MY.UAНовости
КСУ может отменить закон о системе гарантирования вкладов: Что это значит для клиентов и банков
КСУ может отменить закон о системе гарантирования вкладов: Что это значит для клиентов и банков

КСУ может отменить закон о системе гарантирования вкладов: Что это значит для клиентов и банков

 
Конституционный суд сейчас рассматривает производство, которое должно интересовать практически каждого, у кого есть средства в банках в Украине. В КСУ поступило представление о легитимности закона "О системе гарантирования вкладов физических лиц". Дело в том, что закон предусматривает деятельность Фонда гарантирования вкладов физических лиц (ФГВФЛ), а Фонд страхует вкладчиков и возвращает средства в случае банкротства банка. В чем суть производства, чем занимается ФГВФЛ и какими будут последствия, если КСУ признает закон неконституционным? Разбираемся.

Что такое Фонд гарантирования вкладов?

Если коротко, Фонд страхует банковские депозиты для физических лиц и может ликвидировать неплатежеспособный банк.

Фонд гарантирования вкладов учредили в 1998 г. на основании указа тогдашнего президента Леонида Кучмы.

22 февраля 2012 г. был принят закон "О системе гарантирования вкладов физических лиц". Документ расширил полномочия Фонда: он смог не только выплачивать средства на этапе ликвидации банка, но и выводить неплатежеспособные банки с рынка.

Именно против этого закона сейчас идет рассмотрение в КСУ.

А сейчас давайте рассмотрим подробнее, что именно делает Фонд.

Размер гарантирования вкладов физических лиц составляет 200 тыс. грн, в начале основания - 500 грн максимум.

Глава НБУ Кирилл Шевченко сообщил на заседании КСУ, что Фонд защитил почти 2 млн вкладчиков. В течение 2014-2020 годов им было выплачено более 90 млрд грн гарантированного государством возмещения. Об этом говорится на сайте Нацбанка.

"Цель закона... остается неизменной - защищать права и интересы граждан, которые вкладывают средства в украинские банки. Фонд гарантирования вкладов создавался для повышения доверия к банковской системе", - подчеркнул Шевченко.

Закон обеспечил выполнение международных обязательств Украины перед Европейским Союзом, Международным валютным фондом и Всемирным банком. 

Также он добавил, что закон позволил ускорить сроки удовлетворения требований вкладчиков и возмещать им средства оперативнее.

23 июля 2020 года Фонд гарантирования совместно с ProZorro открыли доступ к Реестру неплатежеспособных банков.

Площадки и покупатели знают, какие еще лоты существуют у банков в стадии ликвидации, а какие именно будут заведены в ближайшее время. Это может облегчить работу для покупателей и повысит уровень конкуренции и судьбу успешных аукционов.

В реестре можно посмотреть статус всех активов, которые будут выставлены на продажу в ближайшее время, в частности права требования по кредитам, имущество и т.п. 

Суть иска

Закон "О системе гарантирования вкладов физических лиц", против которого подали представление в КСУ, регулирует деятельность Фонда гарантирования вкладов физлиц (ФГВФЛ). Если закон признают неконституционным, то и деятельность фонда будет незаконной. А значит, решения о возмещении вкладчикам будут под сомнением.

Представление было внесено Верховным судом Украины в 2015 г., с 2016 года не рассматривалось, однако в июне 2020 КСУ возобновил рассмотрение.

15 сентября прошли открытые слушания по делу с участием представителей Фонда гарантирования, Нацбанка, Министерства финансов, президента, Верховной рады, Ассоциации Украинских банков и Независимой ассоциации украинских банков, а также представителей посольств США, ЕС и миссии МВФ в Украине.

Суть иска заключается в том, что ФГВФЛ не подпадает ни под одну из ветвей власти (исполнительная, судебная и законодательная), упомянутых в Конституции Украины. 

Автор ходатайства считает, что закон не соответствует требованиям ст. 6, ч. 1 ст. 8, ч. 4 ст. 13, ст. 21, 22, ч. 1, 4, 5 ст. 41 Конституции. По мнению автора ходатайства, закрепленные законом очередность и порядок удовлетворения требований к банку приводят к нарушению равенства прав вкладчиков и могут создать ситуацию, при которой физическое лицо (вкладчик) противоправно лишается права собственности на вклад.

Что будет, если Фонд ликвидируют?

Данное производство столкнулось с критикой. Признание закона о системе гарантирования вкладов физических лиц неконституционным может навредить репутации страны, ведь именно этот закон обеспечил выполнение обязательств перед ЕС и МФВ, говорит глава НБУ Кирилл Шевченко.

Шевченко отметил, что признание закона неконституционным разрушит систему гарантирования вкладов, подорвет доверие к банковской системе и навредит интересам государства и граждан.

По его словам, дня признания закона неконституционным нет оснований. Полномочия НБУ и Фонда разграничены на законодательном уровне. Они не противоречат друг другу и не содержат дублирующих положений.

Фонд подотчетен Верховной Раде, Кабмину и НБУ. Представители этих госорганов участвуют в деятельности высшего органа управления Фонда - его административного совета.

"Утверждение, что Фонд никому не подчиняется, ложное", - заявил Шевченко.

Шевченко утверждает, что принцип равенства вкладчиков банков строго соблюдается, а не нарушается, как утверждается в представлении. В течение 2015-2020 годов в закон вносили изменения, направленные на совершенствование норм и защиты интересов вкладчиков.

В Офисе президента говорят, что производство должно быть закрыто, поскольку Верховного суда Украины, который является автором этого представления, нет в определенном Конституцией перечне субъектов, которые имеют право обращаться с конституционным представлением

"Позиция Офиса президента заключается в том, что закон, который обжалуется..., полностью соответствует Конституции Украины, а аргументы, приведенные в конституционном представлении, ... искусственно притянуты к нормам Конституции", - заявил представитель президента в КСУ Федор Вениславский.

ВСУ был ликвидирован в 2016 году, зато был создан Верховный суд.

Вениславский говорит, что главная цель существования Фонда - это обеспечение баланса между публичным и частным интересом.

"Здесь должен превалировать публичный интерес, потому что по статистике более 98% лиц, которые хранят деньги в банках, - это лица, которые хранят в банках до 200 тыс. грн. ФГВФЛ должен обеспечить как раз социальную справедливость для тех людей, которые сохраняют вот это небольшое количество денежных средств", - подчеркнул в своем выступлении Вениславский.

Фонд гарантирования имеет право издавать нормативно-правовые акты, поскольку это право не закреплено исключительно за органами государственной власти.

"Правовая система Украины допускает существование таких органов, не являющихся органами государственной власти, которые являются государственными учреждениями, в том числе публичного права, и имеют определенные нормотворческие функции", - пояснил Вениславский.

Кроме того, экс-глава КСУ Станислав Шевчук заявил, что решение КСУ о неконституционности закона может поставить под сомнение процедуру национализации "ПриватБанка". В этой процедуре технические функции были осуществлены именно ФГВФЛ. 

Также исчезнут правовые основания для погашения требований других кредиторов.

По его словам, еще одна угроза — избежание ответственности неплатежеспособными банками и связанными с ними лицами, которые довели банки до банкротства. Сумма исковых требований фонда к этим субъектам превышает 500 млрд грн.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Что в сексе больше нравится мужчинам: честно, без мифов и стереотипов
Comments UA
2025-07-17T20:39:30Z
Гороскоп на 27 июля 2025 года по картам Таро для всех знаков зодиака
UAToday
2025-07-26T16:51:34Z
10 вещей, которые никогда не понадобятся в поездках: советы, которые помогут собрать чемодан
Знай
2025-07-26T15:21:26Z
Гороскоп на сегодня 25 июля: сопротивление Тельцов, уязвимость Раков и разочарование Рыб
Знай
2025-07-25T01:45:56Z
Рецепт, покоривший хозяек: консервированные кабачки в томатном соке на зиму, которые никогда не остаются в кладовке
Знай
2025-07-27T06:51:01Z
Долго стоять у плиты не придется: как приготовить ленивую лазанью на сковородке
Telegraf
2025-07-27T06:18:25Z
Въезд в США обрастает налогом в $250: как новый сбор усложнит въезд иностранцам
UAToday
2025-07-22T16:06:01Z
С хрустящей корочкой и мягкая внутри: хитрость кулинаров, которая поможет идеально пожарить картошку
Gazeta UA
2025-07-20T09:30:22Z
Прекрасная идея для питательного завтрака: сохраняйте рецепт испанской фритаты
Gazeta UA
2025-07-27T05:27:33Z
Родился в Донецке, но стал путинистом: умер известный режиссер, снявший фильм "Мастер и Маргарита"
Telegraf
2025-07-17T10:18:58Z
Лорак в том числе: из азербайджанского фестиваля выгнали российских артистов
GlavRed
2025-07-17T10:21:54Z
"Главная ведьма Украины" рассказала, как занималась любовью со священником из Лавры
Фокус
2025-07-15T11:00:40Z
Анджелина Джоли после громкого развода закрутила роман с бывшим любовником: кто он — СМИ
TSN
2025-07-26T15:18:52Z
Она "разрывала" все чарты в 2018-м: какая украинская песня собрала 480 миллионов просмотров на YouTube
Telegraf
2025-07-27T05:06:44Z
Я сам бы это не надел: интервью с дизайнером Зеленского Виктором Анисимовым
Telegraf
2025-07-27T05:00:59Z
Нельзя: Тодоренко снова не смотрела за детьми и нарвалась на жесткий отказ в РФ
GlavRed
2025-07-17T14:27:51Z
Известного украинского певца нагло ограбили в Италии: "Разбили стекло и украли все"
TSN
2025-07-13T16:45:12Z
Wellboy признался, на кого из звездных певиц положил глаз
Апостроф
2025-07-16T14:36:06Z
Врач назвала среднюю продолжительность жизни мужчин в Украине: статистика впечатляет
TSN
2025-07-14T22:15:17Z
Как вода с медом с утра повлияет на здоровье: вы удивитесь
TSN
2025-07-20T09:09:20Z
Лишь два стакана в день этого сока нормализует высокое артериальное давление
Comments UA
2025-07-23T17:06:12Z
В Японии разрешили выращивать человеческие эмбрионы из стволовых клеток
Новости Украины
2025-07-26T15:48:09Z
Почему петрушка должна быть в рационе каждого: девять причин
Gazeta UA
2025-07-27T05:45:58Z
Безуглая призналась, что имеет синдром Аспергера: что это за расстройство спектра аутизма
Comments UA
2025-07-27T05:15:17Z
Как распознать «тихий» инфаркт
UAToday
2025-07-26T16:51:32Z
Как заставить помидоры покраснеть: действенные способы
Gazeta UA
2025-07-21T15:33:32Z
Как вывести жирное пятно - простые и действенные способы
Gazeta UA
2025-07-13T20:22:13Z
Публичная пощечина Макрону и другие выходки: СМИ выяснили, что взбесило первую леди Франции
Telegraf
2025-07-17T14:51:07Z
В кортеже Путина заметили скорую: пошли нехорошие слухи. ВИДЕО
Новости Украины
2025-07-16T18:57:01Z
Первое заявление Свириденко в должности премьер-министра Украины
Comments UA
2025-07-17T11:36:47Z
Сербия назвала условие поддержки санкций ЕС против России
Корреспондент
2025-07-25T12:33:17Z
Россия готовит новое масштабное наступление на Украину: ей будет помогать другая страна
Comments UA
2025-07-27T07:00:57Z
Россия готовится к более масштабным ударам по Украине — ISW
TSN
2025-07-27T06:58:24Z
Зеленский утвердил закон против независимости НАБУ и САП, несмотря на предупреждения ЕС
Европейская правда
2025-07-22T23:09:08Z
Завтра правительство Шмыгаля представит важные решения для украинцев
TSN
2025-07-13T20:36:33Z
Украина получила неожиданного союзника в Белом доме: на Западе озвучили детали
Comments UA
2025-07-15T13:04:10Z
Это единственный мост в Украине, который поворачивается: где он находится и как называется
Telegraf
2025-07-16T19:07:22Z
Индексация будет одинаковой для всех, независимо от профессии, - Екатерина Котенкова
Знай
2025-07-17T02:18:54Z
Польша требует от МОН переписать учебники истории Украины: что произошло
Фокус
2025-07-17T14:30:53Z
За чем нельзя наблюдать 17 июля и что нужно отдать сегодня: приметы и запреты на Марины
Знай
2025-07-17T02:03:23Z
Наводить "шахеды" россиянам, вероятно, помогают объекты на территории Украины — Сергей "Флеш"
Новости Украины
2025-07-27T06:51:17Z
Правительство выделило 300 млн грн в поддержку университетов в прифронтовых регионах
Апостроф
2025-07-27T06:36:25Z
В жизнь ворвутся проблемы и потеряете счастье: что нельзя делать 17 июля, приметы
GlavRed
2025-07-16T14:28:42Z
Украинских школьников за границей ждет дискриминация: учителя протестуют против новых правил МОН
Знай
2025-07-20T09:21:24Z
Украина сделала беспрецедентное предложение иностранным оборонным компаниям: о чем идет речь
Comments UA
2025-07-17T22:42:52Z
Даже не убегал: новые подробности двойного расстрела на черниговском полигоне
TSN
2025-07-17T15:36:58Z
В Украине продолжают исчезать дети: что произошло на Житомирщине
Comments UA
2025-07-16T19:21:42Z
Полиция нашла женщину, которая в метро Киева кричала пророссийские лозунги
Корреспондент
2025-07-19T11:54:06Z
Пограничники задержали 10 мужчин, которые платили криптовалютой за побег в Молдову
Новости Украины
2025-07-17T13:09:34Z
В супермаркете мужчина с ножом напал на людей, ранены более 10 человек
TSN
2025-07-27T07:06:31Z
Дроны атаковали подстанцию в Волгоградской области: повреждена железная дорога
Апостроф
2025-07-27T06:58:14Z
Россияне сообщают о взрывах в Подмосковье
Корреспондент
2025-07-18T03:45:47Z
Российский FPV-дрон атаковал автомобиль главного раввина Херсона
ZN UA
2025-07-17T22:39:39Z
Под Москвой прогремели взрывы - аэропорты РФ остановили рейсы
Gazeta UA
2025-07-17T04:39:15Z
Двух подростков-партизан посмертно наградили
Корреспондент
2025-07-19T14:21:35Z
Покровское направление снова под массированными штурмами россиян
Новости Украины
2025-07-17T14:39:03Z
Гороскоп на 17 июля для всех знаков Зодиака: у кого будут проблемы с финансами
Comments UA
2025-07-16T17:51:09Z
Россияне убили пятерых жителей Константиновки
Корреспондент
2025-07-19T06:33:37Z
Саранча охватывает Украину: почему это произошло именно сейчас
TSN
2025-07-27T07:06:17Z
Партизаны парализовали железнодорожные поставки россиян на Запорожском направлении — Атеш
Апостроф
2025-07-27T06:45:15Z
В сердце Украины заметили пушистых "гостей": они способны нападать на людей
Telegraf
2025-07-15T22:31:21Z
В ВСУ заявили о восстановлении позиций в Запорожье
Корреспондент
2025-07-19T17:09:12Z
Партизаны взорвали важный железнодорожный маршрут оккупантов под Тулой
Корреспондент
2025-07-20T09:39:39Z
Надя Дорофеева показала фото с Усиком после блестящего боя и поделилась впечатлениями от встречи
TSN
2025-07-20T09:09:19Z
Полюбил вас всех как родных: Лукас Васкес растрогал на церемонии прощания
Корреспондент
2025-07-17T14:30:50Z
Погиб легендарный экстремал. ВИДЕО
Новости Украины
2025-07-17T22:51:29Z
Усик сделал символический жест перед реваншем с Дюбуа
Telegraf
2025-07-17T13:27:42Z
Арсенал попытается не допустить ухода своего главного футболиста
Корреспондент
2025-07-27T07:06:42Z
Был известным спортсменом-богатырем, как и брат: от чего в 51 год умер Роман Вирастюк и как выглядит его могила
Telegraf
2025-07-27T06:36:27Z
На этапе Бриллиантовой лиги в Лондоне украинка Левченко не выступит
Корреспондент
2025-07-18T19:54:57Z
Манчестер Юнайтед и Борнмут завершили свои матчи победами в Летней серии
Корреспондент
2025-07-27T06:00:03Z
Заяс одержал победу над Гарсией в борьбе за титул WBO
Корреспондент
2025-07-27T05:09:04Z
Сметанина назначена и.о. генерального директора Укроборонпрома
Корреспондент
2025-07-22T19:18:36Z
Блокируют за "нетипичную активность": клиентам Ощадбанка массово замораживают карты
Знай
2025-07-16T12:37:23Z
Лукашенко распорядился штрафовать магазины за отсутствие картофеля
Корреспондент
2025-07-19T00:24:57Z
Доплаты к пенсии: на какую сумму могут рассчитывать пенсионеры в 70 лет
Знай
2025-07-16T18:07:28Z
Подорожание продуктов в Харьковской области: цены на товары стремительно растут
Политека
2025-07-27T07:00:04Z
В июне средняя зарплата для расчета пенсий выросла почти на 2000 гривен — ПФУ
ZN UA
2025-07-27T06:19:28Z
Из-за новых налогов для добытчиков без работы могут остаться десятки тысяч человек – глава Федерации
Апостроф
2025-07-16T15:57:45Z
Сезон арбузов в Украине: что нужно знать, чтобы не купить "нитратный коктейль"
Знай
2025-07-13T10:51:02Z
Таможенные реестры: в Украине утвердили новые правила
Хвиля
2025-07-17T10:36:51Z
Почему вода в океане солёная, а в озёрах и реках - нет: ответ вас может удивить
UAToday
2025-07-26T16:51:54Z
Землю снова атаковала магнитная буря красного уровня: сколько будет длиться шторм
Апостроф
2025-07-17T15:51:55Z
Новый рекорд производительности солнечных панелей Японии вызывал странный эффект: что случилось
Фокус
2025-07-17T15:51:42Z
Китайское кунг-фу и мрачный мир: Более 20 минут геймплея Phantom Blade Zero с S-PARTY 2025
GameMag
2025-07-27T07:01:30Z
Square Enix утратила оригинальный исходный код Final Fantasy Tactics — в The Ivalice Chronicles игра воссоздана в новом виде
GameMag
2025-07-27T06:07:27Z
Circana: Для успеха разработчикам нужно выпускать игры везде, геймеры не бросают любимые платформы ради чужих эксклюзивов
GameMag
2025-07-27T05:04:32Z
Выпустят сразу несколько моделей: Apple запускает глобальное обновление линейки iPhone
Знай
2025-07-27T04:51:44Z
Ученые выяснили, безопасны ли электронные сигареты во время беременности: исследование впечатляет
TSN
2025-07-27T04:21:03Z
Археологи открыли нетронутую гробницу этрусков
Gazeta UA
2025-07-26T22:42:13Z
На разгадку есть15 с. Попробуйте найти в головоломке странное авто
Gazeta UA
2025-07-26T07:36:54Z
В Украине распространяется новая опасная афера: автовладельцы под угрозой
Знай
2025-07-26T02:51:44Z
Renault обновила сверхбюджетный микровэн Triber
Корреспондент
2025-07-25T19:06:04Z
Китайские компании удвоили долю на европейском автомобильном рынке
Корреспондент
2025-07-25T17:27:31Z
Kia раскрыла детали модульного электрического грузовика PV5
Корреспондент
2025-07-25T17:24:28Z
Электромобиль Zeekr получил идеальную версию для украинских условий
Фокус
2025-07-25T15:57:19Z
В интернете показали редкий и малоизвестный спортбайк Citroen 80-х
Фокус
2025-07-25T15:00:33Z
Эти привычки вождения могут увеличить расход топлива до 40%
Знай
2025-07-25T09:51:54Z
В Украине упал спрос на бензиновые автомобили
Корреспондент
2025-07-25T09:33:51Z