MY.UAНовости
Нова система пенсійного забезпечення - чому вона не спрацює
Нова система пенсійного забезпечення - чому вона не спрацює

Нова система пенсійного забезпечення - чому вона не спрацює

Со сменой власти в Украине вновь заговорили о необходимости очередной пенсионной реформы / фото УНИАН
11:20, 14 июля 2020
5 0

Законодатели предлагают внедрить в Украине обязательную накопительную пенсионную систему, призванную решить проблемы вечного дефицита Пенсионного фонда, однако у нового варианта пенсионной реформы немало противников, указывающих на ее серьезные недостатки, которые могут оставить многих украинцев без средств на достойную старость.

Со сменой власти в Украине вновь заговорили о необходимости очередной пенсионной реформы / фото УНИАН

Так уж повелось в Украине, что каждая новая власть пыталась реформировать пенсионную систему страны. Стареющее население и вечный дефицит средств в Пенсионном фонде подталкивали чиновников искать варианты, как обеспечить достойную старость более 11 миллионам  пожилых украинцев.

Все эти годы Пенсионный фонд нашей страны финансировался из государственного бюджета, в то же время, многие страны с успешными примерами пенсионного реформирования нашли возможности эффективного привлечения личных средств граждан на пенсионные счета. Причем, пенсионные фонды стали для своих стран крупнейшими внутренними инвесторами.

Со сменой власти в Украине вновь заговорили о необходимости очередной пенсионной реформы. И сейчас вплотную приблизились к этому: в парламенте зарегистрирован законопроект, предусматривающий введение второго уровня пенсионной системы – общеобязательного накопительного пенсионного страхования. И чиновники, и парламентарии хотят запустить второй уровень уже в следующем году и внедрить обязательные накопительные пенсии.

Накопительные пенсионные счета

Данная инициатива предусматривает создание для каждого работающего украинца накопительного пенсионного счета в негосударственных пенсионных фондах, средства на который ежемесячно будут поступать путем обязательных начислений с заработной платы работника.

Причем отчисления должны вноситься как работником, так и работодателям, в равных долях. Активными участниками такой системы должны стать негосударственные пенсионные фонды, на счетах которых и будут оседать аккумулируемые средства. При этом предполагается, что средства должны будут инвестироваться с целью, если не приумножить накопления, то защитить их от обесценивания инфляцией.

Подобная инициатива выглядит перспективной, ведь Пенсионный фонд давно дотируется из бюджета – только в 2020 году дотация из госбюджета составит 173 миллиарда гривень, пенсионеров в Украине становится с каждым годом все больше, а демографические прогнозы выглядят все более пессимистичными. По данным ООН, Украина входит в топ-15 стран мира с самыми быстрыми темпами сокращения населения.

Пенсионный фонд давно дотируется из бюджета / фото УНИАН

Эксперты говорят, что уже в ближайшее десятилетие менее половины украинцев пенсионного возраста смогут рассчитывать на пенсию в соответствии с уровнем ранее получаемой зарплаты, остальным же «светит» только минимальная пенсия. С 1 июля это – 1712 гривень.

Шквал критики

В таких условиях властям действительно необходимо принимать меры по реформированию пенсионной системы. Однако предложенный законопроект вызвал шквал критики со стороны многих экономистов и чиновников, которые приводят весомые аргументы о необходимости доработки, или и вовсе кардинального изменения существующей инициативы.

При внедрении новых реформ обычно ссылаются на положительный опыт других стран, в которых подобные инициативы успешно применяются на практике. Однако в случае со вторым уровнем пенсионной системы все иначе.

Так, против введения второго уровня пенсионного обеспечения в Украине выступает и Международная организация труда (МОТ) с учетом негативного опыта других стран, внедривших у себя накопительную систему. Отмечается, что приватизация пенсионной системы не привела к увеличению уровня охвата пенсиями, а их размер даже сократился.

При этом государство утратило рычаги управления, перешедшие к частным пенсионным фондам, административные расходы которых на управление инвестируемыми средствами достаточно высоки.

Директор Института развития территорий Юрий Ганущак рассказал о невыгодности накопительной пенсионной системы, ссылаясь на негативный опыт других стран.

"Накопительная система фактически обанкротилась почти во всех странах мира. Вкладывать в ресурсы 40 лет невозможно, потому что каждые 20 лет - глобальный кризис, и обесцениваются, прежде всего, долгосрочные вложения. Кроме того, для контроля нужен серьезный государственный аппарат, и фонды хотят заработать. Обязательная накопительная система - это примерно 7 процентов от всех вкладов людей, это очень дорого ", - сказал Ганущак.

По его словам, во всем мире люди переходят на условно накопительную систему, "которая имеет накопительные и солидарные позитивы".

Иллюстрация REUTERS

"Солидарные никого не обанкротят, плюс всегда сохраняется соотношение между тем, сколько зарабатывал, и тем, сколько получаешь на пенсии. Мы сейчас копируем худшие системы, которые пытаются на нас отработать, страховщики на нас еще не заработали. В Украине применяют обанкротившиеся системы, от которых все давно отказались ", - заявил Ганущак.

По словам национального координатора Международной организации труда в Украине Сергея Савчука, 18 из 30 стран, внедривших обязательную накопительную пенсионную систему, отменили ее приватизацию.

"Ни тогдашние, ни будущие пенсионеры декларируемой пользы от введения второго уровня не получили. Все финансовые риски были перенесены с государства на отдельных людей", - отметил Савчук.

Уровень жизни большинства украинцев на данный момент не предусматривает возможности еще больше "отщипывать" от доходов в попытке обеспечить более обеспеченное будущее. Так, директор социальных программ Центра Разумкова Людмила Шангина считает, что при такой минимальной заработной плате, которая существует в Украине, вводить обязательное пенсионное накопление нереально.

"Пенсия является производной от заработной платы. Сначала должна быть повышена цена труда, а уже потом - все пенсионные реформы. С чего людям откладывать деньги? А второе - это вопрос доверия к власти. Нет ответа, куда эти деньги откладывать. Кто будет гарантировать их сохранность и приумножение? " - отметила Шангина.

Куда инвестировать пенсионные средства?

Еще один проблемный вопрос – инвестирование пенсионных накоплений. Перспективы инвестирования денег будущих пенсионеров – более сотни миллиардов гривен ежегодно – остаются неясными, ведь если их просто хранить на счетах, то инфляция за долгие годы обесценит все накопления граждан.

Мнение о том, что предлагаемый вариант накопительной пенсионной системы не сможет работать в Украине, высказала также замдиректора Центра экономической стратегии Мария Репко.

"Сейчас накопительная система второго уровня — это абсолютное зло, нельзя, чтобы правительство это приняло, депутаты это приняли. Это работает в странах, где есть верховенство права. Эти средства просто некуда вкладывать, в Украине нет финансовых инструментов, куда можно было бы инвестировать", — сказала она.

Эксперт считает, что деньги людей при этой системе не будут защищены должным образом.

Еще один проблемный вопрос – инвестирование пенсионных накоплений / фото УНИАН

"То, что солидарная система не работает – это неверное мнение, поддерживаемое людьми, которые считают, что как только в Украине появятся длинные деньги, то сразу же появится фондовый рынок. Это не так, он появится, когда будет верховенство права, и права инвесторов будут защищены. Пока мы и наши средства не защищены", — заявила она.

Глава Федерации металлургов Сергей Беленький также отметил две проблемы предлагаемой накопительной системы: увеличение и хранение накапливаемых средств.

"В деньгах это будет около 100 миллиардов гривен ежегодно собираться. Учитывая, что у нас нет фондового рынка вообще, как и куда эти средства будут инвестированы, не известно... Как их защитить от инфляции, как компенсировать административные расходы на управление этими средствами. Это нужно зарабатывать не менее 15 процентов годовых в гривне. Это непросто", - отметил Беленький в ходе заседания Федерации работодателей Украины.

Нагрузка и риски

Украинцы должны понимать, что за введение второго уровня накопительной пенсионной системы должны будут заплатить они сами, причем никаких гарантий получить накопленные средства обратно, через десятки лет, нет. Об этом предупреждает исполнительный директор Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

По его словам, согласно законопроекту, каждый работник будет дополнительно платить от 2 до 7 процентов собственной заработной платы. Одновременно, увеличивается фискальная нагрузка на предприятия. А они, соответственно, будут пытаться переложить ее на сотрудников. При этом управлять средствами должны неизвестные коммерческие структуры - фонды, а государство, которое заставило людей заплатить (отчисления - обязательны), никакой ответственности за их сохранность не несет.

"Имея недавний опыт банкротств более сотни коммерческих банков, которые пребывали под жестким контролем НБУ, можем ли мы доверять свои средства новым, совершенно непонятным структурам?", – отмечает экономист.

Украинцы должны понимать, что за введение второго уровня накопительной пенсионной системы должны будут заплатить они сами / фото УНИАН

Отдельно он обращает внимание на текущую ситуацию в Украине и мире. Ведь по прогнозам падение ВВП страны в 2020 году составит от 4 до 7 процентов. В такой ситуации подобные проекты начинать не следует, убежден Пендзин, ведь их следствием станет дополнительное уменьшение доходов граждан и падение конкурентоспособности отечественных предприятий.

Пенсионная реформа в Украине назрела уже давно, и о благосостоянии граждан, выходящих на пенсию после долгих лет труда на благо страны, необходимо думать уже сейчас и предлагать эффективные пути решения проблемы нехватки средств на жизнь пожилым гражданам.

Однако, если предлагаемые законодательные новшества вызывают столько ожесточенных споров и справедливых замечаний, вероятно, стоит принять во внимание аргументы всех сторон и искать компромисс и лучшее решение.

Ведь в случае продавливания законопроекта без оглядки на критику неизвестно, кто ответит, если в результате пенсионеры не получат свои деньги, накапливаемые в течение десятилетий. Остается надеяться, что к этому времени правоохранительная система начнёт наказывать голословных политиков и чиновников, открывающих «ящик Пандоры» и отдающих десятки миллиардов денег украинцев в управление нескольким частным лицам без никаких гарантий сохранности.

Екатерина Жирий

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Литва закрила частину авіапростору на кордоні з Білоруссю через навчання "Запад"
Европейская правда
2025-08-21T14:39:39Z
Який урок має винести Європа від зустрічі Трампа з Путіним
Европейская правда
2025-08-21T14:39:11Z
Україна, Європа та США обговорили "військові варіанти" підтримки мирних переговорів
Европейская правда
2025-08-21T14:39:05Z
Верховна Рада забрала у Києва 8 млрд, закладених на укріплення, ППО, допомогу пораненим та родинам загиблих, — екснардеп
Telegraf
2025-08-21T14:36:50Z
Лише третина жителів Молдови підтримують об’єднання з Румунією
Европейская правда
2025-08-21T14:33:32Z
Цьогоріч 40% поданих декларацій успішно пройшли автоперевірку - НАЗК
УкраинФорм
2025-08-21T14:33:25Z
У Раді зареєстровано постанову про зміну кордонів Донецької та Луганської областей
360ua.news
2025-08-21T14:33:16Z
Посіпацтво не проп’єш: президент Угорщини поспівчував через російський удар по Мукачеву, а потім прибрав згадку про росію
Украина Криминальная
2025-08-21T14:30:57Z
Трамп: неможливо перемогти у війні, не завдаючи удару по країні-агресору
ZN UA
2025-08-21T14:30:53Z
У піджаку за понад 25 тисяч: Олена Зеленська показалась в стильному образі в Києві
24tv
2025-08-21T14:36:32Z
"Це його справжнє обличчя": колишня дружина Розового розказала свою версію
Фокус
2025-08-21T14:33:13Z
Горор очима собаки: трейлер нашумілого фільму "Хороший хлопчик" з 95% на Rotten Tomatoes
ITC
2025-08-21T14:31:20Z
Оля Цибульська похвалилася першим у своєму житті татуюванням
GlavRed
2025-08-21T14:27:56Z
Кінофестиваль «Молодість» оголосив прийом заявок на участь у програмі Raw Pitch 2025
УкраинФорм
2025-08-21T14:24:51Z
Сусід довів до неврозу чоловіка гучною музикою: слухає постійно вірусний трек
Фокус
2025-08-21T14:06:36Z
Не очікував від себе, – Тарас Цимбалюк заінтригував заявою про свою участь у "Холостяку"
24tv
2025-08-21T13:54:38Z
Потап розкрив свої фантазії з Тіною Кароль: "Якби в нас була вечеря і вона була б одягнена в сукню..."
Знай
2025-08-21T13:51:12Z
Образа геїв: травесті-діва Монро "пройшлась" по інтервʼю Розового
Фокус
2025-08-21T13:45:52Z
“Шахед” міг кружляти у небі над Польщею близько 2,5 годин, – ЗМІ
24tv
2025-08-21T14:30:57Z
Викрито групу осіб, які збували контрафактні сигарети відомих брендів вартістю понад ₴12 млн
Украина Криминальная
2025-08-21T14:30:29Z
Громадянина викрито в отриманні 10 тис. доларів за вплив на членів ВЛК
Украина Криминальная
2025-08-21T14:24:14Z
Прокуратура оскаржила знущально м’який вирок у справі про побиття двох жінок на Рівненщині, одна з яких згодом померла
Украина Криминальная
2025-08-21T14:12:37Z
Одесит, погрожуючи пістолетом, заволодів автівкою таксиста
Украина Криминальная
2025-08-21T14:00:08Z
Пасажири круїзного лайнера влаштували масову бійку за їжу: що сталося
Фокус
2025-08-21T13:51:24Z
У Німеччині працівника звинувачують у крадіжці понад 2 тонн кави з роботи
Европейская правда
2025-08-21T13:51:06Z
Справа про вбивство на фунікулері йде до логічного кінця – генпрокурор
ГЛАВКОМ NET
2025-08-21T13:45:14Z
Атакований російською ракетою завод у Мукачево приніс сотні мільйонів у бюджет
24tv
2025-08-21T13:33:33Z
В Україні зросла смертність від COVID-19: у МОЗ відповіли, чи буде карантин через нові штами
Фокус
2025-08-21T14:36:31Z
Найбільше хворих на COVID-19 зареєстрували у Києві - МОЗ
УкраинФорм
2025-08-21T14:00:46Z
Усі заборони та міфи: що не можна робити перед здачею різних аналізів
24tv
2025-08-21T13:21:24Z
У МОЗ оцінили ситуацію зі зростанням COVID-19 в Україні
Хвиля
2025-08-21T13:06:53Z
Клініка Lita Plus отримала звання «Підприємство року 2025»
TSN
2025-08-21T13:06:42Z
Невакцинованих дітей можуть не допустити до офлайн-навчання: за яких умов це відбудеться
24tv
2025-08-21T13:03:15Z
Вчені дізналися, яка фізична вправа найбільше покращує сон
ITC
2025-08-21T12:39:35Z
Прорив у нейронауці: штучний інтелект навчився максимально точно читати думки
ГЛАВКОМ NET
2025-08-21T12:36:58Z
Німеччина б'є на сполох: десятки тисяч смертей через неправильне застосування антибіотиків
ГЛАВКОМ NET
2025-08-21T12:24:14Z
Капсула часу: власники шоковані знахідками у 125-річному будинку
24tv
2025-08-21T14:39:58Z
У складі ДШВ створили нову військову частину
УкраинФорм
2025-08-21T14:33:58Z
Зеленський розкрив, коли Україна почне виробляти ракети "Фламінго" у промислових масштабах
InternetUA
2025-08-21T14:31:49Z
На півдні Швеції побудують логістичний штаб НАТО
Европейская правда
2025-08-21T14:30:53Z
Подруга закрутила роман з одруженим чоловіком: історія викликала бурю в Мережі
GlavRed
2025-08-21T14:27:48Z
З тонною вибухівки: нові деталі виробництва далекобійної ракети Фламінго
GlavRed
2025-08-21T14:27:24Z
4 заборони, які в жодному разі не можна порушувати: суворі прикмети 22 серпня
GlavRed
2025-08-21T14:27:21Z
Пенсія військовослужбовцям з інвалідністю: українцям пояснили, на який термін нараховують виплати
Хвиля
2025-08-21T14:21:07Z
В Україні — криза патентування винаходів: рівень активності нижчий, ніж в одному університеті світу
ZN UA
2025-08-21T14:18:08Z
Картопля по 10 грн/кг: коли очікувати на таку ціну
AgroPortal
2025-08-21T14:30:49Z
Скасування мит і розширення ринків: про що США та ЄС домовилися у торгівельній годі
24tv
2025-08-21T14:21:25Z
Українці дедалі рідше користуються готівкою: НБУ зафіксував новий тренд
ГЛАВКОМ NET
2025-08-21T14:09:15Z
Ризики вкладників і кредиторів банків: чи зможуть вони автоматично одержати свої кошти при банкрутстві банку?
ZN UA
2025-08-21T14:04:19Z
ШІ спричинив енергетичний колапс у США: врятувати становище можуть тільки сонячні панелі
Фокус
2025-08-21T14:00:39Z
В Україні стрімко зростає рівень незаконної торгівлі цигарками: якими будуть наслідки
24tv
2025-08-21T13:54:49Z
ВАКС звільнив від відповідальності обвинувачену у справі «Роттердам+» ексголову НКРЕКП
ZN UA
2025-08-21T13:54:07Z
Американська нафтова компанія розширює підрозділ у РФ попри нові санкції
УкраинФорм
2025-08-21T13:54:03Z
Укрзалізниця анонсувала на осінь одразу п’ять додаткових поїздів - НАПРЯМКИ, РОЗКЛАД, КВИТКИ
Известия Киев
2025-08-21T13:48:20Z
Акура відмовляється від електричних авто та робить ставку на гібриди
Топ Жир
2025-08-21T14:36:13Z
Suzuki показала доступний кемпер для мандрівників
AutoCentre
2025-08-21T14:06:31Z
500 сил і витрата 0,5 л/100 км: General Motors показали недорогий аналог Audi A6
Фокус
2025-08-21T13:51:09Z
Forbes: Маска запідозрили у шахрайстві
InternetUA
2025-08-21T13:30:52Z
Український виробник бронетехніки розпочне випуск баггі
AutoCentre
2025-08-21T13:07:07Z
Genesis пояснює, чому Magma запропонує інший досвід, ніж Hyundai N
Топ Жир
2025-08-21T13:06:37Z
Маск анонсував нову шестимісну Model Y для США, але попередив, що її можуть так і не випустити
Топ Жир
2025-08-21T12:21:08Z
Стартап Vittori готує 1100-сильний суперкар
AutoCentre
2025-08-21T12:13:37Z
Suzuki представила затишний позашляховий дім на колесах для двох за $12 500
Фокус
2025-08-21T12:12:44Z
Усі нові ШІ-функції, що з'являться в Pixel 10 з перспективою поширення на інші смартфони
24tv
2025-08-21T14:36:44Z
Де число 76 серед великої кількості чисел 79: тільки найуважніші помітять
GlavRed
2025-08-21T14:27:13Z
Дослідження MIT розвіяло міф про прибутковість штучного інтелекту
InternetUA
2025-08-21T14:19:30Z
Господар семи котів повернувся додому і побачив у вікні щось неймовірне
Фокус
2025-08-21T14:06:10Z
Топ-5 функцій, що швидко розряджають батарею
InternetUA
2025-08-21T14:04:06Z
Найтонший iPhone уже "засвітився" в мережі: чого чекають від нового флагмана
Фокус
2025-08-21T13:57:34Z
Мутанти, чума і пістолети: творці Ghostrunner анонсували "наполеонівський" соулс-лайк Valor Mortis
ITC
2025-08-21T13:54:53Z
Енергія з нізвідки: сонячні панелі на вікнах захоплюють міста
Фокус
2025-08-21T13:48:19Z
Росія запустила військові супутники на орбіту
1News
2025-08-21T13:45:24Z
Головний секрет ніжного картопляного пюре: чим потрібно замінити вершкове масло
GlavRed
2025-08-21T14:27:05Z
Тісто виросте утричі: найкраща заміна розпушувача у випічці
24tv
2025-08-21T14:24:06Z
Комусь терміново треба виправити помилки минулого – про кого йдеться
24tv
2025-08-21T14:21:01Z
В Іспанії туристам заборонили купатися в морі через нашестя загадкових істот
TSN
2025-08-21T14:18:43Z
Кращого рецепта баклажанної ікри не знайти: вона замінить вам усі намазки на хліб
Telegraf
2025-08-21T14:15:55Z
Гороскоп на 22 серпня: серйозні покупки у Терезів, повага оточуючих у Скорпіонів
Telegraf
2025-08-21T14:03:47Z
Зробіть це на городі і помідори миттєво почнуть дозрівати: як змусити томати червоніти
Telegraf
2025-08-21T14:00:42Z
Виконайте 3 прості завдання вже зараз, інакше лаванда наступного року не цвістиме
24tv
2025-08-21T14:00:25Z
Яку валюту брати з собою до Туреччини: не всі знають
24tv
2025-08-21T14:00:20Z
Чоловік 5 днів пролежав у комі після удару російського FPV: перше його запитання здивувало медиків
TSN
2025-08-21T14:36:43Z
Нова система оплати проїзду у Хмельницькому: в місті запрацювали нововведення, що відомо
Политека
2025-08-21T14:30:24Z
"Дякуємо Маргариті": ЗСУ вдарили по розташуванню дронарів РФ на Курщині, — росЗМІ
Фокус
2025-08-21T14:27:33Z
Добропільський бумеранг: як спроба прориву закінчилася для військ РФ загрозою оточення
Фокус
2025-08-21T14:21:05Z
Війська РФ обстріляли з артилерії село на Харківщині, є поранений
УкраинФорм
2025-08-21T14:15:18Z
На Київщину суне гроза: синоптики попередили про небезпеку
ГЛАВКОМ NET
2025-08-21T14:06:48Z
Прогноз погоди у Запоріжжі на тиждень з 22 по 28 серпня: синоптики розкрили, які сюрпризи готують останні дні літа
Политека
2025-08-21T14:00:45Z
Чорний ринок нічних таксі у Києві буде ліквідовано
AutoCentre
2025-08-21T13:51:31Z
Українська аеророзвідка на межі загибелі: чому ЗСУ ризикують залишитися без "далекого зору"
Фокус
2025-08-21T13:51:16Z
Турнір для окупантів з інвалідністю: Міжнародна федерація волейболу зробила дивну заяву
ГЛАВКОМ NET
2025-08-21T14:33:21Z
Металіст 1925 провів тренування на ОСК Металіст
Football.ua
2025-08-21T14:31:24Z
Луїс Енріке прокоментував ситуацію навколо Забарного та сафонова
Football.ua
2025-08-21T14:27:06Z
Україна перемогою розпочала молодіжний чемпіонат світу з волейболу
ГЛАВКОМ NET
2025-08-21T14:18:54Z
Усик підтримав парафіян УПЦ МП та викликав пожежу в коментарях: що пишуть про скандал з боксером
24tv
2025-08-21T14:15:20Z
18-річний українець встановив нацрекорд у плаванні вільним стилем
Комсомольская правда
2025-08-21T14:04:26Z
"Шахтар" відкопав діамант в Африці: форвард забив 6 голів в одному матчі
Telegraf
2025-08-21T14:00:11Z
Інтер запропонував 20 мільйонів за гравця Ланса
Football.ua
2025-08-21T13:57:53Z
Аргентинський талант Манчестер Сіті перейшов в Баєр
Football.ua
2025-08-21T13:51:40Z