Первый шаг к независимости: 30 лет назад Украина приняла Декларацию о суверенитете

Сегодня в нашей стране празднуют День принятия Декларации о суверенитете Украины, которая была принята 30 лет назад. Этот документ был первым шагом к тому, чтобы провозгласить независимость и выйти из состава Советского Союза. 

16 июля 1990 года в тогдашней еще советской Верховной Раде произошло невероятное - за Декларацию о суверенитете Украины вместе проголосовали и коммунисты, и представители проукраинской парламентской группы ("Народная рада").

В Декларации впервые прозвучали слова о самоопределении, границах, собственной экономике и международных отношениях.

Что это за документ, о чем там шла речь и какое он имел значение, читайте дальше.

Как документ о суверенитете Украины удалось принять в Совете УССР?

Итак, представим, что мы оказались в Киеве 30 лет назад. По всей стране уже несколько лет собираются демонстрации, студенты ездят на фестиваль "Червона Рута", а зимой Киев и Львов вообще объединяют "живой цепью" на День злуки. На выборах в Раду УССР впервые попадают диссиденты (хоть и в меньшинстве, но это уже историческое событие), и за много лет компартия перестает быть единственной существующей.

Уличные протесты набирают силу, люди требуют независимости, однако в парламенте до сих пор конституционное большинство у коммунистов и консерваторов.

В Декларации о суверенитете впервые рядом с "Украинской ССР" употреблено слово "Украина" как официальное название государства. Итак, как это смогли пропустить коммунисты?

За несколько дней перед принятием документа первый секретарь ЦК КПУ Владимир Ивашко, который занимал сугубо партийную позицию, отправляется в Москву на съезд и складывает свои полномочия в обмен на другую должность. Заседание в Раде начинает вести первый заместитель главы парламента Иван Плющ.

Как вспоминал диссидент и политзаключенный Левко Лукьяненко, который был тогда в составе Совета, еще одним фактором, убедившим коммунистов, стало принятие 12 июня аналогичного документа в России.

"Реально когда взять 125 в "Народной раде", остальные – коммунистические. И остальные поделилась примерно на три части. Была небольшая часть российских шовинистов или наших украинских оборотней, которые были категорически против независимости Украины. Была, может (часть, - ред.), и такого большинства, только ближе к нам. Они быстренько пошли к "Народной раде", фактически были нашими единомышленниками. Большая часть была – ну, думали люди. Знаете, новые явления, демократия укрепляется. Они сомневались. И для этих, кто колебался, имело большое значение, что в России провозгласили Декларацию о государственном суверенитете России. Это для них было благословение", - говорил Лукьяненко в интервью "Радио Свобода".

За Декларацию проголосовали 355 депутатов из 385 зарегистрировавшихся в тот день. Против — только 4, почти сто депутатов-коммунистов проигнорировали заседание, передает "Укринформ". В Украине наконец-то появляется надежда на собственное государство.

Суть документа

В преамбуле суверенитет трактовался как "верховенство, самостоятельность, полнота и неделимость власти республики в пределах ее территории, независимость и равноправие во внешних отношениях".

В Декларации речь шла об украинских границах (в заголовке декларации было название "Украина", но по тексту употреблялось название "Украинская ССР"):

"Украинская ССР как суверенное национальное государство развивается в существующих границах на основе осуществления украинской нацией своего неотъемлемого права на самоопределение",

а также:

"Территория Украинской ССР в существующих границах является неприкосновенной и не может быть изменена и использована без ее согласия".

Провозглашалось, что Украина имеет свое гражданство, где "все граждане равны перед законом", единственным источником власти определен народ. Первым предложением в статье о народовластии подчеркивалось, что граждане республики всех национальностей составляют народ Украины.

Важным был раздел об экономической самостоятельности. Здесь речь шла об обеспечении защиты всех форм собственности. Также в документе отмечалось, что Украинская ССР самостоятельно создает банковую, ценовую, финансовую, таможенную, налоговую системы, формирует государственный бюджет, а при необходимости внедряет свою денежную единицу.

Речь шла и о культурном развитии:

"Украинская ССР является самостоятельной в решении вопросов науки, образования, культурного и духовного развития украинской нации, гарантирует всем национальностям, проживающим на территории Республики, право их свободного национально-культурного развития".

Важным был пункт о внутренней и внешней безопасности, там речь шла о том, что Украина имеет право на собственные Вооруженные силы, внутренние войска и органы государственной безопасности.

Одновременно в этом пункте провозглашались внеблоковость и отказ от ядерного оружия:

"Украинская ССР торжественно провозглашает о своем намерении стать в будущем постоянно нейтральным государством, которое не участвует в военных блоках и придерживается трех неядерных принципов: не принимать, не производить и не приобретать ядерного оружия".

Отмечалось, что этот пункт предложил Иван Драч и он был проголосован, однако были также противники неядерной позиции, которые были в меньшинстве: Вячеслав Чорновил, Михаил и Борис Горыни, Левко Лукьяненко, Игорь Калинец.

Документ не получил статуса конституционного акта, и Украинская ССР оставалась в составе СССР. В соответствии с требованиями Конституции только народ имел право принимать такое решение на референдуме.

Значение Декларации

Декларация провозглашала намерение Украины стать суверенным государством. Даже один год после этого украинцы праздновали 16 июля как День независимости.

"Декларация играет особую роль в истории Украины, в ее борьбе за независимость. Во-первых, это единственно возможный на то время и первый в истории Украины государственно-правовой документ или государственно-политический, который провозгласил суверенитет. До этого времени провозглашали и суверенитет, и независимость разные организации: Народный Рух, Хельсинский союз и много-много. Но на государственном уровне (что очень важно!) впервые советское социалистическое государство провозглашает суверенитет. Это уникальное явление", - вспоминал в интервью первый президент Леонид Кравчук, который также был в зале голосования как депутат от коммунистической партии.

Декларация стала основой для принятия Акта провозглашения независимости Украины 24 августа 1991 года. Независимость страны была поддержана на всеукраинском референдуме 1 декабря 1991 года.