"Репортеры без границ" раскритиковали украинский законопроект о медиа

Репортеры без границ (RSF) критически отнеслись к украинскому законопроекту по борьбе с дезинформацией и высказали замечания к нему.

Соответствующая информация обнародована на сайте организации "Репортеры без границ".

"Организация Репортеры без границ, обеспокоенная тем, что предложенное законодательство может нанести ущерб свободе информации, представила свои рекомендации для правительства Украины и для (украинских) законотворцев", - говорится в сообщении.

Законопроект, как отмечают в RSF, уже был назван "опасным" и "неприемлемым" в заявлениях влиятельных журналистских и общественных организаций Украины, включая Институт массовой информации, которые обратились к власти с требованием вернуть документ на доработку.

Беспокойство вызвали предусмотренные мероприятия, которые потенциально могут быть использованы для получения контроля над информационной средой и нарушения профессиональных прав журналистов.

"В нынешнем виде законопроект может оказаться неэффективным или даже контрпродуктивным, ведь потенциально может серьезно ограничить свободу мнений и выражения, и подорвать свободу прессы", - заявляют "Репортеры без границ".

RSF, в частности, учитывая то, что законопроект предусматривает уголовную ответственность за распространение дезинформации, предлагает уточнить термин "дезинформация", поскольку его свободная трактовка может повлечь ущемление прав журналистов на свободный доступ к информации и высказывания.

По мнению RSF, правовая ответственность может наступать только в случае доказательства в судебном порядке, что информация была намеренно сделана недостоверной, ради введения людей в заблуждение или для манипуляции общественным мнением, и была массово распространена именно с этой целью.

В любом случае "Репортеры" требуют убрать тюремное заключение из перечня мер, которые могут применяться по обвинению в распространении дезинформации.

RSF также критически отнеслась к идее требовать от пользователей соцсетей проверки информации перед ее распространением.

Это, по мнению европейских экспертов, позволит привлекать к ответственности любого за репост информации, что в дальнейшем может рассматривается властью как "дезинформация".

При том, что проверка информации остается профессиональным долгом журналистов, такие усилия не могут быть обязанностью других граждан.

"Репортеры без границ" отмечают, что любая властная структура не может нести ответственность за определение того, что является правдой, а что – ложью и тем более накладывать за это взыскание без судебного разбирательства.

Поэтому RSF призвала власть Украины четко определить полномочия такого органа, и гарантировать, что он не будет нарушать законное право на высказывание и информацию.

По мнению RSF, вместо того, чтобы давать государственному органу полномочия принимать решения относительно всего контента, закон должен обязать медийные платформы, занимающиеся агрегацией, сортировкой и определением приоритетности информации, которая распространяется онлайн, активно бороться против языка ненависти или против заведомо манипулятивного контента.

Организация подчеркивает, что такие контрольные полномочия специального госоргана в отношениях с медиа-платформами также надо детально прописать в законопроекте.

Большую ясность, по мнению европейских экспертов, нужно внести в намерения по созданию "Ассоциации профессиональных журналистов Украины", которая, согласно законопроекту, должна быть независимой, но при этом будет формироваться властными структурами.

RSF предупредила, что это может привести к злоупотреблениям вокруг присвоения статуса "профессионального журналиста", в то время как остальные "обычные" журналисты могут быть искусственно ущемлены в правах на получение информации.

Еще одним положением законопроекта, которое было критически оценено "Репортерами без границ", является идея введения "индекса доверия" для медиа-ресурсов, при том, что такой критерий будет приниматься представителями власти.

Вместо этого RSF предлагает правительству Украины создать условия для формирования саморегулируемых структур, которые будут решать вопрос соответствия медиа профессиональным стандартам и этическим нормам.

В качестве примера RSF приводит "Инициативу доверия к журналистике", которую основала в партнерстве с Европейским союзом вещания (EBU), Глобальной сетью редакторов (GEN) и агентством France Presse (AFP).

Эта инициатива представляет 18 оценочных показателей.

В частности, оценивается редакционная политика в корректировке информации и обозначении контента, например, как "спонсорский", или "особое мнение", а также стандарты по соблюдению достоверности информации.

RSF напомнила, что в ее рейтинге "Всемирного индекса свободы прессы" в 2019 году Украина заняла 102 место среди 180 стран.

Как сообщал Укринформ, Министерство культуры, молодежи и спорта 20 января обнародовало проект закона по обеспечению национальной информбезопасности и права на доступ к достоверной информации, известного как "законопроект о дезинформации".

В министерстве пригласили к участию в обсуждении законопроекта представителей СМИ, профильных институтов и общественных организаций, медиаэкспертов и медиаюристов.

27 января представители медийного сообщества и общественных организаций рекомендовали министерству воздержаться от регистрации законопроекта "о дезинформации" в парламенте.

Комиссия по журналистской этике обнародовала заявление с требованием к правительству и МКМС – снять с рассмотрения законопроект по дезинформации и начать процесс подготовки законодательных изменений с нуля.