MY.UAНовости
Нова система пенсійного забезпечення - чому вона не спрацює
Нова система пенсійного забезпечення - чому вона не спрацює

Нова система пенсійного забезпечення - чому вона не спрацює

Со сменой власти в Украине вновь заговорили о необходимости очередной пенсионной реформы / фото УНИАН
11:20, 14 июля 2020
5 0

Законодатели предлагают внедрить в Украине обязательную накопительную пенсионную систему, призванную решить проблемы вечного дефицита Пенсионного фонда, однако у нового варианта пенсионной реформы немало противников, указывающих на ее серьезные недостатки, которые могут оставить многих украинцев без средств на достойную старость.

Со сменой власти в Украине вновь заговорили о необходимости очередной пенсионной реформы / фото УНИАН

Так уж повелось в Украине, что каждая новая власть пыталась реформировать пенсионную систему страны. Стареющее население и вечный дефицит средств в Пенсионном фонде подталкивали чиновников искать варианты, как обеспечить достойную старость более 11 миллионам  пожилых украинцев.

Все эти годы Пенсионный фонд нашей страны финансировался из государственного бюджета, в то же время, многие страны с успешными примерами пенсионного реформирования нашли возможности эффективного привлечения личных средств граждан на пенсионные счета. Причем, пенсионные фонды стали для своих стран крупнейшими внутренними инвесторами.

Со сменой власти в Украине вновь заговорили о необходимости очередной пенсионной реформы. И сейчас вплотную приблизились к этому: в парламенте зарегистрирован законопроект, предусматривающий введение второго уровня пенсионной системы – общеобязательного накопительного пенсионного страхования. И чиновники, и парламентарии хотят запустить второй уровень уже в следующем году и внедрить обязательные накопительные пенсии.

Накопительные пенсионные счета

Данная инициатива предусматривает создание для каждого работающего украинца накопительного пенсионного счета в негосударственных пенсионных фондах, средства на который ежемесячно будут поступать путем обязательных начислений с заработной платы работника.

Причем отчисления должны вноситься как работником, так и работодателям, в равных долях. Активными участниками такой системы должны стать негосударственные пенсионные фонды, на счетах которых и будут оседать аккумулируемые средства. При этом предполагается, что средства должны будут инвестироваться с целью, если не приумножить накопления, то защитить их от обесценивания инфляцией.

Подобная инициатива выглядит перспективной, ведь Пенсионный фонд давно дотируется из бюджета – только в 2020 году дотация из госбюджета составит 173 миллиарда гривень, пенсионеров в Украине становится с каждым годом все больше, а демографические прогнозы выглядят все более пессимистичными. По данным ООН, Украина входит в топ-15 стран мира с самыми быстрыми темпами сокращения населения.

Пенсионный фонд давно дотируется из бюджета / фото УНИАН

Эксперты говорят, что уже в ближайшее десятилетие менее половины украинцев пенсионного возраста смогут рассчитывать на пенсию в соответствии с уровнем ранее получаемой зарплаты, остальным же «светит» только минимальная пенсия. С 1 июля это – 1712 гривень.

Шквал критики

В таких условиях властям действительно необходимо принимать меры по реформированию пенсионной системы. Однако предложенный законопроект вызвал шквал критики со стороны многих экономистов и чиновников, которые приводят весомые аргументы о необходимости доработки, или и вовсе кардинального изменения существующей инициативы.

При внедрении новых реформ обычно ссылаются на положительный опыт других стран, в которых подобные инициативы успешно применяются на практике. Однако в случае со вторым уровнем пенсионной системы все иначе.

Так, против введения второго уровня пенсионного обеспечения в Украине выступает и Международная организация труда (МОТ) с учетом негативного опыта других стран, внедривших у себя накопительную систему. Отмечается, что приватизация пенсионной системы не привела к увеличению уровня охвата пенсиями, а их размер даже сократился.

При этом государство утратило рычаги управления, перешедшие к частным пенсионным фондам, административные расходы которых на управление инвестируемыми средствами достаточно высоки.

Директор Института развития территорий Юрий Ганущак рассказал о невыгодности накопительной пенсионной системы, ссылаясь на негативный опыт других стран.

"Накопительная система фактически обанкротилась почти во всех странах мира. Вкладывать в ресурсы 40 лет невозможно, потому что каждые 20 лет - глобальный кризис, и обесцениваются, прежде всего, долгосрочные вложения. Кроме того, для контроля нужен серьезный государственный аппарат, и фонды хотят заработать. Обязательная накопительная система - это примерно 7 процентов от всех вкладов людей, это очень дорого ", - сказал Ганущак.

По его словам, во всем мире люди переходят на условно накопительную систему, "которая имеет накопительные и солидарные позитивы".

Иллюстрация REUTERS

"Солидарные никого не обанкротят, плюс всегда сохраняется соотношение между тем, сколько зарабатывал, и тем, сколько получаешь на пенсии. Мы сейчас копируем худшие системы, которые пытаются на нас отработать, страховщики на нас еще не заработали. В Украине применяют обанкротившиеся системы, от которых все давно отказались ", - заявил Ганущак.

По словам национального координатора Международной организации труда в Украине Сергея Савчука, 18 из 30 стран, внедривших обязательную накопительную пенсионную систему, отменили ее приватизацию.

"Ни тогдашние, ни будущие пенсионеры декларируемой пользы от введения второго уровня не получили. Все финансовые риски были перенесены с государства на отдельных людей", - отметил Савчук.

Уровень жизни большинства украинцев на данный момент не предусматривает возможности еще больше "отщипывать" от доходов в попытке обеспечить более обеспеченное будущее. Так, директор социальных программ Центра Разумкова Людмила Шангина считает, что при такой минимальной заработной плате, которая существует в Украине, вводить обязательное пенсионное накопление нереально.

"Пенсия является производной от заработной платы. Сначала должна быть повышена цена труда, а уже потом - все пенсионные реформы. С чего людям откладывать деньги? А второе - это вопрос доверия к власти. Нет ответа, куда эти деньги откладывать. Кто будет гарантировать их сохранность и приумножение? " - отметила Шангина.

Куда инвестировать пенсионные средства?

Еще один проблемный вопрос – инвестирование пенсионных накоплений. Перспективы инвестирования денег будущих пенсионеров – более сотни миллиардов гривен ежегодно – остаются неясными, ведь если их просто хранить на счетах, то инфляция за долгие годы обесценит все накопления граждан.

Мнение о том, что предлагаемый вариант накопительной пенсионной системы не сможет работать в Украине, высказала также замдиректора Центра экономической стратегии Мария Репко.

"Сейчас накопительная система второго уровня — это абсолютное зло, нельзя, чтобы правительство это приняло, депутаты это приняли. Это работает в странах, где есть верховенство права. Эти средства просто некуда вкладывать, в Украине нет финансовых инструментов, куда можно было бы инвестировать", — сказала она.

Эксперт считает, что деньги людей при этой системе не будут защищены должным образом.

Еще один проблемный вопрос – инвестирование пенсионных накоплений / фото УНИАН

"То, что солидарная система не работает – это неверное мнение, поддерживаемое людьми, которые считают, что как только в Украине появятся длинные деньги, то сразу же появится фондовый рынок. Это не так, он появится, когда будет верховенство права, и права инвесторов будут защищены. Пока мы и наши средства не защищены", — заявила она.

Глава Федерации металлургов Сергей Беленький также отметил две проблемы предлагаемой накопительной системы: увеличение и хранение накапливаемых средств.

"В деньгах это будет около 100 миллиардов гривен ежегодно собираться. Учитывая, что у нас нет фондового рынка вообще, как и куда эти средства будут инвестированы, не известно... Как их защитить от инфляции, как компенсировать административные расходы на управление этими средствами. Это нужно зарабатывать не менее 15 процентов годовых в гривне. Это непросто", - отметил Беленький в ходе заседания Федерации работодателей Украины.

Нагрузка и риски

Украинцы должны понимать, что за введение второго уровня накопительной пенсионной системы должны будут заплатить они сами, причем никаких гарантий получить накопленные средства обратно, через десятки лет, нет. Об этом предупреждает исполнительный директор Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

По его словам, согласно законопроекту, каждый работник будет дополнительно платить от 2 до 7 процентов собственной заработной платы. Одновременно, увеличивается фискальная нагрузка на предприятия. А они, соответственно, будут пытаться переложить ее на сотрудников. При этом управлять средствами должны неизвестные коммерческие структуры - фонды, а государство, которое заставило людей заплатить (отчисления - обязательны), никакой ответственности за их сохранность не несет.

"Имея недавний опыт банкротств более сотни коммерческих банков, которые пребывали под жестким контролем НБУ, можем ли мы доверять свои средства новым, совершенно непонятным структурам?", – отмечает экономист.

Украинцы должны понимать, что за введение второго уровня накопительной пенсионной системы должны будут заплатить они сами / фото УНИАН

Отдельно он обращает внимание на текущую ситуацию в Украине и мире. Ведь по прогнозам падение ВВП страны в 2020 году составит от 4 до 7 процентов. В такой ситуации подобные проекты начинать не следует, убежден Пендзин, ведь их следствием станет дополнительное уменьшение доходов граждан и падение конкурентоспособности отечественных предприятий.

Пенсионная реформа в Украине назрела уже давно, и о благосостоянии граждан, выходящих на пенсию после долгих лет труда на благо страны, необходимо думать уже сейчас и предлагать эффективные пути решения проблемы нехватки средств на жизнь пожилым гражданам.

Однако, если предлагаемые законодательные новшества вызывают столько ожесточенных споров и справедливых замечаний, вероятно, стоит принять во внимание аргументы всех сторон и искать компромисс и лучшее решение.

Ведь в случае продавливания законопроекта без оглядки на критику неизвестно, кто ответит, если в результате пенсионеры не получат свои деньги, накапливаемые в течение десятилетий. Остается надеяться, что к этому времени правоохранительная система начнёт наказывать голословных политиков и чиновников, открывающих «ящик Пандоры» и отдающих десятки миллиардов денег украинцев в управление нескольким частным лицам без никаких гарантий сохранности.

Екатерина Жирий

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
В Україні зросли продажі автобусів: рейтинг марок
AutoCentre
2025-07-09T08:15:10Z
Україна може повернутися до відключень світла цього літа: названо причину
GlavRed
2025-07-09T08:06:14Z
Тарифний шок гарантовано: українців лякають новими цінами на комуналку
Знай
2025-07-09T08:06:02Z
Найбільший ШІ-стартап Європи Mistral AI планує залучити до $1 млрд від MGX та інших інвесторів
AIN
2025-07-09T08:03:59Z
Безос продав ще майже три мільйони акцій Amazon
УкраинФорм
2025-07-09T08:00:14Z
Активи ТМ «Єрмоліно» на Prozorro: АРМА шукає управителя для виробника напівфабрикатів
УкраинФорм
2025-07-09T07:54:09Z
Російський експорт нафти скоротився до мінімуму з лютого — Bloomberg
ZN UA
2025-07-09T07:52:52Z
Олійні правки ставлять під загрозу розвиток соєвого напрямку в Україні, - Антоніна Скляренко
Agravery
2025-07-09T07:37:13Z
Нафта подешевшала після злету цін до двотижневих максимумів напередодні
УкраинФорм
2025-07-09T07:36:57Z
МОЗ забороняє госпіталізацію дітей до психіатричних лікарень з 1 липня
24tv
2025-06-29T12:09:08Z
У спортзал йти не треба: учені розказали, чоловіків з якою зовнішністю хочуть жінки
Фокус
2025-07-03T10:12:24Z
Без "Доступних ліків" – без ліцензії: в Україні змінюються правила для аптек
24tv
2025-07-09T08:06:14Z
ШІ змінює медичну діагностику. Підвищення точності без втрати часу
360ua.news
2025-07-09T08:00:23Z
"Їжте руками" - чотири харчові звички, які допомагають залишатись енергійними протягом дня
Gazeta UA
2025-07-09T07:30:15Z
Рак молодшає: чому у молодих людей зростає ризик онкологічних захворювань
24tv
2025-07-09T07:18:53Z
Нічне світло і хвороби серця: науковці відслідкували закономірність
ГЛАВКОМ NET
2025-07-09T07:12:02Z
Вакцинація дівчаток проти ВПЛ в Україні: уряд законтрактував препарат
24tv
2025-07-09T04:15:48Z
Не тільки через групу крові: чому комарі кусають одних людей частіше, ніж інших
GlavRed
2025-07-09T03:27:42Z
Донька Орбана з родиною готується переїхати з Угорщини до США
Европейская правда
2025-07-09T08:19:49Z
Армія РФ вдарила по Україні 728 дронами: у РНБО вказали на важливий нюанс
TSN
2025-07-09T08:18:01Z
Путін хоче обміну територіями: чому війська РФ розширюють вторгнення в Україну
Фокус
2025-07-09T08:15:42Z
Ідеолог «русского мира» Губарєв назвав війну в Україні помилкою Росії
ГЛАВКОМ NET
2025-07-09T08:15:41Z
Частина чоловіків втратить відстрочку до 25 років: у Раді підготували законопроєкт
Фокус
2025-07-09T08:12:48Z
"Пообіцяв зміцнити Київ": Трамп розглядає можливість надання Україні ще одного Patriot, — WSJ
Фокус
2025-07-09T08:06:48Z
Українець стріляв у російського чиновника в Польщі
Gazeta UA
2025-07-09T08:06:45Z
Гегсет не повідомляв Білий дім про своє рішення зупинити постачання зброї Україні, – CNN
24tv
2025-07-09T08:06:24Z
Справи про корупцію в Україні: який найпоширеніший злочин та як за нього карають суди
ZN UA
2025-07-09T08:03:54Z
В Україні через негоду знеструмлений 681 населений пункт у шести областях
УкраинФорм
2025-07-09T08:18:45Z
Десантники взяли в полон російського офіцера
УкраинФорм
2025-07-09T08:18:03Z
Мер Луцька розповів про наслідки наймасштабнішої атаки РФ на місто
УкраинФорм
2025-07-09T08:12:13Z
Війська РФ за добу 97 обстріляли прикордоння Чернігівщини, Сумщини та Харківщини
УкраинФорм
2025-07-09T07:57:45Z
Рух на бульварі Лесі Українки частково обмежено: яка причина
ГЛАВКОМ NET
2025-07-09T07:57:23Z
Російські війська вночі атакували дронами Недригайлів на Сумщині, троє людей постраждали
УкраинФорм
2025-07-09T07:57:20Z
На фронті за добу відбулося 183 зіткнення, понад третина з них - на Покровському напрямку
УкраинФорм
2025-07-09T07:39:38Z
Посадовець КМДА «переплатив» ₴4,8 млн під час закупівлі генераторів для Пунктів незламності
Украина Криминальная
2025-07-09T07:39:11Z
Робота для пенсіонерів у Харкові: кому готові платити від 17 тисяч гривень
Политека
2025-07-09T07:30:57Z
Розробники Lockheed Martin представили нову далекобійну ракету AIM-260 класу «повітря-повітря»
InternetUA
2025-07-09T08:16:59Z
Російські Су-34 і Су-35 роблять на західній електроніці: хто в лідерах поставок
Фокус
2025-07-09T08:12:24Z
Із тимчасово окупованої території повернули жінку з трьома дітьми
УкраинФорм
2025-07-09T08:10:36Z
Росія атакувала "Кинджалами" Луцьк. Що в місті не дає спокою Кремлю
Telegraf
2025-07-09T08:09:40Z
Європейський венчурний капітал вже інвестуює в оборонні технології з українських зон бойових дій
InternetUA
2025-07-09T08:07:49Z
Зеленський відповів на петицію про декриміналізацію порнографії
Детектор М
2025-07-09T08:06:46Z
Українські бійці знищили російський «Бук-М1» вартістю $10 млн
ГЛАВКОМ NET
2025-07-09T08:06:21Z
Має білоруське коріння: хто такий новий командувач сил НАТО Гринкевич і що казав про Україну
24tv
2025-07-09T08:06:07Z
Воєнний стан: чи можуть виключити з обліку чоловіка, який має виражені порушення нижніх кінцівок
ZN UA
2025-07-09T08:03:57Z
Виступала в амплуа травесті і прославилася в "Іронії долі": як у молодості виглядала Лія Ахеджакова
Telegraf
2025-07-09T08:12:23Z
Помер Ігор Поклад
Комсомольская правда
2025-07-09T07:51:43Z
DOROFEEVA та POSITIFF показали фрагмент їхньої дуетної пісні та анонсували збір на підтримку Сил оборони
Комсомольская правда
2025-07-09T07:49:30Z
Троє чоловіків і відсутність дітей: що відомо про особисте життя Лії Ахеджакової
Telegraf
2025-07-09T07:48:08Z
Історія, яка стала улюбленою: в Україні знімають продовження фільму, який закохав у себе усіх
24tv
2025-07-09T07:39:29Z
DREVO, Шугар, Jerry Heil і YARMAK у топі: що слухали українці в перший тиждень липня
24tv
2025-07-09T07:33:50Z
"Моя кохана": Бражко підтвердив роман із Квітковою
GlavRed
2025-07-09T07:27:28Z
Помер композитор Ігор Поклад — автор хітів "Ой, летіли дикі гуси" та "Тече вода"
VGorode
2025-07-09T07:18:40Z
Наймодніші кольори цього сезону: не пропустіть тренди літа 2025
24tv
2025-07-09T07:03:37Z
Особливо жінкам: чому не можна святкувати 53 роки
GlavRed
2025-07-09T08:06:09Z
Польща розпочала перевірки туристів на кордоні з Німеччиною та Литвою: що потрібно знати українцям
Комсомольская правда
2025-07-09T08:01:39Z
Рушники залишаться м'якими навіть після сотого прання: додайте в пралку цю дрібничку
24tv
2025-07-09T08:00:59Z
Китайський гороскоп на завтра 10 липня: Щурам - стрес, Козлам не варто поспішати
GlavRed
2025-07-09T07:54:10Z
Відпустка на Санторіні: де розташовані найкращі пляжі грецького острова
24tv
2025-07-09T07:45:06Z
Як випрати тюль, аби він був білосніжний
24tv
2025-07-09T07:30:03Z
Краще за цукерки та інші солодощі: простий рецепт домашньої халви від Лілії Цвіт
24tv
2025-07-09T07:15:26Z
Не лише відварена: як смачно посмажити молоду картоплю
Telegraf
2025-07-09T07:03:06Z
3 знаки зодіаку, які в липні наважаться кардинально змінити своє життя
24tv
2025-07-09T06:12:29Z
Аномальна спека забрала життя у понад 2 тисяч людей у Європі
Европейская правда
2025-07-09T08:19:03Z
У Хмельницькому чоловік поранив ножем патрульного
УкраинФорм
2025-07-09T08:15:34Z
Ліквідовано дві пожежі: ДСНС та поліція показали наслідки нічної атаки на Луцьк
24tv
2025-07-09T08:12:37Z
На Буковині підприємець продав техніку з ЄС на мільйони та «забув» про податки
ГЛАВКОМ NET
2025-07-09T08:12:34Z
На Чернігівщині військові РФ поранили з дрона жінку
УкраинФорм
2025-07-09T07:57:32Z
Жінка підірвалася на вибухівці біля кордону з РФ, збираючи гриби
ГЛАВКОМ NET
2025-07-09T07:54:05Z
У Техасі кількість жертв повені зросла до 109
УкраинФорм
2025-07-09T07:45:50Z
На Київщині внаслідок російської атаки постраждали двоє людей
УкраинФорм
2025-07-09T07:36:26Z
РФ атакувала Київську область: є постраждала, горіло підприємство
GlavRed
2025-07-09T07:27:01Z
Українцям запропонували найдешевший кросовер Mazda за ще вигіднішими цінами
ЗаРулем
2025-07-09T07:54:30Z
Tesla Robotaxi пронеслося на повній швидкості крізь зливу ствовривши небезпеку для інших
24tv
2025-07-09T07:33:14Z
В Україні у першому півріччі 2025 року на 30% зросли продажі нових та вживаних електромобілів
Известия Киев
2025-07-09T07:30:41Z
З трьома кріслами: концептуальний електромобіль Bentley EXP 15 показали офіційно
AutoGeek
2025-07-09T07:21:19Z
Kia оновила компактний кросовер, який є паливною альтернативою EV2
AutoCentre
2025-07-09T07:15:15Z
Вибір електромобіля: які п'ять речей важливо знати перед купівлею
Фокус
2025-07-09T06:57:20Z
Bentley показала ультра-розкішний електромобіль майбутнього
AutoCentre
2025-07-09T06:15:48Z
У цьому штаті вас можуть посадити за порушення правил проїзду повз екстрені служби
Топ Жир
2025-07-09T05:48:58Z
Водіям на замітку: коли треба скидати швидкість, щоб не отримати штраф - камери не пробачать
Знай
2025-07-09T04:21:06Z
Росію накрили масштабні штаддауни та збої в роботі інтернету
ZN UA
2025-07-09T08:18:13Z
В Україні заблокували 133 нелегальних онлайн-казино
Детектор М
2025-07-09T07:57:50Z
Аеропорти на Землі можуть привести до нас розумних інопланетян: що виявили вчені
Фокус
2025-07-09T07:57:45Z
Бджоли втрачають свою здатність дзижчати: що відбувається з бідними комахами
Фокус
2025-07-09T07:51:48Z
Чому не варто заряджати один повербанк від іншого повербанка
InternetUA
2025-07-09T07:49:11Z
У Apple серйозні проблеми, адже Meta переманила одного з її ключових розробників ШІ
24tv
2025-07-09T07:39:23Z
Шимпанзе запустили модний тренд, засовуючи травинки у вуха і подекуди ще
Фокус
2025-07-09T07:36:30Z
Використання штучного інтелекту пов'язали з випадками нарцисизму та психопатії
24tv
2025-07-09T07:33:22Z
Група L'Oréal оголошує перший набір заявок на участь у програмі "Акселератор сталих інновацій"
Gazeta UA
2025-07-09T07:30:24Z
Українські судді працюватимуть на матчі кваліфікації Ліги чемпіонів УЄФА
УкраинФорм
2025-07-09T08:18:44Z
Інтер націлився на Нкунку
Football.ua
2025-07-09T08:16:50Z
Торіно оголосив про підписання колишнього захисника Емполі
Football.ua
2025-07-09T08:07:42Z
Екскапітан «Динамо» стив радником Запорізької обласної асоціації футболу
УкраинФорм
2025-07-09T08:07:07Z
Циганков близький до трансферу: "Жирона" готова продати українця за €20 млн
Gazeta UA
2025-07-09T08:06:49Z
Промоутер Ф'юрі розкрив деталі домовленостей щодо трилогії із Усиком: чи досягнуто угоди
24tv
2025-07-09T08:06:22Z
Верес підписав Стеня та Пушкуцу
Football.ua
2025-07-09T07:55:30Z
Інтерв’ю з Хуаном Матою: Я обожнюю Рашфорда. Хочу, щоб у нього все вийшло саме в МЮ
Football.ua
2025-07-09T07:52:30Z
Визначився перший фіналіст клубного чемпіонату світу
ГЛАВКОМ NET
2025-07-09T07:51:49Z