MY.UAНовости
Нова система пенсійного забезпечення - чому вона не спрацює
Нова система пенсійного забезпечення - чому вона не спрацює

Нова система пенсійного забезпечення - чому вона не спрацює

Со сменой власти в Украине вновь заговорили о необходимости очередной пенсионной реформы / фото УНИАН
11:20, 14 июля 2020
5 0

Законодатели предлагают внедрить в Украине обязательную накопительную пенсионную систему, призванную решить проблемы вечного дефицита Пенсионного фонда, однако у нового варианта пенсионной реформы немало противников, указывающих на ее серьезные недостатки, которые могут оставить многих украинцев без средств на достойную старость.

Со сменой власти в Украине вновь заговорили о необходимости очередной пенсионной реформы / фото УНИАН

Так уж повелось в Украине, что каждая новая власть пыталась реформировать пенсионную систему страны. Стареющее население и вечный дефицит средств в Пенсионном фонде подталкивали чиновников искать варианты, как обеспечить достойную старость более 11 миллионам  пожилых украинцев.

Все эти годы Пенсионный фонд нашей страны финансировался из государственного бюджета, в то же время, многие страны с успешными примерами пенсионного реформирования нашли возможности эффективного привлечения личных средств граждан на пенсионные счета. Причем, пенсионные фонды стали для своих стран крупнейшими внутренними инвесторами.

Со сменой власти в Украине вновь заговорили о необходимости очередной пенсионной реформы. И сейчас вплотную приблизились к этому: в парламенте зарегистрирован законопроект, предусматривающий введение второго уровня пенсионной системы – общеобязательного накопительного пенсионного страхования. И чиновники, и парламентарии хотят запустить второй уровень уже в следующем году и внедрить обязательные накопительные пенсии.

Накопительные пенсионные счета

Данная инициатива предусматривает создание для каждого работающего украинца накопительного пенсионного счета в негосударственных пенсионных фондах, средства на который ежемесячно будут поступать путем обязательных начислений с заработной платы работника.

Причем отчисления должны вноситься как работником, так и работодателям, в равных долях. Активными участниками такой системы должны стать негосударственные пенсионные фонды, на счетах которых и будут оседать аккумулируемые средства. При этом предполагается, что средства должны будут инвестироваться с целью, если не приумножить накопления, то защитить их от обесценивания инфляцией.

Подобная инициатива выглядит перспективной, ведь Пенсионный фонд давно дотируется из бюджета – только в 2020 году дотация из госбюджета составит 173 миллиарда гривень, пенсионеров в Украине становится с каждым годом все больше, а демографические прогнозы выглядят все более пессимистичными. По данным ООН, Украина входит в топ-15 стран мира с самыми быстрыми темпами сокращения населения.

Пенсионный фонд давно дотируется из бюджета / фото УНИАН

Эксперты говорят, что уже в ближайшее десятилетие менее половины украинцев пенсионного возраста смогут рассчитывать на пенсию в соответствии с уровнем ранее получаемой зарплаты, остальным же «светит» только минимальная пенсия. С 1 июля это – 1712 гривень.

Шквал критики

В таких условиях властям действительно необходимо принимать меры по реформированию пенсионной системы. Однако предложенный законопроект вызвал шквал критики со стороны многих экономистов и чиновников, которые приводят весомые аргументы о необходимости доработки, или и вовсе кардинального изменения существующей инициативы.

При внедрении новых реформ обычно ссылаются на положительный опыт других стран, в которых подобные инициативы успешно применяются на практике. Однако в случае со вторым уровнем пенсионной системы все иначе.

Так, против введения второго уровня пенсионного обеспечения в Украине выступает и Международная организация труда (МОТ) с учетом негативного опыта других стран, внедривших у себя накопительную систему. Отмечается, что приватизация пенсионной системы не привела к увеличению уровня охвата пенсиями, а их размер даже сократился.

При этом государство утратило рычаги управления, перешедшие к частным пенсионным фондам, административные расходы которых на управление инвестируемыми средствами достаточно высоки.

Директор Института развития территорий Юрий Ганущак рассказал о невыгодности накопительной пенсионной системы, ссылаясь на негативный опыт других стран.

"Накопительная система фактически обанкротилась почти во всех странах мира. Вкладывать в ресурсы 40 лет невозможно, потому что каждые 20 лет - глобальный кризис, и обесцениваются, прежде всего, долгосрочные вложения. Кроме того, для контроля нужен серьезный государственный аппарат, и фонды хотят заработать. Обязательная накопительная система - это примерно 7 процентов от всех вкладов людей, это очень дорого ", - сказал Ганущак.

По его словам, во всем мире люди переходят на условно накопительную систему, "которая имеет накопительные и солидарные позитивы".

Иллюстрация REUTERS

"Солидарные никого не обанкротят, плюс всегда сохраняется соотношение между тем, сколько зарабатывал, и тем, сколько получаешь на пенсии. Мы сейчас копируем худшие системы, которые пытаются на нас отработать, страховщики на нас еще не заработали. В Украине применяют обанкротившиеся системы, от которых все давно отказались ", - заявил Ганущак.

По словам национального координатора Международной организации труда в Украине Сергея Савчука, 18 из 30 стран, внедривших обязательную накопительную пенсионную систему, отменили ее приватизацию.

"Ни тогдашние, ни будущие пенсионеры декларируемой пользы от введения второго уровня не получили. Все финансовые риски были перенесены с государства на отдельных людей", - отметил Савчук.

Уровень жизни большинства украинцев на данный момент не предусматривает возможности еще больше "отщипывать" от доходов в попытке обеспечить более обеспеченное будущее. Так, директор социальных программ Центра Разумкова Людмила Шангина считает, что при такой минимальной заработной плате, которая существует в Украине, вводить обязательное пенсионное накопление нереально.

"Пенсия является производной от заработной платы. Сначала должна быть повышена цена труда, а уже потом - все пенсионные реформы. С чего людям откладывать деньги? А второе - это вопрос доверия к власти. Нет ответа, куда эти деньги откладывать. Кто будет гарантировать их сохранность и приумножение? " - отметила Шангина.

Куда инвестировать пенсионные средства?

Еще один проблемный вопрос – инвестирование пенсионных накоплений. Перспективы инвестирования денег будущих пенсионеров – более сотни миллиардов гривен ежегодно – остаются неясными, ведь если их просто хранить на счетах, то инфляция за долгие годы обесценит все накопления граждан.

Мнение о том, что предлагаемый вариант накопительной пенсионной системы не сможет работать в Украине, высказала также замдиректора Центра экономической стратегии Мария Репко.

"Сейчас накопительная система второго уровня — это абсолютное зло, нельзя, чтобы правительство это приняло, депутаты это приняли. Это работает в странах, где есть верховенство права. Эти средства просто некуда вкладывать, в Украине нет финансовых инструментов, куда можно было бы инвестировать", — сказала она.

Эксперт считает, что деньги людей при этой системе не будут защищены должным образом.

Еще один проблемный вопрос – инвестирование пенсионных накоплений / фото УНИАН

"То, что солидарная система не работает – это неверное мнение, поддерживаемое людьми, которые считают, что как только в Украине появятся длинные деньги, то сразу же появится фондовый рынок. Это не так, он появится, когда будет верховенство права, и права инвесторов будут защищены. Пока мы и наши средства не защищены", — заявила она.

Глава Федерации металлургов Сергей Беленький также отметил две проблемы предлагаемой накопительной системы: увеличение и хранение накапливаемых средств.

"В деньгах это будет около 100 миллиардов гривен ежегодно собираться. Учитывая, что у нас нет фондового рынка вообще, как и куда эти средства будут инвестированы, не известно... Как их защитить от инфляции, как компенсировать административные расходы на управление этими средствами. Это нужно зарабатывать не менее 15 процентов годовых в гривне. Это непросто", - отметил Беленький в ходе заседания Федерации работодателей Украины.

Нагрузка и риски

Украинцы должны понимать, что за введение второго уровня накопительной пенсионной системы должны будут заплатить они сами, причем никаких гарантий получить накопленные средства обратно, через десятки лет, нет. Об этом предупреждает исполнительный директор Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

По его словам, согласно законопроекту, каждый работник будет дополнительно платить от 2 до 7 процентов собственной заработной платы. Одновременно, увеличивается фискальная нагрузка на предприятия. А они, соответственно, будут пытаться переложить ее на сотрудников. При этом управлять средствами должны неизвестные коммерческие структуры - фонды, а государство, которое заставило людей заплатить (отчисления - обязательны), никакой ответственности за их сохранность не несет.

"Имея недавний опыт банкротств более сотни коммерческих банков, которые пребывали под жестким контролем НБУ, можем ли мы доверять свои средства новым, совершенно непонятным структурам?", – отмечает экономист.

Украинцы должны понимать, что за введение второго уровня накопительной пенсионной системы должны будут заплатить они сами / фото УНИАН

Отдельно он обращает внимание на текущую ситуацию в Украине и мире. Ведь по прогнозам падение ВВП страны в 2020 году составит от 4 до 7 процентов. В такой ситуации подобные проекты начинать не следует, убежден Пендзин, ведь их следствием станет дополнительное уменьшение доходов граждан и падение конкурентоспособности отечественных предприятий.

Пенсионная реформа в Украине назрела уже давно, и о благосостоянии граждан, выходящих на пенсию после долгих лет труда на благо страны, необходимо думать уже сейчас и предлагать эффективные пути решения проблемы нехватки средств на жизнь пожилым гражданам.

Однако, если предлагаемые законодательные новшества вызывают столько ожесточенных споров и справедливых замечаний, вероятно, стоит принять во внимание аргументы всех сторон и искать компромисс и лучшее решение.

Ведь в случае продавливания законопроекта без оглядки на критику неизвестно, кто ответит, если в результате пенсионеры не получат свои деньги, накапливаемые в течение десятилетий. Остается надеяться, что к этому времени правоохранительная система начнёт наказывать голословных политиков и чиновников, открывающих «ящик Пандоры» и отдающих десятки миллиардов денег украинцев в управление нескольким частным лицам без никаких гарантий сохранности.

Екатерина Жирий

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
В Раде набросились на Зеленского: что требуют от президента
Comments UA
2025-06-12T09:54:21Z
Часики тикают: почему у Украины осталось времени всего до конца июня
Comments UA
2025-06-04T12:42:14Z
«Срочно покидать города»: что известно о предполагаемой мести России за «Паутину»
Comments UA
2025-06-04T12:09:24Z
Илон Маск отреагировал на удары по аэродромам в РФ
Корреспондент
2025-06-01T20:27:08Z
Израиль начал войну с Ираном
ZN UA
2025-06-13T11:03:37Z
"Пока не стало поздно": Трамп призвал Иран пойти на ядерное соглашение после атак Израиля
Европейская правда
2025-06-13T10:58:32Z
Отец Илона Маска приехал в Москву и сделал заявление о Путине
Comments UA
2025-06-09T13:12:21Z
Трамп созвал срочное совещание чиновников: новая война как никогда близко
Comments UA
2025-06-13T04:15:23Z
Наступление на Киев из Беларуси: что заставит Путина отказаться от повторения сценария 2022 года
Comments UA
2025-06-12T16:48:05Z
4 категории мужчин исключат из воинского учета: их не мобилизуют
UAToday
2025-06-04T13:03:41Z
Женщины массово получают повестки в ТЦК: адвокат объяснил, что происходит
Знай
2025-06-13T02:30:52Z
Почему нужно есть гречку 13 июня, но нельзя пить молоко: запреты и традиции на Акилины
Знай
2025-06-13T02:00:35Z
RMF 24: в Польше на границе с Украиной нашли брошенные системы ЗРК, предназначенные Киеву
Лига
2025-06-04T12:21:34Z
Денежная помощь для пенсионеров в Харькове: необходимо одновременно отвечать трем условиям
Политека
2025-06-13T11:00:45Z
Помощь от ООН для пенсионеров в Николаевской области: кто может рассчитывать на выплаты
Политека
2025-06-13T11:00:32Z
Что нельзя делать на Троицу 2025: полный список запретов
Факти ICTV
2025-06-08T04:42:04Z
Отправят на заслуженный отдых: ряд украинцев смогут уйти на пенсию на 10 лет раньше
Знай
2025-06-09T03:21:54Z
Бесплатные продукты для ВПЛ: украинцам раздают пищу, что важно знать о такой помощи
Политека
2025-06-05T13:31:59Z
MELOVIN рассказал о перенесённой операции
Корреспондент
2025-06-12T16:27:50Z
"Я сразу озвучила свою позицию": Рамина Эсхакзай объяснила, почему не афиширует отношения с военным
Апостроф
2025-06-12T09:54:17Z
Лилия Ребрик восхитила романтикой с мужем на вокзале и показалась сразу с тремя дочерьми
TSN
2025-06-04T12:36:19Z
54-летняя Наоми Кэмпбелл снялась для глянца в откровенных образах
Gazeta UA
2025-06-04T12:03:15Z
Дуа Липа призналась, что помолвлена
Корреспондент
2025-06-13T10:55:35Z
Иванна Онуфрийчук на редких фото показала казахскую свекровь
Gazeta UA
2025-06-13T09:09:37Z
Украинский трейлер фильма «Долгая прогулка»
Кино-Театр
2025-06-11T16:18:47Z
Рада стать бабушкой: Волочкова заговорила о пополнении
GlavRed
2025-06-04T11:51:55Z
Киркоров вызверился на Малахова и оскорбил его
GlavRed
2025-06-04T19:42:05Z
Как прогнать всех насекомых из дома без "химии": один запах заставит их сбежать навсегда
UAToday
2025-06-03T14:15:46Z
Россия уничтожает уникальное "розовое" озеро в Украине: его называют аналогом Мертвого моря
Telegraf
2025-06-07T15:33:19Z
Салат "Летний Оливье": хрустящий, свежий и очень вкусный
TSN
2025-06-04T12:36:31Z
Оккупанты превратили его в грязную лужу: в Украине исчезает уникальное Чистое озеро
Telegraf
2025-06-04T13:03:16Z
Где хранить ключи, чтобы привлечь удачу в дом
Gazeta UA
2025-06-13T10:18:37Z
Прибавят энергии и сил на весь день: рецепты полезных летних напитков из клубники
Знай
2025-06-13T09:54:48Z
"Клубніка, суниця чи полуниця": как правильно называть первую ягоду летнего сезона
Gazeta UA
2025-06-08T12:24:34Z
Пять самых грязных вещей в спальне
Gazeta UA
2025-06-08T17:54:02Z
Пять фруктов, которые созревают после того, как их сорвали
Gazeta UA
2025-06-08T13:36:56Z
От боевиков освободили украинский город
Gazeta UA
2025-06-13T02:39:05Z
Крым атаковали дроны, раздались взрывы на аэдродромах
Gazeta UA
2025-06-13T06:36:57Z
Эвакуация из города Сумы: что известно
Comments UA
2025-06-08T20:39:14Z
Срыв обмена пленными и телами погибших: что заявили в РФ
Comments UA
2025-06-07T18:15:21Z
В Киеве услуги БТИ теперь доступны во всех ЦНАПах: детали
Хвиля
2025-06-13T11:00:25Z
Аномальный холод, ветер и град: свежий прогноз погоды на выходные
Апостроф
2025-06-13T10:57:58Z
Российский военный расстрелял жилой дом из гранатомета в Курской области
Comments UA
2025-06-10T07:51:59Z
С продвижением россиян появилась новая опасность для Сум
Telegraf
2025-06-07T11:15:23Z
Буданов: Обмен телами погибших запланирован на следующую неделю
Лига
2025-06-08T12:30:52Z
Делает пищу смертельно опасной: врачи назвали частую ошибку при употреблении популярного продукта
Знай
2025-06-07T10:51:21Z
Что происходит с давлением, когда вы пьете чай с шоколадом
UAToday
2025-06-07T09:03:19Z
Шесть продуктов, которые уберегут от обезвоживания летом
Gazeta UA
2025-06-08T16:00:43Z
Влияет на щитовидку и вызывает аллергию: врачи назвали самый вредный для здоровья чай
Знай
2025-06-07T16:51:36Z
Новые правила аттестации медиков: что изменится для каждого из нас
Знай
2025-06-13T06:21:38Z
Вне сна: как справиться с ночными пробуждениями и сохранить здоровье
Знай
2025-06-13T02:51:11Z
То, что ты ешь, может сделать тебя несчастным: учёные бьют тревогу
Знай
2025-06-04T12:51:48Z
Как после сна сразу чувствовать себя бодрым: первое основное действие
Gazeta UA
2025-06-12T21:39:44Z
Перенести жару: как одеваться летом, чтобы было комфортно
Фокус
2025-06-12T18:15:03Z
Прокуратура разоблачила преступную группу из экс-правохранителей, пытавших проукраинских жителей Херсонщины
Апостроф
2025-06-12T10:03:43Z
Последствия сильных взрывов в Киеве: куда попали россияне
Comments UA
2025-06-06T03:45:35Z
На борту самолета в Индии никто не выжил - СМИ
Корреспондент
2025-06-12T15:07:47Z
Авиакатастрофа в Индии: число погибших превысило 290 человек
Корреспондент
2025-06-12T21:09:32Z
17 уклонистов сбежали за границу под видом музыкантов и с фейковым разрешением Минкульта
Комсомольская правда
2025-06-13T11:01:51Z
СМИ: нападавший из Граца перед стрельбой опубликовал фото из туалета
Европейская правда
2025-06-13T10:58:34Z
Трагический инцидент на отдыхе: девушка погибла во время полета на парасейлинге
Comments UA
2025-06-04T12:27:23Z
В России группа врачей продавала детей за границу
Корреспондент
2025-05-31T18:33:20Z
В Киеве 14-летний мальчик упал с канатного аттракциона, его госпитализировали
Комсомольская правда
2025-06-08T14:24:19Z
Необычный компактный хэтчбек MG 80-х продают по цене нового Ferrari
Фокус
2025-06-13T10:30:46Z
Спрос на автомобили из Китая среди украинцев вырос на 70%
Корреспондент
2025-06-13T07:48:28Z
Назвали самые популярные в Украине китайские автомобили
Gazeta UA
2025-06-13T07:42:51Z
Смена руководителя у Феррари назревает: есть подходящий преемник
Корреспондент
2025-06-12T20:24:17Z
Феррари опровергает увольнение руководителя команды перед Гран-при Канады
Корреспондент
2025-06-12T20:12:22Z
Автокошмар на колесах: ремонт какого автомобиля может разрушить твой бюджет, даже не смотрите на эту марку
Знай
2025-06-12T18:51:00Z
BMW представила прототип электромобиля, который сам включает поворотники
Корреспондент
2025-06-12T16:27:10Z
Maserati на минималках: дебютировал спортивный итальянский кроссовер по цене Duster
Фокус
2025-06-12T15:21:09Z
Смена руководителя у Феррари назрела: есть подходящий преемник
Корреспондент
2025-06-12T13:51:22Z
Тарифы выросли на 50% за выходные: Попенко объяснил, кто завышает цены на свет для украинцев
Хвиля
2025-06-08T12:15:11Z
Российские акции обвалились после ударов СБУ по аэродромам
Корреспондент
2025-06-01T17:42:33Z
Европейцы учат Украину, как спасать леса: в Полесской экоинспекции делились опытом контроля вырубок
Знай
2025-06-12T09:42:37Z
Из-за 10-секундного опоздания самолет не пустили на посадку в Мюнхене - пассажиры провели в пути еще 12 часов
Апостроф
2025-06-04T11:57:13Z
Эффект бензопилы Милея: инфляция в Аргентине упала ниже 2%
Корреспондент
2025-06-13T10:42:19Z
Налоговая видит больше, чем кажется: как ДПС отслеживает карточные переводы украинцев
Знай
2025-06-13T10:30:36Z
Курс валют на выходные, 31 мая и 1 июня: сколько стоят доллар, евро и злотый
TSN
2025-05-31T06:51:29Z
В Украине появится линия по выпуску 155-мм снарядов при участии чешской CSG, — Милитарный
Фокус
2025-06-04T12:36:13Z
Швеция ослабляет 100-летнюю жесткую монополию на продажу алкоголя
Европейская правда
2025-05-31T21:00:54Z
Впервые за 28 лет: украинка стала чемпионкой Европы по художественной гимнастике
Апостроф
2025-06-08T13:43:28Z
Обновленный рейтинг P4P от The Ring: Усик лидирует, топ-3 - без изменений
Корреспондент
2025-06-12T14:51:18Z
Главный тренер львовского Руха уходит с должности досрочно
Корреспондент
2025-06-04T14:03:40Z
Составлена символическая сборная команда Лиги чемпионов
Корреспондент
2025-06-01T17:24:06Z
Атлетико отказался от приобретения звезды Милана по нескольким причинам
Корреспондент
2025-06-13T10:57:42Z
Туран накажет капитана "Шахтера" за неуважение
Telegraf
2025-06-13T10:00:42Z
Экс-звезду футбола Промеса арестовали в Дубае по запросу Нидерландов
Корреспондент
2025-06-13T09:24:39Z
Задержанному в Дубае экс-футболисту светит 7,5 лет тюрьмы
Корреспондент
2025-06-13T09:24:16Z
ПСЖ и Забарный согласовали личные условия контракта
Корреспондент
2025-06-13T09:24:10Z
Названо найкраще натуральне добриво для плодоношення огірків та помідорів
AgroNews
2025-06-12T16:21:20Z
Связь будет даже при блэкаутах: как продлить заряд батареи на смартфоне
Знай
2025-06-04T18:51:04Z
ГУР "выключил" сервисы российской железной дороги
Корреспондент
2025-06-08T15:36:08Z
Pornhub остановил показ порно в одной из стран Европы: какая причина
Comments UA
2025-06-04T12:57:24Z
Император гордится вами: В Warhammer 40,000: Space Marine 2 сыграли 7 миллионов человек
GameMag
2025-06-13T10:54:23Z
Из пластиковых бутылок добыли водород: помогла солнечная энергия
Фокус
2025-06-13T10:45:21Z
В Украине могут начаться отключение мобильной связи: причины и продолжительность
Знай
2025-06-06T04:36:53Z
Инсайдер: Capcom вложила рекордный бюджет в Resident Evil Requiem — это самая дорогая игра в истории компании
GameMag
2025-06-13T10:31:50Z
Sony назвала Marathon от Bungie смелым и инновационным проектом — после него выпустят сервисный шутер Fairgames
GameMag
2025-06-13T10:12:40Z