MY.UAНовини
Збільшення видатків на пенсії чи все-таки секвестр: як коронавірус змінить бюджет країни
Збільшення видатків на пенсії чи все-таки секвестр: як коронавірус змінить бюджет країни

Збільшення видатків на пенсії чи все-таки секвестр: як коронавірус змінить бюджет країни

"Через карантин та коронавірус батьки не підуть із дитиною у розважальний центр, той не отримає достатнього доходу, а деякі його працівники на певний час взагалі стануть непотрібними.

У такому разі торговий центр сплатить менше податків.

Проте він буде не один такий.

В результаті бюджет не вдасться виконати за доходами, а Мінфін буде думати, як перекривати цю дірку".

Це коротка відповідь експерта з питань фінансів групи ICU Михайла Демківа на питання "Як коронавірус вплине на бюджет України?".

Детальну і більш конкретну відповідь сьогодні не може дати ніхто, але робота над планом дій вже почалась.

За результатами розмови з представниками уряду, парламенту та Рахункової палати ЕП з’ясувала, як влада збирається реагувати на кризові явища, і чи є у неї "план Б".

Перспективи перегляду бюджету.

Одна з перших заяв нового прем’єра Дениса Шмигаля стосувалась потреби перегляду бюджету.

"Ми повинні переглянути бюджет на 2020 рік.

Особливо, в частині збільшення виплат і пенсій для простих українців.

Є витрати, які ми повинні зменшити.

Це стосується зарплат і премій посадових осіб, в тому числі міністрів нового уряду, членів ряду наглядових рад та інших чиновників", – заявив новий голова уряду.

Перед новим урядом стоїть непросте завдання.

Зрештою, перегляд державного кошторису був запланований і попереднім урядом.

Перші розмови про це почались одразу ж після ухвалення бюджету-2020.

Тоді позиція Мінфіну і депутатів зводилась до наступного: прийняті восени минулого року закони пришвидшать темп змін в країні, економіка зростатиме швидше, з’являться позитивні підстави для перегляду кошторису.

Утім цього не сталося.

З початку року бюджет не виконується.

У січні-лютому недобір податків становив 3,3 млрд грн, митниці – майже 15 млрд грн.

Тож особливого ефекту від "турборежиму" немає.

Ще кілька тижнів тому на той момент міністр економіки Тимофій Милованов говорив про те, що МЕРТ оновить макропрогноз, після чого Мінфін зможе переглянути бюджет.

В лічені дні все змінилось.

Коронавірус став для України тим "чорним лебедем", який позначиться на економіці та кошторисі країни зокрема.

Як саме позначиться, точно спрогнозувати ніхто не може.

"До недавніх пір Мінфін боровся з мінімізацією таких факторів: нижчою інфляцією, міцнішим курсом гривні, нижчою ціною на газ, уповільненням імпорту.

Бюджет-2020 побудований на прогнозі 12% зростання імпорту, а в січні-лютому ми мали 1,5% падіння.

Ці ризики самі по собі були достатньо сильними, але в нас був план, яким чином ці ризики можна зменшити або перекрити", – запевняє екс-міністр фінансів України Оксана Маркарова.

Минулого року в таких обставинах Мінфін притримував фінансування певних видатків, у тому числі на регіональний розвиток, капітальні видатки та інше.

Зараз уже очевидно, що коронавірус позначиться на експорті, на переміщенні людей, на самопочутті бізнесу.

"Поточний стан справ вимагає оперативного оновлення макропрогнозу, і відповідно – внесення змін до держбюджету", – наголосила Маркарова.

Ще не кінець "епохи низьких ставок".

Чому НБУ знизив облікову ставку попри початок економічної кризи.

У нової команди Мінфіну інша позиція.

Перший заступник міністра фінансів Василь Шкураков запевнив, що новий міністр і його команда бачать тенденції, які відбуваються.

"Це не криза – це челендж.

І я б не поспішав з переглядом бюджету.

Бюджет – це набір даних, який формується на певних вхідних макропоказниках.

Яким буде курс долара? Що буде з імпортом?.

Те, що зараз відбувається – це тренд чи ситуативне явище? Нам потрібно зрозуміти економічні тенденції і після цього вирішити, переглядати бюджет чи ні, і якщо переглядати, то як саме", – заявив Шкураков під час обговорення бюджетних трендів-2020, організованого Vox.

Зараз питання №1 для Мінфіну – це продовження співпраці з МВФ.

Нещодавно Мінфін отримав від Мінекономіки новий макропрогноз, але тепер його потрібно додатково переглянути.

"Сподіваюсь, за тиждень ми будемо мати новий прогноз", – резюмує Шкураков.

Голова НБУ Яків Смолій також заявив, що у квітні регулятор перегляне макропрогноз у зв'язку з коронавірусом.

Виходить, що наразі ситуація така: поки Мінфін якийсь час, щоб зрозуміти ситуацію, буде утримуватись від перегляду бюджету як в сторону збільшення видатків, так і в сторону зменшення.

Кожен з цих сценаріїв для влади політично та фіскально ризикований і ось чому.

Сценарій перший.

Перегляд бюджету і збільшення соціальних видатків.

Це політично привабливий сценарій.

Підвищення пенсій та інших соціальних виплат однозначно сподобається електорату.

На думку Михайла Демківа через збільшення видатків можна стимулювати попит і мінімізувати недонадходження податків.

Окрім того це дозволить знизити напругу, яка виникла через відсутність очікуваної індексації пенсій.

За затвердженими у 2017 році правилами пенсійної реформи, щороку пенсії мають автоматично підвищуватися з урахуванням показника інфляції та середньої зарплати за три попередні роки.

Початок світової кризи? Що означає обвал ринків акцій, валюти і нафти.

Закон не прописує конкретну дату проведення індексації, але раніше вона стартувала з березня.

В суспільстві сформувались очікування, які уряд цього року не виправдав.

У березні індексація не почалась.

Можливо, вона буде у вересні.

Чому так?.

В супровідних документах до проекту кошторису-2020, опублікованих на сайті парламенту, йдеться про те, що кошти на індексацію в бюджеті закладені.

Прогнозні видатки державного бюджету у 2020 році на пенсійне забезпечення обраховані з урахуванням індексу інфляції, прогнозного обсягу ЄСВ та розміру прожиткового мінімуму для осіб.

Також, йдеться в пояснювальній записці до бюджету, в ньому враховані видатки на завершення у 2020 році поетапної виплати перерахованих пенсій військовослужбовцям та на проведення у 2020-2022 роках відповідно до чинного законодавства індексації пенсій.

Проблема в тому, що фактично ресурсу немає, і профінансувати зараз додаткове підвищення пенсій бюджет неспроможний.

Це ж стосується й решти депутатських пропозицій розширити соціальні видатки.

За словами голови Рахункової Палати Валерія Пацкана, багато ризиків для бюджету зав’язані саме на діяльності парламенту.

"Ми заклали 4,4 млрд грн від азартних ігор, а в нас досі закону немає.

Багато законодавчих актів можуть розбалансувати бюджет", – стверджує він.

Приміром, законопроект про реалізацію права на пенсію (№2083-д) додатково потребує 115 млрд грн, про соціальне забезпечення військовослужбовців (3243) – 33 млрд грн, про наукову і науково-технічну діяльність (№0898) – 19 млрд грн.

І таких законопроектів багато.

"За відсутності в бюджеті коштів поява подібних ініціатив – це популізм", – стверджує очільник РП.

Сценарій 2.

Перегляд бюджету із скороченням видатків.

Цей сценарій політично невигідний, хоча сам по собі секвестр в кризових умових – явище логічне.

Він адаптує бюджет до економічних реалій.

Секвестр може зачепити різні програми підтримки, капітальні видатки, можливо, або деякі соціальні.

Проте ці види видатків є максимально чутливими для народних обранців і йти на урізання вони не готові.

"На момент ухвалення ми приймали максимально виважений і орієнтований на економічний розвиток бюджет.

Сьогодні ми маємо значні проблеми з невиконанням дохідної частини.

Але дуже б не хотілося йти на скорочення видатків", – наголошує керівник підкомітету з питань видатків парламентського комітету з питань бюджету Леся Забуранна.

Це не 2008-й: Чи достатній запас міцності у світової фінансової системи та України.

На її думку, на даному етапі гривнева та валютна ліквідність в країні, золотовалютні резерви дозволяють говорити про те, що піднімати питання секвестру ще зарано.

"Ми не вбачаємо в цьому крайньої необхідності", – зазначає Забуранна.

Зараз робота ВР фактично заблокована через прийняття земельної реформи, але депутатка сподівається, що за тиждень вдасться завершити розгляд земельного законопроекту і перейти до питань, які у тому числі допоможуть вирівняти ситуацію з бюджетом.

Зважаючи на невизначеність ситуації Мінфін вирішив взяти паузу і піти третім шляхом – почекати, як усе розвиватиметься і потім приймати рішення.

За інформацією ЕП, є курс на те, щоб за тиждень-два вийти на узгоджену версію так званого "антиколомойського законопроекту", що дозволить домовитись з МВФ про продовження програми.

Що буде далі, залежить від того, як ці плани будуть реалізовані.

Фото на головній: ua.

Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
Френсіс Форд Коппола розпродає свої годинники через невдачу фільму “Мегалополіс”
Комсомольская правда
2025-10-30T18:03:32Z
Тарас Цимбалюк різко відповів на закиди про виїзд з України: "Довбо**би"
24tv
2025-10-30T18:00:46Z
Оля Полякова про конкуренцію з Jerry Heil і плани на Євробачення-2026: «Я готова матеріально»
Вива
2025-10-30T17:30:56Z
Зірка «Спіймати Кайдаша» Григорій Бакланов показався з ймовірною обраницею
Вива
2025-10-30T17:30:44Z
Vitsche Berlin закликала скасувати показ російської вистави в театрі Берліна
УкраинФорм
2025-10-30T16:30:33Z
Фільм 2000 метрів до Андріївки претендує на американську премію Ґотем
360ua.news
2025-10-30T16:27:30Z
У Києві відкрилася виставка фото, зроблених цивільними біля лінії фронту
УкраинФорм
2025-10-30T16:04:30Z
"Бункер мільярдерів" став хітом на Netflix: чи варто очікувати на 2 сезон
24tv
2025-10-30T16:00:39Z
Омолоджуючі стрижки для жінок після 40 років: сподобаються всім
24tv
2025-10-30T15:33:58Z
Україна поновлює імпорт газу Трансбалканським коридором після двомісячної перерви
ГЛАВКОМ NET
2025-10-30T18:18:04Z
У більшості областей запроваджують аварійні відключення електроенергії
УкраинФорм
2025-10-30T18:09:26Z
Китай на рік зупиняє посилений контроль за експортом рідкісноземельних елементів до США
УкраинФорм
2025-10-30T17:57:21Z
Українцям розкрили вартість світла від генератора: хто платить найбільше
Хвиля
2025-10-30T17:51:35Z
Позитивні досягнення уряду Свириденко не допоможуть врятувати економіку, якщо не врахують фатальні ризики — експерт
ZN UA
2025-10-30T17:48:46Z
Держборг України у вересні збільшився на ₴78,4 мільярда
УкраинФорм
2025-10-30T17:48:38Z
Угорщина розробила потенційний план дій на випадок паливної кризи
Европейская правда
2025-10-30T17:48:29Z
Не витримує санкцій та ударів дронами: експорт палива з Росії суттєво впав
24tv
2025-10-30T17:45:04Z
Туристичний збір в Україні зріс на третину
360ua.news
2025-10-30T17:36:36Z
У Зеленського пояснили, навіщо Путін говорить про ядерні боєголовки
TSN
2025-10-30T18:30:18Z
ЗМІ: у ЄС пропонують позбавити Словаччину права голосу через конституційні зміни
Европейская правда
2025-10-30T18:27:40Z
"Було б честю": батько Ілона Маска хоче російське громадянство
24tv
2025-10-30T18:27:26Z
Путін може оголосити завершення війни - названо дві умови та можливі терміни
GlavRed
2025-10-30T18:27:17Z
Сенат США ухвалив резолюцію за скасування глобальних тарифів Трампа
УкраинФорм
2025-10-30T18:24:55Z
Зеленський повідомив про удар росіян по Слов'янській ТЕС: є жертви та поранені
24tv
2025-10-30T18:24:49Z
Україна надає свої пропозиції ЄС щодо 20-го пакету санкцій проти Росії - Зеленський
УкраинФорм
2025-10-30T18:18:46Z
Нідерланди виділяють 10 млн євро на британську програму кібербезпеки України
Европейская правда
2025-10-30T18:15:54Z
Візит міністерки розвитку ФРН до Києва – Берлін готовий підтримати відновлення України
ZN UA
2025-10-30T17:54:11Z
У Британії впав гелікоптер - є загиблий і троє поранених
УкраинФорм
2025-10-30T18:30:58Z
Митниця показала фото після вибуху у сортувальному центрі «Укрпошти»
ГЛАВКОМ NET
2025-10-30T18:09:32Z
Вибух посилки у Києві: в "Укрпошті" та Митній службі повідомили подробиці інциденту
TSN
2025-10-30T18:03:33Z
У Словаччині ведмедиця напала на працівників національного парку
Европейская правда
2025-10-30T18:00:50Z
У Кременчуцькому РТЦК сталася стрілянина: двоє людей постраждали, — ЗМІ
Фокус
2025-10-30T18:00:17Z
Шахраї в Telegram розвели жіку на 28 тисяч гривень
InternetUA
2025-10-30T17:52:36Z
Харків 30 жовтня: СБУ запобігла теракту, судять підлітка-вбивцю
Мій Харків
2025-10-30T17:52:20Z
Екскерівника київського «Беркуту» заочно засудили до 10 років тюрми
УкраинФорм
2025-10-30T17:45:27Z
Небезпечна посилка була не одна: Смілянський розкрив деталі вибуху на «Укрпошті»
УкраинФорм
2025-10-30T17:33:14Z
Не злетить: авіаексперт розкрив правду про російський "Буревісник"
24tv
2025-10-30T18:27:31Z
У «Резерв+» з’явилась відстрочка для батьків-одинаків
ГЛАВКОМ NET
2025-10-30T18:27:29Z
Зеленський призначив держстипендії 164 видатним діячам культури та мистецтва
УкраинФорм
2025-10-30T18:12:00Z
Росія поєднує радянську ППО з сучасними технологіями для захисту від дронів, – ГУР
24tv
2025-10-30T18:03:12Z
На Миколаївщині у податковій службі запрацював сервіс із перекладу жестової мови
УкраинФорм
2025-10-30T17:57:21Z
Наскільки близькою може бути війна: у Празі з'явилися банери зі зруйнованим містом
24tv
2025-10-30T17:45:51Z
Україна повернула з окупації 17-річного хлопця
УкраинФорм
2025-10-30T17:45:16Z
Штраф 7 тисяч євро: чому в Німеччині карають за TikTok та авто під будинком
GlavRed
2025-10-30T17:27:03Z
Чи потрібно залишати чайові офіціантам: пояснення священника ПЦУ
24tv
2025-10-30T17:15:29Z
Естонія та Ірландія інвестують у реконструкцію лікарні та навчання медиків на Житомирщині
Европейская правда
2025-10-30T17:07:33Z
Страх, як захочеться все це з'їсти: смачні страви на Гелловін
24tv
2025-10-30T16:33:25Z
Коли очі спливають слізьми: як відрізнити кон’юнктивіт від алергії
VGorode
2025-10-30T16:00:18Z
Календар магнітних бур на листопад 2025 року: найнебезпечніші дати
Фокус
2025-10-30T15:51:26Z
Американець прожив 271 день із ниркою свині
360ua.news
2025-10-30T15:51:00Z
Какао може стати ліками від сидячого способу життя: що відкрили вчені
Фокус
2025-10-30T15:06:45Z
Помилки в догляді, через які шкіра стає сухою та тьмяною: чого не слід робити восени
Знай
2025-10-30T14:51:32Z
Не лише COVID-19: вчені назвали віруси, що шкодять серцю
ГЛАВКОМ NET
2025-10-30T14:06:18Z
Зміна пріоритетів: у Росії зарплати медиків падають, а кількість лікарів зменшується
24tv
2025-10-30T13:27:34Z
Перший електрифікований пікап Nissan планує вийти на світовий ринок з ціною від $25 тисяч
Топ Жир
2025-10-30T18:30:56Z
Електричний Maserati Grecale Folgore збільшив запас ходу завдяки розумному технічному рішенню
Топ Жир
2025-10-30T18:27:35Z
Китай наступає на Японію: BYD показав перший кей-кар
Топ Жир
2025-10-30T18:27:28Z
Honda показала новинку Zero Saloon без керма та кнопок
Топ Жир
2025-10-30T18:18:48Z
Tesla відкликає 10% Cybertruck через проблеми з кріпленням світлової панелі
360ua.news
2025-10-30T18:12:59Z
Схоже, для європейського ринку Кадилак Ескалейд виявився недостатньо гучним
Топ Жир
2025-10-30T17:57:33Z
Nissan представляє на SEMA поєднання піску, швидкості та безумства
Топ Жир
2025-10-30T17:12:03Z
Fiat Doblo постав у ювілейній версії Turns 25
AutoCentre
2025-10-30T16:49:40Z
Audi втратила концепцію розвитку моделі A8
Топ Жир
2025-10-30T16:48:45Z
Командував спецпризначенцями, – американець про досвід боїв в Україні
24tv
2025-10-30T18:30:50Z
Гороскоп на листопад 2025: на один зі знаків зодіаку проллється грошовий дощ
GlavRed
2025-10-30T18:27:44Z
Чи є "блокування" ЗСУ у Покровську: Генштаб зробив заяву
24tv
2025-10-30T18:27:04Z
Рух Північним мостом частково обмежено до 2 листопада
ГЛАВКОМ NET
2025-10-30T18:24:44Z
Аномальне потепління прийде в Україну: температура підніметься до +19°С, – синоптик
Фокус
2025-10-30T18:21:25Z
Скільки триватиме “бабине літо”: синоптик попередив про різку зміну погоди
TSN
2025-10-30T18:18:05Z
Унаслідок удару РФ у Чернігові пошкоджена телевежа
УкраинФорм
2025-10-30T18:12:55Z
Війська РФ за день вбили двох і поранили дев’ятьох жителів Донеччини
УкраинФорм
2025-10-30T18:09:01Z
Чи накриють Україну сильні дощі найближчим часом
24tv
2025-10-30T18:09:00Z
Краще за м'ясний паштет: найпростіша квасолева намазка за 15 хвилин
24tv
2025-10-30T18:15:56Z
Що зробити, щоб пралка не стрибала по хаті: прості рішення, які реально працюють
24tv
2025-10-30T17:39:05Z
Куди піти в гори на вихідних і чи є там сніг: топ 3 вершини Карпат для новачків
24tv
2025-10-30T17:36:53Z
Чому сидерати ніколи не пізно сіяти, навіть взимку
TSN
2025-10-30T17:06:47Z
Потрібна лише виделка і фольга: як зробити моторошний макіяж на Halloween
24tv
2025-10-30T17:06:42Z
Найдовша печера у світі: як в Україні знайшли справжнє природне диво
TSN
2025-10-30T17:06:09Z
Що робити з гарбузами після Геловіна: і вазу, і кашу, і корм для кроликів
Комсомольская правда
2025-10-30T16:51:10Z
Лише ці знаки зодіаку матимуть віщий сон на Геловін: кому пощастить
24tv
2025-10-30T16:39:36Z
Щасливчики листопада: три знаки Зодіаку, яким пощастить наступного місяця
Фокус
2025-10-30T16:27:33Z
Складна головоломка на IQ: тільки щасливчики знайдуть заховану літеру "О"
GlavRed
2025-10-30T18:27:58Z
Чому смартфон Xiaomi швидко розряджається: просте вирішення проблеми
GlavRed
2025-10-30T18:27:25Z
Ці два прилади "пожирають" у десятки разів більше електрики, ніж телевізор
InternetUA
2025-10-30T18:09:06Z
Як подовжити строк дії батареї смартфону: корисні поради
InternetUA
2025-10-30T17:42:51Z
Єдина в історії Грузії: археологи зробили рідкісне відкриття у стародавній фортеці
Фокус
2025-10-30T17:30:35Z
В OpenAI розповіли, як штучний інтелект розвиватиметься найближчими роками
InternetUA
2025-10-30T17:18:52Z
Нові натяки на Half-Life 3 свідчать, що гра на фінальній стадії
24tv
2025-10-30T17:15:37Z
Tesla почне продавати доступні автономні будинки
InternetUA
2025-10-30T17:00:51Z
Сонячні панелі більше не ламаються: як "космічна" технологія їх швидко лагодить
Фокус
2025-10-30T17:00:10Z
Саудівські клуби пропонують Салаху 150 мільйонів фунтів на рік
Football.ua
2025-10-30T18:30:13Z
Жахливий злочин: єгипетський спортсмен убив свою дружину
ГЛАВКОМ NET
2025-10-30T18:18:38Z
Фіктивний шлюб та кривдник "Залізного Майка": хто такий Джейк Пол, якого приписують Усику
24tv
2025-10-30T18:09:18Z
Лучано Спаллетті очолив Ювентус
Football.ua
2025-10-30T17:52:06Z
Лідер Інтера відновився після травми
Football.ua
2025-10-30T17:45:18Z
ПСЖ має намір придбати Вінісіуса
Football.ua
2025-10-30T17:15:54Z
Аморім підсумував рік у Манчестер Юнайтед і заявив про бажання залишитися надовго
Football.ua
2025-10-30T17:00:13Z
Металіст 1925 ледь не впустив 4:0 проти Агробізнеса в 1/8 фіналу Кубка України
Football.ua
2025-10-30T16:57:23Z
Зіркові японські борчині візьмуть участь у пропагандистському турнірі у Росії
ГЛАВКОМ NET
2025-10-30T16:45:56Z