Николай Конопелько: “Моя цель - Здоровый Киев! Для достижения этой цели нужно осуществлять управление всеми сферами города через призму здоровья!”

Киевсовет вполне может установить контроль качества жилищно-коммунальных услуг, которые жителям столицы поставляют предприятия-монополисты – и дать киевлянам законные правила как не платить за отсутствующую горячую воду.

Буквально за полгода-год можно навести существенный порядок в медицинско-здравоохранительном хаосе Киева.

Самый масштабный коммунальный проект Украины – реконструкцию Бортнической станции аэрации (БСА) – реально начать уже весной следующего года.

Об этом в интервью КВ рассказал Николай Конопелько, кандидат от “Слуги народа” в депутаты Киевсовета, второй номер Дарницкого (№2) районного списка партии.

“Киев на сегодняшний день в плане системы здравоохранения – далеко не на первом месте.

При огромных деньгах и бюджетах, которые есть, наш город очень отстает, мало в каких проектах перспективного развития участвует, проекты Мирового банка за последние годы руководством столицы тоже отклонялись”, – говорит Николай Конопелько.

О системе здравоохранения и медицине Николай Конопелько может очень обстоятельно рассказывать часами, разъясняя частные и генеральные ошибки в управлении этой сферой, и предлагая способы их решения.

Но сфера здравоохранения не существует сама по себе и глубоко пересекается со всеми направлениями жизни.

- Что, кроме проблем в управлении киевской системой здравоохранения, сподвигло вас отправиться в публичную политику?.

Сподвигла огромная несправедливость, которая есть в Киеве, и явно не та скорость развития города.

Сподвигло несправедливое распределение наших общих ресурсов и непрерывное отравление городской среды.

Недавно с доктором Комаровским мы представили социальную инициативу “Здорове місто”.

Евгений Олегович – очень глубокий человек.

Дискутируя, мы пришли к выводу, что никто из государственных чиновников – от низшего до высшего звена – не ставит в качестве цели управления здоровье и счастье граждан.

Доктор Комаровский и Евгений Конопелько.

Потому наша стратегическая, пятилетняя цель – обеспечить здоровье людей и, соответственно, их счастье.

И все другие цели (ЖКХ, дороги, мосты, транспорт и пр.), при всей их необходимости для Киева, должны рассматриваться через призму здоровья горожан и быть целеполагающими и системными.

Например, транспортом можно и нужно управлять так, чтобы люди становились более здоровыми и не теряли жизнь в пробках и заторах: развивать электротранспорт, создавать, особенно в исторической части города, больше пешеходных зон.

Но все это – ради здоровья и счастья людей.

А в Украине здоровье как цель ставит, наверное, только министр здравоохранения, и то, потому что это его прямая функциональная обязанность.

Наша миссия – пропагандировать здоровье и счастье киевлян.

Слоган моей личной избирательной кампании: “Обирай здорове місто".

Нашей инициативой с Доктором Комаровским мы уже воплощаем этот принцип, это жизненный подход.

И в Киевсовете моей главной задачей станет, чтобы это стало целью для мэра и всех коллег-депутатов.

К слову, к инициативе “Здорове місто” уже подключились другие регионы – есть Черниговская и Ровенская ячейки.

А моя зона ответственности – в первую очередь Киев.

- В чем суть концепта "Обирай здорове місто", каков объединяющий принцип здорового Киева?.

- Что такое город? Это не просто пространство, где проходит большая часть нашей жизни между местом работы и местом для сна, где сосредоточены образование, развитие, развлечения, досуг, общение – вообще все, чем занимается человек.

Город всегда можно сравнить с человеческим организмом, с нашим телом.

Тогда пробки и заторы – это, например, сосудистые бляшки, которые мешают крови циркулировать.

Или дворы, которые превратились в парковки, это ревматизм, который мешает передвигаться людям – мамы с детьми, с колясками, ходят между машинами, бабушкам негде сидеть.

Если же мы говорим о мусоре в городе, то это как камни в почках – накапливаются, а потом тяжело и с болью выходят.

А Бортническая станция аэрации (БСА) и мусоросжигательный завод "Энергия" в данном случае и безо всяких шуток – раковая опухоль в теле Киева.

Ведь ты не замечаешь как появляется и растет раковая опухоль.

А потом – бац! – смертельный диагноз.

Износ БСА – свыше 80%, есть огромный риск аварии с загрязнением Днепра.

То есть отравлением Днепра вниз по течению – на сотни километров.

В концепции "Здорового міста" такие вещи неприемлемы.

БСА и “Энергия” не должны никак влиять на окружающее пространство и жизнь людей, чтобы люди даже не догадывались, что они здесь есть.

А сегодня – это две главных тревоги не только Дарницы, но и всей столицы.

О какой европейской столице можно говорить, если, извините, половина Киева, наши крупнейшие спальные массивы живут в г...не? На Дарнице заражены и земля, и воздух, ведь запахи с БСА или “Энергии” – это яды, которые напитали собой уже все и вокруг, и вглубь.

На встречах с избирателями меня часто спрашивают про возможность сделать уличные водные колонки.

Я всегда говорю, что это может быть небезопасно, потому что мы даже до конца не понимаем, какие объемы заражения в радиусе трех-пяти километров от БСА.

Поэтому вначале надо решить проблему с БСА, а потом уже изучить вопрос с состоянием подземных вод на этой территории.

- БСА уже ремонтируют почти столько же времени, сколько строят Подольско-Воскресенский мост.

- С БСА мы реально можем сдвинуть дело с мертвой точки, хотя ситуацию придется исправлять годами.

Важно – начать и не останавливаться в работе.

Сегодня в Зе-команде Левобережья, Зе-команде Дарницкого района нас четыре человека – народный депутат от этого округа Леся Забуранная (216 округ: Дарница, ДВРЗ, Харьковский массив, – KV), я и два помощника.

И за текущий год мы сумели выбить из Государственного фонда регионального развития 140 млн гривен на решение точечных проблем по БСА – замену до конца года всех насосов на шведские агрегаты.

Сейчас это “домашнее задание” для директора “Киевводоканала” и его подчиненного – руководителя БСА.

Важно, чтобы они его выполнили в срок до конца текущего года, ведь финансирование на эту задачу им уже направлено.

- А что с японским кредитом на реконструкцию БСА в размере 1 млрд долларов – единственным на сегодняшний день системным решением этой проблемы?.

- Этот многолетний процесс завис еще при прошлой власти – на этапе тендера по отбору подрядчика на проведение реконструкции.

Тендер провели, но группа экспертов признала победителя неспособным реализовывать проект.

Когда сменилась власть, с новым правительством вместе с народным депутатом Лесей Забуранной мы добились запуска нового тендера, который завершится 1 ноября и в начале 2021 года начнутся работы по реконструкции станции.

После определения генподрядчика стартует реконструкция БСА, которую будет проводить победитель международного тендера.

На сегодня, реконструкция Бортнической станции аэрации, самый большой и самый сложный проект в сфере украинского ЖКХ, она по плану начнется во втором квартале следующего года.

Наша миссия в этом вопросе – проследить, чтобы тендер прошел вовремя и по правилам, дабы его потом опять не завернули эксперты, и запущены были работу по непосредственной реконструкции.

Для этого уже все готово.

- Что Вы предлагаете делать со второй “раковой опухолью” Киева – мусоросжигательным заводом “Энергия”?.

- Здесь тоже проблем полно.

Но чрезвычайно важный вопрос – нормативы выбросов.

У нас они ниже, чем в странах ЕС, то есть с точки зрения закона, как бы это странно ни звучало, с “Энергией” все в порядке.

Надо поменять нормативные оценки, привести их в соответствие с европейскими стандартами, заложив тем самым неизбежное условие его скорейшей модернизации.

К слову, в программе нашего кандидата в мэры Киева Ирины Верещук есть пункт – строительство нового мусороперерабатывающего завода.

Но это более долгосрочный проект.

Наша же задача – завершить программу модернизации, которая уже запущена городом, и всячески способствовать тому, чтобы этот процесс был ускорен.

То есть изменяем нормативку, усиливаем финансирование и ускоряем реализацию.

Хотя, даже при ускорении, модернизация “Энергии” займет не один год – это сложный и долгий процесс.

- Важный момент для Киева в целом, но для Позняков и Харьковского массива особенно – это мосты.

Что делать с ними, кроме плановых ремонтов и уже срочных капремонтов: строить новые мосты, рыть тоннели? Как Вы видите решение задачи “сшить правый и левый берега Киева”?.

- У нас есть более системное решение этой задачи, которое закроет сразу несколько вопросов, в т.

транспортной инфраструктуры, передвижения и соединения двух берегов.

При строительстве новых районов (или ревитализации существующих) необходимо использовать концепцию т.

квартальной застройки.

Это означает, что в микрорайон, объединяющий несколько кварталов, должны входить:.

рекреационные зоны общего пользования;.

под землей паркинги с достаточным количество паркомест;.

первые этажи жилых домов, которые отданы под коммерцию (бары, рестораны, магазины и т.

вторые этажи жилых домов, отданные под социальную инфраструктуру (детские сады, школы, ЦНАПы и пр.);.

третьи этажи жилых домов, отданные под бизнес (офисы и предприятия).

Жилые квартиры начинаются с четвертого этажа.

Так получаются не спальные кварталы, а полноценные жилые и живые микрорайоны, где вы и ребенка на лифте можете отправить в школу или детский сад, и в парикмахерскую или поликлинику за несколько минут сходить, и любую админуслугу здесь же получить.

И у вас уже нет такого большого резона мотаться туда-сюда каждый день через мосты.

- Но избиратели спрашивают, что вы думаете делать с Южным мостом, например?.

- Представляете, еще ни разу не спросили.

- О чем говорят и спрашивают жители Дарницы, решения каких проблем хотят?.

- Разумеется, о проблемах, связанных с БСА и заводом “Энергия”.

Волнуют парковки, этот вопрос частично можно решить за счет строительства многоярусных паркингов.

В первую очередь на месте существующих коммерческих парковок, одноуровневых под открытым небом – построить многоэтажные подземные и надземные паркозоны.

Это делается за счет привлечения инвестора или даже местного бюджета.

Затем - коммунальные платежи и качество коммунальных услуг.

Это очень наболевший вопрос – и лично для меня, и для всех киевлян – качество коммунальных услуг.

Здесь столько вранья, беспредела и надувательства! Не знаю, как это может быть вообще в нормальном городе.

Сегодня власти Киева вообще не контролируют качество услуг, которые поставляют частные или муниципально-частные монополисты.

Хотя рамочные контрольные функции у Киевсовета и КГГА есть.

Например, по нормативам нам должны поставлять горячую воду 50-75 градусов, а получаем мы ее 30-40 градусов.

Про 18 таких случаев рассказали мне только на встречах с избирателями Дарницы! Да что там – целые микрорайоны месяцами сидят без горячей воды, а счетчик крутит.

То же касается учета калорийности газа, который поступает в наши кухонные плиты, газовые колонки и котлы индивидуального отопления.

Так вот, теоретически, согласно закону, если горячая вода в ваших квартирах ниже 40 градусов – вы имеете право оплачивать ее по тарифу холодной воды, если тепло подается ниже 40 градусов, то можно вообще за него не платить, а если от 40 до 50 градусов тепло подается в квартиру, то оплачивать его со скидкой.

Но не работает функция КАК это сделать.

Это лабиринт, который гражданину пройти просто нереально.

Здесь надо всеми силами и немедленно навести порядок, ввести конкретную систему процесса и осуществлять инспекцию.

И огромная проблема, которая беспокоит людей – это, разумеется, медицина.

- С которой мы и начинали наш разговор.

Очевидно, что здравоохранение и медицина Вам очень близки.

Это чрезвычайно сложное и ответственное направление, где желательно вообще не ошибаться.

И план действий должен быть очень ответственным и обоснованным.

Как вы видите, и насколько обосновано, правильные изменения в организации и управлении киевской медициной? Разумеется, в рамках местных властных полномочий.

- Я сам из семьи медиков, возглавляю профильные общественные организации, реализовывал различные в сфере охраны здоровья (развивал Школу семейного доктора, обучали врачей сельских амбулаторий, выступал экспертом по полтавскому пилотному проекту в медицине), являюсь членом правления “Асоціації екосистеми розбудови охорони здоров'я”, членом правления общественной организации "Платформа здоровья".

Также мы с коллегами реализовали цифровизацию медицины в Полтавской области и городе-миллионнике.

И мое видение здесь полностью обосновано: построение единой экосистемы и правильная (!) цифровизация медицинских процессов в Киеве снизит их стоимость и, что самое главное, улучшит качество оказания медицинских услуг.

Ключевое в медицине – построить систему роста качества медицинских услуг.

Но сегодня никто не говорит о повышении качества медицинских услуг.

Все обсуждают поднятие зарплат, иногда – улучшение материально-технического обеспечения больниц (фонд оборудования).

Еще больше отвлекаются на проблемы: увольнять персонал или не увольнять, закрывать больницы или не закрывать, этих больниц вообще много или мало?.

Проблемы решаются инвентаризацией, оптимизацией и цифровизацией.

И это совсем не страшно, даже наоборот.

В Полтавской области мы объединили в единую экосистему 56 больниц – и за несколько лет ни одна больница не закрылась, ни один работник не был уволен и выросли зарплаты.

Все медицинские учреждения получили статус полноценного с юридической точки зрения предприятия, где уполномоченное руководство вправе само решать вопросы начисления зарплаты (какой врач работает лучше, а какой хуже), какое отделение содержать, а какое законсервировать (например, почти пустующие корпуса, которые необходимо полноценно отапливать).

Так прошла оптимизация, за счет которой выросли зарплаты.

При этом руководство больниц научилось и продолжает учиться руководить процессом, прогнозировать развитие и риски, готовятся к выходу на рынок государственно-частного партнерства – привлекать ресурс для материально-технической базы.

Они уже понимают как это делать.

Просто Полтавская область – первая, в которой поняли.

- И вы считаете, что эту историю можно перенести на Киев?.

- Да! Обязательно нужно переносить эту историю на весь Киев, тем более, что совершенно четко понятно: как, с кем, какими инструментами это делать.

Еще один пример, который мы запустили городе-миллионнике – единый электронный рецепт.

Все больницы объединены в единую цифровую экосистему и пациенты получают на свой смартфон или в распечатке электронный рецепт, который считывается сканером в любой аптеке города, и получают свои лекарства.

При этом город видит, контролирует и может влиять на количество и качество льготных рецептов.

Потому что доктор уже не сможет написать на бумажке что вам нужно купить конкретный препарат такой-то торговой марки еще и в дружественной врачу аптеке, а только название действующего вещества.

Например – “цитрамон”.

И пациент в аптеке сам выяснит у провизора, какого именно производителя ему нужен цитрамон.

Все строго по медицинским протоколам и стандартам доказательной медицины – прозрачно, контролируемо и и управляемо.

Ну и помимо всего этого, единый учет данных позволяет видеть, у кого из докторов увеличивается количество хронических больных, объем госпитализаций и, следовательно, можно оценивать качество лечения.

И таких инструментов много.

Да и на самом деле – это международный стандарт, заложенный проектами и опытом Мирового банка, который инвестирует, в том числе, в медицину.

Работая с экспертами Мирового банка, мы получили такую экспертизу, и отрабатываем два региона.

- Сколько нужно времени на построение таких экосистем в масштабах Киева?.

- Полгода – год, и эта система может начать работать в Киеве.

Я четко понимаю как сделать, чтобы лечение стало дешевле, качество услуг стало выше, медицинские работники получали б.

Ольшую зарплату, а руководство больниц имело четкие инструменты управления и развития вверенных им лечебных заведений.

Чтобы в итоге медицинские услуги становились качественнее для каждого человека.

И чтобы мы все жили в здоровом городе Киеве.