MY.UAНовини
Нова Стратегія національної безпеки України: як змінилась інформаційна складова?
Нова Стратегія національної безпеки України: як змінилась інформаційна складова?

Нова Стратегія національної безпеки України: як змінилась інформаційна складова?

14 вересня 2020 року нарешті було ухвалено нову редакцію Стратегії національної безпеки України (далі — Стратегія).

На цей документ справді чекали, адже саме він мав зафіксувати бачення влади стосовно загроз національній безпеці та шляхів, якими пропонується мінімізувати (або нейтралізувати) ці загрози.

Нова стратегія замінила собою документ 2015 року, який приймався в умовах стрімкої зміни військово-політичної ситуації — тривалої агресії з боку Росії й необхідності усвідомити себе в нових умовах.

Це стосувалось і сфери інформаційної політики та інформаційної безпеки — однієї з важливих сфер боротьби проти гібридної агресії Російської Федерації.

Стратегія 2015 року визначала дві ключові загрози в цій царині: ведення інформаційної війни проти України та відсутність цілісної комунікативної політики держави (при недостатньому рівні медіакультури суспільства).

І хоча пріоритети державної політики в цій сфері були загалом правильними, однак багато в чому залишилися декларативними.

Ця декларативність частково компенсувалась іншим документом — Доктриною інформаційної безпеки України (щоправда, до реалізації якої теж виникає багато питань).

Нова Стратегія розставляє цілу низку важливих акцентів та артикулює проблеми, які не стільки принципово змінюють погляд на безпекову складову, як уточнюють їх.

Чи важливо це? З точки зору державних органів, безумовно, так, адже це те, на що вони будуть спиратися в найближчі роки при формуванні своїх планів дій, передусім — у безпековому секторі.

На що варто звернути увагу в новому документі?.

Не так багато хто з експертів зауважив сформульовані в п.

4 нові основні засади Стратегії: стримування, стійкість та взаємодія.

Начебто очевидні речі, але це закладає модель, за якою має відбуватися розвиток всього сектору безпеки й оборони.

Введення концепції «стійкості» на рівні найвищого безпекового документа — справді важливий здобуток, адже дозволяє перетворити статичну сферу безпеки на динамічнішу та адекватнішу постійним змінам безпекового середовища.

Хоча не можна не зазначити, що при цілком притомному формулюванні «стійкості» зміст практичних заходів у тексті розкрито досить дивно і, так би мовити, утилітарно й переважно в контексті стійкості функціонування критичної інфраструктури.

Не дуже зрозуміло, чи планується цей підхід застосовувати й до інформаційної сфери, хоча надія на це є.

Надзвичайно багато уваги приділено кібербезпеці, хоча місцями увага є неоднозначною.

Кіберскладова (в тій чи іншій іпостасі) згадується в документі в найрізноманітніших блоках (підкреслюючи, що держава визнає кіберпростір поряд із землею, водою та повітрям простором суперництва), але що саме і як у ній (кібербезпеці) має бути змінено, не до кінця зрозуміло.

Лише в п.

63 згадується, що потрібно «завершить створення національної системи кібербезпеки, сформувати сучасні спроможності суб’єктів забезпечення кібербезпеки і кібероборони та зміцнити систему їх координації».

Якщо Стратегія 2015 року цілеспрямовано розводила питання кібербезпеки та інформаційної безпеки, то новий документ має виразно інший тренд — він вказує на наявність кіберскладової у значній кількості загроз: починаючи від питань глобалізації та міжнародної конкуренції й закінчуючи загрозами критичній інфраструктурі, інформаційними операціями та цифровою трансформацією.

Такий підхід має як сильні, так і слабкі сторони: з одного боку, це адекватніше описує реальність, у якій загрози реалізуються одночасно в багатьох просторах, а з іншого — це може знову поставити питання про зони відповідальності різних відомств (а отже й посилити міжвідомчі протиріччя).

Слід визнати, що попередня версія Стратегії була конкретніша щодо відповідних завдань із посилення кібербезпеки держави (хоча це не надто вплинуло на реальність їх виконання).

Деталізація завдань із нової Стратегії має з’явитися в оновленій Стратегії кібербезпеки України (термін дії попередньої, прийнятої у 2016 році, вже збігає і її має бути замінено новим документом), але зважаючи на згадану розмитість формулювань у Стратегії, в авторів нової редакції Стратегії кібербезпеки можуть виникнути складнощі з урахуванням тез із тексту нової Стратегії.

В частині ж суто інформаційних (інформаційно-психологічних аспектів) документ, з одного боку, робить абсолютно слушні акценти, а з іншого — або протирічить сам собі, або не до кінця зрозуміло, що саме малося на увазі.

Спочатку щодо акцентів.

Вкотре підтверджено (п.16-17), що у відносинах із Росією ми маємо справу не з якоюсь «іншою журналістикою», а саме з інформаційною зброєю, яку Москва використовує як проти України, так і проти інших держав для зміцнення своїх позицій.

І ця зброя є складовою гібридної війни, яка ведеться одразу на багатьох фронтах.

І що коли ми маємо справу із, наприклад, раптовим посиленням сепаратизму, то, цілком імовірно, це діяльність «спеціальних служб іноземних держав, насамперед Російської Федерації», а не випадковість.

Вперше (п.

20) згадано словосполучення «деструктивна пропаганда» — стратегія 2015 року намагалася максимально обійти це поняття (хоча вже в Доктрині інформаційної безпеки воно згадується щонайменше десять разів) яка «розпалює ворожнечу, провокує конфлікти, підриває суспільну єдність».

Причому п.

45 чітко вказує, що протидія «розвідувально-підривній діяльності, спеціальним інформаційним операціям та кібератакам, російській та іншій підривній пропаганді» є пріоритетними завданнями правоохоронних, спеціальних, розвідувальних та інших державних органів.

У контексті протидії підривній діяльності у Стратегії згадується й необхідність недопущення «гуманітарної агресії» (без конкретизації цього поняття), на противагу цьому розвиваючи українську культуру як основу консолідації української нації та зміцнення її ідентичності.

Незважаючи на ці позитивні акценти, у Стратегії місцями трапляються не до кінця зрозумілі тези, які стосуються інформаційної складової.

Передусім це питання стратегічних комунікацій.

У п.

20 зазначається, що в Україні «слабка система стратегічних комунікацій», а вже у п.

49 ідеться про «створення системи стратегічних комунікацій».

І останнє значно точніше, бо складно казати про «слабкість» того, чого немає.

Незважаючи на те, що вимога створення системи страткому була зафіксована ще в 2017 році у Доктрині інформаційної безпеки, справа за цей час так і не зрушила істотно з місця (хоча силами ентузіастів і було створено численні горизонтальні зв’язки між відомствами), бо держава так і не змогла визначитись із тим, хто і як має здійснювати координацію, хто бере участь і які ресурси на це виділяються.

Тож те, що таке завдання зафіксоване, — добре, але питання, наскільки держава готова його вирішити, залишається відкритим.

Також не до кінця зрозуміло, що саме мається на увазі під «відсутністю цілісної інформаційної політики держави»? Загалом історія про створення «інформаційної політики держави» все частіше нагадує пошуки «національної ідеї»: багато шуму, взаємних звинувачень, закликів до «результату», але справа й понині там.

Багато в чому це проблема розмитості самого поняття, причому як у свідомості тих, хто безпосередньо задіяний у дискусіях, так і в законодавстві.

Відтак не зрозуміло, виходячи з чого було зроблено висновок про її відсутність, якщо не кожен може взагалі сформулювати, якою вона має бути?.

Питання виникає і щодо згаданої в Указі «Стратегії інформаційної безпеки», яка є однією з 15 стратегій (із них лише чотири згадуються в Законі України «Про національну безпеку»), які має розробити та затвердити Кабінет Міністрів України.

Це абсолютно новий документ, який до цього часу ніде не згадувався.

Незрозуміло, як цей новостворений документ буде співіснувати з чинною Доктриною інформаційної безпеки України.

Чи буде прийнятий на заміну доктрини? Чи буде її доповнювати? І чи не створить це ще більше хаосу в питаннях вироблення практичної державної політики в питаннях інформаційної безпеки?.

Загалом, нова редакція Стратегії національної безпеки побудована більш сучасно і більш наративно (що стане в нагоді тим, хто буде в державі відповідати за створення стратегічного наративу), ніж попередні аналогічні документи.

А базова ідеологія (відхід від безпеки як абстрактного «стану захищеності» до тріумвірату «стримування, стійкість, взаємодія») відкриває більше можливостей для оновлення безпекового сектору та більш гнучкого реагування на нові загрози та виклики.

Водночас, як саме будуть реалізовуватися заявлені в Стратегії положення, стане більш зрозуміло із заявлених 15 субстратегічних документів, із яких два — Стратегія інформаційної безпеки та Стратегія кібербезпеки — безпосередньо стосуються інформаційної складової.

Наскільки цим документам вдасться запропонувати не так ефектні, як ефективні засоби протидії ворожій активності, залежить і те, наскільки новоприйнятий стратегічний документ стане дієвим інструментом планування, а не формальною бюрократичною відпискою.

Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
У Зеленського розкрили роль Мединського у "переговорному процесі"
24tv
2025-06-10T13:54:54Z
Очільник ВАР Андрій Дикун взяв участь у двох важливих міжнародних заходах
Agravery
2025-06-10T13:51:54Z
МЗС Ізраїлю заперечило слова Бродського про передачу Україні систем Patriot
ZN UA
2025-06-10T13:51:06Z
Ситуація небезпечна для Трампа: чим загрожують заворушення в Лос-Анджелесі
24tv
2025-06-10T13:48:58Z
Зеленський: США не виглядають сильним посередником
1News
2025-06-10T13:48:57Z
Єрмак обговорив із держсекретарем Ватикану повернення викрадених Росією українських дітей
УкраинФорм
2025-06-10T13:48:10Z
Скільки ще триватиме війна: Зеленський зробив рішучу заяву і звернувся до світу
GlavRed
2025-06-10T13:45:17Z
Це маніпуляція і тиск на українське суспільство,– Юсов про начебто відмову Києва приймати тіла в
24tv
2025-06-10T13:42:12Z
Американські правоохоронці поранили ряд журналістів під час протестів у Лос-Анджелесі
ZN UA
2025-06-10T13:39:55Z
Найкоротші прізвища в Україні: які лаконічні та рідкісні родові імена мають українці
Фокус
2025-06-10T13:57:55Z
Хто такі інфоцигани та псевдоволонтери і як вони наживаються на нас: корисна інформація для тих, хто хоче зберегти свої гроші
Политека
2025-06-10T13:57:29Z
Торік 100 тисяч українців скористалися держпрограмами перенавчання та створення бізнесу - Бережна
УкраинФорм
2025-06-10T13:51:39Z
Вже понад 600 ЦНАПів в Україні мають електронну чергу - Федоров
УкраинФорм
2025-06-10T13:51:37Z
Олень-блогер: на Рівненщині тварина стала зіркою соцмереж
24tv
2025-06-10T13:48:56Z
Росія збільшила поставки зброї в Африку – AP
ZN UA
2025-06-10T13:45:43Z
Протестувальники підпалюють безпілотні таксі на тлі безладдя в Лос-Анджелесі, де кружляє Cybertruck
Топ Жир
2025-06-10T13:45:33Z
Функціонал мобільного застосунку Резерв+ буде розширено - стали відомі конкретні детали
Известия Киев
2025-06-10T13:40:36Z
Шість напрямків безбар'єрності: Зеленська оголосила про початок кампанії «Коли можеш»
УкраинФорм
2025-06-10T13:39:39Z
Головна помилка більшості: як нарізати куряче філе, щоб воно було ніжнішим
GlavRed
2025-06-10T13:27:54Z
Жирні плями зникнуть з одягу за секунди за допомогою одного засобу: в чому секрет
GlavRed
2025-06-10T13:27:27Z
Ось скільки води потрібно гортензіям для максимально пишного цвітіння: елементарний секрет
24tv
2025-06-10T13:27:22Z
Популярний острів у Греції після землетрусів не приваблює туристів
ГЛАВКОМ NET
2025-06-10T13:21:14Z
З грязі в князі: ці три знаки стануть фінансово незалежними
Gazeta UA
2025-06-10T13:12:14Z
Викидати – не треба: як врятувати недоварений рис у плові
24tv
2025-06-10T13:03:24Z
Не плутайте варення з повидлом: яка різниця між цими смаколиками з фруктів і ягід
24tv
2025-06-10T12:54:56Z
5 причин відвідати Ботанічний сад у Львові вже на цих вихідних
24tv
2025-06-10T12:48:12Z
Лондонські лисиці конкурують із Google за життєвий простір
ZN UA
2025-06-10T12:37:55Z
У родині вагітної Ріанни сталося горе
TSN
2025-06-01T16:21:48Z
MamaRika показала підтягнуте тіло в білизні й розповіла, як тримає фігуру в тонусі
Gazeta UA
2025-06-10T13:51:33Z
Світ магії повертається: в Києві відбудеться шоу "ДивоVision 2" від найвідоміших українських ілюзіоністів
GlavRed
2025-06-10T13:45:43Z
Зірка «Месників» не мав гадки, що гратиме у фільмі Marvel — розповіли лише на майданчику
ITC
2025-06-10T13:40:23Z
Найкрасивіші зачіски на літо 2025: вони варті вашої уваги
24tv
2025-06-10T13:27:23Z
Літературна премія імені Івана Корсака оголосила прийом заявок
Детектор М
2025-06-10T13:15:34Z
Оля Цибульська: Смішно, коли про мій виступ в Україні пише журналіст з кав’ярні у Варшаві
Комсомольская правда
2025-06-10T13:09:37Z
У Гаазі відбулася прем’єра проєкту Українського міжнародного балету «Минуле. Теперішнє. Майбутнє»
УкраинФорм
2025-06-10T13:06:56Z
Символізує численні загрози: у Києві представили незвичну інсталяцію Black Cloud для Burning Man
Gazeta UA
2025-06-10T13:06:54Z
"Київ в оточенні": у ЗСУ розкрили нову тактику масованих ударів РФ
GlavRed
2025-06-10T13:57:40Z
Міст у Вишгороді, який було зруйновано на початку війни, запрацює у вересні 2025 року
ГЛАВКОМ NET
2025-06-10T13:54:25Z
Куля летить багато кілометрів: чому не можна стояти біля вікон, коли МВГ працюють по "Шахедах"
24tv
2025-06-10T13:48:50Z
На Харківському напрямку Сили оборони відбили один ворожий штурм, на Куп’янському росіяни атакували 10 разів — Генштаб ЗСУ
Мій Харків
2025-06-10T13:48:40Z
Відключення води в Харкові: кого попередили про незручності
Политека
2025-06-10T13:45:52Z
Віталій Кличко доручив збільшити допомогу ЗСУ від Києва ще на 2 мільярди гривень
24tv
2025-06-10T13:45:45Z
Попросив його добити, – старший лейтенант НГУ шокував ставленням росіян до своїх бійців
24tv
2025-06-10T13:45:05Z
Одна людина загинула, ще троє постраждали: поліція документує наслідки ворожих обстрілів у Куп’янському районі
Мій Харків
2025-06-10T13:42:42Z
Сонце сходило крізь завісу полум'я та диму: що з повітрям у Києві після атаки
24tv
2025-06-10T13:27:43Z
Кевін Гарт володіє унікальним Challenger, який може побити всі рекорди
Топ Жир
2025-06-10T13:15:28Z
CaetanoBus представить електробуси нового покоління
AutoCentre
2025-06-10T13:13:29Z
Нова модель Jeep Cherokee розкрила деталі салону та інші особливості
Топ Жир
2025-06-10T12:15:46Z
Тернопільським енергетикам поставлені автовишки на шасі IVECO Daily 4×4
AutoCentre
2025-06-10T12:10:51Z
Suzuki випустить потужний та економічний кросовер на базі Toyota RAV4
Фокус
2025-06-10T11:45:38Z
Rolls-Royce інвестує сотні мільйонів у розширення виробництва, але не збільшує випуск авто
Топ Жир
2025-06-10T11:30:52Z
В Україні різко виріс попит на електромобілі з пробігом: популярні моделі
Фокус
2025-06-10T11:12:22Z
Стали відомі терміни появи нового Nissan Leaf в Україні
AutoCentre
2025-06-10T11:09:51Z
Skoda показала Enyaq RS, орієнтований на трек
AutoCentre
2025-06-10T10:04:33Z
«Охматдит» підписав договір на відновлення корпусу, який росіяни зруйнували в 2024 році, — роботи вже розпочалися
AIN
2025-06-10T11:45:11Z
Без цукру і калорій: наскільки безпечні напої зі штучними підсолоджувачами
24tv
2025-06-10T11:24:34Z
Новий штам коронавірусу миттєво шириться Європою: які симптоми
ГЛАВКОМ NET
2025-06-10T11:09:54Z
Як засинати раніше і налагодити режим сну: 6 порад фахівців
Комсомольская правда
2025-06-10T11:01:23Z
Спалах гепатиту А у Києві: зафіксоване значне зниження активності захворювання
Известия Киев
2025-06-10T10:36:07Z
Науковці пояснили, чи корисно займатися спортом щодня, а чи на шкоду
24tv
2025-06-10T10:33:01Z
Чому огірки пусті всередині: добриво, яке може врятувати увесь урожай
24tv
2025-06-10T10:12:41Z
Може спричинити нову пандемію: у Китаї виявили ще один небезпечний коронавірус
24tv
2025-06-10T08:30:35Z
Європейський регулятор підтвердив новий небезпечний побічний ефект Оземпіку та інших аналогів
24tv
2025-06-10T07:42:01Z
Росія скинула на Куп’янськ фугасну авіабомбу, одна людина загинула
Лига
2025-06-10T13:57:48Z
Поліція показала кадри російської атаки на Київ цієї ночі – відео
Лига
2025-06-10T13:57:47Z
На Харківщині затримали чоловіка, який збив жінку у центрі міста Валки і залишив місце ДТП
Мій Харків
2025-06-10T13:54:38Z
Фейкова вікторина в TikTok: майже 700 000 грн від шахраїв передали АРМА
AIN
2025-06-10T13:52:16Z
В Одесі на хабарі $6,5 тисячі затримали командира відділення ТЦК та його спільника
УкраинФорм
2025-06-10T13:51:32Z
В Австрії оголосили триденну жалобу після смертельної стрілянини у школі
Европейская правда
2025-06-10T13:48:40Z
Біля берегів Хорватії поселилася небезпечна риба з отруйними шипами: фото морського "монстра"
24tv
2025-06-10T13:45:56Z
Затримано 6-х ділків, які намагалися продавати трофейну зброю в Україні
Украина Криминальная
2025-06-10T13:45:07Z
У Харкові вчитель, якого побив співробітник ТЦК, подав цивільний позов на 300 тисяч
УкраинФорм
2025-06-10T13:36:10Z
В Україні у травні спостерігається пришвидшення інфляції до 1,3% - Держстат
УкраинФорм
2025-06-10T13:57:57Z
Російський бюджет. Що показують підсумки травня
ГЛАВКОМ NET
2025-06-10T13:51:20Z
Сплата штрафів ТЦК в «Резерв+» з’явиться вже у червні — із 50% знижкою
ITC
2025-06-10T13:40:13Z
"Розуміють не всі": економіст назвав справжню причину переходу з копійок на "шаги"
GlavRed
2025-06-10T13:39:48Z
Що в Україні подорожчає найбільше: економіст дав невтішний прогноз
GlavRed
2025-06-10T13:36:54Z
Експорт падає: Україна може втратити мільярд гривень до кінця року
24tv
2025-06-10T13:33:07Z
Українців може здивувати: економіст спрогнозував курс гривні до кінця 2025 року
GlavRed
2025-06-10T13:27:52Z
ШІ у металургії. «Метінвест» посилює безпеку на виробництві та автоматизує фінансові процеси
ГЛАВКОМ NET
2025-06-10T13:18:18Z
Рекламні гіганти змовились проти X? США проводять антимонопольне розслідування
ГЛАВКОМ NET
2025-06-10T13:15:42Z
Сервери Telegram і комплекси ФСБ для стеження обслуговують ті самі люди
УкраинФорм
2025-06-10T13:57:22Z
Microsoft створила полегшену Windows 11 для Asus ROG Xbox Ally — вона з’явиться на інших пристроях
ITC
2025-06-10T13:40:27Z
Арктика тане набагато швидше, половина льодовиків зникне й без потепління, — нові дослідження
ITC
2025-06-10T13:40:20Z
Скасований фінал: Ґеральт в The Witcher 3 ледь не зіграв у «самогубну місію» з Mass Effect 2
ITC
2025-06-10T13:40:20Z
Молокія змінює логотип
AgroPortal
2025-06-10T13:30:46Z
Ранні концепти The Witcher 3 передбачали найбільш неочікуваний поворот, який можна собі уявити
24tv
2025-06-10T13:24:22Z
ChatGPT не працює в усьому світі
Украина Криминальная
2025-06-10T13:21:25Z
Будь-який номер телефону, прив'язаний до Google, можуть вкрасти: що загрожує власникам
InternetUA
2025-06-10T13:15:09Z
В Антарктиді скорочується популяція імператорських пінгвінів - деякі колонії втратили всіх пташенят
УкраинФорм
2025-06-10T13:06:01Z
Гюйсен: Реал – клуб мого життя
Football.ua
2025-06-10T13:54:36Z
Дехто цього не розуміє, – Усик розповів, чому для нього так важлива віра в Бога
24tv
2025-06-10T13:54:31Z
Легенда Динамо розніс братів Суркісів через керування клубом
24tv
2025-06-10T13:45:09Z
Гуті розкритикував Ямала за зовнішній вигляд на пресконференції збірної Іспанії
Football.ua
2025-06-10T13:30:16Z
Капітан збірної України з баскетболу продовжить карʼєру в Індонезії
ГЛАВКОМ NET
2025-06-10T13:24:12Z
Брат зірки «Реала» продовжить кар'єру в німецькому клубі
ГЛАВКОМ NET
2025-06-10T13:09:58Z
Італійська Брешія загрожує ліквідація через фінансову кризу
360ua.news
2025-06-10T13:03:37Z
Дортмундська Боруссія підписала Джоба Беллінгема
Football.ua
2025-06-10T12:51:05Z
Кліщук залишив Кривбас
Football.ua
2025-06-10T12:37:35Z