволодіння природним газом: збитки перевищують 400 мільйонів
Украина Криминальная
2025-08-21T23:36:40Z
Капуста стрімко дешевшає: ціна впала майже на 20% за тиждень
Gazeta UA
2025-08-21T22:03:43Z
Якщо долар виявився фальшивим: що робити
Знай
2025-08-21T21:15:06Z
Дрони уразили ключовий вузол нафтопроводу «Дружба» на Брянщині
ГЛАВКОМ NET
2025-08-21T20:54:39Z
Ціни б'ють рекорди: FT розповіла, як Україна паралізує постачання бензину в Росії
Хвиля
2025-08-21T20:21:29Z
Опалювальний сезон 2025-2026: чи будуть газові блекаути
TSN
2025-08-21T19:36:42Z
Виробник Leopard 2 розширює присутність в Україні
iPress
2025-08-21T19:24:17Z
Повернення Jeep Cherokee у вигляді розкішного гібрида з відповідною ціною
Топ Жир
2025-08-21T23:36:08Z
Нічні вулиці Монтерея перетворилися на хаос через натовпи, які залишили асфальт вкритим гумою
Топ Жир
2025-08-21T22:51:34Z
Subaru Outback у версії SUV подорожчав на 5000 доларів
Топ Жир
2025-08-21T22:06:05Z
Lexus непомітно підвищив ціни на одну з найпопулярніших сімейних моделей
Топ Жир
2025-08-21T20:36:55Z
Infiniti анонсує новий Q50 як автомобіль для водіїв з потужністю від Nissan Z та механічною коробкою передач
Топ Жир
2025-08-21T20:06:10Z
Позов проти Subaru EyeSight завершився з багатими адвокатами та обдуреними власниками
Топ Жир
2025-08-21T19:06:00Z
Ваш наступний Mercedes може отримати двигун від BMW
Топ Жир
2025-08-21T18:21:04Z
Територіальні громади продовжують закуповувати автомобілі швидкої допомоги
AutoCentre
2025-08-21T17:03:14Z
Nissan представила X-Trail nismo
1News
2025-08-21T16:51:38Z
Криптобіржі та спецслужби США створили мережу для блокування незаконних транзакцій
InternetUA
2025-08-22T00:03:24Z
Користувачі плачуть за старим ChatGPT. Що не так із оновленням нейромережі
ГЛАВКОМ NET
2025-08-21T23:12:50Z
DeepSeek представив оновлену модель ШІ з китайськими чіпами
InternetUA
2025-08-21T23:03:48Z
Meta припинила наймати спеціалістів з ШІ після рекордних витрат на провідних фахівців
InternetUA
2025-08-21T21:06:24Z
Над Діснейлендом помітили загадковий об’єкт: у Мережі говорять про НЛО
TSN
2025-08-21T20:51:45Z
Незвичайний улов: двометрова помаранчева акула з білими очима здивувала вчених
ГЛАВКОМ NET
2025-08-21T20:00:03Z
Як зробити пастку для ос: знадобляться лише доступні засоби
Знай
2025-08-21T19:51:56Z
Відсічені кінцівки і пробиті черепи: археологи виявили моторошне поховання епохи неоліту
TSN
2025-08-21T19:36:57Z
росія запустила ракету з військовими супутниками
iPress
2025-08-21T19:24:28Z
На фронті загострення: у Генштабі розповіли важливі нюанси на ключових напрямках
GlavRed
2025-08-21T23:27:53Z
На деокупованій Херсонщині електропостачання мають 175 із 228 населених пунктів
УкраинФорм
2025-08-21T23:24:21Z
У Харкові пролунав вибух, росіяни атакують місто ударними дронами
ZN UA
2025-08-21T23:12:20Z
Війна, день 1275. У січні-лютому має розпочатися масове виробництво української далекобійної ракети "Фламінго"
Football.ua
2025-08-21T22:00:52Z
Закупка інтернет-обладнання для столичних шкіл зі збитком понад ₴50 млн: повідомлено про підозру ще одному посадовцю «Київтелесервісу»
Украина Криминальная
2025-08-21T21:57:34Z
Давній родич чебурека: як приготувати янтик – подарунок світу від кримських татар
24tv
2025-08-21T20:39:27Z
Смерчі, пожежі та град: екстремальна погода стане новою нормою
Знай
2025-08-21T20:30:58Z
На фронті 116 бойових зіткнень, найгарячіше на Покровському та Новопавлівському напрямках
УкраинФорм
2025-08-21T20:30:51Z
У Карпатах з'явиться новий веломаршрут: туристи зможуть побачити гірські хребти і не тільки
24tv
2025-08-21T20:21:22Z
Таким розбивають серце: ТОП-4 знаки, які довіряють людям занадто швидко
GlavRed
2025-08-21T23:27:25Z
До пиріжків та піци: універсальне кефірне тісто, яке завжди виходить ідеальним
24tv
2025-08-21T21:00:19Z
Знаки зодіаку, які скоро стануть мільйонерами — фінансовий гороскоп від Ванги
TSN
2025-08-21T19:36:06Z
Тест на тип особистості: оберіть двері та дізнайтеся, ким ви є насправді
TSN
2025-08-21T18:48:38Z
Секрети щедрого врожаю малини: що радять садівники
24tv
2025-08-21T18:39:40Z
Дешевий делікатес, який підкорив зірку: Олександр Педан показав, як готує серця в соєвому соусі
24tv
2025-08-21T18:24:06Z
Очолює рейтинги роками: яке місто вважають найдорожчим у світі – і воно не у Швейцарії
24tv
2025-08-21T18:09:51Z
Кінець літа ідеально підходить для посадки капусти: як отримати смачний урожай
Telegraf
2025-08-21T17:54:27Z
Прості дії восени, і лохина готова до зими: садівниця пояснила, як підготувати кущі
GlavRed
2025-08-21T17:27:46Z
"Динамо" зганьбилося в Сербії і наблизилося до вильоту з Ліги Європи
Telegraf
2025-08-21T22:48:58Z
Полісся — Фіорентина 0:3 Відео голів та огляд матчу Ліги конференцій
Football.ua
2025-08-21T22:18:12Z
«Полісся» поступилось «Фіорентині» у фіналі кваліфікації Ліги конференцій
ГЛАВКОМ NET
2025-08-21T21:45:22Z
«Полісся» зазнало розгромної поразки від «Фіорентини»
УкраинФорм
2025-08-21T21:42:33Z
Шовковський прокоментував поразку Динамо від Маккабі
Football.ua
2025-08-21T21:33:14Z
Футболіст київського "Динамо" Максим Брагару вперше став батьком: перші фото
GlavRed
2025-08-21T21:27:46Z
«Шахтар» зіграв унічию зі швейцарським «Серветтом»
УкраинФорм
2025-08-21T21:24:48Z
Бондар: Шахтар має перемагати в кожному матчі
Football.ua
2025-08-21T20:51:09Z
Мама Рабьо розкритикувала Марсель за відсторонення сина
Football.ua
2025-08-21T20:42:22Z