«Медзакупки» заявляет, что в бюджете-2021 предусмотрели мало денег на COVID-вакцину

Для закупки вакцины от COVID-19 в госбюджете необходимо предусмотреть 5,2 млрд грн, а на сегодня в проекте бюджета-2021 на это предусмотрено 2,6 млрд грн. Также необходимо предусмотреть возможность заключать долгосрочные договоры на приобретение вакцины от коронавирусной болезни.

Об этом говорится в заявлении гендиректора ГП "Медицинские закупки" Арсена Жумадилова, которое есть в распоряжении Укринформа.

"Сейчас на программу медицинских гарантий (ПМГ) запланировано выделение 123 млрд грн, что составляет 2,7% ВВП. В эту сумму должно было быть добавлено не менее 102 млрд грн. Недофинансирование здравоохранения проявляется также в запланированных расходах на закупку вакцины от COVID-19. В настоящее время на эту потребность страны закладывается 2,6 млрд грн. Для эффективной иммунизации населения и преодоления коронавирусной болезни этих средств критически мало. Для закупки вакцины нам необходимо как минимум в 2 раза больше - 5,2 млрд грн", - говорится в сообщении.

Он объяснил, что вакцины от COVID-19 от производителей стоят по-разному: от 3-4 до 15-20 долларов за дозу. Для одного человека нужно две дозы.

"Указанные цены являются весьма условными. В теории, при больших объемах закупки, а правительства стран заказывают централизованно вакцину в количестве десятков миллионов единиц, цена может быть снижена. Однако из-за высокого текущего спроса на глобальном мировом рынке пока баланс между покупателем и продавцом искривлен в пользу последнего . То есть именно производитель диктует цены, условия. По крайней мере, пока. На существенное снижение цен можно рассчитывать не раньше лета 2021 г.", - отметил Жумадилов.

Глава ГП "Медзакупки" напомнил, что в рамках механизма "Ковакс" Украина получит вакцину в количестве доз, эквивалентном 20% населения страны.

"С учетом необходимости повторной прививки - это означает покрытие потребности в вакцинации для 10% населения. Для формирования коллективного иммунитета, по оценкам ВОЗ, должно быть провакцинировано по крайней мере 65% населения. То есть Украина самостоятельно должна закупить ориентировочно 22 млн курсов. Курс состоит из двух прививок . Таким образом, страна должна обеспечить доступ к 44 млн единиц вакцины ", - пишет Жумадилов.

Таким образом, по его словам, если предположить, что средняя закупочная стоимость вакцины по результатам составляет 7 долл. США за штуку (что, по утверждению Жумадилова, является оптимистичным прогнозом), расходы государства на соответствующую закупку достигнут 308 млн долл. США. С учетом средств, которые могут поступить от Европейского Инвестиционного Банка и Всемирного Банка на закупку вакцины в сумме 125 млн долл. США, объем расходов государственного бюджета соответственно должен достичь 183 млн долл. США, что по текущему курсу составляет примерно 5,2 млрд грн.

Также Жумадилов обратил внимание на то, что для успешной закупки вакцины необходимо заключать договоры на более продолжительный срок, чем на календарный год.

Так, например, ЕС заключил предварительный договор с разработчиком вакцины AstraZeneca и гарантированно обеспечил себе 300 млн доз вакцины (а также дополнительно 100 млн доз первоочередного выкупа). Выполнение договора было отложено минимум на год.

"Почему Украина не идет тем же путем? Ответ прост - мы не можем подписывать договоры, обязательства по которым сторонами выполняются в последующие годы. Действующие положения бюджетного законодательства позволяют нам заключать договоры только в пределах текущего бюджетного года (то есть до 31 декабря 2020 г.) . Если до конца года выделенные нам средства не будут использованы - соответствующие назначения теряют силу, средства "возвращаются" в бюджет ", - подчеркнул Жумадилов.

По его словам, отсутствие долгосрочного планирования в закупках ограничивает доступ граждан к новейшим лекарствам и вакцинам, поскольку фармкомпании не производят лекарства "впрок", а запускают производство каждый раз с новым заказом, или ставят его в очередь.

"Следовательно, для эффективного преодоления COVID-19 за счет вакцинации в 2021 году нам нужно выполнить по крайней мере два домашних задания - увеличить финансирование медицинской сферы, а также предоставить нам возможность заключать долгосрочные договоры. Оба вопроса требуют одобрения законодателей (изменений в проекте закона Украины " О государственном бюджете на 2021 г." и в Бюджетном кодексе)", - подытожил Жумадилов.

Как сообщал Укринформ, согласно расчетам Министерства здравоохранения и Национальной службы здоровья, на Программу медицинских гарантий в 2021 году необходимо 225 млрд грн. Однако в проекте бюджета, который Кабинет Министров принял 27 ноября, расходы на ПМГ заложены на уровне 123 млрд грн.