Верховна Рада ратифікувала Конвенцію Ради Європи про доступ до офіційних документів

20 травня Верховна Рада ратифікувала Конвенцію Ради Європи про доступ до офіційних документів, ухвалену 18 червня 2009 року у м.

Тромсе (проєкт закону № 0032).

Рішення підтримали 305 народних депутатів.

Цим документом держави визнають право на доступ до інформації та погоджуються забезпечувати таке право і співпрацювати у сфері доступу.

Зокрема, Конвенція:.

гарантує право на безкоштовний доступ до документів органів влади будь-якій особі без пояснення причин і намірів отримання інформації, подальшого використання документів;.

встановлює систему моніторингу, спрямованого на забезпечення країнами-підписантами належної та ефективної імплементації положень Конвенції, розвитку права на доступ до офіційних документів;.

містить положення щодо врахування суспільного інтересу в інформації, відображеній в офіційному документі, та надання документу, якщо цей інтерес переважить шкоду завдану іншим інтересам, визначеним законодавством;.

встановлює обов’язок для розпорядників належним чином поводитись із документами для того, щоб вони були легко доступні;.

відповідь на запит повинна надаватись у розумний і короткий строк;.

будь-які обмеження у доступі до інформації повинні проходити тест на шкоду та суспільний інтерес;.

запитувач повинен мати доступні шляхи оскарження порушення його права до незалежного органу та суду.

Переглянути переклад Конвенції можна тут.

Верховна Рада ратифікувала документ з уточненням, що визначення поняття «державні органи» також включає:.

органи законодавчої влади щодо їхніх інших функцій;.

органи судової влади щодо їхніх інших функцій;.

фізичні чи юридичні особи у тій мірі, в якій вони виконують державні функції або управляють державними коштами відповідно до національного законодавства.

Також зазначено, що виконання передбачених Конвенцією зобов'язань на тимчасово окупованих територіях у Донецькій, Луганській областях, Криму не гарантується до повного відновлення конституційного ладу України на цих територіях.

Органи і посадовці на цих територіях і їхня діяльність є незаконними, а документи є недійсними.

Далі закон про ратифікацію має підписати Президент.

Дія самої Конвенції розпочнеться за три місяці від дати ратифікації 10-ю країною, тобто Україною.

Як відомо, Конвенція ухвалена Радою Європи 18 червня 2009 року в місті Тромсе (Норвегія).

З того часу її підписали 17 держав-членів Ради Європи, а ратифікували — дев'ять.

Цей міжнародний документ поки що не набрав сили – для цього потрібно, щоб Конвенцію ратифікували 10 країн.

Представник України підписав конвенцію ще 12 квітня 2018 року, проте для її ратифікації в сесійній залі в парламенту не вистачило голосів «за».

Україна стає десятою країною, яка ратифікувала Конвенцію і введе її в дію.

Представники громадянського суспільства підтримували ратифікацію Конвенції з 2018 року.

Спочатку низка громадських організацій направили відповідне звернення до Комітету Верховної Ради України з питань європейської інтеграції.

У січні 2019 року Рада з питань свободи слова та захисту журналістів при Президентові України закликала підтримати ратифікацію Конвенції.