MY.UAНовости
Нова система пенсійного забезпечення - чому вона не спрацює
Нова система пенсійного забезпечення - чому вона не спрацює

Нова система пенсійного забезпечення - чому вона не спрацює

Со сменой власти в Украине вновь заговорили о необходимости очередной пенсионной реформы / фото УНИАН
11:20, 14 июля 2020
5 0

Законодатели предлагают внедрить в Украине обязательную накопительную пенсионную систему, призванную решить проблемы вечного дефицита Пенсионного фонда, однако у нового варианта пенсионной реформы немало противников, указывающих на ее серьезные недостатки, которые могут оставить многих украинцев без средств на достойную старость.

Со сменой власти в Украине вновь заговорили о необходимости очередной пенсионной реформы / фото УНИАН

Так уж повелось в Украине, что каждая новая власть пыталась реформировать пенсионную систему страны. Стареющее население и вечный дефицит средств в Пенсионном фонде подталкивали чиновников искать варианты, как обеспечить достойную старость более 11 миллионам  пожилых украинцев.

Все эти годы Пенсионный фонд нашей страны финансировался из государственного бюджета, в то же время, многие страны с успешными примерами пенсионного реформирования нашли возможности эффективного привлечения личных средств граждан на пенсионные счета. Причем, пенсионные фонды стали для своих стран крупнейшими внутренними инвесторами.

Со сменой власти в Украине вновь заговорили о необходимости очередной пенсионной реформы. И сейчас вплотную приблизились к этому: в парламенте зарегистрирован законопроект, предусматривающий введение второго уровня пенсионной системы – общеобязательного накопительного пенсионного страхования. И чиновники, и парламентарии хотят запустить второй уровень уже в следующем году и внедрить обязательные накопительные пенсии.

Накопительные пенсионные счета

Данная инициатива предусматривает создание для каждого работающего украинца накопительного пенсионного счета в негосударственных пенсионных фондах, средства на который ежемесячно будут поступать путем обязательных начислений с заработной платы работника.

Причем отчисления должны вноситься как работником, так и работодателям, в равных долях. Активными участниками такой системы должны стать негосударственные пенсионные фонды, на счетах которых и будут оседать аккумулируемые средства. При этом предполагается, что средства должны будут инвестироваться с целью, если не приумножить накопления, то защитить их от обесценивания инфляцией.

Подобная инициатива выглядит перспективной, ведь Пенсионный фонд давно дотируется из бюджета – только в 2020 году дотация из госбюджета составит 173 миллиарда гривень, пенсионеров в Украине становится с каждым годом все больше, а демографические прогнозы выглядят все более пессимистичными. По данным ООН, Украина входит в топ-15 стран мира с самыми быстрыми темпами сокращения населения.

Пенсионный фонд давно дотируется из бюджета / фото УНИАН

Эксперты говорят, что уже в ближайшее десятилетие менее половины украинцев пенсионного возраста смогут рассчитывать на пенсию в соответствии с уровнем ранее получаемой зарплаты, остальным же «светит» только минимальная пенсия. С 1 июля это – 1712 гривень.

Шквал критики

В таких условиях властям действительно необходимо принимать меры по реформированию пенсионной системы. Однако предложенный законопроект вызвал шквал критики со стороны многих экономистов и чиновников, которые приводят весомые аргументы о необходимости доработки, или и вовсе кардинального изменения существующей инициативы.

При внедрении новых реформ обычно ссылаются на положительный опыт других стран, в которых подобные инициативы успешно применяются на практике. Однако в случае со вторым уровнем пенсионной системы все иначе.

Так, против введения второго уровня пенсионного обеспечения в Украине выступает и Международная организация труда (МОТ) с учетом негативного опыта других стран, внедривших у себя накопительную систему. Отмечается, что приватизация пенсионной системы не привела к увеличению уровня охвата пенсиями, а их размер даже сократился.

При этом государство утратило рычаги управления, перешедшие к частным пенсионным фондам, административные расходы которых на управление инвестируемыми средствами достаточно высоки.

Директор Института развития территорий Юрий Ганущак рассказал о невыгодности накопительной пенсионной системы, ссылаясь на негативный опыт других стран.

"Накопительная система фактически обанкротилась почти во всех странах мира. Вкладывать в ресурсы 40 лет невозможно, потому что каждые 20 лет - глобальный кризис, и обесцениваются, прежде всего, долгосрочные вложения. Кроме того, для контроля нужен серьезный государственный аппарат, и фонды хотят заработать. Обязательная накопительная система - это примерно 7 процентов от всех вкладов людей, это очень дорого ", - сказал Ганущак.

По его словам, во всем мире люди переходят на условно накопительную систему, "которая имеет накопительные и солидарные позитивы".

Иллюстрация REUTERS

"Солидарные никого не обанкротят, плюс всегда сохраняется соотношение между тем, сколько зарабатывал, и тем, сколько получаешь на пенсии. Мы сейчас копируем худшие системы, которые пытаются на нас отработать, страховщики на нас еще не заработали. В Украине применяют обанкротившиеся системы, от которых все давно отказались ", - заявил Ганущак.

По словам национального координатора Международной организации труда в Украине Сергея Савчука, 18 из 30 стран, внедривших обязательную накопительную пенсионную систему, отменили ее приватизацию.

"Ни тогдашние, ни будущие пенсионеры декларируемой пользы от введения второго уровня не получили. Все финансовые риски были перенесены с государства на отдельных людей", - отметил Савчук.

Уровень жизни большинства украинцев на данный момент не предусматривает возможности еще больше "отщипывать" от доходов в попытке обеспечить более обеспеченное будущее. Так, директор социальных программ Центра Разумкова Людмила Шангина считает, что при такой минимальной заработной плате, которая существует в Украине, вводить обязательное пенсионное накопление нереально.

"Пенсия является производной от заработной платы. Сначала должна быть повышена цена труда, а уже потом - все пенсионные реформы. С чего людям откладывать деньги? А второе - это вопрос доверия к власти. Нет ответа, куда эти деньги откладывать. Кто будет гарантировать их сохранность и приумножение? " - отметила Шангина.

Куда инвестировать пенсионные средства?

Еще один проблемный вопрос – инвестирование пенсионных накоплений. Перспективы инвестирования денег будущих пенсионеров – более сотни миллиардов гривен ежегодно – остаются неясными, ведь если их просто хранить на счетах, то инфляция за долгие годы обесценит все накопления граждан.

Мнение о том, что предлагаемый вариант накопительной пенсионной системы не сможет работать в Украине, высказала также замдиректора Центра экономической стратегии Мария Репко.

"Сейчас накопительная система второго уровня — это абсолютное зло, нельзя, чтобы правительство это приняло, депутаты это приняли. Это работает в странах, где есть верховенство права. Эти средства просто некуда вкладывать, в Украине нет финансовых инструментов, куда можно было бы инвестировать", — сказала она.

Эксперт считает, что деньги людей при этой системе не будут защищены должным образом.

Еще один проблемный вопрос – инвестирование пенсионных накоплений / фото УНИАН

"То, что солидарная система не работает – это неверное мнение, поддерживаемое людьми, которые считают, что как только в Украине появятся длинные деньги, то сразу же появится фондовый рынок. Это не так, он появится, когда будет верховенство права, и права инвесторов будут защищены. Пока мы и наши средства не защищены", — заявила она.

Глава Федерации металлургов Сергей Беленький также отметил две проблемы предлагаемой накопительной системы: увеличение и хранение накапливаемых средств.

"В деньгах это будет около 100 миллиардов гривен ежегодно собираться. Учитывая, что у нас нет фондового рынка вообще, как и куда эти средства будут инвестированы, не известно... Как их защитить от инфляции, как компенсировать административные расходы на управление этими средствами. Это нужно зарабатывать не менее 15 процентов годовых в гривне. Это непросто", - отметил Беленький в ходе заседания Федерации работодателей Украины.

Нагрузка и риски

Украинцы должны понимать, что за введение второго уровня накопительной пенсионной системы должны будут заплатить они сами, причем никаких гарантий получить накопленные средства обратно, через десятки лет, нет. Об этом предупреждает исполнительный директор Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

По его словам, согласно законопроекту, каждый работник будет дополнительно платить от 2 до 7 процентов собственной заработной платы. Одновременно, увеличивается фискальная нагрузка на предприятия. А они, соответственно, будут пытаться переложить ее на сотрудников. При этом управлять средствами должны неизвестные коммерческие структуры - фонды, а государство, которое заставило людей заплатить (отчисления - обязательны), никакой ответственности за их сохранность не несет.

"Имея недавний опыт банкротств более сотни коммерческих банков, которые пребывали под жестким контролем НБУ, можем ли мы доверять свои средства новым, совершенно непонятным структурам?", – отмечает экономист.

Украинцы должны понимать, что за введение второго уровня накопительной пенсионной системы должны будут заплатить они сами / фото УНИАН

Отдельно он обращает внимание на текущую ситуацию в Украине и мире. Ведь по прогнозам падение ВВП страны в 2020 году составит от 4 до 7 процентов. В такой ситуации подобные проекты начинать не следует, убежден Пендзин, ведь их следствием станет дополнительное уменьшение доходов граждан и падение конкурентоспособности отечественных предприятий.

Пенсионная реформа в Украине назрела уже давно, и о благосостоянии граждан, выходящих на пенсию после долгих лет труда на благо страны, необходимо думать уже сейчас и предлагать эффективные пути решения проблемы нехватки средств на жизнь пожилым гражданам.

Однако, если предлагаемые законодательные новшества вызывают столько ожесточенных споров и справедливых замечаний, вероятно, стоит принять во внимание аргументы всех сторон и искать компромисс и лучшее решение.

Ведь в случае продавливания законопроекта без оглядки на критику неизвестно, кто ответит, если в результате пенсионеры не получат свои деньги, накапливаемые в течение десятилетий. Остается надеяться, что к этому времени правоохранительная система начнёт наказывать голословных политиков и чиновников, открывающих «ящик Пандоры» и отдающих десятки миллиардов денег украинцев в управление нескольким частным лицам без никаких гарантий сохранности.

Екатерина Жирий

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Якщо у вас на городі є ця рослина - ви легко справитесь з брудом на банках
Telegraf
2025-07-30T16:24:24Z
В Іспанії ухвалили жорстке рішення щодо житла для туристів: що варто знати мандрівникам
24tv
2025-07-30T16:18:17Z
Гніздо кролика у дворі: як розпізнати, що робити та як захистити малят
24tv
2025-07-30T16:03:22Z
Сприятливі дні для риболовлі у серпні: коли краще клює, а коли варто залишитись вдома
Знай
2025-07-30T15:51:51Z
ТОП-5 помилок, які роблять 90% поціновувачів коньяку
Корреспондент
2025-07-30T15:21:27Z
Не тільки сарана, а й блохи: Україну атакують дрібні кусючі мерзотники
Telegraf
2025-07-30T15:09:10Z
"Погода міняється без попередження": досвідчений пілот розповів, куди нізащо б не полетів
Фокус
2025-07-30T14:57:24Z
Забудьте про бутерброди: як приготувати "сендвічі" з кабачків із начинкою
Telegraf
2025-07-30T14:42:37Z
Як прочистити злив за лічені секунди: тямущий сантехнік розкрив хитрий трюк
GlavRed
2025-07-30T14:27:46Z
Дружина Остапчука посварилася з відомим ведучим: "Поводиться як базарна баба"
TSN
2025-07-30T16:21:20Z
ГУР презентувало фільм «Дорога смерті» про операцію «Легіону Свободи» на Запоріжжі
УкраинФорм
2025-07-30T15:54:31Z
У Бірмінгемі відбулося прощання з Оззі Осборном: прийшли тисячі шанувальників
ГЛАВКОМ NET
2025-07-30T15:48:52Z
Marvel не здається: у наступні роки вийдуть щонайменше 14 фільмів та серіалів MCU
ITC
2025-07-30T15:28:52Z
Кеті Перрі та Джастін Трюдо викликали чутки про роман після прогулянки в Монреалі
360ua.news
2025-07-30T15:27:18Z
Лорак укотре вразила своїм невіглаством
GlavRed
2025-07-30T15:27:02Z
Оззі Осборна провели в останню путь у Бірмінгемі: яким був похорон рок-легенди
TSN
2025-07-30T15:25:44Z
У гонитві за молодістю перекроїла все обличчя: як спотворила себе пластикою киянка Успенська
Telegraf
2025-07-30T15:09:48Z
Daimler Buses покаже світову прем’єру на виставці у Брюсселі
AutoCentre
2025-07-30T15:09:15Z
Понад 20 фахівців із супроводу ветеранів отримали сертифікати державного зразка
УкраинФорм
2025-07-30T15:45:54Z
Ідеально збережеться до весни: де правильно зберігати картоплю у квартирі
GlavRed
2025-07-30T15:27:23Z
Знайшли спосіб запобігти трьом з пʼяти випадкам раку печінки
24tv
2025-07-30T14:48:13Z
Виробник ЗЗР представляє новинку для захисту ріпаку, соняшнику, сої та цукрових буряків
AgroPortal
2025-07-30T14:30:52Z
Олія та спирт – табу: що насправді потрібно робити, якщо укусив кліщ
GlavRed
2025-07-30T14:27:40Z
Як кавун впливає на здоровʼя нирок
24tv
2025-07-30T14:21:07Z
Вчені з’ясували, навіщо ми спимо і як вмикається сон
ITC
2025-07-30T14:12:56Z
Перестаньте це робити: які поширені звички можуть збільшити ризик деменції
Фокус
2025-07-30T14:12:15Z
"Охматдит" отримав нове хірургічне обладнання від Фонду Андрія Матюхи та Good Donations
Политека
2025-07-30T13:12:58Z
Російський дрон атакував жінку на Херсонщині
УкраинФорм
2025-07-30T16:24:13Z
На Вінниччині з’їхав у кювет автобус із пасажирами, п’ятеро постраждалих
УкраинФорм
2025-07-30T16:09:36Z
В мегаполісі стався величезний затор через одне авто: за кермом був хаскі
Фокус
2025-07-30T16:00:57Z
У Миколаєві загинув чоловік, який стрибнув з мосту, втікаючи від правоохоронців та ТЦК
УкраинФорм
2025-07-30T15:57:59Z
Хвиля цунамі після землетрусу на Камчатці досягла узбережжя США
УкраинФорм
2025-07-30T15:54:04Z
На Львівщині підлітки цькували однолітка з інвалідністю
УкраинФорм
2025-07-30T15:51:45Z
У Чернівцях 14-річний хлопець застрелився з пістолета брата
Gazeta UA
2025-07-30T15:51:11Z
У турецькій Бурсі п'ятий день намагаються приборкати лісову пожежу
УкраинФорм
2025-07-30T15:39:08Z
Землетрус на Камчатці: почалося виверження вулкана
TSN
2025-07-30T15:18:15Z
До побачення, НАБУ? Що насправді криється за масштабною спецоперацією СБУ
ГЛАВКОМ NET
2025-07-21T19:09:39Z
Головне – досягти своїх цілей: у Путіна зробили нову цинічну заяву про війну в Україні
24tv
2025-07-20T09:30:42Z
Чехія готує для України нові пакети військової допомоги - Шмигаль
УкраинФорм
2025-07-30T16:24:10Z
У Литві одна з партій погрожує вийти з коаліції, якщо премʼєр не піде у відставку
Европейская правда
2025-07-30T16:22:13Z
Розмови закінчилися — час діяти: чи може вплинути на Путіна ультиматум Трампа
Фокус
2025-07-30T16:21:51Z
Україна дуже близька до створення власної балістики — Шмигаль
ZN UA
2025-07-30T16:18:27Z
У КНДР заявили, що відносини Кіма та Трампа "непогані"
24tv
2025-07-30T16:18:22Z
Боїться долі Ірану: як Трамп може відповісти Росії, якщо вона не погодиться на його ультиматум
24tv
2025-07-30T16:18:19Z
Глава МЗС Чехії відреагував на включення у список "русофобів"
Европейская правда
2025-07-30T16:15:34Z
Мобілізація на 90% відбувається абсолютно нормально – Шмигаль
ГЛАВКОМ NET
2025-07-30T16:24:05Z
Як переглянути електронну трудову книжку
InternetUA
2025-07-30T16:22:15Z
Тролі можуть використовувати юридичну каверзу, щоб оштрафувати вас за парковку на власному подвір’ї
Топ Жир
2025-07-30T16:21:32Z
Сміх крізь кров: найдурніші причини воєн, які стали реальністю
GlavRed
2025-07-30T16:21:31Z
Уряд спростив надання безоплатної психологічної допомоги для ветеранів
УкраинФорм
2025-07-30T16:18:37Z
«Міс Всесвіт Україна 2025» Софія Ткачук – про конкурс, родину, конкуренцію та особисте життя
Комсомольская правда
2025-07-30T16:06:37Z
“Сапсан” уже на підході: Шмигаль натякнув, коли запрацюють балістичні ракети
GlavRed
2025-07-30T16:06:19Z
Для ЗСУ передали партію пікапів із унікальнім комплексом кіберзахисту
AutoCentre
2025-07-30T16:01:12Z
"Небезпека не лише для України": офіцер ЗСУ вказав загрозу від нових морських дронів Росії
24tv
2025-07-30T15:57:24Z
Ворог упродовж дня атакував Дніпропетровщину з артилерії та дронами, є пошкодження
УкраинФорм
2025-07-30T16:06:38Z
"Тягнемо покоління": у Києві бодибілдери позували перед банером, присвяченим бійцям з "Азовсталі"
Фокус
2025-07-30T16:06:34Z
"Бєнзіна нєт": паливна криза вдарила по Криму
24tv
2025-07-30T16:03:34Z
"Реальність проти нас": після здобуття Покровська у росіян знову відкриється нове дихання
FaceNews
2025-07-30T15:57:36Z
Незаконна вирубка лісу на Дніпропетровщині призвела до 34 млн збитків
1News
2025-07-30T15:54:28Z
На Донеччині в зоні активних бойових дій залишаються 22,5 тисячі цивільних
УкраинФорм
2025-07-30T15:48:22Z
Робота для пенсіонерів у Харкові: де можна отримувати 15-16 тисяч грн без досвіду
Политека
2025-07-30T15:45:30Z
Миколаївський водогін починають заповнювати водою
УкраинФорм
2025-07-30T15:30:58Z
"Дії РФ такі ж, як перед втратою Селидового" - лейтенант розкрив правду про Покровськ
GlavRed
2025-07-30T15:27:44Z
Чому не відключається насосна станція: просте і швидке вирішення проблеми
GlavRed
2025-07-30T16:15:48Z
Виклав чуже фото - заплатив штраф: українців попередили важливу заборону
Знай
2025-07-30T16:12:13Z
"Що ми зробили?": творець ChatGPT зізнався, що оновлений чат-бот почав його лякати
Фокус
2025-07-30T16:00:25Z
Співзасновник Twitter Джек Дорсі створив месенджер, який працює через Bluetooth
Детектор М
2025-07-30T15:45:59Z
З душею СРСР та унікальним стилем: в Україні продають культовий годинник
Telegraf
2025-07-30T15:45:46Z
Вчені створили систему штучного інтелекту, що дозволяє роботам та дронам орієнтуватися у темряві без GPS
InternetUA
2025-07-30T15:37:09Z
Середній час гри в Baldur’s Gate 3 склав «шокуючі» 62+ години, але 75% не пройшли її до кінця
ITC
2025-07-30T15:28:59Z
Це мала зробити NVIDIA — вийшов корпус ПК у стилі відеокарт Founders Edition
ITC
2025-07-30T15:28:35Z
Нові ноутбуки Lenovo Yoga вже в Україні — моделі 2-в-1, потужні Pro, портативні Slim від 40 тис. грн
ITC
2025-07-30T15:28:09Z
Скільки треба мати стажу, щоб отримати пенсію 10 000 гривень
24tv
2025-07-30T16:24:24Z
Водіям розкрили ціни на пальне в різних областях: скільки коштують бензин, дизель та автогаз
Хвиля
2025-07-30T16:15:53Z
Приватбанк проти Коломойського. Лондонський суд ухвалив рішення, але це ще не кінець
ГЛАВКОМ NET
2025-07-30T16:15:15Z
Туреччина у серпні розпочне експорт азербайджанського газу в Сирію
УкраинФорм
2025-07-30T16:06:34Z
Неочікуваний бізнес на сарані: продавців можуть покарати штрафами
TSN
2025-07-30T16:03:45Z
Найбільший світовий експортер сої відновить постачання після зниження податків
AgroPortal
2025-07-30T16:00:36Z
Робота для пенсіонерів у Кривому Розі: кому платитимуть від 15 тисяч гривень на місяць
Политека
2025-07-30T16:00:24Z
США модернізують атомну енергетику за допомогою ШІ — деталі
InternetUA
2025-07-30T15:58:39Z
Доблокувалися: Польщі бракує українського зерна, термінали порожні
FaceNews
2025-07-30T15:39:22Z
У Світоліної з'явилася нерухомість у Києві: що купила зіркова тенісистка
24tv
2025-07-30T16:18:46Z
Кадиров грою в шахи відреагував на чутки про свої серйозні проблеми зі здоров'ям
ГЛАВКОМ NET
2025-07-30T16:06:50Z
Климкович встановив рекорд Європи на континентальній першості U17 з важкої атлетики
ГЛАВКОМ NET
2025-07-30T16:06:35Z
Бешикташ придивляється до Манчіні
Football.ua
2025-07-30T16:06:16Z
Руфс — другий найдорожчий голкіпер в історії голландської ліги
Football.ua
2025-07-30T15:40:33Z
Ліберо жіночої збірної України з волейболу продовжить кар’єру в Польщі
УкраинФорм
2025-07-30T15:30:32Z
Зеррукі повертається до Твенте на правах оренди
Football.ua
2025-07-30T15:03:23Z
Олімпійська чемпіонка Дальмайєр загинула в горах у Пакистані
ГЛАВКОМ NET
2025-07-30T14:57:03Z
Відбулося жеребкування Кубку України з футболу серед жіночих команд
ГЛАВКОМ NET
2025-07-30T14:42:11Z
Гібрид OMODA 9 SHS подолав 1175 км та 9 країн на одному заряді і баку
ITC
2025-07-30T16:13:32Z
Ексклюзив: Nissan підтримує відродження Xterra, про яке мріяли шанувальники
Топ Жир
2025-07-30T15:51:19Z
Співзасновник Tesla назвав Cybertruck сміттєвим баком
24tv
2025-07-30T15:06:50Z
Цей дилер непомітно розпродує десятки майже нових електромобілів від зниклого виробника за ціною б/у Corolla
Топ Жир
2025-07-30T15:06:29Z
Один із найкращих автомобілів BMW серії М ледь не отримав двигун V6
Топ Жир
2025-07-30T14:21:46Z
Honda показала електричний хетчбек N-One
AutoCentre
2025-07-30T14:10:02Z
Внесок Nissan у прибуток Групи Renault за другий квартал 2025 року
AutoCentre
2025-07-30T13:37:37Z
Тусон 2027 року відмовляється від вигнутих форм
Топ Жир
2025-07-30T13:36:05Z
Тесла-тюнер кидає виклик: спробуйте пошкодити їхні нові колеса
Топ Жир
2025-07-30T13:06:46Z