MY.UAНовости
Федеральные территории России: эксперты рассказали, как на Украине отразятся изменения в российском законодательстве
Федеральные территории России: эксперты рассказали, как на Украине отразятся изменения в российском законодательстве

Федеральные территории России: эксперты рассказали, как на Украине отразятся изменения в российском законодательстве

Члены рабочей группы по изменениям в российской Конституции предлагают закрепить в ней возможность создания в РФ федеральных территорий, а также, запрет на любые действия и призывы, направленные на отчуждение территории России.

Эксперты рассказали изданию "Комментарии", какую угрозу эти изменения могут нести Украине, в том числе в контексте Донбасса и Крыма.

Мировая практика.

Бывший работник СБУ и консультант Комитета Верховной Рады по вопросам национальной обороны безопасности Иван Ступак напоминает, что 6 февраля 2020 года на заседании рабочей группы по подготовке поправок к Конституции Российской Федерации было внесено предложение о закреплении в поправках понятия "федеральная территория" при условии, что Россия – федеративное государство."Наиболее известный пример выделения особой территории со столичными функциями, которая не входит ни в один субъект Федерации, – федеральный округ Колумбия в США – District of Columbia (D.

C.), в котором располагается столица страны Вашингтон.

– В мировой практике "федеральными территориями" государства также определяют свои удаленные территории, острова, сложные природно-климатические зоны, регионы с тяжелым историческим наследием или конфликтным потенциалом".

По мнению Ступака, хитрой конституционной уловкой Россия, похоже, хочет закрепить за собой права на спорные территории – без их включения в состав РФ.

И, соответственно, без дополнительной нагрузки на федеральный бюджет."На практике это будет выглядеть как приемный ребенок.

Вроде как приняли в семью, но все понимают, что чужой, без карманных денег, будет донашивать вещи после старших и без права голоса, – поясняет эксперт.

– В первую очередь, такая поправка к Конституции может распространиться на Приднестровье, а также территории так называемых "ЛНР" и "ДНР".

Особенно это очевидно в свете заявлений бывшего помощника президента РФ Владислава Суркова".

Так, по словам Суркова Донбасс не заслуживает такого унижения (вернуться в состав Украины), а Украина не заслуживает такой чести.13 февраля на встрече с президентом РФ народный артист России Владимир Машков (известен по роли Давида Гоцмана в сериале "Ликвидация") предложил закрепить в Конституции запрет: "отдавать территории РФ нельзя, и даже вести переговоры по этому поводу нельзя"."Такая идея категорически понравилась Владимиру Путину и он поручил юристам "сформулировать это должным образом".

Внесение такой поправки в Конституцию РФ, в свою очередь, влечет принятие в Уголовный кодекс РФ соответствующей статьи, которая будет предусматривать серьезную уголовную ответственность за высказывания, призывы и действия, направленные на возвращение Россией незаконно приобретенных территорий (аннексия, вооруженный захват и т.

д.), – считает Ступак.

– На данный момент у России много территориальных споров: кроме Украины, претензии к РФ имеют, к примеру, Япония (Токио и Москва делят острова Курильской гряды), Эстония (правящая коалиция считает, что Россия должна вернуть 5% бывшей эстонской территории), Казахстан (продолжается делимитация границы)".

В первую очередь такие законодательные новаторства обращены против критиков действующего режима Путина, уверен эксперт.

Эта новая норма даст авторитарному правителю еще один инструмент борьбы с политическими оппонентами – как внутри страны, так и за ее пределами."Мы видим, что РФ агрессивно и лихорадочно пытается защитить свой главный свежеприобретенный территориальный трофей – Крым.

И даже если в России сменится президент, правительство и, когда-нибудь, менталитет народа, то вопрос возвращения раннее "украденных" территорий их законным хозяевам уже нельзя будет решить без изменения в Конституцию", – подчеркивает Ступак.

Изменения в Конституцию преследуют ряд целей.

Политолог Андрей Окара считает, что предлагая изменения в Конституцию, Путин преследует ряд целей: осуществление транзита власти (переформатирование полномочий президента с реальной разбалансировкой ветвей власти в части создания системы сдержек и противовесов); создание федеральных территорий; попытка выхода из-под действия статьи Конституции – о приоритете международного права над российским законодательством; огосударствление муниципального направления."Вопрос о федеральных территориях, которые не являются субъектами федерации – пока довольно туманен, – отмечает Окара.

– Но это может быть использовано, к примеру, для создания правового положения о двойном суверенитете над той или иной территорией.

С прицелом, допустим, на ситуацию с Курилами… Это значит, что на каких-то территориях, которые будут обладать определенным статусом, можно создавать непонятные форматы управления, выкачивать ресурсы оттуда напрямую.

Скорее всего, ОРДЛО в нынешнем виде под эти изменения не попадают.

Сначала эта часть Донбасса должна стать (де-юре, в том или ином виде) частью РФ.

Крым, кстати, тоже не попадает.

Ведь, с точки зрения Кремля полуостров и Севастополь – это субъекты федерации".

Что касается идеи прописать в Конституции запрет на любые действия (и призывы), направленные на отчуждение территории России, то политолог считает ее популистичной, в стиле "не отдадим ни пяди территории, не вернем Украине – Крым, а Японии – Курилы"."Возможно, ее закрепят в Конституции.

Но она не повлияет на ситуацию с Крымом, – считает Окара.

– На судьбу полуострова могут повлиять какие-то политические события (возможность или невозможность РФ контролировать этот регион).

А пока есть пункт о приоритете международного права, по российскому законодательству, Крым, хоть де-факто является частью РФ, де-юре не есть таковым даже для самой России".

Попытка закрепить "историческое наследие" Путина.

Политолог, кандидат политических наук Максим Яли уверен, что продвигаемая в Конституцию норма о запрете на отчуждение территории является попыткой закрепить законодательно так называемое "историческое наследие" Путина (а именно – аннексию Крыма) от будущих возможных "посягательств" уже после его ухода из власти."Но, с другой стороны, есть же еще и Курилы, переговоры хотя бы о частичном возврате которых Японии являются основой двусторонних отношений, разговоров о многомиллиардных инвестициях в российскую экономику, подписания мирного договора с Японией, в конце концов, – отмечает политолог.

– И конституционное закрепление упомянутой поправки априори поставит крест на этих переговорах и негативно повлияет на двусторонние отношения".

Так что в этом вопросе не все решено, считает Яли.

Да и судя по общенациональному "крымскому консенсусу", вряд ли в ближайшей перспективе даже потенциально оппозиционный политик, придя к власти, начнет этот вопрос поднимать."Да и сам Путин, судя по новым инициативам, никуда уходить не собирается.

А пока он у власти, добровольный возврат Крыма Украине не реалистичен.

Военное решение тем более невозможно, – подчеркивает эксперт.

– Что же касается возможности создания федеральных территорий, то это более реально, а, главное, вписывается в имперскую политику Кремля.

"Почему США можно иметь свое Пуэрто-Рико или Гуам, а нам нет"? С другой стороны, это попытка правовой легитимации тех незаконных с точки зрения международного права субъектов, образовавшихся в результате конфликтов с участием РФ на постсоветском пространстве – Приднестровье, Южная Осетия, Абхазия, ОРДЛО.

То есть те образования, жителям которых обещали взять в состав России, но по экономическим и геополитическим мотивам в итоге отказали".

А так, считает Яли, у них появится определенный юридический статус и при помощи пропаганды будет подано как шаг к "воссоединению"."Если эти поправки будут приняты, то это лишь подтвердит, что Россия не планирует уходит из этих регионов, а значит и не будет завершения этих конфликтов", – резюмирует политолог.

Ранее "Комментарии" писали, что в РФ перестанет существовать президентская партия "Единая Россия", впрочем, лишь в ныне существующем виде.

Партия решила избавиться от старого названия и обзавестись новым руководством.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Різав вени перед Нищуком... Інтерв'ю з актором, який влаштував «криваву драму» на сцені Театру Франка
ГЛАВКОМ NET
2025-10-05T18:33:13Z
Мовчунка Єва Бушміна засвітилася в Києві - деталі
GlavRed
2025-10-05T18:27:38Z
Оля Полякова показала нові фото молодшої доньки, якій виповнилось 14 років
ГЛАВКОМ NET
2025-10-05T17:06:50Z
Що подивитися вчителю, коли бракує натхнення: 3 фільми про довіру та людяність
24tv
2025-10-05T16:15:54Z
Макс Барських презентував другий сингл з нового україномовного альбому
ГЛАВКОМ NET
2025-10-05T16:15:47Z
Держмистецтв оголосило конкурс для композиторів на здобуття премії імені Лятошинського
УкраинФорм
2025-10-05T16:12:43Z
У листопаді на екрани виходить продовження серіалу «Прикордонники»
УкраинФорм
2025-10-05T15:42:03Z
У кабріолеті з A$AP Rocky: Ріанна вперше з'явилася на публіці після народження третьої дитини
24tv
2025-10-05T15:27:54Z
У Києві проходить фестиваль ветеранської культури
УкраинФорм
2025-10-05T15:27:52Z
Мінекономіки розширило перелік техніки з компенсацією 15%
УкраинФорм
2025-10-05T17:15:13Z
Розворот у бік KAAN: одна з країн Європи остаточно відмовилась від американських F-35
InternetUA
2025-10-05T17:15:10Z
Потрібно знати всім рибалкам: як зміна клімату вплинула на рибну промисловість в Україні
24tv
2025-10-05T17:03:14Z
Оборот українського ритейлу у першому півріччі 2025 року збільшився на 17% - RAU
УкраинФорм
2025-10-05T16:42:43Z
Укрзалізниця запускає щоденний поїзд Київ–Бухарест
360ua.news
2025-10-05T16:36:55Z
На Сумщину доставляють резервне обладнання для відновлення енергосистеми після ударів РФ
УкраинФорм
2025-10-05T16:36:25Z
В Україні за програмою компенсації вартості розміновані 5,1 тисячі гектарів сільгоспземель
УкраинФорм
2025-10-05T16:03:30Z
Реальна мінімальна зарплата: українцям занижують рівень оплати праці
Знай
2025-10-05T15:21:56Z
Українські виробники волоського горіха складають конкуренцію європейським
УкраинФорм
2025-10-05T15:18:08Z
Ізраїль депортував ще 29 затриманих активістів Глобальної флотилії
УкраинФорм
2025-10-05T18:33:22Z
Українець лайкав та поширював проросійські дописи в «Однокласниках» — вирок суду
InternetUA
2025-10-05T18:27:39Z
"Метою не є поразка РФ": Фіцо зробив різку заяву про війну в Україні
GlavRed
2025-10-05T18:27:37Z
Путін розгублений: чого він зараз найбільше прагне уникнути з боку Трампа
24tv
2025-10-05T18:24:32Z
Путін тягне час: ексглава розвідки Фінляндії назвав єдиний шлях до переговорів з РФ
TSN
2025-10-05T18:18:35Z
У Грузії затримали п’ятьох організаторів протестів під час виборів
УкраинФорм
2025-10-05T18:15:59Z
Трамп зробив Путіну "останнє попередження": ексглава МЗС вказав на конкретний момент
24tv
2025-10-05T18:15:40Z
У Молдові ЦВК затвердила результати виборів до парламенту
УкраинФорм
2025-10-05T18:09:46Z
Трамп назвав «гарною ідеєю» пропозицію Путіна продовжити договір про ядерну зброю
УкраинФорм
2025-10-05T18:06:58Z
У Вінниці сталася стрілянина біля торгового центру, є потерпілий
УкраинФорм
2025-10-05T18:21:40Z
Перші хвилини після прильотів у Лапаївці біля Львова: жахливі кадри від поліції
24tv
2025-10-05T18:18:16Z
У Львові внаслідок удару постраждали навчальні заклади, автобуси та храм УГКЦ
24tv
2025-10-05T18:09:07Z
Майже 1000 туристів опинилися в пастці на Евересті через негоду
Комсомольская правда
2025-10-05T17:45:34Z
У Непалі через повені загинуло понад 40 людей
iPress
2025-10-05T17:45:21Z
Поліція Дніпра розшукує зниклу 13-річну дівчину
Украина Криминальная
2025-10-05T16:51:21Z
Дрони РФ атакували автівки на Харківщині: загинули двоє чоловіків, поранена волонтерка
УкраинФорм
2025-10-05T16:48:13Z
Країна під атакою жорсткої магнітної бурі: на Україну обрушився 5-бальний шторм
GlavRed
2025-10-05T16:27:55Z
У Зимноводівській громаді після удару РФ десяток будинків потребують капремонту та перебудови
УкраинФорм
2025-10-05T15:54:21Z
В Україні запровадили нові правила для водіїв: що зміниться
Знай
2025-10-05T18:21:42Z
Чоловік одружився із жінкою з інвалідністю, щоб уникнути мобілізації: як його покарали
ГЛАВКОМ NET
2025-10-05T18:15:21Z
Київський ТЦК заперечив, що мобілізував кота
ГЛАВКОМ NET
2025-10-05T18:06:58Z
По 700 грн на кожного: українці отримають компенсацію за оплату комуналки
Знай
2025-10-05T18:06:46Z
Грошова допомога для пенсіонерів у Черкаській області: що потрібно зробити, щоб отримати виплати
Политека
2025-10-05T18:00:30Z
Чому батько короля Данила Галицького "був крокодилом": історик розкрив нюанс
GlavRed
2025-10-05T17:27:47Z
У Львові обстрілом пошкоджений храм Успіння Пресвятої Богородиці УГКЦ
УкраинФорм
2025-10-05T17:18:45Z
"Немає слів": у Львові у день масованої атаки провели концерт з Дорофєєвою – мережа обурена
24tv
2025-10-05T17:12:27Z
День вчителя-2025, за що дякує українське суспільство педагогам
360ua.news
2025-10-05T17:12:12Z
Криза на ринку ліків, конфлікт між “Дарницею” та аптечними мережами загострюється
360ua.news
2025-10-05T18:21:27Z
МОЗ підвищує зарплати медикам у зонах бойових дій
360ua.news
2025-10-05T17:45:21Z
Син на антидепресантах: пост мами про "Золофт" для 6-річної дитини розділив Мережу
TSN
2025-10-05T16:51:46Z
Оцет і кавова гуща: 9 речей у домі, які можна почистити цим "дуетом"
24tv
2025-10-05T16:27:34Z
Уряд посилює підтримку медиків у прифронтових зонах: що зміниться
ГЛАВКОМ NET
2025-10-05T10:30:56Z
Їжте це щодня і старіння сповільниться: секрет дешевого фрукта розкрито
Знай
2025-10-05T09:51:10Z
Як врятувати троянди від морозів: поради, які допоможуть пережити навіть найхолоднішу зиму
TSN
2025-10-05T04:36:09Z
Новий епідсезон: як захиститися від грипу та COVID-19
ZN UA
2025-10-04T22:24:19Z
У жовтні українців накриють кілька магнітних бур: науковці назвали дати
Знай
2025-10-04T19:30:10Z
Як із ЗАЗ-965 зробили пікап
AutoCentre
2025-10-05T16:15:09Z
Українці у вересні придбали рекордну за рік кількість нових легковиків - Укравтопром
УкраинФорм
2025-10-05T15:51:11Z
Кому потрібен турбодвигун, коли є 9.4 літри справжнього Hemi безумства
Топ Жир
2025-10-05T15:15:36Z
На європейський ринок виходять електробуси із Сінгапуру
AutoCentre
2025-10-05T14:15:01Z
Nissan заявляє про можливість випуску Leaf NISMO за умови значного попиту
Топ Жир
2025-10-05T13:57:30Z
В Україні помітили новий електрокросовер Cadillac Optiq із запасом ходу 600 км
360ua.news
2025-10-05T12:33:45Z
У Audi є більше секретів у своєму китайському електромобілі за $33 000, ніж просто дешева робоча сила
Топ Жир
2025-10-05T12:30:44Z
Забудьте про Renault Clio — цей Mitsubishi Colt той автомобіль, який ми б обрали
Топ Жир
2025-10-05T10:12:09Z
BYD Sealion 7 Performance може стати найбільшим кошмаром для Tesla: огляд
Топ Жир
2025-10-05T09:51:45Z
На Покровському напрямку нацгвардійці взяли в полон росіянина і двох зрадників із ТОТ
УкраинФорм
2025-10-05T18:33:20Z
Подорожчання проїзду на Закарпатті: скільки тепер коштують мандрівки містом
Политека
2025-10-05T18:30:35Z
У Краматорську росіяни атакували автівку дроном на оптоволокні
УкраинФорм
2025-10-05T18:24:46Z
Із початку повномасштабної війни у Кривому Розі пошкоджені понад 3000 будинків - більшість уже відновили
УкраинФорм
2025-10-05T18:12:23Z
На Запоріжжі повернули світло всім споживачам, які були знеструмлені через нічну атаку
УкраинФорм
2025-10-05T18:09:24Z
Прогноз погоди на тиждень 6–12 жовтня 2025 року
ГЛАВКОМ NET
2025-10-05T18:03:56Z
На Одещині повністю відновили електропостачання після негоди
УкраинФорм
2025-10-05T17:57:48Z
Росіяни вперше вдарили по Краматорську FPV-дроном на оптоволокні
Комсомольская правда
2025-10-05T17:54:35Z
Військові РФ вдарили по Куликівській громаді на Чернігівщині
УкраинФорм
2025-10-05T17:48:39Z
Ви собі за нього подякуєте: солодке варення з яблук, яке ви приготуєте однією рукою
24tv
2025-10-05T18:06:00Z
Чотири знаки зодіаку, які стають найлінивішими чоловіками
GlavRed
2025-10-05T17:27:51Z
Китайський гороскоп на завтра 6 жовтня: Щурам - нерви, Мавпам - стрес
GlavRed
2025-10-05T17:27:25Z
Шоколадний торт з грушами: і на свято, і на щодень, рецепт
Знай
2025-10-05T16:51:43Z
Незмінне протягом століть: куди поїхати в Англії, щоб перенестися в минуле
24tv
2025-10-05T16:27:41Z
5 речей, які роблять дітей щасливими: вони не коштуватимуть батькам ні копійки
Знай
2025-10-05T16:21:27Z
Ягоди малини вразять розміром: потрібно тільки внести один простий інгредієнт у ґрунт
24tv
2025-10-05T16:15:56Z
Куди подіти бадилля від картоплі: екологічні рішення для господарів
24tv
2025-10-05T16:03:08Z
Люди, народжені в ці дати, будуть найвідданішими друзями
GlavRed
2025-10-05T15:27:50Z
Під час удару Росії зафіксували проліт розвідувальних супутників Китаю над Львовом
FaceNews
2025-10-05T18:18:56Z
"Довгий Нептун" перевершив єдину далекобійну ракету Європи: оцінка експертів
InternetUA
2025-10-05T18:12:57Z
День відпочинку: інтернет заздрить сієсті крокодилів посеред покинутого болота
Фокус
2025-10-05T18:06:06Z
У ТЦК заперечили фейк про викрадення кота
ZN UA
2025-10-05T18:03:11Z
Що не варто підключати до USB-порту телефону
360ua.news
2025-10-05T16:03:03Z
Ілон Маск оголосив дату запуску Grokipedia – конкурента Wikipedia зі штучним інтелектом
24tv
2025-10-05T15:48:41Z
Вчені відкрили новий спосіб вимірювання часу - що змінюється
GlavRed
2025-10-05T15:27:47Z
Чому смартфони теж потребують перезавантаження і повного вимкнення
InternetUA
2025-10-05T15:03:07Z
У Чорнобилі знайшли невідому комаху: чому це важливо для науки
TSN
2025-10-05T14:48:14Z
Померла 20-річна титулована українська художня гімнастка
ГЛАВКОМ NET
2025-10-05T18:27:50Z
Ді Грегоріо повернеться до рамки воріт Ювентуса на матч проти Мілана
Football.ua
2025-10-05T18:18:15Z
Шовковський – про відсутність Ярмоленка у матчі Металіст 1925: Ярмоленко сказав, що у нього є якісь проблеми та покинув розташування команди
Football.ua
2025-10-05T18:00:50Z
«Шахтар» зазнав розгромної поразки у матчі української Прем’єр-ліги
ГЛАВКОМ NET
2025-10-05T17:39:49Z
Брентфорд з Ярмолюком поступився Манчестер Сіті
Football.ua
2025-10-05T17:36:25Z
"Агресор" вимагає "справедливості" – у РФ обурені рішенням ФІФА щодо Ізраїлю
GlavRed
2025-10-05T17:27:15Z
Бій легендарного боксера можуть зірвати через "духовний пошук" суперника
24tv
2025-10-05T17:24:29Z
Шахтар сенсаційно програв ЛНЗ у центральному матчі 8-го туру УПЛ
24tv
2025-10-05T17:09:46Z
ЛНЗ сенсаційно розібрав на запчастини Шахтар
Football.ua
2025-10-05T17:09:00Z