MY.UAНовини
Дефіцит професійного підходу до легалізації грального бізнесу
Дефіцит професійного підходу до легалізації грального бізнесу

Дефіцит професійного підходу до легалізації грального бізнесу

про йде мова у матеріалі 24 каналу

Експерти дали сотні коментарів про цей процес, журналісти написали десяток статей, а депутати провели безліч засідань різноманітних робочих груп. В принципі, профільний законопроєкт зазнав велику кількість змін і довгий час крок за кроком еволюціонував до прийнятного виду: загальна думка ринку зводиться до того, що закон має бути одним для всіх, і всі готові йти на певні компроміси, адже навіть висока фіксована вартість ліцензій сприймається як допустима норма при скасуванні податку на валовий ігровий дохід (GGR). Але сьогодні удосконалення законопроєкту вперлося в інтереси лотерейного пулу депутатів, які всіляко намагаються зберегти монопольне становище лотерей і пов'язані з ними сірі схеми роботи інших видів азартних ігор. Через це законопроєкт 2258-д до другого читання ризикує зайти в сесійну залу з вмістом ряду фундаментальних проблем, які просто зведуть "нанівець" весь позитивний ефект від легалізації грального бізнесу в Україні.

Мотивація депутатів з лотерейного гуртка зрозуміла – вони просто відпрацьовують корупційну ренту своїх патронів. А ось про що думають близькі до президента Зеленського депутати – незрозуміло. У разі провалу легалізації або неотримання очікуваних результатів все це перетвориться на купу каміння, яке без сорому будуть кидати в президента як опозиція, так і будь-які інші недруги. Тим більше, що президент взяв це питання під особистий контроль.

До сьогоднішньої невтішної ситуації навколо легалізації азартних ігор в Україні призвело два основні чинники: 1) суб'єктивізм окремих груп впливу (яро представлений лотерейним пулом депутатів) і 2) виключно теоретичне розуміння механізму роботи і особливостей грального бізнесу, яке можна побачити на прикладі заяв глави профільного комітету Данила Гетманцева. Таким чином замість широкої дискусії з майбутніми операторами азартних ігор, яка могла б сприяти виробленню здорового і життєздатного проєкту закону, ми отримуємо на виході сурогат лотерейних "хотєлок" з елементарною некомпетентністю.

Для опису всіх помилок деталізації грального бізнесу "по-українськи" знадобиться не одна стаття. Але все ж можна виділити найбільш яскраві моменти, без вирішення яких вся виконана робота піде нанівець.

Отже, найбільша проблема полягає в тому, що робота над профільним законом ведеться без врегулювання податкового аспекту організації азартних ігор. Такий підхід загрожує тим, що оператором азартних ігор для ведення бізнесу по-білому необхідно буде платити у вигляді податків 50-60% від прибутку. У такій ситуації легалізація залишиться тільки на папері, як і довгоочікувані надходження в казну. Тому зараз украй важливо запустити широку дискусію з питання податкового навантаження для грального бізнесу. Оскільки бюджет України потребує швидких грошей, а налаштування системи онлайн-моніторингу для відстеження валового ігрового доходу (GGR) вимагає значного часу і навчання фахівців, логічним було б залишити високі ліцензійні платежі, але прибрати податок на GGR. Для розуміння порядку сум нагадаємо, що за одну ліцензію на 5 років операторам азартних ігор в Україні доведеться викласти (ред. – враховуйте коливання курсу): казино – від 5,8 мільйона доларів до 20 мільйонів доларів, в залежності від кількості номерів в готелі; букмекерам – понад 21 мільйон доларів; розповсюджувачам лотерей – 14,7 мільйона доларів; гральним залам – 145 тисяч доларів; онлайн-казино – 2,4 мільйона доларів.

При цьому податок на GGR законодавці планують встановити в діапазоні 18-25%. Хоча в той же час існує законопроєкт 2713-3, який скасовує податок на валовий ігровий дохід (GGR).

В цілому, світовий досвід передбачає вибір між двома опціями – або великий ліцензійний збір, або податок на GGR. Точніше при податку на GGR – ліцензійний збір може стягуватися, але його розмір тоді встановлюється на дуже низькому рівні. Фактично, високий розмір фіксованого ліцензійного платежу і є податок на валовий дохід, сплачений "наперед". Наведемо кілька прикладів зі світового досвіду.

Так, в Британії одноразовий збір за подачу заявки на ліцензію на азартні ігри складає 5 730 євро, а ліцензія на персонал/керівництво – близько 330 фунтів стерлінгів. Директор грального закладу також зобов'язаний платити щорічний внесок, щоб гарантувати, що його діюча ліцензія продовжує діяти. Щорічний ліцензійний збір залежить від валового обороту компанії. Також азартні ігри в Англії обкладаються двома податками: 15% податок на загальний ігровий дохід, і 18% податок на прибуток.

У Нідерландах оподаткування діяльності з організації та ведення азартних ігор також досить велике. Оператори казино повинні платити 29% податку з валового доходу від ігор. Крім того, вони також повинні внести 1,5% вкладу на розвиток гральної асоціації та 0,25% до фонду боротьби з наркоманією.

Шведські казино зобов'язані сплачувати податок в розмірі 18% від свого загального ігрового доходу. Також для ведення бізнесу в країні необхідно придбати ліцензію. Це може коштувати від 6 до 70 тисяч євро.

Ігровий податок на Мальті становить 5% від доходу, отриманого від певних ігрових послуг протягом відповідного податкового періоду. Податок на ігрові пристрої на Мальті варіюється від 30% до 12,5% для ліцензій різного типу. Ігрове управління Мальти вимагає, щоб компанія, що подає заявку на отримання ліцензії на ігрову послугу мала мінімальний акціонерний капітал мінімум від 40 тисяч євро до мінімум 100 тисяч євро залежно від типу грального закладу за рівнем прибутковості.

У Франції правила розрахунку податкових ставок виглядають наступним чином: податок з обороту від азартних ігор становить 8,5%, додатково сплачується податок на прибуток за стандартною ставкою 28%. Крім податків, всі казино платять ще й певні фіксовані збори. Так, до бюджетів муніципалітетів щодня надходить 12 євро від кожної першої рулетки, що відкрилася і 6 євро від подальших рулеток, якщо вони були відкриті.

Таким чином, податок на GGR використовується, як правило, в тих країнах, де немає ліцензійного збору або він має більше символічний характер. У більшості країн, де азартні ігри легалізовані, влада прекрасно розуміє, що гральний бізнес приносить в бюджет достатньо доходів, а для цього необхідно створювати адекватну податкову базу.

Для введення податку на GGR необхідна оптимальна система моніторингу. Її не потрібно перевантажувати, як це роблять наші парламентарії, які прагнуть запхати в моніторинг все, що можна і не можна. Такий похід знову ж є свідченням дуже поверхневих і чисто теоретичних знань авторів таких ідей. Адже для нарахування GGR найважливішим є контроль входу і виходу засобів. Наприклад, якщо в квартал завели 2 мільйони гривень, а виграшів віддали на 1,8 мільйона гривень, то з 200 тисяч і буде розраховуватися GGR. Все гранично просто. Також інформацію в системі онлайн-моніторингу краще передавати в не персоналізованому вигляді і пакетом, а не в режимі реального часу і з усіма даними про гравця, адже в іншому випадку будь-який збій призводить до зупинки роботи оператора або до ненавмисного порушення закону.

Але поки таку просту і ефективну систему не запропонують, краще використовувати високу ставку ліцензії і не нараховувати GGR.

Якщо гральний бізнес тиснути ще в зародку, то бюджет нічого не отримає. Тому варто міняти філософію ставлення до цього виду бізнесу, необхідно створювати адекватну податкову базу і рівні умови для всіх операторів. У відповідь держава отримає і солідні надходження до бюджету, і солідні суми на благодійність. Історично склалося так, що гроші від азартних ігор ідуть на підтримку проєктів соціальної спрямованості. Так, у Франції на податки від організаторів гральних закладів будували театри, в Баден-Бадені (Німеччина) за рахунок податкових надходжень з індустрії азартних розваг побудували відомий оперний театр. У Нідерландах представники азартної індустрії спонсорують чемпіонат футболу, а в Канаді – щорічний етап автогонок "Формула-1". У США казино фінансують баскетбольні і хокейні клуби.

У багатьох країнах розподіл податкових надходжень від грального бізнесу йде по спеціальних бюджетних статтях. У Данії 65% йде безпосередньо в міністерство культури і направляється на розвиток спорту і культурного життя. У Фінляндії прибуток від лотерей і казино направляється через міністерство освіти на фінансування розвитку національної культури, а доходи держави від парі на скачках – на стимулювання розвитку національного конярства та проведення змагань з кінного спорту.

Століттями влади різних держав переконувалися в тому, що людські пристрасті, в тому числі азарт, неможливо викорінити і заборонити, а тому єдиний адекватний вихід – знайти розумний компроміс між державою, бізнесом і гравцем. Багато країн Європи вже давно прийняли таку філософію, і Україні нарешті пора стати на цей шлях, створивши конкурентний ринок, який буде: а) привабливим для іноземних інвесторів; б) буде створювати сотні тисяч добре оплачуваних робочих місць і в) буде поповнювати податковими відрахування бюджет.

Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
Киран Калкин в третий раз станет отцом
Корреспондент
2025-09-29T09:09:23Z
Надя Дорофеева отказалась от глютена ради здоровья
Корреспондент
2025-09-29T08:18:09Z
Лана Дель Рей поделилась архивными фотографиями со свадьбы
Корреспондент
2025-09-29T06:51:59Z
Селена Гомес и Бенни Бланко поженились в Калифорнии
Корреспондент
2025-09-29T06:09:49Z
Трейлер фильма «Дом из динамита»
Кино-Театр
2025-09-28T06:06:23Z
«Червона Рута» и тысячи голосов: культурное сопротивление, объединяющее страну
ZN UA
2025-09-28T05:33:45Z
Анджелина Джоли бьет тревогу из-за политики: "Я люблю свою страну, но сейчас я..."
Знай
2025-09-28T04:51:03Z
Джерард Батлер выживает вместе с семьей в трейлере фильма "Гренландия: Миграция"
GameMag
2025-09-27T21:39:02Z
Эта прическа возвращается с новой силой: назван тренд этой осени
TSN
2025-09-27T18:21:36Z
Экспорт нефтепродуктов с индийского НПЗ Роснефти упал вдвое
Корреспондент
2025-09-29T10:15:48Z
Курсы доллара и евро упали в начале недели
Корреспондент
2025-09-29T10:00:52Z
В Украине резко вырос уровень энергопотребления
Корреспондент
2025-09-29T08:54:40Z
Стало известно, когда включат отопление в Украине
Корреспондент
2025-09-28T20:00:31Z
Мобильные операторы готовят изменения: кого коснется подорожание уже с октября
UAToday
2025-09-28T18:42:55Z
Земля в Украине за два года выросла в цене в семь раз: какие причины
ZN UA
2025-09-28T06:36:21Z
Штрафы в "Резерв+": что изменилось для уклонистов
Знай
2025-09-28T05:36:17Z
Новые правила аренды: кто заплатит всего 30% от суммы
Знай
2025-09-28T05:06:58Z
Откажут в назначении пенсии: кто в зоне риска
Знай
2025-09-28T04:36:18Z
Переговоры о вступлении Украины могут начаться уже весной следующего года
Корреспондент
2025-09-29T10:06:24Z
Президент Финляндии: Мы не воюем с Россией
Корреспондент
2025-09-29T09:15:02Z
«Томагавки» для Украины. США начали гибридную войну чужими руками
ГЛАВКОМ NET
2025-09-29T09:09:30Z
Раскрыты детали встречи принца Гарри с королём Чарльзом III
Корреспондент
2025-09-29T07:36:57Z
РФ не допустили в Совет организации гражданской авиации - Кулеба
Корреспондент
2025-09-29T06:51:02Z
В Молдове ЦИК обработала 99% протоколов, побеждает партия Санду
Корреспондент
2025-09-29T06:24:14Z
Полиция пришла под дом экс-генпрокурора Польши, чтобы доставить его в Сейм
Европейская правда
2025-09-29T06:18:28Z
Суд во Франции открывает новый процесс по делу авиакатастрофы 16-летней давности
Европейская правда
2025-09-29T06:06:41Z
Итоги 28.09: Томагавк Украине и ночная атака РФ
Корреспондент
2025-09-29T04:03:22Z
Блогерку Стужук обвинили в неуплате налогов на более 11 млн
Корреспондент
2025-09-29T10:09:49Z
Военнослужащего приговорили к семи годам за смертельное ДТП на Сумщине
Корреспондент
2025-09-29T10:03:27Z
В США увеличилось число жертв стрельбы в церкви
Корреспондент
2025-09-29T09:30:29Z
ДБР перекрыло "тур" уклонистов в Молдову
Корреспондент
2025-09-29T09:15:19Z
Во Львовской области зафиксировали землетрясение
Корреспондент
2025-09-29T08:39:03Z
Северо-запад Турции пострадал от землетрясения магнитудой 5,4
Европейская правда
2025-09-29T07:48:57Z
В Хмельницкой области задержали агента ФСБ
Корреспондент
2025-09-29T07:36:07Z
Удар по Запорожью: количество пострадавших увеличилось до 49 человек
Корреспондент
2025-09-29T07:24:37Z
Ракетная опасность: поражен завод на Брянщине - СМИ
Корреспондент
2025-09-29T00:18:30Z
ВСУ уничтожили дроном российский вертолет Ми-28
Корреспондент
2025-09-29T09:48:14Z
Генштаб подтвердил поражение завода на Брянщине
Корреспондент
2025-09-29T09:21:03Z
Силы ПВО сбили 23 дрона РФ
Корреспондент
2025-09-29T07:00:16Z
Генштаб обновил данные о потерях РФ в войне
Корреспондент
2025-09-29T04:57:24Z
Датские истребители экстренно поднимались над Балтийским морем
Корреспондент
2025-09-29T02:18:16Z
РФ запускает дроны нового типа с тепловизионной камерой - эксперт
Корреспондент
2025-09-29T00:51:01Z
Причастны к преступлениям в Буче: идентифицировано 13 российских командиров
Корреспондент
2025-09-28T21:54:01Z
Незаконная заготовка дров: какие штрафы и риски ждут украинцев
UAToday
2025-09-28T18:42:35Z
Просили доплатить еще 20% от стоимости: в Одессе "Цитрус" отказался отдать оплаченный iPhone 17 Pro
VGorode
2025-09-28T16:12:51Z
Как обрезки ногтей превращают в лекарства
UAToday
2025-09-28T14:06:51Z
Мужчина 60 дней ел только мясо: что с ним произошло
UAToday
2025-09-28T12:03:51Z
Институт кардиологии в Киеве продолжает работу после атаки РФ - Минздрав
Корреспондент
2025-09-28T11:15:19Z
Продукты, которые "убивают" оргазм
UAToday
2025-09-28T09:03:05Z
Как подготовиться к сезону гриппа: простые привычки, которые помогут забыть о болезнях
Знай
2025-09-28T05:51:02Z
“Звуковые ванны”: как саунтерапия влияет на мозг и в чем секрет ее удивительного эффекта
TSN
2025-09-27T19:51:58Z
В Индии врачи извлекли из желудка пациента 29 ложек, 19 зубных щеток и две ручки
Новости Украины
2025-09-27T18:24:27Z
Улучшит кожу и повысит иммунитет: названы 7 преимуществ тыквы для организма
UAToday
2025-09-27T17:54:22Z
Не только шампуни и маски: продукты, которые влияют на состояние волос
Знай
2025-09-27T15:21:25Z
В Украине переписали правила продажи автомобилей: какие изменения ввели в правительстве
UAToday
2025-09-28T18:42:09Z
Спрятал аптечку в багажник – готовьтесь к штрафу: украинцев с авто предупреждают
Знай
2025-09-27T19:21:11Z
В Украине ограничили возраст водителей: кому нельзя садиться за руль
Хвиля
2025-09-27T18:30:13Z
Большинству водителей придется переучиться: эксперты назвали привычки, которые убивают трансмиссию
UAToday
2025-09-27T17:54:52Z
Спорткар ЗАЗ и роскошные Mercedes: какие ретро-авто показали на фестивале Old Car Land
Фокус
2025-09-27T14:57:29Z
Audi тестирует новый RS6 с ДВС
Корреспондент
2025-09-26T19:30:03Z
Volkswagen начнет экспортировать свои китайские модели за границу
Корреспондент
2025-09-26T17:57:03Z
Toyota будет продавать обновления для старых GR Corolla
Корреспондент
2025-09-26T17:33:17Z
В Киеве засветился недорогой конкурент BMW 3 Series и Mercedes C-Class от Hyundai
Фокус
2025-09-26T16:27:47Z
В Конотопе прогремели взрывы, город остался без воды
Корреспондент
2025-09-29T09:30:13Z
Бойцы ССО и ГУР уничтожили в России трех военных и захватили оружие
Корреспондент
2025-09-29T08:54:26Z
В Карпатах выпал снег
Корреспондент
2025-09-29T08:18:25Z
Россияне в окружении под Добропольем - Сырский
Корреспондент
2025-09-29T08:00:01Z
Гороскоп для всех знаков зодиака на 30 сентября 2025 года
Корреспондент
2025-09-29T07:57:54Z
В оккупированном Севастополе ограничили продажу бензина
Корреспондент
2025-09-29T07:42:02Z
Генштаб оценил ситуацию на фронте
Корреспондент
2025-09-29T05:57:09Z
Россияне нанесли удар по Днепропетровщине, есть раненый
Корреспондент
2025-09-29T05:36:17Z
На ТОТ Луганщины оккупанты возрождают "стахановское движение" - ЦНС
Корреспондент
2025-09-29T04:27:46Z
В Китае открыли рекордный мост
Корреспондент
2025-09-29T03:15:15Z
Вьетнамец 34 года не стриг ногти и установил мировой рекорд: что из этого вышло
Фокус
2025-09-28T06:00:12Z
От беруш до мультиварки: первокурсникам назвали вещи первой необходимости для начала студенческой жизни
Знай
2025-09-28T05:21:44Z
Задача для сверхвнимательных: найдите только одну полностью разряженную батарею среди других
Фокус
2025-09-28T05:00:59Z
Шесть китайских знаков зодиака, которые 28 сентября придут удачу и любовь
TSN
2025-09-28T03:21:21Z
Жертва домашнего насилия рискует сама стать обидчиком: почему такие люди становятся абъюзерами
Знай
2025-09-28T02:51:58Z
День ангела 28 сентября: кого и как поздравлять с именинами
TSN
2025-09-27T21:21:44Z
Бархатный сезон в Карпатах: цены на отдых падают, а спрос растет
Знай
2025-09-27T20:12:59Z
Сделайте это с пионами осенью — и следующим летом они зацветут еще пышнее
TSN
2025-09-27T17:21:52Z
Китайцы бросили вызов GTA VI: NetEase Games показала амбициозную игру в открытом мире Ananta
GameMag
2025-09-28T06:30:01Z
Украинец продает дом в селе Чмыровка: почему с него смеется весь интернет
Фокус
2025-09-28T05:00:33Z
Магнитная буря 28 сентября: какой будет ее мощность
TSN
2025-09-28T04:06:56Z
lifecell готовит изменения для клиентов: часть услуг отменят, остальные взлетят в цене
Знай
2025-09-28T04:06:12Z
Брэндон Хит возвращается в полном перестрелок трейлере Gungrave G.O.R.E: Blood Heat
GameMag
2025-09-27T21:39:41Z
Датамайнеры обнаружили в PlayStation Store упоминание русской озвучки Ghost of Yōtei для PlayStation 5
GameMag
2025-09-27T21:33:53Z
"Канарейки моря": киты научились имитировать человеческий язык
TSN
2025-09-27T21:21:38Z
Helldivers 2 хотят сделать "вечной" игрой — Helldivers 3 не планируется
GameMag
2025-09-27T21:21:27Z
Куда деваются отходы с самолета: эксперт развенчал популярный миф
TSN
2025-09-27T20:33:04Z
Левандовски установил новое голевое достижение
Корреспондент
2025-09-29T10:12:33Z
Bad Bunny станет звездой Halftime Show Супербоула-2026
Корреспондент
2025-09-29T08:48:27Z
Тренер оценил игру Довбика после его дебютного гола
Корреспондент
2025-09-29T08:15:04Z
Дочь Тайсона Фьюри обручилась в день своего 16-летия
Корреспондент
2025-09-29T07:24:14Z
Костюк не оставила шансов сопернице в Пекине
Корреспондент
2025-09-29T06:36:36Z
Польский спортсмен совершил спуск с Эвереста на лыжах без кислорода
Корреспондент
2025-09-29T06:21:53Z
Межконтинентальный кубок-2025: ФИФА назвала хозяина турнира
Корреспондент
2025-09-29T05:33:49Z
Ряд спортсменов выступили против участия Израиля в турнирах УЕФА - СМИ
Корреспондент
2025-09-29T04:42:43Z
Сикан поделился эмоциями после дебютного гола в сезоне
Корреспондент
2025-09-29T04:30:27Z