MY.UAНовини
Нова Стратегія національної безпеки України: як змінилась інформаційна складова?
Нова Стратегія національної безпеки України: як змінилась інформаційна складова?

Нова Стратегія національної безпеки України: як змінилась інформаційна складова?

14 вересня 2020 року нарешті було ухвалено нову редакцію Стратегії національної безпеки України (далі — Стратегія).

На цей документ справді чекали, адже саме він мав зафіксувати бачення влади стосовно загроз національній безпеці та шляхів, якими пропонується мінімізувати (або нейтралізувати) ці загрози.

Нова стратегія замінила собою документ 2015 року, який приймався в умовах стрімкої зміни військово-політичної ситуації — тривалої агресії з боку Росії й необхідності усвідомити себе в нових умовах.

Це стосувалось і сфери інформаційної політики та інформаційної безпеки — однієї з важливих сфер боротьби проти гібридної агресії Російської Федерації.

Стратегія 2015 року визначала дві ключові загрози в цій царині: ведення інформаційної війни проти України та відсутність цілісної комунікативної політики держави (при недостатньому рівні медіакультури суспільства).

І хоча пріоритети державної політики в цій сфері були загалом правильними, однак багато в чому залишилися декларативними.

Ця декларативність частково компенсувалась іншим документом — Доктриною інформаційної безпеки України (щоправда, до реалізації якої теж виникає багато питань).

Нова Стратегія розставляє цілу низку важливих акцентів та артикулює проблеми, які не стільки принципово змінюють погляд на безпекову складову, як уточнюють їх.

Чи важливо це? З точки зору державних органів, безумовно, так, адже це те, на що вони будуть спиратися в найближчі роки при формуванні своїх планів дій, передусім — у безпековому секторі.

На що варто звернути увагу в новому документі?.

Не так багато хто з експертів зауважив сформульовані в п.

4 нові основні засади Стратегії: стримування, стійкість та взаємодія.

Начебто очевидні речі, але це закладає модель, за якою має відбуватися розвиток всього сектору безпеки й оборони.

Введення концепції «стійкості» на рівні найвищого безпекового документа — справді важливий здобуток, адже дозволяє перетворити статичну сферу безпеки на динамічнішу та адекватнішу постійним змінам безпекового середовища.

Хоча не можна не зазначити, що при цілком притомному формулюванні «стійкості» зміст практичних заходів у тексті розкрито досить дивно і, так би мовити, утилітарно й переважно в контексті стійкості функціонування критичної інфраструктури.

Не дуже зрозуміло, чи планується цей підхід застосовувати й до інформаційної сфери, хоча надія на це є.

Надзвичайно багато уваги приділено кібербезпеці, хоча місцями увага є неоднозначною.

Кіберскладова (в тій чи іншій іпостасі) згадується в документі в найрізноманітніших блоках (підкреслюючи, що держава визнає кіберпростір поряд із землею, водою та повітрям простором суперництва), але що саме і як у ній (кібербезпеці) має бути змінено, не до кінця зрозуміло.

Лише в п.

63 згадується, що потрібно «завершить створення національної системи кібербезпеки, сформувати сучасні спроможності суб’єктів забезпечення кібербезпеки і кібероборони та зміцнити систему їх координації».

Якщо Стратегія 2015 року цілеспрямовано розводила питання кібербезпеки та інформаційної безпеки, то новий документ має виразно інший тренд — він вказує на наявність кіберскладової у значній кількості загроз: починаючи від питань глобалізації та міжнародної конкуренції й закінчуючи загрозами критичній інфраструктурі, інформаційними операціями та цифровою трансформацією.

Такий підхід має як сильні, так і слабкі сторони: з одного боку, це адекватніше описує реальність, у якій загрози реалізуються одночасно в багатьох просторах, а з іншого — це може знову поставити питання про зони відповідальності різних відомств (а отже й посилити міжвідомчі протиріччя).

Слід визнати, що попередня версія Стратегії була конкретніша щодо відповідних завдань із посилення кібербезпеки держави (хоча це не надто вплинуло на реальність їх виконання).

Деталізація завдань із нової Стратегії має з’явитися в оновленій Стратегії кібербезпеки України (термін дії попередньої, прийнятої у 2016 році, вже збігає і її має бути замінено новим документом), але зважаючи на згадану розмитість формулювань у Стратегії, в авторів нової редакції Стратегії кібербезпеки можуть виникнути складнощі з урахуванням тез із тексту нової Стратегії.

В частині ж суто інформаційних (інформаційно-психологічних аспектів) документ, з одного боку, робить абсолютно слушні акценти, а з іншого — або протирічить сам собі, або не до кінця зрозуміло, що саме малося на увазі.

Спочатку щодо акцентів.

Вкотре підтверджено (п.16-17), що у відносинах із Росією ми маємо справу не з якоюсь «іншою журналістикою», а саме з інформаційною зброєю, яку Москва використовує як проти України, так і проти інших держав для зміцнення своїх позицій.

І ця зброя є складовою гібридної війни, яка ведеться одразу на багатьох фронтах.

І що коли ми маємо справу із, наприклад, раптовим посиленням сепаратизму, то, цілком імовірно, це діяльність «спеціальних служб іноземних держав, насамперед Російської Федерації», а не випадковість.

Вперше (п.

20) згадано словосполучення «деструктивна пропаганда» — стратегія 2015 року намагалася максимально обійти це поняття (хоча вже в Доктрині інформаційної безпеки воно згадується щонайменше десять разів) яка «розпалює ворожнечу, провокує конфлікти, підриває суспільну єдність».

Причому п.

45 чітко вказує, що протидія «розвідувально-підривній діяльності, спеціальним інформаційним операціям та кібератакам, російській та іншій підривній пропаганді» є пріоритетними завданнями правоохоронних, спеціальних, розвідувальних та інших державних органів.

У контексті протидії підривній діяльності у Стратегії згадується й необхідність недопущення «гуманітарної агресії» (без конкретизації цього поняття), на противагу цьому розвиваючи українську культуру як основу консолідації української нації та зміцнення її ідентичності.

Незважаючи на ці позитивні акценти, у Стратегії місцями трапляються не до кінця зрозумілі тези, які стосуються інформаційної складової.

Передусім це питання стратегічних комунікацій.

У п.

20 зазначається, що в Україні «слабка система стратегічних комунікацій», а вже у п.

49 ідеться про «створення системи стратегічних комунікацій».

І останнє значно точніше, бо складно казати про «слабкість» того, чого немає.

Незважаючи на те, що вимога створення системи страткому була зафіксована ще в 2017 році у Доктрині інформаційної безпеки, справа за цей час так і не зрушила істотно з місця (хоча силами ентузіастів і було створено численні горизонтальні зв’язки між відомствами), бо держава так і не змогла визначитись із тим, хто і як має здійснювати координацію, хто бере участь і які ресурси на це виділяються.

Тож те, що таке завдання зафіксоване, — добре, але питання, наскільки держава готова його вирішити, залишається відкритим.

Також не до кінця зрозуміло, що саме мається на увазі під «відсутністю цілісної інформаційної політики держави»? Загалом історія про створення «інформаційної політики держави» все частіше нагадує пошуки «національної ідеї»: багато шуму, взаємних звинувачень, закликів до «результату», але справа й понині там.

Багато в чому це проблема розмитості самого поняття, причому як у свідомості тих, хто безпосередньо задіяний у дискусіях, так і в законодавстві.

Відтак не зрозуміло, виходячи з чого було зроблено висновок про її відсутність, якщо не кожен може взагалі сформулювати, якою вона має бути?.

Питання виникає і щодо згаданої в Указі «Стратегії інформаційної безпеки», яка є однією з 15 стратегій (із них лише чотири згадуються в Законі України «Про національну безпеку»), які має розробити та затвердити Кабінет Міністрів України.

Це абсолютно новий документ, який до цього часу ніде не згадувався.

Незрозуміло, як цей новостворений документ буде співіснувати з чинною Доктриною інформаційної безпеки України.

Чи буде прийнятий на заміну доктрини? Чи буде її доповнювати? І чи не створить це ще більше хаосу в питаннях вироблення практичної державної політики в питаннях інформаційної безпеки?.

Загалом, нова редакція Стратегії національної безпеки побудована більш сучасно і більш наративно (що стане в нагоді тим, хто буде в державі відповідати за створення стратегічного наративу), ніж попередні аналогічні документи.

А базова ідеологія (відхід від безпеки як абстрактного «стану захищеності» до тріумвірату «стримування, стійкість, взаємодія») відкриває більше можливостей для оновлення безпекового сектору та більш гнучкого реагування на нові загрози та виклики.

Водночас, як саме будуть реалізовуватися заявлені в Стратегії положення, стане більш зрозуміло із заявлених 15 субстратегічних документів, із яких два — Стратегія інформаційної безпеки та Стратегія кібербезпеки — безпосередньо стосуються інформаційної складової.

Наскільки цим документам вдасться запропонувати не так ефектні, як ефективні засоби протидії ворожій активності, залежить і те, наскільки новоприйнятий стратегічний документ стане дієвим інструментом планування, а не формальною бюрократичною відпискою.

Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Новий президент Румунії відвідає Одесу 11 червня
Европейская правда
2025-06-11T10:54:44Z
Новий президент Південної Кореї зробив перший крок для покращення відносин із КНДР
ГЛАВКОМ NET
2025-06-11T10:54:28Z
Глава Пентагону: Китай готується до війни за домінування в Індо-Тихоокеанському регіоні та світі
УкраинФорм
2025-06-11T10:51:50Z
У Швеції сталася серія потужних DDoS-атак, зокрема проти суспільного мовника
Европейская правда
2025-06-11T10:49:08Z
Україна дозволила Польщі проводити ексгумаційні роботи у Львові - МКСК
УкраинФорм
2025-06-11T10:43:07Z
Дружина депутата з Дніпра купила квартиру у Франції за 16 мільйонів під час війни
Telegraf
2025-06-11T10:42:48Z
«Працюємо, щоб здивувати новими сюрпризами». СБУ показала відео про операцію «Павутина»
ГЛАВКОМ NET
2025-06-11T10:40:57Z
У Держдепі запевнили, що у Трампа підтримують забезпечення України системами ППО
Европейская правда
2025-06-11T10:31:13Z
В дохід держави стягнули понад ₴10 млн пропагандиста Вишинського
Украина Криминальная
2025-06-11T10:27:25Z
Британія вкладе понад 6 млрд фунтів у потужності з будівництва нових підводних човнів — Reuters
InternetUA
2025-06-11T10:49:21Z
Купалися в багнюці, співали російскі пісні і пили смердючу воду: як у СРСР діти їздили в санаторії
Telegraf
2025-06-11T10:45:45Z
ДБР повідомило підозру чиновнику, який "не помічав" захоплення танкового полігону
Хвиля
2025-06-11T10:42:30Z
У якому випадку можна скласти НМТ-2025 на додатковій сесії - роз’яснення від омбудсменки
УкраинФорм
2025-06-11T10:36:49Z
Як повернути українських мігрантів? Лібанова пояснила, чого робити категорично не можна
ГЛАВКОМ NET
2025-06-11T10:30:43Z
Грошей стане менше: українцям скоротили одну з виплат
Знай
2025-06-11T10:30:09Z
Ніяк не складається: чому на Київщині влада по кілька разів проводить торги на укриття для дітей
Telegraf
2025-06-11T10:27:08Z
Єрмак про зброю з ШІ: Уявлення про безпеку 80-х років більше не працюють
Лига
2025-06-11T10:24:48Z
Американські розробники вперше представили новий бойовий дрон YFQ-42A класу Gambit
InternetUA
2025-06-11T10:19:43Z
У родині вагітної Ріанни сталося горе
TSN
2025-06-01T16:21:48Z
Уже не Анна з "Кави з кардамоном": популярна акторка Олена Лавренюк змінилась до невпізнання
24tv
2025-06-11T10:48:27Z
«Українську рапсодію» Параджанова покажуть у Довженко-центрі
УкраинФорм
2025-06-11T10:39:53Z
"Найкрасивіший чоловік у світі": хто переміг у престижному конкурсі краси та який він має вигляд
24tv
2025-06-11T10:30:05Z
Кетті Перрі та Орландо Блум розлучаються після восьми років разом - ЗМІ
GlavRed
2025-06-11T10:27:55Z
Зрадниця Ані Лорак скасувала концерти в РФ - що сталося
GlavRed
2025-06-11T10:27:29Z
Що таке "лакшері": перевірте, чи правильно використовуєте це загадкове слово
24tv
2025-06-11T10:21:50Z
20-річна донька Моніки Беллуччі показала свого "гарячого" бойфренда: хто він такий
Фокус
2025-06-11T10:15:51Z
Педро Паскаль дав ляпаса Хоакіну Феніксу у трейлері «Еддінгтона» — «першого справжнього сучасного вестерна»
ITC
2025-06-11T10:13:12Z
Як використовувати паперові рушники в побуті: лайфхаки, які полегшать життя
24tv
2025-06-11T10:45:51Z
ОАЕ чи Монако: де частіше "відмивають" гроші
24tv
2025-06-11T10:21:48Z
"Прихована перлина острова": де шукати мальовничий і майже безлюдний пляж на Ібіці
24tv
2025-06-11T10:15:11Z
Ідеальний літній сніданок: healthy-бургер з кабачків і лосося від відомої телеведучої
24tv
2025-06-11T09:54:04Z
Що повинно бути вдома під час спеки: про цей перелік має знати кожний
Gazeta UA
2025-06-11T09:06:15Z
Дизайн маленької кухні або 5 способів зекономити місце
Gazeta UA
2025-06-11T08:36:55Z
Яке озеро в Карпатах місцеві жителі називають морським оком
24tv
2025-06-11T08:09:37Z
З полуницею та бананами: три кавові напої, які смакують холодними
Gazeta UA
2025-06-11T08:06:39Z
Він недарма підкорив світ: рецепт грецького пирога зі шпинатом та сиром – це божественно смачно
24tv
2025-06-11T07:48:19Z
Росіяни вдарили безпілотником по лікарні у Семенівці - це вже п’ятий «приліт»
УкраинФорм
2025-06-11T10:55:47Z
До Дніпропетровської області ворогу лишилось 600 метрів
FaceNews
2025-06-11T10:33:58Z
Підвищення тарифів на воду в Одеській області: ціни різко підскочили
Политека
2025-06-11T10:31:01Z
Ворог має сили: офіцер НГУ попередив про загрозу знищення міста на Донеччині
GlavRed
2025-06-11T10:27:06Z
Горять, руйнуються мости та шляхопроводи: ЗСУ придумали спосіб, як зупинити РФ
GlavRed
2025-06-11T10:27:04Z
У ЗСУ розповіли, чи зайшли росіяни у Дніпропетровську область
ZN UA
2025-06-11T10:21:13Z
У Харкові внаслідок нічної атаки РФ пошкоджені понад 90 будівель
УкраинФорм
2025-06-11T10:04:51Z
Росіяни вдруге за тиждень атакували дронами пожежну частину у Родинському на Донеччині
УкраинФорм
2025-06-11T10:01:47Z
Росія вдарила дроном по кіоску на Харківщині: всередині була жінка
24tv
2025-06-11T10:00:49Z
На Львівщині затримали агента ФСБ, який шукав авіабази
1News
2025-06-11T10:55:30Z
На прикордонні Чернігівщини ворожий дрон влетів прямо в лікарню
FaceNews
2025-06-11T10:55:21Z
Екссуддя ОАСК отримала 5,6 років за хабарництво
1News
2025-06-11T10:48:05Z
Обстріл Харкова 7 червня: знайшли вже друге тіло, під завалами можуть бути ще загиблі
Лига
2025-06-11T10:45:19Z
Забули про страшну ніч в Києві: у кафе в Ірпені люди гучно слухали російську музику
24tv
2025-06-11T10:42:52Z
У Данії 17-річного підлітка зі Швеції засудили до 8 років в’язниці за замовне вбивство
Европейская правда
2025-06-11T10:25:38Z
Вбивство журналістки на Мальті: двоє обвинувачених отримали довічне
УкраинФорм
2025-06-11T10:24:33Z
Вбивство українок у Бельгії: українських консулів допустили до підозрюваного
Европейская правда
2025-06-11T10:21:48Z
В одній з шкіл Львова діти стріляли з пістолета: що кажуть у поліції
24tv
2025-06-11T10:15:35Z
В Україну повернули понад 1200 тіл полеглих захисників
ZN UA
2025-06-11T10:51:23Z
Чому шлунок будить вас голодом чи не кожного ранку
24tv
2025-06-11T10:30:26Z
Вчені тільки зараз розібралися, як працює парацетамол: йому вже понад 100 років
Фокус
2025-06-11T09:27:23Z
Чи варто пити каву на голодний шлунок
24tv
2025-06-11T08:12:06Z
Поліпшать травлення та зміцнять імунітет: топ-5 найкорисніших фруктів та овочів
Знай
2025-06-11T07:51:25Z
МОЗ: розпочалось відновлення сучасного корпусу Охматдиту
Хвиля
2025-06-11T07:42:20Z
Прорив в психіатрії: 8 найпоширеніших психічних розладів мають спільну першопричину
24tv
2025-06-11T07:33:05Z
Що їсти на сніданок і худнути: ці продукти є природним "Оземпіком"
Gazeta UA
2025-06-11T07:09:08Z
Схуднути без дієт реально, якщо дотримуватись цих правил
24tv
2025-06-11T07:00:38Z
Доступний електрокар Renault перетворили на незвичне авто для зони стихійного лиха
Фокус
2025-06-11T10:51:19Z
Піастрі переписує історію: як McLaren домінує в Формулі-1
AutoCentre
2025-06-11T10:27:56Z
Ауді показала новий кросовер на базі Volkswagen
AutoCentre
2025-06-11T10:12:56Z
В Україні зріс попит на вживані авто із США
Gazeta UA
2025-06-11T10:01:11Z
Зустрічайте Новий повнопривідний Opel Grandland Electric AWD – можливості 4х4 та потужність 325 к.с
AutoCentre
2025-06-11T09:39:07Z
Новий гібрид BYD із сімома місцями позбавляє страху перед розрядженим акумулятором
Топ Жир
2025-06-11T09:30:47Z
Tesla Model Y стала найпопулярнішим американцем в Україні: статистика
AutoCentre
2025-06-11T09:24:50Z
Розсекречено салон нового Jeep Cherokee
AutoCentre
2025-06-11T09:24:22Z
Ретроспорткар для родини: у Києві помітили рідкісне та нестандартне авто зі США
Фокус
2025-06-11T08:57:11Z
Енергосистема потребує 2,2 ГВт маневрової генерації - Укренерго
УкраинФорм
2025-06-11T10:55:27Z
Під час саміту G7 обговорюватимуть зниження «стелі цін» на російську нафту до $30 - експерт
УкраинФорм
2025-06-11T10:51:52Z
Ціни теж побило градом? Як травневі заморозки і червневі зливи зробили городину золотою
Telegraf
2025-06-11T10:51:29Z
Міненерго комунікує з міжнародними партнерами щодо змін до статутів Укренерго та ОГТСУ
УкраинФорм
2025-06-11T10:48:09Z
Пільги на ввезення енергообладнання: Герус оцінив шанси на повернення ПДВ
УкраинФорм
2025-06-11T10:45:26Z
Похоронний бум в Росії: скільки місцеві компанії заробили на похованнях
24tv
2025-06-11T10:42:09Z
Європейських виробників витісняє з ринку дешевий китайський часник
AgroPortal
2025-06-11T10:30:51Z
Державний борг України 2025: скільки зараз і як мінявся за 15 років
VGorode
2025-06-11T10:15:36Z
Жодного зареєстрованого учасника — Фонд держмайна не зміг продати «Сумихімпром»
AIN
2025-06-11T10:06:10Z
Одна функція смартфона захистить від телефонних шахраїв: як її активувати
Фокус
2025-06-11T10:51:40Z
Злам акаунтів Google — дослідник навчився дізнаватися будь-який номер телефона
ITC
2025-06-11T10:49:36Z
YouTube дозволив залишати відео, які порушують правила, але становлять великий інтерес
Известия Киев
2025-06-11T10:37:56Z
Названо найпопулярніший складаний смартфон у Європі, але у нього є сильний конкурент
Фокус
2025-06-11T10:36:38Z
Фізики підтвердили дивну теорію: світло може виникати з нічого, як це може бути
Фокус
2025-06-11T10:30:50Z
MindsEye повторила "успіх" Cyberpunk 2077 – мережа повниться кумедними відео з багами гри
24tv
2025-06-11T10:30:22Z
Організм вагою близько 6000 метричних тонн поїдають заживо: що здатне знищити гіганта
Фокус
2025-06-11T10:12:03Z
У Запорізькій області знайшли кістки гігантського оленя, мамонта та носорога
Комсомольская правда
2025-06-11T10:10:46Z
OpenAI випустила нову модель штучного інтелекту o3-pro, але в неї відразу ж почалися проблеми
24tv
2025-06-11T10:06:25Z
Це дурниці, – Усик зізнався, що його бісить у команді Дюбуа
24tv
2025-06-11T10:51:16Z
Федик став головним тренером Руху
Football.ua
2025-06-11T10:48:01Z
Кальярі оголосив про призначення нового головного тренера
Football.ua
2025-06-11T10:45:35Z
Зіркова Бразилія, бойовита Корея: хто вийшов на чемпіонат світу-2026
24tv
2025-06-11T10:36:23Z
Дарина Білодід показала рідкісні кадри з мамою та звернулася до неї
Комсомольская правда
2025-06-11T10:31:54Z
Відбір ЧС-2026: Еквадор кваліфікувався на мундіаль, нічия Аргентини та Колумбії, перемоги Уругвая та Болівії
Football.ua
2025-06-11T10:21:40Z
Коло-Муані та Консейсан зіграють на КСЧ-2025 у складі Ювентуса
Football.ua
2025-06-11T10:21:22Z
Україна відкрила лік медалям на кадетському Євро зі спортивної боротьби
УкраинФорм
2025-06-11T10:15:39Z
Продавець полуниці підстрелив тренера під час матчу чемпіонату Росії з хокею на траві
ГЛАВКОМ NET
2025-06-11T10:15:19Z