В конце апреля в Верховной Раде по инициативе Кабинета министров зарегистрировали законопроект, предусматривающий амнистию более 3 тысяч заключенных.
В этом году акт гуманности напрямую связывают с эпидемией коронавируса: вывести из мест лишения свободы тех, кто нуждается в защите.
Ведь если COVID-19 доберется до колоний, где о социальной дистанции нечего и говорить, будет, по выражению самих сотрудников тюремной службы, "братская могила".
Пока ситуация контролируемая, но вспышка грозит в любой момент.
А с принятием закона Рада медлит.
Эксперты предупреждают: может случиться так, что когда амнистия будет объявлена, в нет уже не окажется смысла.
А Минюст был против.
Каждый раз, когда речь заходит об амнистии, в обществе поднимается волна страха.
Тем не менее это гуманный акт, который в цивилизованных государствах объявляют раз в год.
И кривая преступности не скачет резко вверх.
Правда, глобальных исследований связи амнистии с криминогенной обстановкой в Украине не проводили давно, но в среднем считается, что в места лишения свободы возвращаются не больше 20% амнистированных.
Правозащитники упирают на то, что прощению подлежат только лица, совершившие не тяжкие или средней тяжести преступления.
Это подростки, инвалиды, женщины, госслужащие, получившие судимость по экономическим статьям.
У большинства сохранились семьи, и домашний карантин будет многим безопаснее тюремного.
Однако новый состав Минюста, как бы ратующий за освобождение от "лишних" заключенных и распродажу тюрем, инициировать коронавирусную амнистию не спешил.
В начале апреля Денис Малюська говорил о том, что готов выпустить максимум 900 сидельцев.
Нынешний законопроект и заявленное в нем число в 3000 появились под давлением общественности.
- Этот закон нужно было принимать в конце марта, - считает бывший первый замначальника Администрации уголовно-исполнительной службы Владимир Мелюхов.
– Дорога ложка к обеду, а профилактические меры – к началу угрозы эпидемии.
По пути амнистии для неопасных преступников пошли многие европейские страны.
3000 бывших заключенных – это капля в море для общества.
Но именно у этих людей, чьи организмы ослаблены, вирус может дать тяжелые осложнения.
Ограничения для свободных, для несвободных - нет.
Владимир Мелюхов считает, что подготовка к эпидемии в системе исполнения наказаний провалена.
- Если в МВД на закупку защитных средств выделили 123 миллиона гривен, то в Минюст отмахивались: денег нет.
3,6 миллиона гривен, о которых говорят в Государственной криминально-исполнительной службе – почти ничего.
Да и эти деньги были распределены по колониям с большим опозданием.
Маски и дезинфицирующие средства нужны не только сотрудникам службы, но и заключенным, а об этом не подумали.
Как и том, что делать с заболевшими.
Только сейчас начинают рассуждать, надо ли освободить несколько колоний или больниц, которые обслуживают систему.
По мнению эксперта, мероприятия по профилактике в местах лишения свободы должны были включить в постановление Кабмина о противодействии коронавирусу.
Но в этом эпохальном документе, что примечательно, прописаны ограничения и запреты только для свободных людей.
- В первую очередь необходимо было организовать допросы, избрания мер пресечения в режиме видеоконференций.
А у нас до сих пор заключенных возят из колоний на следственные эксперименты, в суды.
Рискуют как арестованные, так и конвоиры, - говорит Мелюхов.
- Единственное, за что могу похвалить Минюст, это за то, что вовремя ввели карантин на свидания с родственниками.
Профессиональных тестов в колониях нет.
По данным бывшего руководителя пенитенциарной службы Сергея Старенького, ситуация выглядит как контролируемая до поры до времени.
Это как с общежитиями, в которых то тут, то там по стране находят очаги, которые тлели уже несколько недель и вдруг – кошмар, беда!.
- Сейчас официально подтверждено несколько случаев коронавируса в местах лишения свободы, - говорит Сергей Старенький.
– Были еще подозрения, но не подтвердились экспресс-тестами.
А профессиональных тестов в колониях нет.
Если у человека тревожные симптомы, его пробы везут в обычную лабораторию либо самого больного – в городскую клинику.
Точной картины мы не знаем.
В карте прохождения законопроекта о коронавирусной амнистии значится: "Предоставлено для ознакомления".
Когда у депутатов дойдут до него руки, хоть гадай на кофейной гуще.
Документ могут принять тогда, когда в свободном мире пик эпидемии пройдет.
А вот что к этому времени может случиться в несвободном, лучше и не гадать – чтобы не сглазить.
КОНКРЕТНО.
Кого хотят отпустить.
Амнистию предлагают распространить на:.
несовершеннолетних и женщин.
мужчин, имеющих детей в возрасте до 16 лет или детей-инвалидов.
инвалидов первой, второй и третьей групп.
больных туберкулезом, онкологическими заболеваниями.
лиц, достигших пенсионного возраста.
участников боевых действий.
лиц, защищавших независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины, принимавших непосредственное участие в АТО, в осуществлении мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях.
Одним из условий амнистии является разумный срок отбытого наказания.
Депутаты просят Конституционный суд растолковать, что такое "достойные условия жизни".
Большинство из авторов запроса представляют фракцию "Слуга народа".