MY.UAНовини
Агія Загребельська: «Великі телегрупи продукують антиконкурентні практики у рекламі»
Агія Загребельська: «Великі телегрупи продукують антиконкурентні практики у рекламі»

Агія Загребельська: «Великі телегрупи продукують антиконкурентні практики у рекламі»

Колишня державна уповноважена Антимонопольного комітету України, кандидатка юридичних наук та співзасновниця громадської організації «Ліга анти трасту» Агія Загребельська говорить про медіа та конкуренцію у проєкті «Дедлайн» з Андрієм Яніцьким, директором Центру журналістики Київської школи економіки.

Приводом для цієї розмови була заява «Ліги антитрасту» до Антимонопольного комітету щодо неконкурентних дій великих телемовників.

Комітет відмовився розглядати заяву організації з формальних причин.

«Детектор медіа» ексклюзивно публікує текстову версію розмови.

– Агіє, що таке «Ліга антитрасту»?.

«Ліга антитрасту» – проєкт двох громадських організацій: «Ради захисту конкуренції та споживачів» та «Наші гроші» (йдеться про сайт nashigroshi.

org Олекси Шалайського та Юрія Ніколова, а не про однойменний телевізійний проєкт Дениса Бігуса.

– ДМ).

Це перший проєкт в Україні, основною темою якого є антимонопольна політика.

– Чому монополія – це погано?.

– Головним рушієм покращення якості послуг є конкуренція.

І чим активніша конкуренція є в державі, тим більше ми, споживачі, отримуємо.

Якщо в нас одна компанія-монополіст, що виконує роботи або продає товари, в неї не буде жодної мотивації розвиватися.

Диктувати правила роботи на ринку буде вона.

Ми як споживачі будемо позбавлені вибору, а через вибір ми впливаємо [на ціни, на якість].

Монопольні ринки зупиняються в розвитку.

– Хто на українському ринку вважається монополістом?.

Згідно з українським законодавством монополістом може бути визнана компанія, яка має щонайменше 35% ринку і здатна впливати на ринок.

При цьому український закон дозволяє визнати компанію монополістом, навіть якщо вона має меншу частку, але суттєво впливає на ринок.

Закон дає великі можливості Антимонопольному комітету.

– Чи є монопольним український ринок медіа?.

– Залежить від сегменту.

Якщо говоримо про телебачення, то спостерігаємо колективну монополію.

У нас є чотири великі гравці, скоро буде п’ять, які фактично керують ринком.

Це компанії Ігоря Коломойського — «1+1 медіа», Ріната Ахметова — «Медіа Група Україна», Віктора Пінчука — Star.

Light Media, Дмитра Фірташа — «Інтер медіа груп», і п’ятий гравець — Віктор Медведчук, якого пов’язують з телеканалами «112», ZiK, News.

– Яка ситуація на ринках друкованих медіа, онлайн або радіо?.

– Друкованим медіа я багато уваги не приділяла, бо вони — і це світова тенденція — вимирають.

Вони сьогодні не мають такого великого впливу, там більш-менш конкурентне середовище.

Серед онлайн-ЗМІ велика конкуренція, цей ринок розвивається.

Ринок радіо теж конкурентний.

– Кабельні мережі й супутникове телебачення — це конкурентний ринок чи ні?.

– Якщо говорити про кабельне телебачення, то це конкурентний ринок, можливо, в окремих регіонах є проблеми.

Є ще ринок інтернет-телебачення, яке активно розвивається й захоплює ринок.

Проблема із супутниковим телебаченням, де присутні два великих гравці (дві легальні супутникові платформи.

– ДМ), один пов’язаний з «1+1» (Viasat, – ДМ), а інший – з «Медіа Групою Україна» (Xtra TV, – ДМ).

Взагалі я би не говорила, що це окремі ринки.

Ми бачимо, що споживач переходить з одного ринку на інший, сприймає ці ринки як взаємозамінні.

– Коли ви працювали в Антимонопольному комітеті, якою була ваша спеціалізація?.

– Це були загальні та адміністративні послуги.

Багато різноманітних ринків.

Лотереї, ритуальні послуги, технічна інвентаризація, наприклад.

– Медіа не було вашим ринком?.

– Це не був мій ринок, але в мене був ринок реклами.

І у 2016-му чи у 2017-му до нас почали надходити негативні сигнали з приводу того, що відбувається в сегменті телебачення.

Ми розпочали дослідження саме в розрізі реклами.

Але десь за два тижні керівник забрав цю справу в мене — і все.

Результатів цього дослідження досі немає.

Ще тоді я зрозуміла, що це ринок, з яким Антимонопольному комітету буде дуже важко, перш за все, через політичний вплив.

– Проблема полягала в тому, що великі телегрупи прописували особливі умови в контрактах з рекламодавцями?.

– Це один з прикладів, через який «Ліга антитрасту» вже зараз звернулася до Антимонопольного комітету.

Великі телегрупи продукують антиконкурентні практики в рекламі.

Чотири найбільших телегрупи ведуть узгоджену політику щодо розміщення реклами.

Якщо клієнт починає замовляти рекламу в інших медіа, які не входять до цього альянсу, він втрачає знижку.

Ми отримали сигнали, що мова йде про відчутну знижку 30%.

– І що відповів Антимонопольний комітет?.

– Є хороша новина, є погана.

Погана новина в тому, що Антимонопольний комітет відмовився розглядати нашу заяву.

Вони зазначили, що наші права як громадської організації жодним чином не порушені.

Звичайно, це нонсенс, бо ми теж споживачі.

Але добре, що Антимонопольний комітет не розглядав заяву по суті та не дав на неї свою негативну оцінку.

Відповідно, на сьогодні все в руках медіа, в руках журналістів та незалежних медіаагенцій, які можуть звернутися до Антимонопольного комітету.

Які можуть взяти нашу заяву, вона є у вільному доступі, переписати її або написати свою заяву.

– У заяві йдеться не тільки про рекламу, а ще й про послуги провайдерів.

Про що саме йдеться?.

– Великі телегрупи говорять провайдерам, що вони дозволяють трансляцію тільки пакету телеканалів, а не якогось одного.

Провайдер хоче транслювати один телеканал, найпопулярніший, у якого високі рейтинги.

А телегрупа каже: тільки разом із менш популярними телеканалами.

Від провайдерів до нас надходила інформація, що з ними телегрупи комунікують саме таким чином.

На жаль, вони публічно бояться про це говорити, щоб не втратити популярний телеканал.

– Здається, був схожий скандал із провайдером «Ланет» і групою «1+1»?.

– Там була інша історія.

Після того, як великі телеканали закодували свої сигнали, рейтинги невеликих телеканалів зросли.

Наприклад, телеканал «Сонце» показав високі рейтинги.

З великими медіагрупами не можна порівнювати, але помітними.

Й ось, за інформацією, яка була у відкритому доступі, «1+1» вимагали від «Ланету» видалити телеканал «Сонце» зі своїх пакетів.

– Тобто великі «1+1» сприймали маленьке «Сонце» як конкурента?.

– Великі медіагрупи демонструють свою ринкову владу, можливість впливати на ринок.

Вони мають владу над провайдерами, бо їхні головні телеканали дуже популярні.

Монополія — це не те, що ти потенційно можеш впливати.

Монополіст періодично демонструє, що є головним, є лідером, щоб усі навколо це розуміли.

– Можливо, це просто природа ринку телебачення? Частотний ресурс обмежений, тому складається така олігополія?.

– Ринок телебачення має бути конкурентним.

Це — ринок ідей, і чим більша конкуренція на цьому ринку, тим більше ідей.

– Питання щодо конкуренції в медіа актуальне не тільки в Україні, але й у світі.

Схожі рішення були в Австралії, в інших країнах.

Чому Україна жодним чином не реагує на це?.

– Реагує.

Його автором був Данило Гетманцев, голова комітету Ради з податків.

Цей документ пропонує стягувати 20% ПДВ.

Але він не прийнятий.

(Нещодавно Гетманцев вніс іще один законопроєкт № 4184 на цю ж тематику.

– ДМ).

Ми хочемо запровадити податок 20%.

Якщо візьмемо європейський досвід, там розмір податку набагато менший — 3-7%, не 20%.

Це є досить справедливою вимогою з боку ЗМІ.

– У разі запровадження такого податку було б доречно спрямувати його адресно на підтримку медіа.

Наприклад, через механізм грантів через Український культурний фонд.

– Державі нічого не заважає направити цей податок на конкретну мету.

Сьогодні є проблема з підтримкою незалежних медіа.

Було б добре, якби держава могла з цього фонду розподіляти гроші за допомогою відкритої, прозорої, конкурентної процедури між медіа, які дійсно є незалежними, які здатні продукувати якісний контент.

– Здається, це не про конкуренцію, коли забороняють соцмережі або телеканали.

Чи зверталися до Антимонопольного комітету росіяни, коли їхні ресурси забороняли?.

– Питання свободи слова в Україні вагоміше за питання захисту конкуренції.

Тому вони більше казали про свободу слова.

Але коли йде мова про національну безпеку, антимонопольна політика не має такого значення.

Національна безпека важливіше.

І якщо ми говоримо про російський контент, про російські медіа, то, як на мене, це не товар, це зброя.

Про проєкт закону «Про медіа».

Чи ви його читали, що там з конкуренцією?.

– Я його читала, звичайно.

Але я не є медіаекспертом, щоб коментувати всі деталі.

Якщо говорити про конкуренцію, то я би сказала, що він жодним чином на збільшення конкуренції не впливає.

– Я б сказав, що він закріплює ситуацію на регіональному ринку, бо фактично залишає комунальні медіа.

Просто змінюється назва (в останній редакції на публічні місцеві аудіовізуальні медіа), але ідея та ж.

Фінансування з місцевого бюджету.

Таким чином закріплюється нечесна конкуренція на місцевих ринках.

Чомусь ми проводимо роздержавлення газет, але телеканали місцеві не хочемо роздержавлювати.

У чому причина?.

– Бо друковані ЗМІ вже не мають такого впливу.

А телеринок досі зберігає свої позиції, і міський телеканал — спосіб утримувати свої позиції.

Цей закон консервує ситуацію.

– А гранти псують конкуренцію?.

– Ринку медіа без грантів буде важко жити, бо це ресурс для фінансування незалежних медіа.

Будь-який інструмент має позитивні та негативні сторони.

Тому, в цілому, гранти — це добре, але ліки можуть перетворитися на отруту у разі, якщо ці гроші почнуть розподілятися непрозорим неконкурентним шляхом.

Якщо телеканали будуть конкурувати за грант якістю свого контенту, дотриманням стандартів, то це будуть ліки.

Теги за темою
РинокАМКУ
Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
Пэрис Хилтон повторила легендарный образ Бритни Спирс к Хэллоуину
Корреспондент
2025-10-29T09:18:02Z
Звезда фильма "Капитан Америка" впервые стал отцом: жена актера родила дочь
Апостроф
2025-10-29T08:45:12Z
Ольга Сумская поддержала сестру после хейта за Радиодиктант
Корреспондент
2025-10-29T08:33:26Z
Ольга Сумская удивила, что после примирения снова не общается с сестрой: "Что-то разрушилось"
TSN
2025-10-29T08:27:45Z
Алан Бадоев признался, где живет его 20-летняя дочь во время войны и когда в последний раз они виделись
TSN
2025-10-29T07:36:12Z
Украинский трейлер фильма «Чёрное перо»
Кино-Театр
2025-10-29T06:03:39Z
Работа в РФ, резкие заявления и мизерная пенсия: куда "исчез" актер Алексей Горбунов
Фокус
2025-10-29T06:00:16Z
Любовь с первого слова: классика украинской литературы оживает на сцене Франко
ZN UA
2025-10-29T05:15:30Z
Задыхается и имеет проблемы со спиной: известный советский певец остановил концертную деятельность
Comments UA
2025-10-28T21:12:37Z
НБУ выпустил памятную монету, посвященную украинскому дрону «Vampire»
Новости Украины
2025-10-29T09:21:57Z
Центробанк России признал, что россиянам нужно готовиться к худшему: какие 4 сценария
Comments UA
2025-10-29T09:18:47Z
Почему налоговая льгота для китайских маркетплейсов – угроза для украинского производства
Лига
2025-10-29T09:18:29Z
Продуктовая корзина украинцев подорожала: где самые высокие цены
Новости Украины
2025-10-29T09:00:23Z
Блэкаут-2.0? Стоит ли украинцам готовиться к полной темноте зимой и к отключению газа
Знай
2025-10-29T08:36:04Z
В Україні рекордно зросла середня зарплата
AgroNews
2025-10-29T08:12:19Z
Овощи бьют рекорды: как изменились цены на украинских рынках
TSN
2025-10-29T07:48:49Z
Несколько миллиардов долларов для Украины: США рассчитывают на новые поступления через программу PURL
ZN UA
2025-10-29T07:09:57Z
Минус 50% от пенсии: кому и за что сократят выплаты
Знай
2025-10-29T07:06:17Z
В Раде подчеркнули: левобережье Украины будет уязвимым
Comments UA
2025-10-29T09:24:23Z
85% всех дел об агрессии РФ: СБУ расследует более 160 тыс. военных преступлений
Апостроф
2025-10-29T09:15:00Z
Санкции США начали действовать: какие первые сигналы
Comments UA
2025-10-29T09:06:53Z
Гетманцева обвинили в плагиате в диссертации
Корреспондент
2025-10-29T08:57:21Z
На Одессчине судья вынес решение, использовав термин "рашистская педерация"
Корреспондент
2025-10-29T08:36:41Z
Ночная атака Путина на Одесщину: местные власти поразили заявлением о последствиях
Comments UA
2025-10-29T08:33:15Z
Миллион «под подушкой» и вилла возле Межигорья: журналисты разоблачили шикарную жизнь полковника Бондаренко
Новости Украины
2025-10-29T08:30:20Z
Переговоры Трампа с Путиным в Будапеште: политолог объяснил, зачем это Орбану
TSN
2025-10-29T08:21:44Z
Война России против Украины потеряла смысл: аналитик The Telegraph рассказал о стратегическом крахе Кремля
TSN
2025-10-29T08:21:12Z
В Киеве на Замковой горе произошло убийство
Апостроф
2025-10-29T09:18:05Z
Операция "Фортуито 2": бразильская полиция заморозила $60 млн активов криптоафериста Фузиями
Новости Украины
2025-10-29T08:45:08Z
Ночной обстрел Украины: россияне атаковали энергообъекты и оставили город в Одесской области без света
Фокус
2025-10-29T08:30:19Z
Атака на Днепропетровскую область: показаны последствия. ФОТО
Новости Украины
2025-10-29T08:03:12Z
В Киеве двое мужчин за 500 тысяч долларов «продавали» руководящий пост одного из госпредприятий НААН Украины
Апостроф
2025-10-29T07:57:08Z
Люди подумали, что прилетела ракета: очевидцы рассказали о взрыве в Хмельницком
TSN
2025-10-29T07:51:05Z
РФ ночью жестко ударила по Одесщине: известно о значительных разрушениях и обесточениях
Comments UA
2025-10-29T07:42:58Z
Массированная атака РФ на Одесчину: есть пострадавший и значительные повреждения объектов энергетики
TSN
2025-10-29T07:36:23Z
Более шести попаданий: россияне атаковали частное предприятие в Харьковской области
Апостроф
2025-10-29T07:06:53Z
ГУР: В России взорвали подполковника ОМОНа, причастного к зверствам РФ на Киевщине
Украинская правда
2025-10-29T09:21:51Z
Время изменило все: демографиня объяснила, почему украинцы уже не планируют возвращаться домой из-за границы
TSN
2025-10-29T09:21:27Z
Школьная ярмарка обернулась скандалом: украинцы спорят, безопасно ли покупать домашнюю выпечку
Знай
2025-10-29T09:21:20Z
Теперь – полный дивизион. ВМС пополнились новыми десантными катерами: фото, видео
Лига
2025-10-29T09:12:30Z
Бесплатные продукты для пенсионеров в Харькове: украинцам раскрыли, когда начнется регистрация на помощь
Политека
2025-10-29T09:01:49Z
Массированный налет дронов на Украину: в ПСУ рассказали, чем завершилась ночная атака
TSN
2025-10-29T08:54:26Z
Истребителям Gripen нужен более "тяжелый" напарник: почему это важно для ВСУ, — аналитики
Фокус
2025-10-29T08:45:46Z
Украина наращивает производство оружия: в планах 800 дронов в сутки
Новости Украины
2025-10-29T08:42:14Z
США готовят Украине поставки на миллиарды долларов до конца года: что известно
Comments UA
2025-10-29T08:12:47Z
Пять "полезных" продуктов, которые на самом деле вредят вашему здоровью
Comments UA
2025-10-29T09:06:28Z
Сон при освещении приводит к страшным последствиям: медики удивили открытием
Comments UA
2025-10-29T09:00:59Z
На улице рано темнеет: эти 5 советов помогут оставаться бодрым и активным
Comments UA
2025-10-29T07:51:46Z
Когда волосы сильно выпадают осенью: какие причины и как это остановить
Знай
2025-10-29T06:51:36Z
Лучшая альтернатива спортзалу: названо необходимое количество шагов на каждый день
Comments UA
2025-10-29T06:45:41Z
Банан на завтрак и минус килограммы: действительно ли японская диета помогает похудеть
Знай
2025-10-29T05:51:38Z
Ученые назвали специю, которая снижает артериальное давление и холестерин
Comments UA
2025-10-28T22:48:56Z
Врачи бьют тревогу: назвали ночные симптомы, которые сигнализируют о развитии рака
Comments UA
2025-10-28T22:09:05Z
Учёные создали уникальные самозарядные имплантаты для позвоночника
Корреспондент
2025-10-28T19:33:35Z
В Украине взялись за водителей: какие авто под особым контролем
Хвиля
2025-10-29T04:06:49Z
Як у Великій Британії освоїли випуск першої іномарки
AutoCentre
2025-10-28T18:27:12Z
BYD выпустил мощный электрифицированный кроссовер для семьи с запасом хода 1300 км
Фокус
2025-10-28T18:15:33Z
Названы электромобили с самым медленным износом батареи
Корреспондент
2025-10-27T21:36:58Z
Porsche потеряла 99% прибыли в третьем квартале
Корреспондент
2025-10-27T18:39:02Z
Pininfarina также представила свою версию обновленного NSX от Honda
Топ Жир
2025-10-27T17:09:27Z
Механики назвали бюджетные авто, разоряющие владельцев: самые затратные модели
Фокус
2025-10-27T15:57:17Z
Гид по автовокзалам Чехии: как ориентироваться в Праге, Брно и Остраве.
AutoSite
2025-10-27T11:50:17Z
Автопроизводитель Toyota фиксирует рекордные показатели продаж
Корреспондент
2025-10-27T11:27:21Z
Дроны СБУ атаковали ЗРК "Панцирь-С2", две нефтебазы и две РЛС оккупантов в Крыму – источник
Украинская правда
2025-10-29T09:24:56Z
Массовая инфильтрация в Покровск – оккупанты уже втянули в город сотни пехотинцев
Апостроф
2025-10-29T09:24:15Z
DeepState обозначил треть Покровска "серой зоной"
Украинская правда
2025-10-29T09:15:42Z
Українців попередили про можливий дефіцит картоплі
AgroNews
2025-10-29T09:15:39Z
Россияне пытаются прорвать оборону в Покровске: военный рассказал о тактике врага
Апостроф
2025-10-29T09:03:54Z
Труханов говорит, что подозрение полиции застало его врасплох
Украинская правда
2025-10-29T09:03:07Z
В разведке рассказали подробности спецоперации под Токмаком - военный поезд окупантов пустили под откос
Комсомольская правда
2025-10-29T08:57:38Z
Оккупанты активно продвигаются на Днепропетровщине: ситуация серьезная
Comments UA
2025-10-29T08:30:00Z
Полиция официально рассказала о подозрении Труханову и чиновникам Одессы: было 25 обысков
Украинская правда
2025-10-29T08:27:28Z
"Ни хлопот, ни дорогих ингредиентов": как приготовить вкусные капустники за считанные минуты
Апостроф
2025-10-29T08:33:28Z
Как обогреть домашних питомцев, когда в квартире холодно: советы ветеринара
Комсомольская правда
2025-10-29T08:03:51Z
Манник, который заменит торт: рецепт с малиной для тех, кто любит быстро и вкусно
Знай
2025-10-29T07:51:48Z
В Украине появился "Жуколад": шоколадный батончик с личинками жуков
Comments UA
2025-10-29T07:45:46Z
Как успокоить ребенка во время обстрелов: 5 важных правил
Знай
2025-10-29T07:36:29Z
Какой неожиданный ингредиент изменит текстуру омлета — никогда не догадаетесь
TSN
2025-10-29T07:06:29Z
Эти 5 овощей становятся очень полезными только после термообработки: о чем речь
Comments UA
2025-10-29T06:24:19Z
6 китайских знаков зодиака, которым 29 октября принесет счастье и удачу
TSN
2025-10-29T04:21:31Z
День ангела 29 октября: кого и как поздравлять с именинами
TSN
2025-10-28T22:18:54Z
Почему мужчины выше женщин: ученые нашли скрытую причину
Фокус
2025-10-29T09:21:35Z
На Солнце появилась жуткая улыбка: из гигантского "рта" вырвалась геомагнитная буря
Фокус
2025-10-29T07:57:10Z
Сердитый "череп" следит из гигантского кратера в Сахаре: настолько велик, что виден из космоса
Фокус
2025-10-29T07:21:59Z
Фахівці назвали ефективне рішення для контролю росту і хвороб ріпака восени
AgroNews
2025-10-29T07:03:37Z
DON’T NOD выпустила трейлер научно-фантастического приключения Aphelion — сразу попадёт в Xbox Game Pass
GameMag
2025-10-29T06:06:58Z
Озвучено оновлені ціни на пшеницю в Україні
AgroNews
2025-10-29T06:06:53Z
Ученые нашли гигантскую черную дыру в крошечной галактике
ZN UA
2025-10-29T05:18:41Z
Глава Microsoft сравнил игры с Office, но «забыл» про Xbox: «Мы будем выходить везде»
GameMag
2025-10-29T01:24:55Z
Часть пользователей ChatGPT демонстрирует признаки психических кризисов – СМИ
ZN UA
2025-10-28T22:06:11Z
Сергей Лысак не отстает от Кипера в Одессе: сколько стоит его куртка
Comments UA
2025-10-29T09:03:10Z
Цыганков и Ванат забили в матче Кубка Испании
Корреспондент
2025-10-29T08:33:39Z
НБА: серия побед чемпионов продолжается
Корреспондент
2025-10-29T06:51:29Z
Реал официально объявил о подписании Алексея Леня
Корреспондент
2025-10-29T05:57:13Z
Украинец отличился очередным голом в чемпионате Италии
Корреспондент
2025-10-29T05:42:40Z
Команда Роналду выбыла из Кубка Короля после гола Бензема
Корреспондент
2025-10-29T05:36:47Z
Аталанта и Милан расписали ничью в матче Серии А
Корреспондент
2025-10-29T05:24:04Z
Промоутер раскрыл, какие шаги может предпринять Усик
Корреспондент
2025-10-28T20:30:42Z
Экс-тренер сборной Италии поставил Ювентус выше остальных клубов
Корреспондент
2025-10-28T19:06:38Z