Законопроект "О медиа» расширит полномочия Нацсовета - Ткаченко

Законопроект № 2693 "О медиа" предусматривает определение статуса Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания и значительное расширение его полномочий.

Об этом рассказал председатель Комитета Верховной Рады по вопросам гуманитарной и информационной политики Александр Ткаченко (фракция "Слуга народа") во время общественного обсуждения законопроекта в среду, 29 января, сообщает корреспондент Укринформа.

"Законом мы определяем статус Национального совета, и полномочия его значительно расширяем.

Теперь Национальный совет сможет регулировать не только телевидение и радио, но и другие медиа.

Национальный совет не сможет просто так лишить кого-то лицензии.

На это предусмотрена четкая процедура, в каких случаях выписывается предписание, когда штрафуется, и просто так Национальный совет не имеет полномочий лишить лицензии, это происходит через суд", - отметил Ткаченко.

Председатель комитета также отметил, что отдельное положение законопроекта касается проблемы, связанной с вооруженной агрессией.

В том числе, предусмотрены меры, исключающие вещание государства-агрессора на территории Украины.

В то же время Ткаченко добавил, что законопроект не охватывает, в частности, физических лиц, сайты разных компаний, корреспонденцию, онлайн-игры.

Также законопроект №2693 не касается проблем, связанных с законом "О рекламе" и законом, регулирующим деятельность медиа во время избирательных кампаний.

Ткаченко также рассказал, что после рассмотрения законопроекта на профильном комитете началось проведение встреч с представителями индустрии и экспертами.

Эти встречи, по словам Ткаченко, достаточно продуктивны.

Как отметил глава профильного комитета, законопроект получает преимущественно положительную оценку от коллег из разных индустрий.

Законопроект "О медиа" (№2693), который был зарегистрирован в Верховной Раде 27 декабря 2019 года, предлагает ввести совместное регулирование в сфере медиа как соединение функций и средств государственного регулирования и отраслевого саморегулирования.

17 января 2020 года Комитет Верховной Рады по вопросам гуманитарной и информационной политики рекомендовал принять законопроект №2693 "О медиа" в первом чтении.

В законопроекте определены термины в сфере медиа, такие как "аудиовизуальное медиа", "печатное СМИ", "онлайн-медиа" и другие.

Отдельным разделом предлагается определить ограничения, связанные с вооруженной агрессией, которые действуют с момента признания Верховной Радой данного государства государством-агрессором (государством-оккупантом) и до момента принятия решения об отмене этого статуса.

В частности, предлагается запрещать распространять в СМИ материалы, содержащие популяризацию или пропаганду органов государства-агрессора (государства-оккупанта), его должностных лиц, лиц и организаций, контролируемых государством-агрессором, и их отдельных действий, оправдывающих или признающих правомерной вооруженную агрессию, аннексию территории Украины, нарушение территориальной целостности, суверенитета Украины, в том числе публичное отрицание указанных действий.

Согласно законопроекту, Национальный совет будет отказывать в регистрации иностранного линейного медиа, зарегистрированного в государстве-агрессоре или если выявлены признаки того, что редакционный контроль осуществляется физическими или юридическими лицами - резидентами государства-агрессора.

Также предусматривается введение совместного регулирования в сфере медиа - как соединение функций и средств государственного регулирования и отраслевого саморегулирования.

Предметом совместного регулирования является определение требований к распространению информации, для которой законодательством предусмотрена регулировка содержания путем принятия кодексов (правил) создания и распространения такой информации.

При этом субъекты в сфере медиа добровольно берут на себя обязанность соблюдать эти требования, а Национальный совет признает, что эти требования являются достаточными для обеспечения общественных интересов.

В то же время предполагается создание органа совместного регулирования в форме общественного союза, являющегося юридическим лицом, учредителями которого являются лицензиаты и регистранты, а также их отраслевые объединения.

Законопроектом также устанавливаются меры реагирования и санкции за нарушение законодательства в сфере медиа.

В частности, предлагается определить "предписание" новым видом санкций.

27 января представители медиасообщества и общественных организаций заявили, что обеспокоены неоднозначно прописанными требованиями к регистрации онлайн-медиа, регулированию иностранных СМИ, отсутствием действенного механизма противодействия монополиям на медиарынке и нечеткой процедурой формирования органа сорегуляции.

Они призвали депутатов и, в частности, Комитет по гуманитарной и информационной политике, откорректировать эти вопросы ко второму чтению.