MY.UAНовини
Збільшення видатків на пенсії чи все-таки секвестр: як коронавірус змінить бюджет країни
Збільшення видатків на пенсії чи все-таки секвестр: як коронавірус змінить бюджет країни

Збільшення видатків на пенсії чи все-таки секвестр: як коронавірус змінить бюджет країни

"Через карантин та коронавірус батьки не підуть із дитиною у розважальний центр, той не отримає достатнього доходу, а деякі його працівники на певний час взагалі стануть непотрібними.

У такому разі торговий центр сплатить менше податків.

Проте він буде не один такий.

В результаті бюджет не вдасться виконати за доходами, а Мінфін буде думати, як перекривати цю дірку".

Це коротка відповідь експерта з питань фінансів групи ICU Михайла Демківа на питання "Як коронавірус вплине на бюджет України?".

Детальну і більш конкретну відповідь сьогодні не може дати ніхто, але робота над планом дій вже почалась.

За результатами розмови з представниками уряду, парламенту та Рахункової палати ЕП з’ясувала, як влада збирається реагувати на кризові явища, і чи є у неї "план Б".

Перспективи перегляду бюджету.

Одна з перших заяв нового прем’єра Дениса Шмигаля стосувалась потреби перегляду бюджету.

"Ми повинні переглянути бюджет на 2020 рік.

Особливо, в частині збільшення виплат і пенсій для простих українців.

Є витрати, які ми повинні зменшити.

Це стосується зарплат і премій посадових осіб, в тому числі міністрів нового уряду, членів ряду наглядових рад та інших чиновників", – заявив новий голова уряду.

Перед новим урядом стоїть непросте завдання.

Зрештою, перегляд державного кошторису був запланований і попереднім урядом.

Перші розмови про це почались одразу ж після ухвалення бюджету-2020.

Тоді позиція Мінфіну і депутатів зводилась до наступного: прийняті восени минулого року закони пришвидшать темп змін в країні, економіка зростатиме швидше, з’являться позитивні підстави для перегляду кошторису.

Утім цього не сталося.

З початку року бюджет не виконується.

У січні-лютому недобір податків становив 3,3 млрд грн, митниці – майже 15 млрд грн.

Тож особливого ефекту від "турборежиму" немає.

Ще кілька тижнів тому на той момент міністр економіки Тимофій Милованов говорив про те, що МЕРТ оновить макропрогноз, після чого Мінфін зможе переглянути бюджет.

В лічені дні все змінилось.

Коронавірус став для України тим "чорним лебедем", який позначиться на економіці та кошторисі країни зокрема.

Як саме позначиться, точно спрогнозувати ніхто не може.

"До недавніх пір Мінфін боровся з мінімізацією таких факторів: нижчою інфляцією, міцнішим курсом гривні, нижчою ціною на газ, уповільненням імпорту.

Бюджет-2020 побудований на прогнозі 12% зростання імпорту, а в січні-лютому ми мали 1,5% падіння.

Ці ризики самі по собі були достатньо сильними, але в нас був план, яким чином ці ризики можна зменшити або перекрити", – запевняє екс-міністр фінансів України Оксана Маркарова.

Минулого року в таких обставинах Мінфін притримував фінансування певних видатків, у тому числі на регіональний розвиток, капітальні видатки та інше.

Зараз уже очевидно, що коронавірус позначиться на експорті, на переміщенні людей, на самопочутті бізнесу.

"Поточний стан справ вимагає оперативного оновлення макропрогнозу, і відповідно – внесення змін до держбюджету", – наголосила Маркарова.

Ще не кінець "епохи низьких ставок".

Чому НБУ знизив облікову ставку попри початок економічної кризи.

У нової команди Мінфіну інша позиція.

Перший заступник міністра фінансів Василь Шкураков запевнив, що новий міністр і його команда бачать тенденції, які відбуваються.

"Це не криза – це челендж.

І я б не поспішав з переглядом бюджету.

Бюджет – це набір даних, який формується на певних вхідних макропоказниках.

Яким буде курс долара? Що буде з імпортом?.

Те, що зараз відбувається – це тренд чи ситуативне явище? Нам потрібно зрозуміти економічні тенденції і після цього вирішити, переглядати бюджет чи ні, і якщо переглядати, то як саме", – заявив Шкураков під час обговорення бюджетних трендів-2020, організованого Vox.

Зараз питання №1 для Мінфіну – це продовження співпраці з МВФ.

Нещодавно Мінфін отримав від Мінекономіки новий макропрогноз, але тепер його потрібно додатково переглянути.

"Сподіваюсь, за тиждень ми будемо мати новий прогноз", – резюмує Шкураков.

Голова НБУ Яків Смолій також заявив, що у квітні регулятор перегляне макропрогноз у зв'язку з коронавірусом.

Виходить, що наразі ситуація така: поки Мінфін якийсь час, щоб зрозуміти ситуацію, буде утримуватись від перегляду бюджету як в сторону збільшення видатків, так і в сторону зменшення.

Кожен з цих сценаріїв для влади політично та фіскально ризикований і ось чому.

Сценарій перший.

Перегляд бюджету і збільшення соціальних видатків.

Це політично привабливий сценарій.

Підвищення пенсій та інших соціальних виплат однозначно сподобається електорату.

На думку Михайла Демківа через збільшення видатків можна стимулювати попит і мінімізувати недонадходження податків.

Окрім того це дозволить знизити напругу, яка виникла через відсутність очікуваної індексації пенсій.

За затвердженими у 2017 році правилами пенсійної реформи, щороку пенсії мають автоматично підвищуватися з урахуванням показника інфляції та середньої зарплати за три попередні роки.

Початок світової кризи? Що означає обвал ринків акцій, валюти і нафти.

Закон не прописує конкретну дату проведення індексації, але раніше вона стартувала з березня.

В суспільстві сформувались очікування, які уряд цього року не виправдав.

У березні індексація не почалась.

Можливо, вона буде у вересні.

Чому так?.

В супровідних документах до проекту кошторису-2020, опублікованих на сайті парламенту, йдеться про те, що кошти на індексацію в бюджеті закладені.

Прогнозні видатки державного бюджету у 2020 році на пенсійне забезпечення обраховані з урахуванням індексу інфляції, прогнозного обсягу ЄСВ та розміру прожиткового мінімуму для осіб.

Також, йдеться в пояснювальній записці до бюджету, в ньому враховані видатки на завершення у 2020 році поетапної виплати перерахованих пенсій військовослужбовцям та на проведення у 2020-2022 роках відповідно до чинного законодавства індексації пенсій.

Проблема в тому, що фактично ресурсу немає, і профінансувати зараз додаткове підвищення пенсій бюджет неспроможний.

Це ж стосується й решти депутатських пропозицій розширити соціальні видатки.

За словами голови Рахункової Палати Валерія Пацкана, багато ризиків для бюджету зав’язані саме на діяльності парламенту.

"Ми заклали 4,4 млрд грн від азартних ігор, а в нас досі закону немає.

Багато законодавчих актів можуть розбалансувати бюджет", – стверджує він.

Приміром, законопроект про реалізацію права на пенсію (№2083-д) додатково потребує 115 млрд грн, про соціальне забезпечення військовослужбовців (3243) – 33 млрд грн, про наукову і науково-технічну діяльність (№0898) – 19 млрд грн.

І таких законопроектів багато.

"За відсутності в бюджеті коштів поява подібних ініціатив – це популізм", – стверджує очільник РП.

Сценарій 2.

Перегляд бюджету із скороченням видатків.

Цей сценарій політично невигідний, хоча сам по собі секвестр в кризових умових – явище логічне.

Він адаптує бюджет до економічних реалій.

Секвестр може зачепити різні програми підтримки, капітальні видатки, можливо, або деякі соціальні.

Проте ці види видатків є максимально чутливими для народних обранців і йти на урізання вони не готові.

"На момент ухвалення ми приймали максимально виважений і орієнтований на економічний розвиток бюджет.

Сьогодні ми маємо значні проблеми з невиконанням дохідної частини.

Але дуже б не хотілося йти на скорочення видатків", – наголошує керівник підкомітету з питань видатків парламентського комітету з питань бюджету Леся Забуранна.

Це не 2008-й: Чи достатній запас міцності у світової фінансової системи та України.

На її думку, на даному етапі гривнева та валютна ліквідність в країні, золотовалютні резерви дозволяють говорити про те, що піднімати питання секвестру ще зарано.

"Ми не вбачаємо в цьому крайньої необхідності", – зазначає Забуранна.

Зараз робота ВР фактично заблокована через прийняття земельної реформи, але депутатка сподівається, що за тиждень вдасться завершити розгляд земельного законопроекту і перейти до питань, які у тому числі допоможуть вирівняти ситуацію з бюджетом.

Зважаючи на невизначеність ситуації Мінфін вирішив взяти паузу і піти третім шляхом – почекати, як усе розвиватиметься і потім приймати рішення.

За інформацією ЕП, є курс на те, щоб за тиждень-два вийти на узгоджену версію так званого "антиколомойського законопроекту", що дозволить домовитись з МВФ про продовження програми.

Що буде далі, залежить від того, як ці плани будуть реалізовані.

Фото на головній: ua.

Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
Що подивитися вчителю, коли бракує натхнення: 3 фільми про довіру та людяність
24tv
2025-10-05T16:15:54Z
Макс Барських презентував другий сингл з нового україномовного альбому
ГЛАВКОМ NET
2025-10-05T16:15:47Z
Держмистецтв оголосило конкурс для композиторів на здобуття премії імені Лятошинського
УкраинФорм
2025-10-05T16:12:43Z
У листопаді на екрани виходить продовження серіалу «Прикордонники»
УкраинФорм
2025-10-05T15:42:03Z
У кабріолеті з A$AP Rocky: Ріанна вперше з'явилася на публіці після народження третьої дитини
24tv
2025-10-05T15:27:54Z
У Києві проходить фестиваль ветеранської культури
УкраинФорм
2025-10-05T15:27:52Z
Надя Дорофєєва опинилася у Львові під час атаки РФ
GlavRed
2025-10-05T15:27:00Z
Культові образи зірки "Титаніка" Кейт Вінслет за всі роки: розкішні фото
24tv
2025-10-05T14:51:14Z
Роман Сасанчин після розлучення зробив неочікувану заяву про доньку: "Маю бажання забрати до себе"
TSN
2025-10-05T14:48:42Z
Укрзалізниця запускає щоденний поїзд Київ–Бухарест
360ua.news
2025-10-05T16:36:55Z
На Сумщину доставляють резервне обладнання для відновлення енергосистеми після ударів РФ
УкраинФорм
2025-10-05T16:36:25Z
В Україні за програмою компенсації вартості розміновані 5,1 тисячі гектарів сільгоспземель
УкраинФорм
2025-10-05T16:03:30Z
Реальна мінімальна зарплата: українцям занижують рівень оплати праці
Знай
2025-10-05T15:21:56Z
Українські виробники волоського горіха складають конкуренцію європейським
УкраинФорм
2025-10-05T15:18:08Z
Українцям можуть відключити тепло або світло без попередження: як законно повернути послугу
24tv
2025-10-05T15:06:14Z
Біткойн оновив рекорд: вартість вперше становить понад 125 тисяч доларів
24tv
2025-10-05T14:57:13Z
Україна випалює Росію "пекельним вогнем": паливна криза посилюється
TSN
2025-10-05T14:48:03Z
Дефіцит продуктів у Дніпропетровській області: в регіоні виникла напруга
Политека
2025-10-05T14:30:42Z
ХАМАС буде знищений, якщо відмовиться поступитися владою та контролем над сектором Гази - Трамп
УкраинФорм
2025-10-05T16:39:09Z
ЄС відреагував на вибори у Грузії, що проходили на тлі репресій
Европейская правда
2025-10-05T16:33:59Z
Зеленський дорікнув світу через відсутність достойної реакції на російські обстріли України
Комсомольская правда
2025-10-05T16:33:34Z
Зеленський дав термінове доручення після удару по енергетиці: деталі
GlavRed
2025-10-05T16:27:26Z
Нардеп Тищенко з пафосом подарував пенсіонерці кравчучку
ГЛАВКОМ NET
2025-10-05T16:27:00Z
Депутати Європарламенту виступили із закликом продовжити процес вступу Молдови до ЄС
ZN UA
2025-10-05T16:21:19Z
Нобелівська премія, Трамп і Путін: головні події тижня
ГЛАВКОМ NET
2025-10-05T16:12:11Z
В ОБСЄ засудили атаки Росії на Україну та закликали її припинити війну
УкраинФорм
2025-10-05T16:09:47Z
Антидронова "стіна Урсули" — чому не всі в ЄС підтримують ідею
InternetUA
2025-10-05T16:00:57Z
У Вінниці сталася стрілянина біля торгового центру, є потерпілий
УкраинФорм
2025-10-05T16:33:37Z
Країна під атакою жорсткої магнітної бурі: на Україну обрушився 5-бальний шторм
GlavRed
2025-10-05T16:27:55Z
Майже 1000 туристів опинилися в пастці на Евересті через негоду
Комсомольская правда
2025-10-05T16:09:48Z
У Зимноводівській громаді після удару РФ десяток будинків потребують капремонту та перебудови
УкраинФорм
2025-10-05T15:54:21Z
В ДТП на Черкащині загинув водій, травмовані пасажири двох авто
Украина Криминальная
2025-10-05T15:33:00Z
Тіло шукали під завалами: на Львівщині загинула 15-річна дівчинка з родиною
GlavRed
2025-10-05T15:27:50Z
Кількість загиблих унаслідок негоди в Непалі зросла до 51
УкраинФорм
2025-10-05T14:54:10Z
Вночі біля російського НПЗ у Нижегородській області лунали вибухи та спалахнула пожежа
24tv
2025-10-05T14:51:07Z
Росія атакувала Тернопільщину ракетами та дронами: в ОВА розповіли, які наслідки
24tv
2025-10-05T14:27:54Z
До €10 000: Ірландія планує збільшити виплати біженцям – яка умова
Фокус
2025-10-05T16:36:07Z
Конкурент F-35: Китай показав виробництво палубного винищувача J-35
InternetUA
2025-10-05T16:33:20Z
Який вигляд повинна мати повістка та які дані там вказані: повний перелік
24tv
2025-10-05T16:33:15Z
Кого найбільше шукають роботодавці у 2025 році
24tv
2025-10-05T16:27:56Z
"Гей, тил, дай нам людей": технології на війні не врятують, коли у ворога більше військових
GlavRed
2025-10-05T16:27:32Z
Один із найкращих педагогів України вчить дітей, як пити і не п’яніти
ГЛАВКОМ NET
2025-10-05T16:15:16Z
У громаді на Львівщині оголосили День жалоби через загибель родини
УкраинФорм
2025-10-05T16:09:04Z
Ігнат відповів, що ускладнювало збиття ворожих ракет і БпЛА під час масованого удару
24tv
2025-10-05T16:03:49Z
У Львові обстрілом пошкоджений храм Успіння Пресвятої Богородиці УГКЦ
УкраинФорм
2025-10-05T16:03:13Z
Оцет і кавова гуща: 9 речей у домі, які можна почистити цим "дуетом"
24tv
2025-10-05T16:27:34Z
Уряд посилює підтримку медиків у прифронтових зонах: що зміниться
ГЛАВКОМ NET
2025-10-05T10:30:56Z
Їжте це щодня і старіння сповільниться: секрет дешевого фрукта розкрито
Знай
2025-10-05T09:51:10Z
Як врятувати троянди від морозів: поради, які допоможуть пережити навіть найхолоднішу зиму
TSN
2025-10-05T04:36:09Z
Новий епідсезон: як захиститися від грипу та COVID-19
ZN UA
2025-10-04T22:24:19Z
У жовтні українців накриють кілька магнітних бур: науковці назвали дати
Знай
2025-10-04T19:30:10Z
Індійське серце вісім років б’ється у грудях 24-річного черкащанина
ГЛАВКОМ NET
2025-10-04T18:15:12Z
Які зачіски провокують випадіння волосся: найчастіші помилки в укладці
GlavRed
2025-10-04T14:27:16Z
Повний Місяць і молодик у жовтні 2025: місячний календар
VGorode
2025-10-04T12:36:33Z
Як із ЗАЗ-965 зробили пікап
AutoCentre
2025-10-05T16:15:09Z
Українці у вересні придбали рекордну за рік кількість нових легковиків - Укравтопром
УкраинФорм
2025-10-05T15:51:11Z
Кому потрібен турбодвигун, коли є 9.4 літри справжнього Hemi безумства
Топ Жир
2025-10-05T15:15:36Z
На європейський ринок виходять електробуси із Сінгапуру
AutoCentre
2025-10-05T14:15:01Z
Nissan заявляє про можливість випуску Leaf NISMO за умови значного попиту
Топ Жир
2025-10-05T13:57:30Z
В Україні помітили новий електрокросовер Cadillac Optiq із запасом ходу 600 км
360ua.news
2025-10-05T12:33:45Z
У Audi є більше секретів у своєму китайському електромобілі за $33 000, ніж просто дешева робоча сила
Топ Жир
2025-10-05T12:30:44Z
Забудьте про Renault Clio — цей Mitsubishi Colt той автомобіль, який ми б обрали
Топ Жир
2025-10-05T10:12:09Z
BYD Sealion 7 Performance може стати найбільшим кошмаром для Tesla: огляд
Топ Жир
2025-10-05T09:51:45Z
За день окупанти декілька разів били по Нікопольсбкому району з артилерії та дроном
УкраинФорм
2025-10-05T16:33:38Z
Робота для пенсіонерів у Харківській області: де пропонують від 30 тисяч гривень зарплати
Политека
2025-10-05T16:30:32Z
6018 цілей за місяць: "Ахіллес" увірвався в ТОП-5 найефективніших підрозділів ЗСУ і знищив два батальйони окупантів
Знай
2025-10-05T16:12:35Z
ЗСУ посилюють удари по скупченнях ворога на Добропільському напрямку: окупанти зазнають втрат
24tv
2025-10-05T15:57:14Z
В Україні зима змістилася на місяць: науковці попередили про наслідки
Хвиля
2025-10-05T15:45:51Z
На Запоріжжі повернули світло всім споживачам, які були знеструмлені через нічну атаку
УкраинФорм
2025-10-05T15:45:35Z
Війська РФ упродовж дня понад 10 разів обстріляли Чернігівщину
УкраинФорм
2025-10-05T15:42:00Z
У Києві відкрили пам’ятний знак на честь воїнів територіальної оборони
УкраинФорм
2025-10-05T15:36:32Z
Щасливчики тижня: три знаки Зодіаку, яким пощастить із 6 по 12 жовтня 2025 року
Фокус
2025-10-05T15:21:37Z
Китайський гороскоп на завтра 6 жовтня: Щурам - нерви, Мавпам - стрес
GlavRed
2025-10-05T16:30:28Z
Незмінне протягом століть: куди поїхати в Англії, щоб перенестися в минуле
24tv
2025-10-05T16:27:41Z
5 речей, які роблять дітей щасливими: вони не коштуватимуть батькам ні копійки
Знай
2025-10-05T16:21:27Z
Ягоди малини вразять розміром: потрібно тільки внести один простий інгредієнт у ґрунт
24tv
2025-10-05T16:15:56Z
Куди подіти бадилля від картоплі: екологічні рішення для господарів
24tv
2025-10-05T16:03:08Z
Люди, народжені в ці дати, будуть найвідданішими друзями
GlavRed
2025-10-05T15:27:50Z
Куди поїхати восени: 8 найкрасивіших дендропарків України
TSN
2025-10-05T15:18:25Z
Тут, усього за 20 хвилин від Києва, можна милуватися фантастичними заходами сонця
24tv
2025-10-05T15:06:16Z
Експерти назвали місце у світі з найбільшою кількістю білих пляжів та бірюзовою водою
24tv
2025-10-05T14:21:08Z
Під час удару Росії зафіксували проліт розвідувальних супутників Китаю над Львовом
FaceNews
2025-10-05T16:36:43Z
Що не варто підключати до USB-порту телефону
360ua.news
2025-10-05T16:03:03Z
Ілон Маск оголосив дату запуску Grokipedia – конкурента Wikipedia зі штучним інтелектом
24tv
2025-10-05T15:48:41Z
Вчені відкрили новий спосіб вимірювання часу - що змінюється
GlavRed
2025-10-05T15:27:47Z
Чому смартфони теж потребують перезавантаження і повного вимкнення
InternetUA
2025-10-05T15:03:07Z
У Чорнобилі знайшли невідому комаху: чому це важливо для науки
TSN
2025-10-05T14:48:14Z
Дівчата знімали відео для TikTok, та зіркою мережі стала чайка в кадрі
Фокус
2025-10-05T14:48:06Z
Блогерка провела екскурсію своїм будинком: люди вражені тим, що вони побачили
24tv
2025-10-05T14:39:46Z
Астронавти можуть знайти на Місяці людську цивілізацію віком 50 000 років, вважає вчений
Фокус
2025-10-05T13:45:46Z
Баварія хоче купити захисника Арсенала – ЗМІ
Football.ua
2025-10-05T16:12:17Z
Автор голу Металіста 1925 — про матч з Динамо та амбіції команди
Football.ua
2025-10-05T16:00:12Z
У Росії назвали Ізраїль "агресором" та звинуватили ФІФА у подвійних стандартах
24tv
2025-10-05T15:57:21Z
У Вінниці відбудеться восьмий меморіальний Лицарський турнір пам’яті Максима Шимка
УкраинФорм
2025-10-05T15:39:10Z
АПЛ: Астон Вілла перемагає знову, Евертон вириває тріумф, Форест без перемог
Football.ua
2025-10-05T15:36:28Z
Баварія встановила новий клубний рекорд
Football.ua
2025-10-05T15:27:30Z
Штутгарт переміг Гайденгайм та піднявся у зону Ліги чемпіонів
Football.ua
2025-10-05T15:27:11Z
Голлівудські зірки розсекретили вподобання Усика в їжі
ГЛАВКОМ NET
2025-10-05T15:09:38Z
Довбик допоміг Ромі перемогти Фіорентину
Football.ua
2025-10-05T15:03:55Z