MY.UAНовости
КСУ может отменить закон о системе гарантирования вкладов: Что это значит для клиентов и банков
КСУ может отменить закон о системе гарантирования вкладов: Что это значит для клиентов и банков

КСУ может отменить закон о системе гарантирования вкладов: Что это значит для клиентов и банков

 
Конституционный суд сейчас рассматривает производство, которое должно интересовать практически каждого, у кого есть средства в банках в Украине. В КСУ поступило представление о легитимности закона "О системе гарантирования вкладов физических лиц". Дело в том, что закон предусматривает деятельность Фонда гарантирования вкладов физических лиц (ФГВФЛ), а Фонд страхует вкладчиков и возвращает средства в случае банкротства банка. В чем суть производства, чем занимается ФГВФЛ и какими будут последствия, если КСУ признает закон неконституционным? Разбираемся.

Что такое Фонд гарантирования вкладов?

Если коротко, Фонд страхует банковские депозиты для физических лиц и может ликвидировать неплатежеспособный банк.

Фонд гарантирования вкладов учредили в 1998 г. на основании указа тогдашнего президента Леонида Кучмы.

22 февраля 2012 г. был принят закон "О системе гарантирования вкладов физических лиц". Документ расширил полномочия Фонда: он смог не только выплачивать средства на этапе ликвидации банка, но и выводить неплатежеспособные банки с рынка.

Именно против этого закона сейчас идет рассмотрение в КСУ.

А сейчас давайте рассмотрим подробнее, что именно делает Фонд.

Размер гарантирования вкладов физических лиц составляет 200 тыс. грн, в начале основания - 500 грн максимум.

Глава НБУ Кирилл Шевченко сообщил на заседании КСУ, что Фонд защитил почти 2 млн вкладчиков. В течение 2014-2020 годов им было выплачено более 90 млрд грн гарантированного государством возмещения. Об этом говорится на сайте Нацбанка.

"Цель закона... остается неизменной - защищать права и интересы граждан, которые вкладывают средства в украинские банки. Фонд гарантирования вкладов создавался для повышения доверия к банковской системе", - подчеркнул Шевченко.

Закон обеспечил выполнение международных обязательств Украины перед Европейским Союзом, Международным валютным фондом и Всемирным банком. 

Также он добавил, что закон позволил ускорить сроки удовлетворения требований вкладчиков и возмещать им средства оперативнее.

23 июля 2020 года Фонд гарантирования совместно с ProZorro открыли доступ к Реестру неплатежеспособных банков.

Площадки и покупатели знают, какие еще лоты существуют у банков в стадии ликвидации, а какие именно будут заведены в ближайшее время. Это может облегчить работу для покупателей и повысит уровень конкуренции и судьбу успешных аукционов.

В реестре можно посмотреть статус всех активов, которые будут выставлены на продажу в ближайшее время, в частности права требования по кредитам, имущество и т.п. 

Суть иска

Закон "О системе гарантирования вкладов физических лиц", против которого подали представление в КСУ, регулирует деятельность Фонда гарантирования вкладов физлиц (ФГВФЛ). Если закон признают неконституционным, то и деятельность фонда будет незаконной. А значит, решения о возмещении вкладчикам будут под сомнением.

Представление было внесено Верховным судом Украины в 2015 г., с 2016 года не рассматривалось, однако в июне 2020 КСУ возобновил рассмотрение.

15 сентября прошли открытые слушания по делу с участием представителей Фонда гарантирования, Нацбанка, Министерства финансов, президента, Верховной рады, Ассоциации Украинских банков и Независимой ассоциации украинских банков, а также представителей посольств США, ЕС и миссии МВФ в Украине.

Суть иска заключается в том, что ФГВФЛ не подпадает ни под одну из ветвей власти (исполнительная, судебная и законодательная), упомянутых в Конституции Украины. 

Автор ходатайства считает, что закон не соответствует требованиям ст. 6, ч. 1 ст. 8, ч. 4 ст. 13, ст. 21, 22, ч. 1, 4, 5 ст. 41 Конституции. По мнению автора ходатайства, закрепленные законом очередность и порядок удовлетворения требований к банку приводят к нарушению равенства прав вкладчиков и могут создать ситуацию, при которой физическое лицо (вкладчик) противоправно лишается права собственности на вклад.

Что будет, если Фонд ликвидируют?

Данное производство столкнулось с критикой. Признание закона о системе гарантирования вкладов физических лиц неконституционным может навредить репутации страны, ведь именно этот закон обеспечил выполнение обязательств перед ЕС и МФВ, говорит глава НБУ Кирилл Шевченко.

Шевченко отметил, что признание закона неконституционным разрушит систему гарантирования вкладов, подорвет доверие к банковской системе и навредит интересам государства и граждан.

По его словам, дня признания закона неконституционным нет оснований. Полномочия НБУ и Фонда разграничены на законодательном уровне. Они не противоречат друг другу и не содержат дублирующих положений.

Фонд подотчетен Верховной Раде, Кабмину и НБУ. Представители этих госорганов участвуют в деятельности высшего органа управления Фонда - его административного совета.

"Утверждение, что Фонд никому не подчиняется, ложное", - заявил Шевченко.

Шевченко утверждает, что принцип равенства вкладчиков банков строго соблюдается, а не нарушается, как утверждается в представлении. В течение 2015-2020 годов в закон вносили изменения, направленные на совершенствование норм и защиты интересов вкладчиков.

В Офисе президента говорят, что производство должно быть закрыто, поскольку Верховного суда Украины, который является автором этого представления, нет в определенном Конституцией перечне субъектов, которые имеют право обращаться с конституционным представлением

"Позиция Офиса президента заключается в том, что закон, который обжалуется..., полностью соответствует Конституции Украины, а аргументы, приведенные в конституционном представлении, ... искусственно притянуты к нормам Конституции", - заявил представитель президента в КСУ Федор Вениславский.

ВСУ был ликвидирован в 2016 году, зато был создан Верховный суд.

Вениславский говорит, что главная цель существования Фонда - это обеспечение баланса между публичным и частным интересом.

"Здесь должен превалировать публичный интерес, потому что по статистике более 98% лиц, которые хранят деньги в банках, - это лица, которые хранят в банках до 200 тыс. грн. ФГВФЛ должен обеспечить как раз социальную справедливость для тех людей, которые сохраняют вот это небольшое количество денежных средств", - подчеркнул в своем выступлении Вениславский.

Фонд гарантирования имеет право издавать нормативно-правовые акты, поскольку это право не закреплено исключительно за органами государственной власти.

"Правовая система Украины допускает существование таких органов, не являющихся органами государственной власти, которые являются государственными учреждениями, в том числе публичного права, и имеют определенные нормотворческие функции", - пояснил Вениславский.

Кроме того, экс-глава КСУ Станислав Шевчук заявил, что решение КСУ о неконституционности закона может поставить под сомнение процедуру национализации "ПриватБанка". В этой процедуре технические функции были осуществлены именно ФГВФЛ. 

Также исчезнут правовые основания для погашения требований других кредиторов.

По его словам, еще одна угроза — избежание ответственности неплатежеспособными банками и связанными с ними лицами, которые довели банки до банкротства. Сумма исковых требований фонда к этим субъектам превышает 500 млрд грн.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Почему нельзя спать с открытыми окнами: неожиданный ответ
Gazeta UA
2025-06-28T02:21:22Z
Кровотечение во время секса: когда это норма, а когда следует бежать к врачу
Знай
2025-07-04T20:51:38Z
Как узнать, что у человека порча: основные признаки и советы
Comments UA
2025-06-24T06:15:10Z
После 50 лет вы в группе риска: болезнь, незаметно лишающая зрения
Знай
2025-07-05T13:51:31Z
Защитите себя от преждевременной смерти: ученые назвали идеальное время для сна
Знай
2025-07-05T19:51:03Z
Ошибки прошлого убивают миллионы женщин: ученые рассказали об основных из них
Фокус
2025-07-05T18:15:06Z
Пенсионеры могут получить тысячу гривен на лекарства: кому и на каких условиях выплатят пособие
Знай
2025-07-04T03:36:30Z
Сок для здоровья сердца: ученые назвали самый лучший напиток для женщин после 50 лет
Gazeta UA
2025-07-05T14:06:48Z
Лайфгак, как хранить укроп свежим в холодильнике без замораживания
TSN
2025-06-28T17:03:08Z
Запасайтесь уже сейчас: Украине грозит резкое удорожание важного продукта
Знай
2025-06-29T16:00:44Z
Дополнительные 2000 грн к пенсии: кто может получить
Знай
2025-06-27T18:36:38Z
Курс валют на 3 июля: сколько стоят доллар, евро и злотый
TSN
2025-07-03T07:09:36Z
Россия захватила второе из четырех месторождений лития в Украине – Le Figaro
ZN UA
2025-06-27T11:24:21Z
Евро пробьет отметку 50: эксперт назвал фактор, который ослабит гривну в июле
Хвиля
2025-07-05T20:15:04Z
Отчетность онлайн: предприниматели 3 группы должны подать декларацию
Апостроф
2025-07-05T19:00:57Z
Скандал в Германии: из помощи для Украины "исчез" почти миллиард евро, — Bild
Хвиля
2025-06-29T00:15:31Z
Производители предупредили украинцев о значительном росте цен на хлеб
UAToday
2025-06-23T19:45:16Z
Бизнес исправился: разительно сократилось количество заблокированных накладных и рисковых компаний
ZN UA
2025-07-04T05:39:04Z
"Украину сдали путину": политолог сделал важное заявление о "предательстве" Запада
Знай
2025-07-03T20:30:09Z
Россия нанесла удар по пригороду Харькова: подробности от Терехова
Апостроф
2025-06-28T18:48:07Z
Путин готовится значительно усилить ракетный террор Украины: названы 5 наиболее опасных городов
Comments UA
2025-06-24T14:00:47Z
Массированный удар РФ по Киеву: возросло количество погибших
ZN UA
2025-07-05T09:21:32Z
"Требуют капитуляции": в правительстве заявили, что рф хочет прорваться к пяти городам Украины
Знай
2025-07-05T20:30:14Z
"Есть готовность помогать с Patriot": Зеленский назвал разговор с Трампом "самым лучшим за все время"
Апостроф
2025-07-05T20:27:25Z
Хороших новостей ждать не стоит: эксперты назвали три сценария завершения войны в Украине
Знай
2025-06-22T20:30:05Z
Зеленский резко отреагировал на ночную атаку РФ
Корреспондент
2025-07-04T11:30:19Z
Польша отреагировала на прекращение поставок оружия США
Корреспондент
2025-07-03T19:06:41Z
Как американцы моют посуду: почему в США не используют губку
UAToday
2025-06-27T10:06:26Z
Зачем эксперты советуют брать с собой салфетку, когда идете покупать клубнику на рынок: хитрый трюк
TSN
2025-06-26T15:36:49Z
Чому не варто залишати брудний посуд на ніч. Це варто знати
Gazeta UA
2025-06-28T15:51:36Z
Что рассыпать в междурядье, чтобы морковь выросла сладкой: результат вас непременно удивит
TSN
2025-06-29T15:06:26Z
Гороскоп на 6 июля: не давайте сомнениям остановить вас
Новости Украины
2025-07-05T20:03:25Z
Губка, пылесос и моющее: как быстро и безопасно помыть плинтус не повредив их
Знай
2025-07-05T17:51:51Z
Какие деревья притягивают успех и деньги, как магнитом: их нужно обязательно посадить возле дома
TSN
2025-06-29T13:51:56Z
Популярный курорт Украины атаковали насекомые. В сети показали впечатляющие кадры
Telegraf
2025-06-24T10:36:53Z
Куриные яйца могут вас убить: 8 бытовых ошибок с ними, которые вредят здоровью
Знай
2025-06-26T02:51:38Z
Россия пытается взять большой город в полукольцо: есть ли успехи у солдат Путина
GlavRed
2025-06-28T07:27:54Z
Будет ад: синоптикиня назвала самые жаркие дни в июле
TSN
2025-07-04T09:09:00Z
Льготы аннулируют: для кого проезд в общественном транспорте станет платным
Знай
2025-06-28T02:12:25Z
Генштаб: украинцы поразили в РФ предприятие по производству компонентов для "Шахедов" и "Искандеров"
Апостроф
2025-07-05T15:36:28Z
Бои в Днепропетровской области - правда или фейк? В ОСУВ "Хортица" раскрыли правду
Новости Украины
2025-07-05T19:48:43Z
РФ сбросила УАБы на прифронтовое село Харьковской области
Корреспондент
2025-07-05T16:36:20Z
Еще один китаец попал в плен ВСУ: что рассказывает наемник об армии РФ
TSN
2025-06-27T16:33:46Z
Россия атаковала Харьков: что известно о "прилете"
TSN
2025-06-29T06:06:56Z
Синоптики обновили прогноз на среду
Gazeta UA
2025-07-02T05:51:53Z
Стало известно, сколько россиян поддерживают войну и сколько хотят ударить ядеркой по Украине
Comments UA
2025-07-04T06:54:18Z
Дополнительные выплаты от ООН: успейте оформить до конца июля
Знай
2025-06-28T08:21:47Z
Движение через украинскую границу значительно возросло: какими пунктами пропуска пограничники советуют не пользоваться
TSN
2025-06-29T08:06:56Z
3 июля: какой сегодня день и от чего нужно воздержаться
Comments UA
2025-07-02T21:54:57Z
"Выпускайте Кракена": сухопутная торпеда ВСУ засветилась в сети
Telegraf
2025-07-05T20:21:39Z
Военный сомневается в "бусификации" и массовых нарушениях ТЦК – подсветка и ИПСО
Знай
2025-07-05T19:30:51Z
Светлана Павелецкая рассказала, нашла ли общий язык с детьми Дмитрия Кулебы
Комсомольская правда
2025-06-23T06:52:55Z
24 июня большой церковный праздник: что можно и нельзя делать сегодня
Comments UA
2025-06-24T05:33:57Z
"Здесь должны были спать дети": появились кадры разрушенной комнаты детей Тополи
GlavRed
2025-06-23T06:40:50Z
Камалия рассекретила, что стало последней каплей в ее браке с Захуром: "Умоляла год"
TSN
2025-06-27T09:21:29Z
Похудевший Филипп Киркоров прокомментировал некроз, который ему приписывают
Фокус
2025-07-04T10:57:54Z
Ведущая Анна Свиридова жестко высказалась об изменнице Оксане Байрак: "Мне совершенно не больно"
Знай
2025-07-01T18:51:11Z
Умер известный голливудский актер Майкл Мэдсен
Фокус
2025-07-03T20:51:36Z
История из Найт-Сити: представлен первый тизер аниме Cyberpunk: Edgerunners 2
GameMag
2025-07-05T20:21:45Z
Юрий Никитин показал свою 94-летнюю маму и раскрыл их трогательное обещание
TSN
2025-07-05T16:09:08Z
Три модели купальников, которые никогда не выйдут из моды
Gazeta UA
2025-07-05T13:45:34Z
Потап отреагировал на острый комментарий Тины Кароль и посмеялся с ее реакции на его творчество
TSN
2025-07-04T11:18:50Z
Инсайдер раскрыл причину разрыва Кэти Перри и Орландо Блума
Корреспондент
2025-07-04T06:42:59Z
В Германии мужчина открыл стрельбу из окна: ранен украинец
TSN
2025-07-05T17:27:35Z
Россия ударила по зданию ТЦК в Полтаве: есть погибшие и раненые
Telegraf
2025-07-03T12:54:38Z
Удар РФ по Киеву: в Святошинском районе, вероятно, есть пострадавшие
TSN
2025-07-03T23:51:01Z
Атака РФ: в Чугуеве большой пожар, 11 раненых
Корреспондент
2025-07-05T07:03:42Z
Атака на Киев 4 июля: число пострадавших выросло
Корреспондент
2025-07-05T20:21:47Z
Ракетная атака на Староконстантинов: власти сообщили подробности
Корреспондент
2025-07-05T20:09:43Z
В России на трассе сгорела колонна военных машин. ВИДЕО
Новости Украины
2025-07-04T22:51:19Z
В Харькове задержанного оставили умирать в камере - ГБР расследует. ВИДЕО
Новости Украины
2025-06-27T10:18:49Z
В Днепре и Кривом Роге произошли взрывы: что известно о последствиях атаки
TSN
2025-07-04T09:30:58Z
Stellantis возрождает спортивное подразделение SRT
Корреспондент
2025-07-04T18:54:45Z
Toyota RAV4 стала самым популярным автомобилем в мире
Корреспондент
2025-07-01T17:09:59Z
Надежные и недорогие: 5 брендов автомобилей, заставляющих надолго забыть о СТО
Знай
2025-06-27T11:51:00Z
Франция требует от Tesla прекратить рекламировать автомобили как беспилотные и угрожает штрафом
Европейская правда
2025-06-24T15:54:56Z
Абсолютный фаворит: эксперты назвали лучший автомобиль года
Фокус
2025-07-04T15:30:28Z
За руль не всем теперь можно: какие возрастные ограничения ввели для водителей в Украине
Знай
2025-07-04T15:21:27Z
В Украине снизился спрос на новые коммерческие автомобили
Корреспондент
2025-07-04T12:54:50Z
Не только парковка в тени: 5 советов, которые помогут предотвратить нагрев авто в жару
Telegraf
2025-07-04T12:48:25Z
Сколько стоит страховка авто от дронов, ракет и ПВО: считаем на примере Volkswagen
VGorode
2025-07-04T12:27:19Z
Свитолина рассказала, как поддержка мужа помогает ей на корте
Корреспондент
2025-07-04T10:57:17Z
Пакьяо возвращается: легенда бокса объяснил мотивацию
Корреспондент
2025-06-27T08:18:01Z
Саудовский гранд предлагает Эрнандесу феноменальный контракт
Корреспондент
2025-06-23T15:45:30Z
Лидер "Шахтера" Судаков не перейдет в "Наполи" – СМИ
ZN UA
2025-06-29T07:55:38Z
Степанов оформил дубль в товарищеском поединке
Корреспондент
2025-07-05T20:24:48Z
Кохан завоевал бронзу на этапе Бриллиантовой лиги в США
Корреспондент
2025-07-05T19:15:03Z
Звездный футболист Погба нашел себе новый клуб после дисквалификации за допинг
ZN UA
2025-06-28T19:27:30Z
Неожиданный вылет: действующая чемпионка Уимблдона покидает турнир
Корреспондент
2025-07-05T18:21:05Z
Ужасный эпизод: лидер Баварии травмировался в матче против ПСЖ
Корреспондент
2025-07-05T17:57:54Z
Случаи, в которых никогда не следует использовать удлинители: советы электриков
Знай
2025-07-02T03:51:41Z
На дне Атлантического океана обнаружили более тысячи бочек с радиоактивными отходами
TSN
2025-06-28T09:06:55Z
Астрономы обнаружили в космосе суперземлю, содержащую значительные запасы воды
TSN
2025-07-05T19:36:53Z
Птицы, произошедшие от динозавров почему-то не имеют габаритов предков: ученые раскрыли причины
Фокус
2025-07-05T19:36:49Z
Официально: Once Human выйдет на PlayStation 5 и Xbox Series X|S в 2026 году
GameMag
2025-07-05T19:01:44Z
В сети появился опенинг хоррора Silent Hill f со стенда Konami на Anime Expo 2025
GameMag
2025-07-05T18:54:17Z
В поместье Джорджа Вашингтона обнаружили уникальные артефакты прошлого: они старше революции в США
Фокус
2025-07-05T18:30:25Z
Black Desert раздают бесплатно в Steam — акция продлится неделю
GameMag
2025-07-05T17:42:53Z
iPhone 16 Pro Max піднявся на третій рядок рейтингу найкращих камерофонів
Portaltele
2025-07-05T17:42:30Z