Свидетельство на вывоз культурных ценностей хотят исключить из перечня разрешительных документов

Кабинет Министров Украины одобрил, чтобы внести на рассмотрение Верховной Рады законопроект «О внесении изменения в Закон Украины «О перечне документов разрешительного характера в сфере хозяйственной деятельности», которым предлагается исключить свидетельство на право вывоза (временного вывоза) культурных ценностей из этого перечня.

Соответствующее решение, инициированное Министерством культуры и информационной политики, было принято на заседании правительства, сообщает корреспондент Укринформа.

Закон Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» предусматривает ряд обязательств уполномоченного органа при осуществлении разрешительной или согласительной процедуры.

В частности, сведения о документе разрешительного характера должны быть внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований.

Но свидетельство на право вывоза культурных ценностей не является документом разрешительного характера.

Статьей 6 Конвенции о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности от 14 ноября 1970 года, ратифицированной с заявлением Указом Президиума Верховного Совета Украинской ССР от 10 февраля 1988 года №5396-ХI, установлено обязательство оформления соответствующего Свидетельства.

Им страна-экспортер подтверждает, что дала такое разрешение на вывоз одной или нескольких культурных ценностей, или же запретила вывоз тех ценностей, к которым добавлен такой документ.

При этом статьей 13 Закона Украины «О вывозе, ввозе и возвращении культурных ценностей» предусмотрено Свидетельство, которое является основанием для пропуска указанных в нем культурных ценностей через государственную границу Украины.

Оно выдается как физическим лицам, так и юридическим лицам, независимо от режима вывоза (временно или навсегда без обязательства обратного возврата) и цели такого вывоза (кроме государственной собственности и уникальных культурных ценностей в соответствии со статьей 14 Закона Украины «О вывозе, ввозе и возвращении культурных ценностей»).

Согласно части первой статьи 2 Закона Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» действие этого закона распространяется только на субъектов хозяйствования, которые намерены осуществлять или осуществляют хозяйственную деятельность.

Но в соответствии с частью шестой и восьмой статьи 319 Гражданского кодекса Украины государство не вмешивается в осуществление владельцем права собственности, особенности осуществления права собственности на культурные ценности устанавливается законом.

То есть, Закон не ограничивает владельцев в праве распоряжаться культурными ценностями как в пределах Украины, так и за рубежом.

Выходит, что свидетельство фактически является документом, который только подтверждает, что предмет, перемещаемый через таможенную границу, проверен уполномоченными законом субъектами на принадлежность к культурным ценностям, являющимися национальным достоянием Украины, государственной собственностью или находящимися в розыске.

Исходя из прямых запретов закона о вывозе определенных категорий культурных ценностей, устанавливает режим такого вывоза.

Свидетельство не является международным документом и не дает права на осуществление хозяйственной деятельности как на территории Украины, так и за рубежом.