MY.UAНовини
Більше конкурсів, більше фінансів. Дослідження підтримки громадських об’єднань у регіонах у 2020 році
Більше конкурсів, більше фінансів. Дослідження підтримки громадських об’єднань у регіонах у 2020 році

Більше конкурсів, більше фінансів. Дослідження підтримки громадських об’єднань у регіонах у 2020 році

Громадські організації можуть втілювати свої ідеї не лише за кошти грантів.

Органи державної та місцевої влади щороку нарощують можливості для підтримки організацій громадянського суспільства (ОГС).

Однак темпи відрізняються: як на рівні обласних рад, так і цілих міністерств.

Як за останні роки в регіонах змінилася ситуація з підтримкою ОГС, зокрема об'єднань ветеранів і об'єднань осіб з інвалідністю, — дізнавалися експерти Українського незалежного центру політичних досліджень.

«Детектор медіа» долучився до дослідження.

В УНЦПД порядок підтримки ОГС у регіонах досліджують з 2018 року.

Зокрема, обсяги та прозорість фінансування, наявність конкурсів проєктів і процедури моніторингу їх виконання.

Щоб отримати ці дані, дослідники надсилають інформаційні запити в адміністрації областей.

Відповіді фіксують і аналізують.

Висновки цьогорічного дослідження «Детектору медіа» надала консультантка із законодавства щодо розвитку громадянського суспільства УНЦПД Дар’я Сидоренко.

Підстави для фінансування державним і місцевими бюджетами.

На рівні закону фінансування всіх ОГС з державного та місцевих бюджетів не врегульоване.

Однак воно має розгалужене регулювання на рівні підзаконних нормативно-правових актів.

Процедура надання коштів ОГС за результатами конкурсів проєктів закріплена у постанові Кабміну №1049 від 12 жовтня 2011 року.

Водночас центральні органи виконавчої влади (Міністерство молоді та спорту, Міністерство у справах ветеранів, Міністерство соціальної політики) та бюджетні установи (Український культурний фонд) мають свої порядки щодо дозволених і не дозволених витрат, і в деяких положеннях вони суттєво відрізняються один від одного.

Наприклад, відповідний порядок дозволяє об'єднанню ветеранів спрямувати до 20% бюджетних коштів на адміністративні витрати, ГО осіб з інвалідністю можуть передбачити до 55% на адмінвитрати та організаційний розвиток, а молодіжні та дитячі ГО (і ГО національно-патріотичного спрямування) взагалі позбавлені можливості витрачати кошти на адміністрування.

Крім цього, органи влади окремими рішеннями ухвалюють форми документів, потрібні для участі в конкурсі та звітування, порядки моніторингу тощо.

Кошти з місцевих бюджетів організаціям надають місцеві органи виконавчої влади (зокрема обласні державні адміністрації, районні державні адміністрації міста Києва) або органи місцевого самоврядування.

ОГС отримують підтримку на місцях у два способи:.

пряме фінансування без конкурсу (переважно громадські об’єднання осіб з інвалідністю, громадські об’єднання національних меншин);.

за результатами конкурсу проєктів (переважно для молодіжних, дитячих громадських організацій, громадських об’єднань національно-патріотичного спрямування, розвитку громадянського суспільства.

Щоб надати кошти ОГС, місцеві ради (обласні, міські) ухвалюють відповідні програми та порядки.

Залежно від регіону, порядки розподілу коштів:.

безпосередньо прописані в програмі;.

ухвалені радами окремо, з посилання на них у програмах;.

ухвалені рішенням голови обласної державної адміністрації.

Тож ОГС можуть отримати фінансування проєктів у два способи:.

з державного бюджету — взявши участь у конкурсі профільного міністерства (наразі це Міністерство молоді та спорту, Міністерство у справах ветеранів, Міністерство соціальної політики);.

з місцевих бюджетів — через обласні/районні державні адміністрації чи органи місцевого самоврядування.

Про перший спосіб ми розповідали детально на прикладах Мінмолоді (першопрохідця конкурсних процедур для ОГС) і Мінсоцполітики (дебютний конкурс організували в 2020 році).

Далі розповімо про підтримку ОГС із місцевих бюджетів.

Обсяги фінансування в регіонах у 2020 році.

У 2020 році УНЦПД повторно провів дослідження щодо фінансування громадських організацій ветеранів та осіб з інвалідністю з місцевих бюджетів.

Загалом у 2020 році обласні та столична адміністрації передбачили в місцевих бюджетах близько 50 млн грн для громадських організацій ветеранів та осіб з інвалідністю.

З них — 40 млн грн для розподілу через конкурс проєктів і 10 млн грн — без конкурсу.

У порівнянні з 2018 роком дослідники відзначили тенденції:.

збільшилося фінансування в Києві та 15 областях: Вінницька, Волинська, Дніпропетровська, Закарпатська, Івано-Франківська, Київська, Кіровоградська, Луганська, Миколаївська, Одеська, Полтавська, Тернопільська, Харківська, Херсонська, Черкаська.

залишилося фінансування на однаковому рівні у двох областях: Донецька, Хмельницька.

зменшилося фінансування в семи областях: Житомирська, Запорізька, Львівська, Рівненська, Сумська, Чернівецька, Чернігівська.

Прозорість фінансування ОГС.

Експерти наголошують, що найбільш прозорим і ефективним механізмом фінансування громадських об'єднань є конкурс проєктів.

Організації докладно описують свої ідеї та кошторис, конкурсна комісія визначає рейтинг найкращих, відповідно розподіляє кошти й моніторить, наскільки організації вдалися задекларовані завдання та цілі.

Як «Детектор медіа» писав раніше, в Україні механізм конкурсу для ОГС доступний для втілення з 2011, тобто після виходу відповідної постанови.

Однак він і досі має рекомендаційний характер.

Упродовж останніх років УНЦПД займався адвокацією впровадження конкурсів, і, за результатами моніторингу, низка адміністрацій дослухалися.

Протягом 2017-2018 років конкурс для проєктів громадських організацій ветеранів та осіб з інвалідністю організували Кіровоградська, Львівська, Сумська, Хмельницька, Черкаська ОДА та КМДА; лише для громадських об’єднань ветеранів — Дніпропетровська та Миколаївська ОДА.

З 2019 року конкурси започаткували:.

для громадських організацій осіб з інвалідністю та ветеранів – Київська, Кіровоградська (не для всіх громадських об’єднань осіб), Рівненська, Харківська, Луганська, Тернопільська, Житомирська, Закарпатська, Івано-Франківська області;.

для громадських об’єднань осіб з інвалідністю – Дніпропетровська, Миколаївська області;.

для громадських об’єднань ветеранів – Чернівецька область.

Водночас низка областей ще не мають прозорої процедури надання коштів.

Без конкурсу фінансування отримують ГО осіб з інвалідністю та ветеранів у Волинській, Вінницькій, Донецькій, Запорізькій, Одеській, Полтавській, Херсонській, Чернігівській областях.

У Чернівецькій області пряме фінансування отримуються організації УТОС, УТОГ, ТЧХУ.

Тож станом на 2020 рік 15 областей і Київ запровадили конкурси для громадських об’єднань ветеранів і осіб з інвалідністю.

Одна область має конкурс лише для об’єднань ветеранів (Чернівецька).

Не мають конкурсних процедур ще 8 областей.

До конкурсів є запитання.

Якість запроваджених конкурсів теж привернула увагу дослідників.

Наприклад, у Києві конкурсні процедури не мають достатнього рівня незалежності від рішень організатора конкурсу та конкурсної комісії, зазначили в УНЦПД.

«Унаслідок цього, зокрема при вирішенні питання про суму розподілу фінансування, не враховуються кошториси проєктів, а фінансування надається так, щоб усі учасники змогли отримати кошти.

Як наслідок, проєкти носять формальний характер та не можуть бути у достатній мірі якісними», — резюмувала Дар'я Сидоренко.

Тернопільська і Дніпропетровська обласні адміністрації надають фінансування лише обласним організаціям, чим штучно обмежують підвищення якості проєктів, поданих громадськими організаціями, вважають в УНЦПД.

Висновок експертів: запровадження конкурсного та прозорого механізму фінансування, моніторингу і звітування ОГС з місцевих бюджетів залишається актуальним питанням з огляду на якість конкурсних процедур та відсутності.

У кінці року УНЦПД планує проаналізувати фактичні витрати місцевих бюджетів на підтримку ОГС.

Ми хочемо тримати з вами зв'язок.

Будемо раді бачитися і спілкуватися з вами у нашому телеграм-каналі "Що там у ГО?".

Якщо хочете бути в курсі головних новин про життя громадянського суспільства в Україні, підписуйтесь на нашу розсилку.

Пишемо раз на тиждень і без спаму.

Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Ексміністр оборони Британії пояснив, як Китай бере участь у війні проти України
ГЛАВКОМ NET
2025-06-06T18:42:50Z
З Нідерландів мають виїхати іноземці, що прибули з України після вторгнення РФ
Европейская правда
2025-06-06T18:40:51Z
"Білі лебеді" злякалися: стратегічна авіація Росії тікає на край світу від українських дронів
24tv
2025-06-06T18:39:41Z
Українська делегація доповіла Зеленському про результати візиту до США
ГЛАВКОМ NET
2025-06-06T18:36:02Z
Трамп думає продати свою Tesla після сварки з Маском
Европейская правда
2025-06-06T18:30:59Z
Він не думає — він діє: The Guardian розкрив, як простий силовик став нічним жахом для Путіна
24tv
2025-06-06T18:30:53Z
Масштабний обстріл України, підозри міністрам часів Януковича. Головне за 6 червня
ГЛАВКОМ NET
2025-06-06T18:30:33Z
Маск проти Трампа: перепалка у Twitter, натяки на педофілію та мільярдні втрати за день
Лига
2025-06-06T18:27:22Z
Фінляндія після масованих ударів по Україні закликала РФ до припинення вогню
Европейская правда
2025-06-06T18:27:06Z
В Україні затвердили перелік із 7 726 релігійних організацій, які належать до критично важливих
УкраинФорм
2025-06-06T18:33:58Z
3 знаки зодіаку, які у червні 2025 переживатимуть духовне зростання
24tv
2025-06-06T18:27:25Z
Давно забуті: 4 красиві українські слова, які варто використовувати вже зараз
Фокус
2025-06-06T18:21:20Z
На війні простіше, ніж в школі, – вчитель історії пояснив, чому став розвідником
24tv
2025-06-06T18:21:20Z
В Україні через війну загинули 113 медійників - ІМІ
УкраинФорм
2025-06-06T18:16:49Z
Як мобільні сканери прискорюють перевірку фур на кордоні
AutoCentre
2025-06-06T18:12:22Z
Розробники Boeing представили безпілотний винищувач QF-16 нового покоління
InternetUA
2025-06-06T18:01:36Z
На все - 30 хвилин: експерт розповів про складність операції зі знищення «Іскандерів» у РФ
УкраинФорм
2025-06-06T18:00:38Z
Безкоштовні продукти для ВПО: в яких містах Україні можна отримати їжу
Политека
2025-06-06T18:00:09Z
У родині вагітної Ріанни сталося горе
TSN
2025-06-01T16:21:48Z
Полякова у день 46-річчя Єфросиніної показала їхні небачені фото з-за лаштунків і зробила зізнання
TSN
2025-05-25T09:51:41Z
У теплі літні вечори: 3 фільми, які варто подивитися просто неба
24tv
2025-06-06T18:39:26Z
У Гонконгу показують оперу за мотивами сварки Трампа і Зеленського в Білому домі
Факти ICTV
2025-06-06T18:33:32Z
Макс Барських висловився про нічні обстріли і випустив трек, щоб «не зійти з розуму»
Вива
2025-06-06T18:24:27Z
До Дня журналіста вийшла меморіальна збірка про медійників і кінематографістів «Місія: Свобода України. Остання зйомка серця»
Детектор М
2025-06-06T18:09:14Z
Поради молодим дизайнерам: досвід Олени Бут — дизайнерки, яка представляє Україну на подіумах світу
Вива
2025-06-06T18:00:32Z
Колись був зіркою, – актор Олексій Горбунов з іронією висловився про свою пенсію
24tv
2025-06-06T17:15:07Z
"Це колись тато був зіркою": відомий актор вразив розміром своєї пенсії
Фокус
2025-06-06T16:27:39Z
Редиска вже зовсім не буде гірчити: елементарний лайфхак
24tv
2025-06-06T18:39:58Z
Гороскоп на 7 червня: Стрільцям - несподівані пригоди, Рибам - вийти із зони комфорту
FaceNews
2025-06-06T18:06:21Z
Ігриста холодна кава: чому вона така популярна та як її приготувати
24tv
2025-06-06T17:42:00Z
Всього 2 умови – і гроші ваші: містечко Італії пропонує 6 000 євро за переїзд
24tv
2025-06-06T17:06:34Z
Без цього ніяк: 6 речей, які обовʼязково потрібно перевірити при переїзді в новий будинок
Фокус
2025-06-06T17:00:19Z
Найкраще, що з вами трапиться цього літа: полуничне морозиво з 5 інгредієнтів
24tv
2025-06-06T16:48:45Z
Значна небезпека для вашої техніки: як запобігти потраплянню піску у пральну машину влітку
24tv
2025-06-06T16:45:00Z
Озеро з білосніжним піском чи найбільший зоопарк: куди поїхати біля Львова на вихідні
24tv
2025-06-06T16:15:29Z
Як позбутися жучків у крупах: добірка порад, які справді працюють
24tv
2025-06-06T16:09:11Z
РОПА Україна представила на AGRO Challenge найтехнологічніші машини HORSCH
AgroPortal
2025-05-27T09:00:44Z
У Японії випустили дешевий гібрид Honda та класичного Jeep Cherokee
Фокус
2025-06-06T18:36:59Z
У Rivian є серйозна проблема з цільовою аудиторією, якої немає у Tesla
Топ Жир
2025-06-06T18:15:56Z
Китай застерігає виробників електромобілів припинити цінову війну, поки не пізно
Топ Жир
2025-06-06T17:30:38Z
Це не нові моделі Sentra чи Altima — перед вами зовсім інша машина
Топ Жир
2025-06-06T16:15:38Z
Сімейна реліквія: син виявив батьківське авто в лісі через 40 років після продажу
Фокус
2025-06-06T15:42:26Z
Ти або обожнюватимеш, або ненавидітимеш ці зміни у легендарному Mustang
Топ Жир
2025-06-06T15:30:52Z
Перші реакції на «Формулу-1» з Бредом Пітом — як «Топ Ґан: Меверік», але на колесах
ITC
2025-06-06T15:25:32Z
Porsche гоночний адаптували для звичайних доріг
AutoCentre
2025-06-06T15:15:37Z
Що таке сироїдство та наскільки воно корисне для здоровʼя
24tv
2025-06-06T17:15:28Z
Охматдит розпочинає ремонт корпусу після обстрілу РФ у 2024 році: що відомо
Факти ICTV
2025-06-06T17:09:48Z
Регулятор ЄС виявив у препараті Ozempic «дуже рідкісний» побічний ефект
ГЛАВКОМ NET
2025-06-06T17:06:19Z
Які переваги дає статус УБД у 2025 році
24tv
2025-06-06T16:24:43Z
Більше не лікуватимуть безкоштовно: українцям в ЄС скасують низку пільг
Знай
2025-06-06T16:06:39Z
«Київстар» прозвітував про зростання прибутку на тлі підготовки до лістингу на Nasdaq
AIN
2025-06-06T15:30:07Z
Мозок мільйонів людей опинився в небезпеці: за словами вчених не допоможуть навіть вправи
Фокус
2025-06-06T15:12:32Z
Революція в онкології: ліки проти симптомів менопаузи допомагають вилікувати рак грудей
24tv
2025-06-06T14:39:38Z
Експерти назвали 12 продуктів, у яких найбільше клітковини
GlavRed
2025-06-06T14:27:30Z
Потужні вибухи лунали один за одним: РФ вдарила по Харкову ракетами
GlavRed
2025-06-06T18:27:51Z
У Чернігові з-під завалів дістали тіло загиблого
УкраинФорм
2025-06-06T18:21:58Z
У Дніпрі намагалися підірвати прокурора разом з авто: що відомо
Telegraf
2025-06-06T18:21:02Z
У Луцьку кількість постраждалих унаслідок російської атаки зросла до 30
УкраинФорм
2025-06-06T18:15:49Z
Працювали під обстрілами: у Києві загинули троє надзвичайників, ще 14 поранені, є важкі
FaceNews
2025-06-06T17:42:36Z
На Одещині вибухнув автомобіль, є загиблий
УкраинФорм
2025-06-06T17:30:40Z
У ПАР надувний замок з дітьми злетів у повітря на 12 метрів: моторошне відео
24tv
2025-06-06T17:30:37Z
У Херсоні на російській міні підірвалося авто, постраждала жінка
УкраинФорм
2025-06-06T17:30:01Z
У Швеції розслідують 30 випадків пошкодження веж зв'язку: підозрюють диверсію
Европейская правда
2025-06-06T17:15:55Z
Подорожчання продуктів у Полтавській області: яких цін чекати на прилавках
Политека
2025-06-06T18:30:56Z
"Без попередження": у клієнтів ПриватБанку списують гроші з рахунків
GlavRed
2025-06-06T18:30:53Z
"єОселя" або банк: українцям пояснили, де умови за іпотечним кредитом вдвічі гірші
Хвиля
2025-06-06T18:27:56Z
Метінвест допоміг Україні на понад 9 мільярдів гривень за час війни
360ua.news
2025-06-06T18:21:34Z
В Україні раптово подорожчала "стара" картопля: ціна овоча перевищила 40 гривень
Фокус
2025-06-06T18:21:07Z
Підвищення тарифів на газ у Запоріжжі: чого чекати мешканцям
Политека
2025-06-06T17:00:41Z
Starlink Маска отримав ключову ліцензію в Індії
iPress
2025-06-06T16:54:22Z
Навчання для ветеранів, підтримка аграріїв та інновації у харчовій промисловості — можливості тижня
AIN
2025-06-06T16:45:22Z
Один із головних центробанків Європи ухвалив важливе рішення
24tv
2025-06-06T16:36:37Z
У Херсоні росіяни знищили автомобіль Червоного Хреста
ГЛАВКОМ NET
2025-06-06T18:15:37Z
"Здригнулося все місто": як Херсон оговтується після потужної атаки КАБами
24tv
2025-06-06T18:00:58Z
The Telegraph назвав ключову ціль літнього наступу РФ
ГЛАВКОМ NET
2025-06-06T17:51:01Z
Бомбосховища Києва: де шукати укриття в разі надзвичайної ситуації
Факти ICTV
2025-06-06T17:39:18Z
У Києві оголосили переможців конкурсу «Війна в об’єктиві»
УкраинФорм
2025-06-06T17:33:07Z
На Донеччині загинув 19-річний волонтер, який розробляв дрони
24tv
2025-06-06T17:30:31Z
Рух поїздів на червоній лінії столичного метро повністю відновлено
ГЛАВКОМ NET
2025-06-06T17:27:54Z
Від пекельних +34 до прохолодних +15: в Україні раптово зміниться погода
GlavRed
2025-06-06T17:27:09Z
"Нікому не дозволю". Філатов люто звернувся до підприємців Дніпра
Telegraf
2025-06-06T17:27:04Z
Які смартфони Samsung Galaxy вже час викинути: експерти назвали причину
Фокус
2025-06-06T17:51:52Z
Роботизація й штучний інтелект: хто диктуватиме правила світу завтра?
Gazeta UA
2025-06-06T17:48:21Z
Перша за ціле століття: вчені виявили в дикій природі рідкісну орхідею
Фокус
2025-06-06T17:36:36Z
Знадобляться підручні матеріали та натхнення: із чого зробити сходи в саду
Telegraf
2025-06-06T17:15:09Z
Керування думками і доповнена реальність: ШІ дав прогноз, якими будуть смартфони майбутнього
InternetUA
2025-06-06T16:51:18Z
Стартап із співзасновником українцем Infisical залучив $16 млн у раунді серії A
AIN
2025-06-06T16:42:07Z
Покупці отримали Nintendo Switch 2 у відкриваних коробках з заляпаними екранами
ITC
2025-06-06T16:40:24Z
Опитування показало, якими смартфонами найбільше задоволені користувачі у 2025 році
InternetUA
2025-06-06T16:22:18Z
10 кращих моделей смартфонів, які вигідніше купувати вживаними
InternetUA
2025-06-06T15:51:49Z
Відомий промоутер розкрив ім'я наступника Василя Ломаченка
24tv
2025-06-06T18:42:13Z
Аканджі: Гравці Манчестер Сіті не в захваті від Клубного чемпіонату світу
Football.ua
2025-06-06T18:34:57Z
Юрич очолив Аталанту
Football.ua
2025-06-06T18:21:26Z
Канада – Україна: де дивитися перший матч "синьо-жовтих" у товариському турнірі
24tv
2025-06-06T18:18:15Z
"Тоттенгем" переміг у Лізі Європи та звільнив головного тренера
Gazeta UA
2025-06-06T17:42:55Z
Українки відібралися в усі особисті фінали чемпіонату Європи з художньої гімнастики
ГЛАВКОМ NET
2025-06-06T17:39:59Z
Шеркі – після поразки Іспанії: Якщо подивитися на статистику – це один із найкращих матчів збірної Франції
Football.ua
2025-06-06T17:30:04Z
Сандерленд шукає покупця на Русина
Football.ua
2025-06-06T17:18:10Z
"Це смішно": колишній спаринг-партнер Усика висміяв чутки про титульний бій для Ітауми
24tv
2025-06-06T17:09:31Z