MY.UAНовини
Порушення карантину: чи можливо покарати за невиконання рекомендацій МОЗ
Порушення карантину: чи можливо покарати за невиконання рекомендацій МОЗ

Порушення карантину: чи можливо покарати за невиконання рекомендацій МОЗ

Наразі в Україні триває другий етап послаблення карантину. Уряд дозволив працювати дитячим садкам, готелями, транспорту, базарам тощо. Проте всі ті, кому дозволили повернутись до роботи, мають дотримуватись рекомендацій МОЗ.

Що загрожує порушникам рекомендацій та чи обов’язкові вони до виконання, – в матеріалі 24 каналу.

Рекомендація чи наказ?

Напередодні ухвалення урядом другого етапу послаблення карантину Україною прокотилась хвиля протестів. Водії, готельєри, ресторатори, підприємці – всі вони вимагали дозволити повернутись до роботи. Проте в умовах світової пандемії робота всіх цих закладів вже не буде і не може бути такою як колись. Саме тому для кожного з них уряд розробив певні рекомендації.

Хтось із підприємців погодився їх виконувати, хтось шукає можливість як обійти. Приміром, на одному з базарів Києва при вході замість температурного скрінінгу щось виміряють прибором, який показує не температуру тіла, а якісь децибели. Таким чином, власник базару начебто вимогу виконав, але лише для "галочки". Справедливості заради варто сказати, що дивлячись на таке ставлення, покупців тут багато не спостерігалось. Спостерігаючи таке халатне ставлення до рекомендацій, постає питання – чи обов’язкові вони до виконання.


Базари можуть працювати дотримуючись рекомендацій МОЗ / Фото 24 каналу

Адвокат, кандидат юридичних наук Денис Головін переконує, що відповідно до Положення про Міністерство охорони здоров’я України, відомство у межах повноважень, передбачених законом видає накази, організовує та контролює їх виконання.

Накази МОЗ, які відповідно до закону є регуляторними актами, розробляються, розглядаються, приймаються та оприлюднюються з урахуванням вимог закону "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" та підлягають державній реєстрації в установленому законодавством порядку.

Накази МОЗ, видані в межах повноважень, обов’язкові до виконання підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності та громадянами, а також центральними органами виконавчої влади і їх територіальними органами, міськдержадміністраціями, органами місцевого самоврядування,
– наголошує Денис Головін.

Таким чином накази підлягають обов’язковій державній реєстрації та обліку. Проте, в Положенні про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, визначено ознаки, за наявності яких акти не підлягають державній реєстрації. Це, зокрема, акти рекомендаційного, роз'яснювального та інформаційного характеру (методичні рекомендації, роз'яснення, у тому числі податкові, тощо).

Як пояснює адвокат, рекомендації за своєю правовою природою не є нормативно-правовими актами і носять лише рекомендаційний, роз'яснювальний та інформаційний характер. Тому рекомендації МОЗ не є нормативно-правовим актом та їх виконання є необов’язковим, а лише рекомендаційним.

Покарання за невиконання

А от чи варто очікувати на покарання, приміром, у вигляді штрафу за невиконання рекомендації?

Термін покарання – суто кримінально-правовий інститут. Є ще й адміністративна, цивільна, дисциплінарна та інша відповідальність. Однак, відповідь одна – чинним законодавством не передбачена відповідальність за невиконання рекомендаційних актів,
– пояснює Денис Головін.


В МОЗ видали низку рекомендацій для роботи під час пандемії / Фото 24 каналу

До того ж, якщо звернути увагу на назву норми права, яка встановлює відповідальність за порушення якогось припису, то відразу можна говорити про її бланкетність. Іншими словами, якщо взяти до прикладу порушення правил карантину, прописаних у статті 44 Адміністративного кодексу, то там не вказується за порушення яких конкретно правил поведінки наступатиме відповідальність.

Проте, ця стаття відсилає до постанови 211 та інших законів, де вказано, що неможна перебувати в громадських місцях без маски. Тому в Кодексі про адміністративні правопорушення в статті, де прописана відповідальність, не вказане саме правило поведінки. Воно прописане в інших законах, зокрема, "Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення" та вищезазначеної постанови.

Таким чином, первинним елементом системи є закон, а в рекомендаціях буде відсилка саме до нього. Рекомендації, як вже зазначалось, не є нормативно-правовими актами.

Що треба знати підприємцям

Про ситуацію, яка склалася, доцільно говорити через призму двох принципів: законність та доцільність.

Чи законно вимагати дотримання рекомендацій? Ні. Це ж рекомендація. Чи доцільно? Так, оскільки на кону, все ж, людське життя, а відповідно до статті 3 Конституції України: "Людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю",
– переконує Головін.

Ніхто не помер від носіння маски, хоча точиться палка дискусія про те, чи захищають вони, або від дезінфекцій приміщень магазинів, офісів тощо. Однак, притягувати до юридичної відповідальності за невиконання цих правил, за словами адвоката, незаконно. Якщо такий випадок вже мав місце – відповідний акт (найчастіше, це протокол) необхідно оскаржувати у суді.

Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
В новом правительстве Германии вспыхнул первый скандал - СМИ
Корреспондент
2025-05-16T12:21:28Z
Россия озвучила условия перед переговорами в Стамбуле: чего Кремль требует от Украины
UAToday
2025-05-13T15:45:36Z
Когда россияне смогут захватить всю Украину — эксперты назвали дату
TSN
2025-05-02T17:28:37Z
Зеленский: оружие уже на складах, России не поможет даже 30 дней перемирия
UAToday
2025-05-13T18:27:09Z
Словения поддерживает более широкое определение оборонных расходов, чтобы выполнить требования НАТО
Европейская правда
2025-05-16T16:49:49Z
Европейские лидеры выразили поддержку Молдове и ее движению в ЕС
Европейская правда
2025-05-16T16:48:47Z
В Мексике в прямом эфире убили кандидатку в мэры
Корреспондент
2025-05-13T04:18:18Z
Победительница "Битвы экстрасенсов" назвала дату масштабной атаки РФ на Украину
TSN
2025-05-11T13:34:57Z
Папа Лев XIV предлагает Ватикан для переговоров между Украиной и Россией
Европейская правда
2025-05-16T13:27:42Z
Старшая дочь Пугачева попала в большие проблемы: что произошло
Comments UA
2025-05-02T19:57:23Z
Необратимые изменения: врач рассказал о диагнозе известной российской певицы, заставившей ее уйти со сцены
Comments UA
2025-05-11T20:57:50Z
"Мисс Украина 2023" оконфузилась заявлением о селе
Comments UA
2025-05-05T15:48:59Z
Степан Казанин резко высказался об исчезновении Елены Кравец из "Квартал 95": "Мы ее научили..."
Знай
2025-05-10T09:51:08Z
Сашко Положинский выпустил новый альбом, посвящённый побратимам
Корреспондент
2025-05-16T15:33:41Z
Вышел новый трейлер фильма Супермен от Джеймса Ганна
Корреспондент
2025-05-16T08:39:37Z
"Это слезы...": жена Виктора Павлика внезапно заговорила о втором ребенке
Знай
2025-05-04T16:51:38Z
София Ротару продала элитную недвижимость в Москве: насколько продешевила певица
Знай
2025-05-04T04:51:29Z
Святославу Вакарчуку - 50: ТСН.ua публикует эксклюзивные фото лидера "Океана Эльзы"
TSN
2025-05-14T05:18:43Z
Украинки не планируют возвращаться домой после войны: результаты опроса
Comments UA
2025-05-07T22:27:31Z
В ТЦК назвали главную проблему с мобилизацией мужчин старше 55 лет
UAToday
2025-05-14T16:27:28Z
Силы беспилотных систем уничтожили дроны россиян
Корреспондент
2025-05-14T20:54:30Z
Под заснеженной горой может скрываться вход в "мир пришельцев": документы ЦРУ
Фокус
2025-05-11T16:51:58Z
Россия на войне потеряла 5000 офицеров - СМИ
Корреспондент
2025-05-16T16:03:35Z
Против блоггера Анны Алхим открыли уголовное производство за разжигание национальной розни
VGorode
2025-05-16T15:57:48Z
Пенсионерам выплатят специальные надбавки: какие суммы обещают
Знай
2025-05-03T15:30:37Z
Зеленский отреагировал на идею Папы Льва XIV
Корреспондент
2025-05-14T21:24:03Z
Жители российского города дрались за кашу возле «поезда победы»
Корреспондент
2025-05-03T17:18:22Z
Как определить, что авокадо точно спелое: простые уловки
TSN
2025-05-15T14:34:08Z
7 важных открытий о том, как алкоголь влияет на наше тело
UAToday
2025-05-06T17:28:03Z
Завтрак для женщин: что должно быть в рационе каждой
Gazeta UA
2025-05-09T21:39:52Z
В Украине стремительно растет заболеваемость корью: уже зафиксированы смертельные случаи
TSN
2025-05-15T14:34:56Z
Вспышка гепатита А: все, что нужно знать о болезни
Корреспондент
2025-05-16T12:24:25Z
12 лекарств, которые нельзя запивать кофе
UAToday
2025-05-16T12:03:09Z
Что лучше для здоровья — горчица или кетчуп: врач дала окончательный ответ
UAToday
2025-05-04T12:03:37Z
Какие 2 продукта нужно обязательно есть, чтобы улучшить память и защитить мозг от старения
UAToday
2025-05-13T09:03:06Z
Ученые открыли редкую мутацию, которая позволяет высыпаться всего за 4 часа
Факти ICTV
2025-05-11T09:30:52Z
На Франковщине чиновник торговал закрытыми данными ГПСУ
Корреспондент
2025-05-16T11:57:53Z
В Ивано-Франковске и Луцке прогремели взрывы
Корреспондент
2025-05-15T03:39:51Z
Учительница физики из Прикарпатья получила десять лет заключения за распространение наркотиков
Апостроф
2025-05-07T15:33:41Z
На Киевщине задержали мужчину за изнасилование 15-летней девушки
Корреспондент
2025-05-13T12:06:52Z
В Сумах задержали сотрудницу вуза за вымогательство взятки
Корреспондент
2025-05-16T15:06:47Z
У бывшего главы Одесской налоговой нашли миллионные активы
Корреспондент
2025-05-16T14:54:47Z
Над Москвой гремят взрывы
Корреспондент
2025-05-07T09:07:24Z
В ОВА показали последствия атаки дронов на Полтавщине
Корреспондент
2025-05-15T06:21:56Z
В Одессе произошёл взрыв во дворе частного дома
Корреспондент
2025-05-13T16:12:12Z
Остаемся без еды: Украину накроет опасная жара и засуха уже летом, что обещает прогноз погоды
Знай
2025-05-11T04:30:41Z
Генштаб обновил данные о потерях РФ в войне
Корреспондент
2025-05-13T05:06:12Z
Медсестра одним выстрелом из гранатомета уничтожила группу оккупантов
Comments UA
2025-05-12T13:52:51Z
Синоптики дали прогноз погоды на сегодня 13 мая в Украине
UAToday
2025-05-13T04:30:17Z
В Киеве отменили тендеры на капремонт колледжа из-за нарушений на 170 млн
Корреспондент
2025-05-16T16:06:35Z
Летнее наступление оккупантов: когда и где оно может начаться
Корреспондент
2025-05-16T15:36:11Z
В России жалуются на массированную атаку БПЛА
Корреспондент
2025-05-06T06:39:54Z
Новое наступление ВСУ? Бои в Курской области
Корреспондент
2025-05-05T19:10:27Z
В Киеве прохладно и сыро: синоптики обновили прогноз на субботу
Gazeta UA
2025-05-10T03:24:36Z
Пенсии заморожены, но не навсегда: власти назвали условия для повышения
Знай
2025-05-03T14:30:07Z
До АРМА передали активы одесского агротерминала Коломойского
Корреспондент
2025-05-16T15:51:33Z
Кабмин ускорил установку мобильных вышек
Корреспондент
2025-05-16T15:27:40Z
Планируется ввести в эксплуатацию около 1 ГВт генерации - Шмыгаль
Корреспондент
2025-05-16T13:18:34Z
Кабмин выделил 896 млн на проекты восстановления в двух областях
Корреспондент
2025-05-16T12:27:00Z
Бельгия официально отказалась закрывать АЭС
Корреспондент
2025-05-16T12:21:47Z
США утилизируют рекордные запасы продовольствия на складах USAID - СМИ
Корреспондент
2025-05-16T11:00:34Z
Завершение "экономического безвиза" с ЕС: в Раде дали прогноз для Украины
Корреспондент
2025-05-16T09:42:33Z
Доллар и евро упали в обменниках в конце недели
Корреспондент
2025-05-16T09:30:10Z
Водителям объяснили, чем грозит авто добавление спирта в бензин
Хвиля
2025-05-04T09:15:41Z
На складе Tesla накоплено более 10 тысяч непроданных пикапов Cybertruck
Корреспондент
2025-05-07T17:39:20Z
Продажи электромобилей Xiaomi падают на фоне кризиса доверия к компании
Корреспондент
2025-05-16T16:30:22Z
Waymo отзывает почти все свои роботакси из-за столкновений с препятствиями
Корреспондент
2025-05-15T18:30:16Z
Toyota представила электрический bZ4X Touring
Корреспондент
2025-05-15T16:51:36Z
По 5 тысяч за машину: почему автогражданка в Украине так сильно подорожала в 2025 году
VGorode
2025-05-15T09:57:26Z
В Украине вырос спрос на гибридные автомобили
Корреспондент
2025-05-15T09:33:10Z
Надежные и комфортные: названы 10 лучших автомобилей с пробегом за свои деньги
UAToday
2025-05-15T08:03:42Z
Хакеры превратили Nissan LEAF в дистанционно управляемую машину
Корреспондент
2025-05-14T19:18:55Z
"Згідний" или "згодний": языковед разъяснил употребление схожих слов
TSN
2025-05-12T17:19:12Z
Гороскоп для знаков зодиака на выходные 17-18 мая 2025 года
Корреспондент
2025-05-16T09:12:07Z
Две ложки этого средства во время стирки — вещи будут, будто новые: пятна сойдут, как и не было
TSN
2025-05-15T16:45:02Z
Гонконгский миллиардер Джозеф Лау выставил редкие вина на аукцион
Корреспондент
2025-05-15T15:54:22Z
Как выглядеть ухоженной женщиной: секреты красоты от Шэрон Стоун
TSN
2025-05-15T14:34:53Z
На грядке пожелтел весь укроп — в чем причина и как спасти зелень
TSN
2025-05-15T14:34:10Z
Гороскоп на 15 мая 2025 года по картам Таро для всех знаков зодиака
UAToday
2025-05-14T15:27:48Z
Что такое смоки блонд: кому модный оттенок подходит и почему его не рекомендуют делать дома
TSN
2025-05-14T14:36:08Z
Гороскоп на 14 мая 2025 года по картам Таро для всех знаков зодиака
UAToday
2025-05-13T15:30:57Z
Анчелотти хочет вернуть звезду мирового футбола в сборную Бразилии
Корреспондент
2025-05-13T14:39:38Z
Осимхен выбрал для себя приоритетный клуб для дальнейшей карьеры
Корреспондент
2025-05-12T17:18:15Z
Было обидно: Ярмоленко поделился воспоминаниями о Лиге наций без него
Корреспондент
2025-05-13T13:48:17Z
Найдем, кем заменить: Арне Слот высказался о переходе Трента в Реал
Корреспондент
2025-05-16T16:36:36Z
Об этом больше говорят: спортдир Баварии опровергает слухи о переходе Вирца
Корреспондент
2025-05-16T16:06:40Z
Шевченко поделился деталями встречи с Зеленским и Инфантино
Корреспондент
2025-05-16T15:48:35Z
Тренера Жироны оставляют в клубе: контракт продлевается
Корреспондент
2025-05-16T15:36:21Z
Жаль, что только год: экс-игрок Реала оценил Анчелотти как тренера Бразилии
Корреспондент
2025-05-16T15:27:29Z
Менеджер Фьюри: Тайсон подготовится к третьему бою с Усиком
Корреспондент
2025-05-16T15:06:09Z
Apple готовит технологию управления iPhone с помощью мозга - СМИ
UAToday
2025-05-15T13:03:54Z
Microsoft объяснила подорожание новых игр для Xbox Series X|S
GameMag
2025-05-04T17:16:09Z
В Китае представили цифрового военачальника на основе ИИ DeepSeek
Корреспондент
2025-05-16T16:36:46Z
Киберспорт по популярности догоняет топовые футбольные дерби: инсайты дискуссионной панели GGBET UA на SBC Summit Ukraine
Корреспондент
2025-05-16T15:39:33Z
Какие магнитные бури ожидаются 16 мая и как с ними справиться
UAToday
2025-05-16T10:03:52Z
В Африке обнаружили вид геккона, который считался исчезнувшим более 30 лет
Корреспондент
2025-05-15T17:03:24Z
Сам выбирает цели: Турция представила обновленный Bayraktar TB2 с ИИ
Корреспондент
2025-05-15T15:54:18Z
Первыми погибнут растения, а Земля станет похожа на Марс: когда это произойдет
TSN
2025-05-15T14:34:03Z
Украина подписала первую международную конвенцию об ИИ и правах человека
Корреспондент
2025-05-15T10:45:18Z