MY.UAНовини
Агія Загребельська: «Великі телегрупи продукують антиконкурентні практики у рекламі»
Агія Загребельська: «Великі телегрупи продукують антиконкурентні практики у рекламі»

Агія Загребельська: «Великі телегрупи продукують антиконкурентні практики у рекламі»

Колишня державна уповноважена Антимонопольного комітету України, кандидатка юридичних наук та співзасновниця громадської організації «Ліга анти трасту» Агія Загребельська говорить про медіа та конкуренцію у проєкті «Дедлайн» з Андрієм Яніцьким, директором Центру журналістики Київської школи економіки.

Приводом для цієї розмови була заява «Ліги антитрасту» до Антимонопольного комітету щодо неконкурентних дій великих телемовників.

Комітет відмовився розглядати заяву організації з формальних причин.

«Детектор медіа» ексклюзивно публікує текстову версію розмови.

– Агіє, що таке «Ліга антитрасту»?.

«Ліга антитрасту» – проєкт двох громадських організацій: «Ради захисту конкуренції та споживачів» та «Наші гроші» (йдеться про сайт nashigroshi.

org Олекси Шалайського та Юрія Ніколова, а не про однойменний телевізійний проєкт Дениса Бігуса.

– ДМ).

Це перший проєкт в Україні, основною темою якого є антимонопольна політика.

– Чому монополія – це погано?.

– Головним рушієм покращення якості послуг є конкуренція.

І чим активніша конкуренція є в державі, тим більше ми, споживачі, отримуємо.

Якщо в нас одна компанія-монополіст, що виконує роботи або продає товари, в неї не буде жодної мотивації розвиватися.

Диктувати правила роботи на ринку буде вона.

Ми як споживачі будемо позбавлені вибору, а через вибір ми впливаємо [на ціни, на якість].

Монопольні ринки зупиняються в розвитку.

– Хто на українському ринку вважається монополістом?.

Згідно з українським законодавством монополістом може бути визнана компанія, яка має щонайменше 35% ринку і здатна впливати на ринок.

При цьому український закон дозволяє визнати компанію монополістом, навіть якщо вона має меншу частку, але суттєво впливає на ринок.

Закон дає великі можливості Антимонопольному комітету.

– Чи є монопольним український ринок медіа?.

– Залежить від сегменту.

Якщо говоримо про телебачення, то спостерігаємо колективну монополію.

У нас є чотири великі гравці, скоро буде п’ять, які фактично керують ринком.

Це компанії Ігоря Коломойського — «1+1 медіа», Ріната Ахметова — «Медіа Група Україна», Віктора Пінчука — Star.

Light Media, Дмитра Фірташа — «Інтер медіа груп», і п’ятий гравець — Віктор Медведчук, якого пов’язують з телеканалами «112», ZiK, News.

– Яка ситуація на ринках друкованих медіа, онлайн або радіо?.

– Друкованим медіа я багато уваги не приділяла, бо вони — і це світова тенденція — вимирають.

Вони сьогодні не мають такого великого впливу, там більш-менш конкурентне середовище.

Серед онлайн-ЗМІ велика конкуренція, цей ринок розвивається.

Ринок радіо теж конкурентний.

– Кабельні мережі й супутникове телебачення — це конкурентний ринок чи ні?.

– Якщо говорити про кабельне телебачення, то це конкурентний ринок, можливо, в окремих регіонах є проблеми.

Є ще ринок інтернет-телебачення, яке активно розвивається й захоплює ринок.

Проблема із супутниковим телебаченням, де присутні два великих гравці (дві легальні супутникові платформи.

– ДМ), один пов’язаний з «1+1» (Viasat, – ДМ), а інший – з «Медіа Групою Україна» (Xtra TV, – ДМ).

Взагалі я би не говорила, що це окремі ринки.

Ми бачимо, що споживач переходить з одного ринку на інший, сприймає ці ринки як взаємозамінні.

– Коли ви працювали в Антимонопольному комітеті, якою була ваша спеціалізація?.

– Це були загальні та адміністративні послуги.

Багато різноманітних ринків.

Лотереї, ритуальні послуги, технічна інвентаризація, наприклад.

– Медіа не було вашим ринком?.

– Це не був мій ринок, але в мене був ринок реклами.

І у 2016-му чи у 2017-му до нас почали надходити негативні сигнали з приводу того, що відбувається в сегменті телебачення.

Ми розпочали дослідження саме в розрізі реклами.

Але десь за два тижні керівник забрав цю справу в мене — і все.

Результатів цього дослідження досі немає.

Ще тоді я зрозуміла, що це ринок, з яким Антимонопольному комітету буде дуже важко, перш за все, через політичний вплив.

– Проблема полягала в тому, що великі телегрупи прописували особливі умови в контрактах з рекламодавцями?.

– Це один з прикладів, через який «Ліга антитрасту» вже зараз звернулася до Антимонопольного комітету.

Великі телегрупи продукують антиконкурентні практики в рекламі.

Чотири найбільших телегрупи ведуть узгоджену політику щодо розміщення реклами.

Якщо клієнт починає замовляти рекламу в інших медіа, які не входять до цього альянсу, він втрачає знижку.

Ми отримали сигнали, що мова йде про відчутну знижку 30%.

– І що відповів Антимонопольний комітет?.

– Є хороша новина, є погана.

Погана новина в тому, що Антимонопольний комітет відмовився розглядати нашу заяву.

Вони зазначили, що наші права як громадської організації жодним чином не порушені.

Звичайно, це нонсенс, бо ми теж споживачі.

Але добре, що Антимонопольний комітет не розглядав заяву по суті та не дав на неї свою негативну оцінку.

Відповідно, на сьогодні все в руках медіа, в руках журналістів та незалежних медіаагенцій, які можуть звернутися до Антимонопольного комітету.

Які можуть взяти нашу заяву, вона є у вільному доступі, переписати її або написати свою заяву.

– У заяві йдеться не тільки про рекламу, а ще й про послуги провайдерів.

Про що саме йдеться?.

– Великі телегрупи говорять провайдерам, що вони дозволяють трансляцію тільки пакету телеканалів, а не якогось одного.

Провайдер хоче транслювати один телеканал, найпопулярніший, у якого високі рейтинги.

А телегрупа каже: тільки разом із менш популярними телеканалами.

Від провайдерів до нас надходила інформація, що з ними телегрупи комунікують саме таким чином.

На жаль, вони публічно бояться про це говорити, щоб не втратити популярний телеканал.

– Здається, був схожий скандал із провайдером «Ланет» і групою «1+1»?.

– Там була інша історія.

Після того, як великі телеканали закодували свої сигнали, рейтинги невеликих телеканалів зросли.

Наприклад, телеканал «Сонце» показав високі рейтинги.

З великими медіагрупами не можна порівнювати, але помітними.

Й ось, за інформацією, яка була у відкритому доступі, «1+1» вимагали від «Ланету» видалити телеканал «Сонце» зі своїх пакетів.

– Тобто великі «1+1» сприймали маленьке «Сонце» як конкурента?.

– Великі медіагрупи демонструють свою ринкову владу, можливість впливати на ринок.

Вони мають владу над провайдерами, бо їхні головні телеканали дуже популярні.

Монополія — це не те, що ти потенційно можеш впливати.

Монополіст періодично демонструє, що є головним, є лідером, щоб усі навколо це розуміли.

– Можливо, це просто природа ринку телебачення? Частотний ресурс обмежений, тому складається така олігополія?.

– Ринок телебачення має бути конкурентним.

Це — ринок ідей, і чим більша конкуренція на цьому ринку, тим більше ідей.

– Питання щодо конкуренції в медіа актуальне не тільки в Україні, але й у світі.

Схожі рішення були в Австралії, в інших країнах.

Чому Україна жодним чином не реагує на це?.

– Реагує.

Його автором був Данило Гетманцев, голова комітету Ради з податків.

Цей документ пропонує стягувати 20% ПДВ.

Але він не прийнятий.

(Нещодавно Гетманцев вніс іще один законопроєкт № 4184 на цю ж тематику.

– ДМ).

Ми хочемо запровадити податок 20%.

Якщо візьмемо європейський досвід, там розмір податку набагато менший — 3-7%, не 20%.

Це є досить справедливою вимогою з боку ЗМІ.

– У разі запровадження такого податку було б доречно спрямувати його адресно на підтримку медіа.

Наприклад, через механізм грантів через Український культурний фонд.

– Державі нічого не заважає направити цей податок на конкретну мету.

Сьогодні є проблема з підтримкою незалежних медіа.

Було б добре, якби держава могла з цього фонду розподіляти гроші за допомогою відкритої, прозорої, конкурентної процедури між медіа, які дійсно є незалежними, які здатні продукувати якісний контент.

– Здається, це не про конкуренцію, коли забороняють соцмережі або телеканали.

Чи зверталися до Антимонопольного комітету росіяни, коли їхні ресурси забороняли?.

– Питання свободи слова в Україні вагоміше за питання захисту конкуренції.

Тому вони більше казали про свободу слова.

Але коли йде мова про національну безпеку, антимонопольна політика не має такого значення.

Національна безпека важливіше.

І якщо ми говоримо про російський контент, про російські медіа, то, як на мене, це не товар, це зброя.

Про проєкт закону «Про медіа».

Чи ви його читали, що там з конкуренцією?.

– Я його читала, звичайно.

Але я не є медіаекспертом, щоб коментувати всі деталі.

Якщо говорити про конкуренцію, то я би сказала, що він жодним чином на збільшення конкуренції не впливає.

– Я б сказав, що він закріплює ситуацію на регіональному ринку, бо фактично залишає комунальні медіа.

Просто змінюється назва (в останній редакції на публічні місцеві аудіовізуальні медіа), але ідея та ж.

Фінансування з місцевого бюджету.

Таким чином закріплюється нечесна конкуренція на місцевих ринках.

Чомусь ми проводимо роздержавлення газет, але телеканали місцеві не хочемо роздержавлювати.

У чому причина?.

– Бо друковані ЗМІ вже не мають такого впливу.

А телеринок досі зберігає свої позиції, і міський телеканал — спосіб утримувати свої позиції.

Цей закон консервує ситуацію.

– А гранти псують конкуренцію?.

– Ринку медіа без грантів буде важко жити, бо це ресурс для фінансування незалежних медіа.

Будь-який інструмент має позитивні та негативні сторони.

Тому, в цілому, гранти — це добре, але ліки можуть перетворитися на отруту у разі, якщо ці гроші почнуть розподілятися непрозорим неконкурентним шляхом.

Якщо телеканали будуть конкурувати за грант якістю свого контенту, дотриманням стандартів, то це будуть ліки.

Теги за темою
РинокАМКУ
Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Згадувані персони
Як актору підготуватися до скандальних інтерв'ю і не послати усіх під три чорти? Розбираємося на прикладі Артура Логая
Детектор М
2025-10-04T15:30:51Z
Анна Кошмал зачарувала концертом 7-річного сина й приголомшила його талантом: "Серце тане"
TSN
2025-10-04T15:21:23Z
Остапчук подарував дружині дороге авто: скоро отримає права
GlavRed
2025-10-04T14:27:35Z
Українська супермодель Костромічова взяла участь у показі відомого бренду на Paris Fashion Week
24tv
2025-10-04T14:24:53Z
Стартує осінній сезон на «Українському Радіо»: що нового
Детектор М
2025-10-04T13:42:30Z
Наймодніші стрижки 2025 року: від них всі будуть в захваті
24tv
2025-10-04T13:27:39Z
Одеський міжнародний кінофестиваль 2025: які фільми стали найкращими й розміри грошових призів
TSN
2025-10-04T13:03:57Z
Софі Лорен несподівано вийшла на публіку - як виглядає 91-річна легенда
GlavRed
2025-10-04T12:27:28Z
Мультфільми від компанії Walt Disney, які повернуть у дитинство
24tv
2025-10-04T12:18:29Z
Маршрути в прифронтові міста перебудують після ударів по поїздах, — "Укрзалізниця"
Фокус
2025-10-04T15:31:34Z
Можуть остаточно анексувати: що насправді відбувається з ЗАЕС
24tv
2025-10-04T15:15:04Z
Яку межу долар не перетне: рівень інфляції та облікова ставка стримують валюту від обвалу
24tv
2025-10-04T15:09:46Z
Укрзалізниця відкриває новий маршрут Київ — Бухарест: що потрібно знати
TSN
2025-10-04T15:06:10Z
Між Саудівською Аравією та рф назріває конфлікт через обсяги нафтовидобутку – Reuters
iPress
2025-10-04T15:03:31Z
У ЄС планують прискорити повне припинення імпорту енергоносіїв з росії
iPress
2025-10-04T15:03:19Z
Підвищення тарифів на світло у Рівненській області: оголошено важливе повідомлення
Политека
2025-10-04T15:00:40Z
Хочуть знищити економіку: Росія почала прицільно бити по підприємствах Одещини
24tv
2025-10-04T14:30:12Z
"Укрпошта" виставила на продаж унікальну колекційну зброю
24tv
2025-10-04T14:24:59Z
Орбан заявив, що існування "території під назвою Україна" вигідно Угорщині
24tv
2025-10-04T15:45:22Z
Його матеріали змінювали країну: різко не стало відомого українського журналіста
GlavRed
2025-10-04T15:45:13Z
У Барселоні десятки тисяч людей вийшли на акцію проти війни Ізраїлю в секторі Гази
УкраинФорм
2025-10-04T15:36:43Z
У Чехії порахували 70% голосів, лідирує популістська партія експрем’єра Бабіша
Европейская правда
2025-10-04T15:30:51Z
В Чехії закрилися виборчі дільниці – вибори надають тривожні сигнали для України
ZN UA
2025-10-04T15:27:57Z
Президент України прокоментував атаку безпілотників РФ на поїзди
360ua.news
2025-10-04T15:27:56Z
Тряслися руки і повторював Януковича: Путін вразив публіку нездоровою поведінкою
GlavRed
2025-10-04T15:27:37Z
Закінчення війни не видно: сумний прогноз щодо переговорів України та РФ
GlavRed
2025-10-04T15:27:19Z
Чехія обирає парламент: які результати виборів і чи є загроза для України
24tv
2025-10-04T15:24:08Z
На Київщини поліція зацікавилась відео з малолітніми «зачеперами»
InternetUA
2025-10-04T15:39:11Z
У Болгарії внаслідок негоди на узбережжі Чорного моря загинули троє людей
УкраинФорм
2025-10-04T15:33:06Z
Внаслідок російського удару по залізничному вокзалу Шостки поранені 30 осіб - Свириденко
УкраинФорм
2025-10-04T15:27:52Z
У Румунії через негоду знеструмлені гірські курорти, у Бухаресті пошкоджені понад 100 авто
Европейская правда
2025-10-04T15:27:23Z
Шостка і частина району знеструмлені внаслідок атаки РФ
УкраинФорм
2025-10-04T15:06:50Z
У Харкові загинув чоловік після падіння в каналізаційний люк на парковці
Мій Харків
2025-10-04T14:30:50Z
На Балканах тисячі людей залишилися без електроенергії через снігопади
УкраинФорм
2025-10-04T14:06:54Z
Який вигляд має потяг у Шостці після російського удару: ЗМІ показали кадри зсередини
24tv
2025-10-04T14:03:11Z
У Фінляндії українку засуджено до 9 років ув’язнення за вбивство свого чоловіка
Украина Криминальная
2025-10-04T13:57:13Z
Власників нерухомості попередили: що потрібно встигнути зробити із правом власності
Хвиля
2025-10-04T15:30:51Z
Харків’яни організували на телебаченні сеанси «дистанційного цілительства» за гроші
Детектор М
2025-10-04T15:09:42Z
Малозабезпеченим виплатять допомогу: як отримати й скільки грошей дадуть
Знай
2025-10-04T15:06:50Z
У Фінляндії відкрилося командування НАТО
Петр и Мазепа
2025-10-04T15:00:58Z
Воєнні колії редакції. Вересень
Петр и Мазепа
2025-10-04T15:00:21Z
"Отримав у спадок": Слава Соломка показав, який вигляд має його квартира в Києві
24tv
2025-10-04T14:48:43Z
Касьянов звернувся до Зеленського через ліквідацію ефективного підрозділу дронів
Комсомольская правда
2025-10-04T14:45:09Z
День учителя 2025 в Україні: коли святкують, історія та традиції
VGorode
2025-10-04T14:27:32Z
Невже інсценував смерть: у РФ переполох, труна Кеосаяна зникла, а могили немає
GlavRed
2025-10-04T14:27:17Z
Які зачіски провокують випадіння волосся: найчастіші помилки в укладці
GlavRed
2025-10-04T14:27:16Z
Повний Місяць і молодик у жовтні 2025: місячний календар
VGorode
2025-10-04T12:36:33Z
Вірусолог Алла Мироненко: чому восени загострюються хронічні хвороби та як цьому завадити
Комсомольская правда
2025-10-04T11:03:26Z
Як зберегти молодість мозку: допоможуть всього дві звички
TSN
2025-10-04T09:48:03Z
Звичний напій, який вживають всі українці, допоможе знизити ризик раку печінки
TSN
2025-10-04T08:48:29Z
Науковці назвали легку дієту, яка здатна подовжити життя майже на чверть
TSN
2025-10-04T08:33:14Z
Популярна ягода захистить від тромбів: зараз її сезон
TSN
2025-10-04T06:33:08Z
Нові правила медоглядів: як українцям після 40 років перевірятимуть здоров’я
Знай
2025-10-04T06:06:21Z
Україно-французька співпраця в медицині: на Київщині стартував проєкт з реабілітації
Khreschatyk
2025-10-04T05:21:01Z
Секрет викрито: чи потрібно зрізати маленькі гумові "вусики" з нових шин
GlavRed
2025-10-04T11:27:50Z
Kia встановила історичний рекорд продажів
360ua.news
2025-10-04T11:21:55Z
Електромобіль Xiaomi SU7 увімкнувся і "спробував втекти" від власників
24tv
2025-10-04T10:15:05Z
Перший європейський туристичний електробус отримав запас ходу 650 км
AutoCentre
2025-10-04T10:06:02Z
Підроблений Ferrari продали на аукціоні за ціною двох справжніх суперкарів
Фокус
2025-10-04T07:36:08Z
Маленькі, але важливі: для чого потрібні сині таблички з цифрами на дорогах
GlavRed
2025-10-03T20:27:50Z
Водіям пояснили, як одна кнопка в авто знизить витрати бензину на третину
Хвиля
2025-10-03T19:15:29Z
Зустрів свого брата: пілот Формули-1 зганьбився спільним фото з фанатом Кадирова
24tv
2025-10-03T18:51:46Z
Дебютував преміальний автобус VDL Futura 3
AutoCentre
2025-10-03T16:09:37Z
Карпати вкрило снігом. У горах Буковини – справжня зима
ГЛАВКОМ NET
2025-10-04T15:39:33Z
На Одещині взяла шлюб незвична пара
ГЛАВКОМ NET
2025-10-04T15:15:53Z
Не дайте себе обдурити: адвокатка пояснила, коли відключення комуналки незаконне
24tv
2025-10-04T15:06:37Z
Ще один крок: 3 знаки зодіаку, у яких буде кар'єрний підйом у жовтні
24tv
2025-10-04T15:06:19Z
Сильні дощі, шквали вітру та туман: прогноз погоди на 5 жовтня
24tv
2025-10-04T15:00:50Z
Добропілля більше не придатне для життя: росіяни перетворили місто на справжнє пекло
24tv
2025-10-04T14:54:05Z
Без газу, води і світла: ЗС РФ позбавили жителів Шостки базових умов для життя
Фокус
2025-10-04T14:51:13Z
Зима під обстрілами: українцям готують пункти обігріву
Знай
2025-10-04T14:33:59Z
Графік відключення світла з 6 по 7 жовтня в Сумській області: кому введуть обмеження
Политека
2025-10-04T14:30:12Z
Де на Вінниччині можна помилуватись Південним Бугом зі скелі та відчути дух свободи
24tv
2025-10-04T15:36:25Z
Чи потрібно загрібати листя восени: експерти назвали неочевидні плюси та мінуси
TSN
2025-10-04T15:21:03Z
3 причини, чому у ванній з'являються мурахи – і ось як від них позбутися
24tv
2025-10-04T15:09:54Z
Квітка гладіолус має українську назву: перевірте чи ви її знаєте
24tv
2025-10-04T15:00:14Z
Цей острів стане трендом серед українців: куди варто полетіти на море вже в грудні
24tv
2025-10-04T14:39:04Z
Якщо не спиш о 3-4 ночі: українська знахарка розказала, що це означає
Фокус
2025-10-04T14:06:27Z
Насолода в кожному шматочку: готуємо шарлотку з яблук з Лілією Цвіт
24tv
2025-10-04T13:33:52Z
Від 1 мільйона до 34: скільки коштує житло з видом на Карпати
24tv
2025-10-04T13:24:41Z
Оригінальні привітання до Дня вчителя 2025: вірші, які проймають до сліз
24tv
2025-10-04T13:03:30Z
Чи варто обмежувати заряд iPhone до 80%: експеримент і висновки
InternetUA
2025-10-04T15:00:05Z
Прийде повідомлення: "Дія" покаже, хто переглядав ваші дані у держреєстрах
Хвиля
2025-10-04T14:45:22Z
Майбутнє Вікіпедії під загрозою: штучний інтелект створює серйозні виклики для розвитку онлайн-енциклопедії
InternetUA
2025-10-04T14:33:37Z
Витік даних Discord: зловмисники отримали доступ до інформації користувачів та фотографій посвідчень
InternetUA
2025-10-04T14:03:31Z
Isuzu та Toyota побудують водневий автобус
AutoCentre
2025-10-04T14:03:19Z
Sora 2 від OpenAI дозволяє “здавати обличчя в оренду”: новий етап у розвитку діпфейків
ZN UA
2025-10-04T13:48:28Z
Ретроградний Меркурій у жовтні 2025: коли, як впливатиме та як мінімізувати ризики
VGorode
2025-10-04T13:03:54Z
Як продовжити автономність смартфона: поради для Android та iPhone
InternetUA
2025-10-04T13:01:50Z
«Дія» сповіщатиме, хто і з якою метою переглядає дані користувачів у реєстрах
Детектор М
2025-10-04T13:00:37Z
Мамардашвілі, Ісак та Бредлі — у стартовому складі Ліверпуля на матч проти Челсі
Football.ua
2025-10-04T15:36:23Z
Усик долучився до відбудови музею Романа Шухевича у Львові
УкраинФорм
2025-10-04T15:33:45Z
Перша ліга: Чорноморець здолав Пробій, перемоги Агробізнеса та Буковини
Football.ua
2025-10-04T15:33:32Z
Смачно пробив у дев'ятку: Ванат відзначився другим голом за Жирону
24tv
2025-10-04T15:24:28Z
Неймовірна драма у Римі: Лаціо рятується від поразки на 104-й хвилині
Football.ua
2025-10-04T15:18:17Z
Ванат відзначився голом у матчі проти Валенсії
Football.ua
2025-10-04T14:45:57Z
Друга ліга: Куликів-Білка та Ужгород святкують домашні перемоги
Football.ua
2025-10-04T14:45:26Z
Олександрія — Карпати 0:2 Відео голів та огляд матчу УПЛ
Football.ua
2025-10-04T14:39:25Z
Футболісти юнацької збірної перемогли Естонією у кваліфікації Євро-2026
УкраинФорм
2025-10-04T14:33:45Z