ИнАУ не вернулась в работу над текстом закона об электронных коммуникациях

В рабочей группе при Комитете Верховной Рады Украины по вопросам цифровой трансформации уже закончилась работа над новым законопроектом «Об электронных коммуникациях».

В теории документ должен установить единые правила игры для провайдеров и приблизить украинский телеком-рынок к европейским стандартам.

Но создание нового документа прошло без участия Интернет Ассоциации Украины – крупнейшей в стране профильной организации, объединяющей непосредственных участников рынка, операторов и провайдеров телекоммуникаций.

Почему так произошло – разбирался InternetUA.

Что случилось.

Напомним, 29 октября в Комитете Верховной Рады Украины по вопросам цифровой трансформации состоялась встреча представителей авторских коллективов двух законопроектов «Об электронных коммуникациях», законопроектов «О радиочастотном ресурсе» и «О развитии инфраструктуры для цифровой трансформации экономики и общества».

Таким образом началась работа над новым законопроектом об электронных телекоммуникациях – пятая для Верховной Рады этого созыва попытка обновить и гармонизировать отечественное телеком-законодательство в соответствии с европейскими стандартами.

В рабочую группу вошли народные депутаты, телеком-эксперты, представители крупнейших отраслевых организаций и BRDO.

Однако уже через месяц, 29 ноября, представители Интернет Ассоциации Украины покинули заседание рабочей группы, а 3 декабря стало известно, что ИнАУ приостановила членство в РГ по законопроекту «Об электронных коммуникациях».

ИнАУ приостановила работу над законопроектом в знак протеста против игнорирования членами рабгруппы замечаний и предложений ассоциации.

Отмечалось, что ряд норм законопроектов, на основании которых было решено делать новый, игнорируют интересы потребителей, малого и среднего бизнеса, а отдельные положения документов не соответствуют положением Европейского Кодекса электронных коммуникаций.

В ИнАУ заявляли, что принятие законопроекта «Об электронных коммуникациях» может уничтожить малый и средний телеком-бизнес, привести к монополизации отрасли, потере десятков тысяч рабочих мест и существенному повышению стоимости доступа к Интернету для потребителей.

Провайдеры требовали встречи с руководителем фракции «Слуги народа» в парламенте Давидом Арахамией и председателем ИТ-Комитета Рады Михаилом Крячко.

Они подготовили письма, в которых изложили причины приостановки работы и риски от ускоренного принятия документа, а также просили политиков провести встречу с представителями профильных ассоциаций.

До такой встречи члены ИнАУ решили не возобновлять работу над документом при цифровом Комитете Рады.

А мы и не заметили…Но в Раде проигнорировали обращение ИнАУ.

3 января Интернет Ассоциацией Украины было получено письмо, подписанное Главой Комитета ВРУ по вопросам цифровой трансформации.

В письме Михаил Крячко сообщил ИнАУ, что они входят в состав рабочей группы, а замечания и предложения к законопроекту учитывают интересы представителей малого и среднего бизнеса в сфере электронных коммуникаций.

Естественно, ни о встрече с руководством фракции, ни об озвученных рисках в отписке от цифрового комитета нет ни слова.

Кроме этой отписки, говорят в ИнАУ, попыток как-то уладить ситуацию никто из депутатов больше не принимал.

Мы обратились за комментарием к Александру Федиенко – замглавы цифрового комитета Рады, который до избрания в парламент руководил Интернет Ассоциацией Украины.

Александр Павлович, не смотря на активное обсуждение им ситуации с ИнАУ в соцсетях, сделал вид, что впервые слышит о проблеме..

– А что, они вышли? У нас нет никакого официального документа.

ИнАУ никто не выталкивал! Никакой информации о том, что ИнАУ не работает в рабочей группе нам не приходило, – заявил Александр Федиенко.

На уточнение, что ИнАУ официально обращалась в Комитет, а также к Давиду Арахамии, Федиенко отвечает уклончиво:– Возможно, какие-то письма были на Комитет, но это нужно спросить председателя комитета, – заявил нардеп, добавив, что не является сотрудником пресс-службы Давида Арахамии.

Предложения были, будет ли результат.

По словам Александра Федиенко, уже «в ближайшее время» проект закона «Об электронных коммуникациях» будет зарегистрирован в Раде.

Но будут ли учтены замечания в финальном варианте документа – загадка даже для участников рабочей группы..

– Некоторые наши предложения были частично учтены.

Но мы сейчас видим только последнюю редакцию проекта документа, которую сделала рабочая группа – сам проект сейчас у депутатов и они его пока не регистрируют, – объясняет Пятников.

К последней редакции у Пятникова много замечаний:– Если депутаты примут законопроект в текущей редакции, то рынок доступа к Интернету в Украине будет полностью разрушен, – говорит Пятников.

– Очень много противоречий в статьях законопроекта – нормы одних статей противоречат нормам других.

Скорее всего, этот закон не будет работать и, к тому же заблокирует работу Закона Украины «О доступе к объектам строительства, транспорта, электроэнергетики с целью развития телекоммуникационных сетей».Провайдеры ждут регистрации документа и что нардепы «снизойдут» и услышат голос рынка.