MY.UAНовости
Новый закон о медиа: почему эксперты говорят о наступлении цензуры?
Новый закон о медиа: почему эксперты говорят о наступлении цензуры?

Новый закон о медиа: почему эксперты говорят о наступлении цензуры?

Представители монобольшинства с первых дней работы Верховной Рады 9-го созыва заявляли о том, что одним из первоочередных законов, которые они планируют принять, будет закон о медиа – новые, более современные правила для СМИ.

Дискуссии о том, каким будет этот законопроект, длились с сентября.

Было много манипуляций вокруг документа.

Масла в огонь подлило распоряжение Владимира Зеленского подготовить так называемые нормы о дезинформации, то есть предусмотреть наказание за распространение недостоверной информации, клеветы.

Эксперты и журналисты осторожно заговорили о том, что под благими намерениями депутаты могут предусмотреть механизм для "зачистки" СМИ, сделать их представителей марионетками, ввести цензуру.

27 декабря группа народных депутатов от "слуги народа" (Александр Ткаченко, Никита Потураев, Евгения Кравчук, Александр Кабанов, Андрей Боблях, Елизавета Богуцкая, Татьяна Рябуха, Павел Сушко, Дмитрий Нальотов, Татьяна Циба и представительница от депутатской группы "За будущее" Ирина Констанкевич) внесли законопроект "О медиа".

"КП в Украине" изучила, что в нем прописано и почему отдельные нормы документа вызвали недовольство в экспертной среде.

Всех загнать в одно правовое поле и размыть термины.

"Действующее законодательство в сфере СМИ, принятое в 1993-2006 годах, является устаревшим и не соответствует современному уровню технологического развития в сфере медиа.

И как следствие: вопреки принципу технологической нейтральности законодательством установлены разные правовые режимы для одних и тех же медиа, независимо от их формы выпуска (печатная, электронная, и т.

д.) Некоторые формы существования медиа находятся вне правового поля (не подпадают под действие требований, запретов или ограничений, которые установлены для таких же медиа, которые выходят в свет в иной форме)", - сказано в пояснительной записке к законопроекту.

Инициаторы закона поясняют, что, например, законодательством предусмотрено регулирование "классического" ТВ (эфир, спутник, кабель) при полном отсутствии регулирования относительно "новых" способов вещания ТВ (IPTV, OTT), видео на заказ и платформ общественного доступа к информации.

"Слуги народа" считают, что уже давно нужно было предусмотреть "действенные механизмы защиты национального медиа-пространства и строительства информационной среды, способной противостоять актуальным реалиям гибридной войны, угрозам информационной безопасности".

Как раз новая законодательная инициатива такие механизмы и предусматривает.

В то ж время медиа-эксперты уверяют, что новый законопроект выписан достаточно плохо.

И одно из главных замечаний – терминологическая чехарда, которая на практике приведет к вольному трактованию закона и, соответственно, к его полярному применению.

К примеру, "медиа" определено как "способ распространения массовой информации в любой форме, которое периодически или регулярно выходит в свет под постоянным названием в качестве индивидуального признака", то есть "доска объявлений" может стать "медиа", а политические ток-шоу приравняют к выпускам новостей.

- Неправильное определение терминов влечет за собой невозможность надлежащим образом реагировать на нарушения.

Много терминов в тексте законопроекта не согласовываются с определениями, перечисленными в начале законопроекта, - сказано в экспертном выводе Института массовой информации.

12 табу на информацию.

Законопроектом устанавливается, какую информацию нельзя распространять в украинских медиа.

В статье 37 законопроекта указан перечень из 12 пунктов:.

Любые призывы к насильственному изменению, свержению конституционного строя Украины, отрицание территориальной целостности Украины, оправдание оккупации Донбасса и аннексии Крыма.

Высказывания, разжигающие национальную, расовую или религиозную вражду или ненависть к отдельным лицам или их группам.

Дискриминационные высказывания: на основе этнического происхождения, гражданства, расы, религии и верований, возраста, пола, физических недостатков, состояния здоровья, сексуальной ориентации или по другому признаку.

Пропаганду или призывы к терроризму и террористическим актам, материалы или информацию, оправдывающие такие действия.

Фильмы, распространение и демонстрация которых запрещены в соответствии с Законом Украины "О кинематографии" (прославляющие госорганы страны-агрессора, изготовленные после 1 августа 1991 года).

Порнографию, особенно детскую.

Пропаганду употребления наркотических средств, психотропных веществ.

Пропаганду жестокого обращения с животными.

Инструкции или советы по изготовлению, приобретению или использованию взрывчатых, наркотических или психотропных веществ.

10.

Программы, в которых пользователям предоставляются услуги по гаданию и гадания, а также платные услуги в сфере народной или нетрадиционной медицины.

11.

Фильмы, программы, информацией в которых отрицается или оправдывается преступный характер коммунистического тоталитарного режима 1917-1991 годов в Украине, а также преступный характер национал-социалистического (нацистского) тоталитарного режима (кроме случаев, связанных с развитием украинской науки и культуры).

12.

Материалы или информацию, в которых демонстрируется символика коммунистического или национал-социалистического (нацистского) тоталитарного режима с целью оправдания или отрицания их преступного характера.

Нарушение этих табу (или хотя бы одного) приравнивается к "грубым нарушениям" и влечет определенные наказания: для ТВ - штраф в размере 25% лицензионного сбора, для "печатки" и онлайн - от 10 до 75 "минималок" ( 47 230 гривен – 354 225 гривен).

"Суд" для журналистов.

Законопроект представляет мега-полномочия Национальному совету по вопросам ТВ и радиовещания.

Он станет главным надзорным органом за украинским медиарынком.

Если сейчас совет занимается в основном ТВ и радио, то после принятия нового закона о медиа под его властью окажутся все электронные СМИ и даже блогеры.

От Нацсовета будет зависеть, кто сможет вещать, печататься в Украине, а кто – нет, какое СМИ, когда и по какой причине прикрыть, оштрафовать.

Орган сможет проводить проверки любого СМИ, затребовать даже тайную информацию (отказ предоставить ее как минимум повлечет штраф – от 20 тысяч гривен).

Он будет рассматривать жалобы на СМИ от любого человека, инициировать закрытие через суд интернет-сайтов.

"Нечеткость формулировок относительно определения нарушений, отнесение к "грубым нарушениям", за которые предусмотрены самые большие штрафы, непредоставления Нацсовету любой информации, даже конфиденциальной и тайной, произвольное определение размеров штрафов ( с достаточно широким диапазоном) исключительно по решению 4-6 членов Нацсовета, широкие возможности для отмены регистрации, внедрение разрешающей системы на распространение информации, даже в случае необязательной регистрации (онлайн-медиа, платформ) приведет к цензуре в самый худшем виде – не только через прямые запреты, но и через экономические санкции и самоцензуру.

Нацсовет создается как квазисудебный орган, который полностью контролируется властью и даже самостоятельно определяет "круг субъектов, на которые распространяется действие данного закона", - анализирует глава правления Национальной ассоциации Украинских медиа Татяна Катюжинская.

Предположения и опасения, что законопроект создает предпосылки для репрессий журналистов, один из соавторов документа Евгения Кравчук опровергает.

По ее словам, не за Нацсоветом будет последнее слово, а за судом.

"Онлайн-медиа являются такими же игроками, как и традиционные медиа.

Система же санкций меняется - сначала медиа получит предписание (обязательное для выполнения в определенные сроки письменное требование об устранении нарушений), и только потом, в случае повторов - штраф, а наиболее жесткая санкция будет применяться исключительно судом.

Речь идет о реакции со стороны Нацсовета по вопросам телевидения и радиовещания исключительно на контент, который нарушает законодательство", - написала на своей страничке в "Фейсбук" Евгения Кравчук.

Медиаэксперты стоят на своем – предпосылки для закрытия неугодных СМИ, особенно во время предвыборных кампаний в стране, высоки.

- Есть риск сознательного прекращения деятельности медиа по решению Нацсовета во время избирательного процесса или других общественно важных событий в государстве.

Возобновление работы возможно только по решению суда, при этом только одного суда в стране – Окружного админсуда в Киеве, который и уполномочен рассматривать все дела относительно решений Нацсовета.

При этом, по обращению Нацсовета дела рассматриваются по сокращенному производству, а в случае обжалования решений Нацсовета сокращенное производство не предусмотрено, - отмечает Татьяна Катюжинская.

Язык раздора.

До самого последнего момента было неизвестно, какие "языковые" нормы будут вписаны в законопроект о медиа.

Соратники Петра Порошенко активно тиражировали информацию, что "Слуги народа" хотят в нем обойти "языковой" закон.

"В законопроекте от "Слуг народа" предлагается регулировать вопрос кинематографии только законом о медиа, а не языковым законом, где четко сказано, на каком языке должны быть фильмы и сериалы, изготовленные в Украине.

Еще более позорным является то, что законопроектом фактически вновь хотят вернуться к русскоязычной прессе.

Хотя с 2022 года, согласно языковому закону, все печатные СМИ должны иметь украиноязычный вариант", - писал на своей страничке в "Фейсбук" 26 декабря глава ОО "За украиноязычный Киев" Андрей Смолий.

Правда, уже 28 декабря, прочитав итоговый законопроект, лаконично сообщил, что зрада отменяется – все нормы языкового закона распространяются и на законопроект о медиа.

В "Слуге народа" нет единства мнений, нужно ли сохранять языковые квоты в СМИ.

Парламентарий Максим Бужанский предупреждает, что если квоты останутся, то могут возникнуть проблемы с голосованием за законопроект.

"Если закон про медиа повторяет квотный принцип, существующий сейчас, найти за него голоса будет непросто.

Диктовать частному бизнесу на каком языке ему вещать, это абсурд.

Предыдущая власть попробовала и очень плохо закончила", - считает Бужанский.

В первом чтении законопроект о медиа планируется рассмотреть в конце января –начале февраля 2020 года.

Реестр врагов.

Законопроект предусматривает создание некого "реестра врагов" - "перечня лиц, которые создают угрозу национальному медиа-пространству Украины".

Что влечет попадание человека в этот реестр, в документе не расписано.

Депутаты лишь указали, что реестр утверждает и обновляет Нацсовет.

Предполагается, что в него будут включены лица, в отношении которых открыто уголовное производство за совершение преступлений против основ национальной безопасности, преступления против мира, человечества и международного правопорядка.

Также автоматически в реестр попадают лица, включенные в санкционные списки, и те, кто позволял себе запрещенные заявления.

"Внесение в реестр лиц без решения суда и исключение из него на основании оправдательного вердикта суда – вопиющее нарушение прав человека.

Не сомневаюсь, что первыми номерами в этом реестре будут добровольцы и волонтеры, которые "много говорят", - предполагает Татьяна Катюжинская.

О клевете поговорим в январе.

В конце декабря министр культуры, молодежи и спорта Владимир Бородянский анонсировал, что проект закона о дезинформации они планируют представить общественности в начале января 2020 года.

Затем последует публичный диалог.

Что будет в окончательной версии законопроекта о противодействии дезинформации пока неизвестно.

Ранее в Минкульте говорили о том, что в документе пропишут деятельность омбудсмена по вопросам информации, предусмотрят механизмы саморегулирования журналистского сообщества, распишут и ужесточат порядок опровержения информации, запретят российским физлицам и компаниям владеть и(или) финансировать украинские СМИ, введут четкую градацию ответственности за распространение дезинформации.

Законы, вступившие в силу в Украине с 2020 года.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Не храните это в доме: есть одна вещь, которая "притянет" кучу неприятностей
Telegraf
2025-08-01T00:24:09Z
Почему нельзя хранить яйца в дверце холодильника: ключевые причины, о которых нужно знать
TSN
2025-07-28T12:21:56Z
Въезд в США обрастает налогом в $250: как новый сбор усложнит въезд иностранцам
UAToday
2025-07-22T16:06:01Z
Гороскоп на 27 июля 2025 года по картам Таро для всех знаков зодиака
UAToday
2025-07-26T16:51:34Z
Гороскоп на 2 августа: знакомство с новыми людьми принесет интересный опыт
Новости Украины
2025-08-01T14:45:00Z
Гороскоп на 2 августа: Тельцам приятные сюрпризы, а Девам – удачные покупки
Telegraf
2025-08-01T14:03:48Z
В Мексике нашли потерянный город майя - легендарную "Страну белых ягуаров"
Апостроф
2025-07-28T12:33:19Z
10 вещей, которые никогда не понадобятся в поездках: советы, которые помогут собрать чемодан
Знай
2025-07-26T15:21:26Z
Гороскоп на сегодня 25 июля: сопротивление Тельцов, уязвимость Раков и разочарование Рыб
Знай
2025-07-25T01:45:56Z
В Кремле заявили о готовности Путина закончить войну в Украине: какое условие
Comments UA
2025-07-20T09:36:41Z
Хоронили в закрытом гробу и под песни. Стефанчук, Притула и другие посетили прощание с нардепом Рущишиным
Telegraf
2025-07-28T12:15:55Z
Россия официально закрывает границы с Украиной: что это значит
Comments UA
2025-07-28T22:21:33Z
Сибига рассказал, к чему Путин приурочил новый смертельный удар по Киеву
Comments UA
2025-07-31T13:21:58Z
Камала Харрис объявила о политической паузе, назвав действующую систему США "сломанной"
Лига
2025-08-01T14:42:54Z
"Деды сбежали с психушки". Заявление Лукашенко на встрече с Путиным возмутило украинцев
Telegraf
2025-08-01T14:39:38Z
Таганрог и Белгород атакуют "неизвестные дроны"
Корреспондент
2025-07-31T23:57:16Z
Рубио о Медведеве: не важное лицо, делает провокационные заявления
Европейская правда
2025-07-31T17:40:13Z
Путин мечтал о Крыме еще в 90-х - Spiegel
Корреспондент
2025-08-01T07:27:20Z
Даша Ульянова в крошечном бикини устроила соблазнительную фотосессию в бассейне
Gazeta UA
2025-07-28T11:48:39Z
У 56-летней Дженнифер Лопес на сцене упала юбка: зрители начали свистеть
Фокус
2025-07-28T09:45:58Z
Анджелина Джоли после громкого развода закрутила роман с бывшим любовником: кто он — СМИ
TSN
2025-07-26T15:18:52Z
Брэдли Купер готовится к предложению младшей на 20 лет всемирно известной модели: что известно - СМИ
TSN
2025-07-28T16:06:38Z
Перис Джексон разорвала помолвку после двух лет отношений
Корреспондент
2025-08-01T14:51:59Z
Появились первые подробности о сериале God of War от Amazon
Знай
2025-08-01T14:51:01Z
Вышел первый трейлер третьей части фильма Аватар
Корреспондент
2025-07-28T20:03:10Z
Скандал с поцелуем на большом экране: CEO Astronomer ушел в отставку
Comments UA
2025-07-20T09:24:30Z
Гитаристка The Rasmus высказалась о визите в Украину
Корреспондент
2025-07-22T06:54:39Z
Как вода с медом с утра повлияет на здоровье: вы удивитесь
TSN
2025-07-20T09:09:20Z
Лишь два стакана в день этого сока нормализует высокое артериальное давление
Comments UA
2025-07-23T17:06:12Z
Камни в желчном могут привести к смерти: ТОП опасных состояний
Comments UA
2025-07-30T15:24:40Z
Названы неожиданные свойства винограда, о которых никто не знал
TSN
2025-07-28T12:21:56Z
Сон с открытым окном может быть опасным: ученые ошарашили выводами
Comments UA
2025-08-01T11:57:09Z
Новое опасное последствие Covid: вирус провоцирует развитие смертельной болезни
Comments UA
2025-08-01T10:33:09Z
Как заставить помидоры покраснеть: действенные способы
Gazeta UA
2025-07-21T15:33:32Z
Названо белье, которое "убивает" мужское здоровье
Comments UA
2025-07-28T10:45:33Z
Как распознать «тихий» инфаркт
UAToday
2025-07-26T16:51:32Z
Полиция нашла женщину, которая в метро Киева кричала пророссийские лозунги
Корреспондент
2025-07-19T11:54:06Z
"Вагнеровцы" расстреляли 11 человек на шахте в Африке - СМИ
Корреспондент
2025-07-19T07:54:50Z
В Подмосковье прогремели взрывы
Корреспондент
2025-07-18T20:51:13Z
Удар по Одессе: спасатели показали последствия
Корреспондент
2025-07-19T03:27:55Z
Будут судить дезертира, который призывал к межнациональной вражде
Корреспондент
2025-08-01T14:45:39Z
Массированный удар по Киеву: взрывная волна забросила авто на дерево
TSN
2025-08-01T14:21:37Z
В Северном море нашли британский корабль, затонувший в Первую мировую
Корреспондент
2025-07-22T03:39:45Z
Цунами повредило российскую базу атомных подводных лодок на Камчатке
Корреспондент
2025-08-01T14:13:15Z
Клименко рассказал о поисках и идентификации погибших в Киеве: ужасные подробности
TSN
2025-08-01T14:06:23Z
Девушка вылетела с 9 этажа во время атаки РФ и осталась жива
Comments UA
2025-07-31T14:27:02Z
В Украине придумали уникальный способ, как защитить F-16 от атак РФ
TSN
2025-07-31T17:33:26Z
Гуманитарная помощь для пенсионеров в Черкассах: какую поддержку оказывают пожилым людям
Политека
2025-07-20T09:30:59Z
Украинских школьников за границей ждет дискриминация: учителя протестуют против новых правил МОН
Знай
2025-07-20T09:21:24Z
Побил рекорд Украины: 19-летний студент одновременно учится в пяти университетах
TSN
2025-08-01T14:48:50Z
Пенсии в Украине: что изменится для украинцев в августе, какие выплаты будут отменены
TSN
2025-08-01T14:48:26Z
В ТЦК Полтавщины заявили о побеге мобилизованных
Корреспондент
2025-07-26T13:45:23Z
Литва планирует усилить ПВО на границах после инцидентов с дронами
Европейская правда
2025-07-28T16:45:57Z
Половина населения Тувалу решила мигрировать в Австралию
Корреспондент
2025-07-19T07:42:23Z
Почему вода в океане солёная, а в озёрах и реках - нет: ответ вас может удивить
UAToday
2025-07-26T16:51:54Z
Telegram дает сбои: пользователи пожаловались на проблемы с отправкой сообщений
TSN
2025-08-01T00:48:00Z
Таинственный межзвездный объект несется сквозь Солнечную систему — он больше Эвереста
TSN
2025-07-28T13:48:51Z
Взрыв Redmi Note 13 Pro: Xiaomi отказала в гарантийной заявке
ITC
2025-08-01T14:43:06Z
Вейпы прослушивают курильщиков? Что говорят в сети об очередной "теории заговора"
Фокус
2025-08-01T14:12:59Z
Ученые обнаружили изысканные татуировки на теле "ледяной мумии" из Сибири
Апостроф
2025-08-01T13:33:38Z
Google представила новую модель ИИ, которая решает задачи лучше, чем OpenAI и xAI
Лига
2025-08-01T13:24:53Z
Первые звезды во Вселенной помогли создать первичные черные дыры: что выяснили астрономы
Фокус
2025-08-01T12:42:22Z
Ищут самых могущественных женщин истории: что известно
Фокус
2025-08-01T12:42:08Z
Вода в Донецке пропала полностью: решение власти РФ устроило еще большую проблему. ФОТО
Новости Украины
2025-07-31T15:36:58Z
Двух подростков-партизан посмертно наградили
Корреспондент
2025-07-19T14:21:35Z
ЦПД опроверг фейк РФ о "военнослужащем ВСУ, расстелявшем командира"
Корреспондент
2025-07-28T15:15:11Z
Николаев на двое суток может остаться без воды
Новости Украины
2025-07-28T13:48:33Z
Гороскоп на август: у каких знаков Зодиака будут важные изменения в карьере и финансах
Comments UA
2025-08-01T14:54:49Z
Армия РФ усилила атаки на Покровск - Генштаб
Корреспондент
2025-08-01T14:45:05Z
За 1,4 тыс. долларов помогал уклонистам: ГБР задержало в Харькове чиновника ГСЧС
Апостроф
2025-07-28T17:04:00Z
Россияне убили пятерых жителей Константиновки
Корреспондент
2025-07-19T06:33:37Z
Партизаны взорвали важный железнодорожный маршрут оккупантов под Тулой
Корреспондент
2025-07-20T09:39:39Z
Надя Дорофеева показала фото с Усиком после блестящего боя и поделилась впечатлениями от встречи
TSN
2025-07-20T09:09:19Z
Два рекорда за год: юная львовянка установила новое достижение на Говерле
Фокус
2025-07-27T11:39:51Z
На этапе Бриллиантовой лиги в Лондоне украинка Левченко не выступит
Корреспондент
2025-07-18T19:54:57Z
Роландо Ромеро сменил регулярный титул чемпиона WBA на полноценный
Корреспондент
2025-08-01T14:45:31Z
Колос відкрив сезон УПЛ перемогою над Кривбасом
Football.ua
2025-08-01T14:33:48Z
На старте сезона в УПЛ открыт счет голам чемпионата благодаря усилиям Бурды
Корреспондент
2025-08-01T14:12:48Z
Скандальный легионер официально покинул "Динамо"
ZN UA
2025-08-01T13:54:19Z
Британский боксер супертяжелого веса Диллиан Уайт планирует смести Итауму
Корреспондент
2025-08-01T13:51:46Z
Ливерпуль поразил новыми дизайнами формы на сезон
Корреспондент
2025-08-01T12:18:56Z
Китайскому Temu грозит штраф от ЕС за продажу "незаконных товаров"
Европейская правда
2025-07-28T13:58:07Z
Линии электропередач и объекты газотранспортной инфраструктуры будут восстанавливать быстрее
Хвиля
2025-07-29T20:12:43Z
В первом полугодии ІТ-ФЛП массово закрывались, но не все так плохо
Корреспондент
2025-07-29T20:24:50Z
Лукашенко распорядился штрафовать магазины за отсутствие картофеля
Корреспондент
2025-07-19T00:24:57Z
Урожай под угрозой: в Украине появились вредители хуже саранчи
Фокус
2025-08-01T14:45:56Z
Косово отменило тарифы на товары из США
Европейская правда
2025-08-01T14:45:36Z
Сметанина назначена и.о. генерального директора Укроборонпрома
Корреспондент
2025-07-22T19:18:36Z
В Украине масштабируют производство собственной взрывчатки
Лига
2025-07-27T12:12:38Z
Укргазбанк продал центральный офис в Киеве
Корреспондент
2025-08-01T14:21:54Z
На разгадку есть15 с. Попробуйте найти в головоломке странное авто
Gazeta UA
2025-07-26T07:36:54Z
Трасса Спа-Франкоршам покорилась Оскару Пиастри
Корреспондент
2025-08-01T14:42:12Z
Названо ТОП-10 автомобилей, которые украинцы купили в салонах в июле
Корреспондент
2025-08-01T14:00:01Z
BYD презентовала самый дешевый электрокроссовер
Gazeta UA
2025-08-01T13:15:20Z
Ржавчина «съедает» ваше авто: проверенные способы, как защитить машину
Comments UA
2025-08-01T12:54:51Z
"Черная смерть": чем грозит постоянная медленная езда на автомобиле
Фокус
2025-08-01T10:00:45Z
Оставит механиков без работы: эксперт назвал бренд самых надежных авто
Фокус
2025-08-01T07:45:31Z
Аккумулятор Kia EV4 почти не ухудшился после 110 тысяч км пробега
Корреспондент
2025-07-31T18:39:19Z
Lamborghini установила рекорд продаж в 2025 году
Корреспондент
2025-07-31T16:57:59Z