Местные выборы - 2020: Открытые избирательные списки, финансирование и изменение места голосования

Местныевыборы в Украине состоятся 25 октября 2020 года. Такое решение 15 июля приняла Верховная Рада. По выборам в областные советы Донецкой и Луганской областей, то они проводиться не будут. Ведь, к сожалению, обеспечить представительство общих интересов всех территориальных общин области пока невозможно. Выборы на этих территориях можно будет проводить только после прекращения временной оккупации и вооруженной агрессии России против Украины.

Кроме того, не назначаются и не проводятся выборы депутатов Верховной Рады АР Крым, депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов на временно оккупированных территориях АР Крым, города Севастополь, в отдельных районах, городах, поселках и селах Донецкой и Луганской областей.

Как будут проходить выборы?

1 января 2020 года вступил в силу новый Избирательный кодекс Украины, который предусматривает несколько новаций в проведении местных выборов. В частности, местные выборы будут проводиться по двум системам: партийная пропорциональная система и открытые избирательные списки для городов с населением от 90 тыс., мажоритарная - для всех остальных.

Система открытых списков позволит избирателям голосовать не только за партию, а за конкретного кандидата, которого они хотят видеть при власти.

Итак, на выборах депутатов местных советов будут применяться две различные избирательные системы, в зависимости от типа выборов и величины административно-территориальных единиц:

• в городах с количеством избирателей до 90 тысяч человек: мажоритарная система относительного большинства с голосованием в многомандатных избирательных округах для выборов депутатов сельских, поселковых, городских и районных в городах советов, советов соответствующих ОТО, а также районных советов;

• в городах с количеством избирателей 90 тысяч и более человек: пропорциональная система с открытыми партийными списками для выборов депутатов областных, городских советов и городских ОТО. Право на участие в распределении депутатских мандатов получат только те местные организации партий, которые преодолеют 5-процентный избирательный барьер в пределах единого многомандатного округа.

На выборах сельских, поселковых, городских голов также будут применяться две различные избирательные системы, в зависимости от величины административно-территориальных единиц:

• для выборов сельских, поселковых, городских голов, а также старост: мажоритарная система относительного большинства с голосованием в едином одномандатном округе;

• для выборов городских голов в городах с количеством избирателей 90 тысяч и более человек мажоритарная система абсолютного большинства.

Но "слуги народа" зарегистрировали еще одниновые изменения в Избирательный кодекс, которые парламент уже успел принять в первом чтении.

В городах с населением от 15 тыс. человек выборы предлагается проводить по пропорциональной системе с открытыми списками.

Кроме этого, Рада намерена ввести практику использования инновационных технологий в избирательном процессе, таких как голосование на участке с помощью компьютера; подсчет голосов с помощью электронных систем и прочее, подачу документов кандидатами в режиме онлайн.

Согласно проекту, областные организации партий смогут выдвигать кандидатов на местных городских выборах и подавать кандидатуры в составы избиркомов вместо городских и районных организаций, если последние отсутствуют в структуре партии.

Как группировка районов повлияет на местные выборы?

Кроме того, в Раде зарегистрирован проект постановления об создании и ликвидации районов, который фактически предусматривает значительное укрупнение районов, что существенно будет влиять на осуществление отдельных избирательных процедур во время организации подготовки и проведения местных выборов. В случае его принятия в состав ряда новообразованных районов будут входить более 700 избирательных участков, а следовательно, соответствующие районные избирательные комиссии должны будут обеспечивать как образование соответствующего количества участковых комиссий, так и администрирование избирательного процесса на них.

В Центральной избирательной комиссии отметили, что в случае непринятия решения об образовании новых районов, крайне необходимо будет вносить коррективы, в частности в избирательное законодательство, поскольку, по решению правительства, отдельные новообразованные общины относятся по действующему административно-территориальному устройству к различным районам, что повлечет значительные проблемы в отношении проведения выборов в районные советы, поскольку организационно невозможно будет отнести территорию таких общин к конкретному району. Это обусловит неопределенность относительно образования округов, организации голосования, транспортировки избирательной документации, установления итогов и результатов голосования в таких общинах и районах.

Денежный залог для кандидатов на местных выборах

В рамках обновления Избирательного кодекса залог для партий, которые идут в местные советы, уменьшили. Однако соответствующий законопроект Верховная Рада поддержала пока только в первом чтении.

Ранее сумма залога для партий на местных выборах составляла сумму, определенную по формуле: 4 минимальные зарплаты на каждых 10 000 избирателей. Законопроектом № 2769 ее хотят сменить на 4 минимальные зарплаты на каждых 90 000 избирателей.

Также Рада поддержала в первом чтении инициативу о залоге для кандидатов, которые будут идти по мажоритарке (ранее этого не было) в размере 20% от минимальной зарплаты. Для выдвиженцев по партийным спискам (крупные города) залог уменьшится в четыре раза. Следовательно, на каждых 10 тыс. избирателей в городах с более 90 тыс. населения каждой партии (за своих будущих депутатов в горсовете) на старте выборов придется сначала выложить одну минимальную зарплату (по состоянию на сегодня 4 тыс. 723 грн), а за мэра - около 1 млн грн.

Как изменить место голосования для участия в местных выборах?

Граждане Украины в этом году могут изменить свой избирательный адрес онлайн для участия в голосовании на местных выборах.

Для изменения избирательного адреса Центральная избирательная комиссия запустила электронный сервис на странице Госреестра избирателей.

Как изменить место голосования?

• подать заявление через личный кабинет избирателя;

• загрузить один из документов: справку ВПЛ, договор аренды жилья или документ о праве собственности на жилье и тому подобное.

Полный перечень документов представлен на сайте.

В Минцифре отметили, что избирательный адрес будет определен как постоянный и не подлежащий повторному изменению в течение следующих шести месяцев.

Сколько бюджетных средств предусмотрено на местные выборы - 2020?

В связи с пандемией коронавируса Covid-19 власть значительно сократила государственный бюджет на 2020 год, направив средства в фонд борьбы с коронавирусной инфекцией и ее последствиями. В результате чего на финансирование городских выборов - 2020 оставили только 1 млн грн.

Но поскольку большая часть выделенных средств в фонде так и осталась не использованной, парламент решил вернуть их обратно туда, откуда они были взяты ранее. В том числе финансирование местных выборов увеличили на 1 млн 263 тыс. 954 грн.