Комитет ВР рекомендует принять законы о НАПК и составлении протокола на судей

Комитет Верховной Рады по вопросам антикоррупционной политики рекомендовал парламенту принять принять законопроекты о восстановлении полномочий НАПК и особенностях составления протокола в отношении судей.

Как передает корреспондент Укринформа, соответствующее решение поддержали большинство членов комитета во время сегодняшнего заседания.

Так, члены комитета поддержали решение рекомендовать Верховной Раде принять оба законопроекта за основу и в целом.

Законопроектом №4470 "О внесении изменений в Закон Украины "О предупреждении коррупции" предлагается восстановить полномочия Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции путем наделения его необходимыми полномочиями и правами с целью их реализации. В частности, определить порядок реагирования НАПК на выявление нарушений закона, признаков коррупционных и связанных с коррупцией правонарушений.

Так, проект предусматривает открытый круглосуточный доступ в Единый государственный реестр деклараций лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления; введение правового регулирования особенностей урегулирования конфликта интересов в деятельности отдельных категорий лиц, порядок осуществления контроля и полной проверки деклараций, мониторинга образа жизни субъектов декларирования; порядок осуществления некоторых дополнительных мер финансового контроля; обеспечивает правовое регулирование относительно ответственности за коррупционные и связанные с коррупцией правонарушения.

В то же время, проект устанавливает некоторые особенности реагирования в случае совершения судьями или судьями Конституционного суда коррупционных и связанных с коррупцией правонарушений. Также, законопроект предлагает установление особенностей проведения полных проверок деклараций и мониторинга образа жизни в отношении судей, судей Конституционного суда.

В частности, НАПК будет лишено права вносить предписание руководителям соответствующих органов, в случае выявления нарушения требований относительно этического поведения, предотвращения и урегулирования конфликта интересов в деятельности судей, судей Конституционного Суда. О выявлении таких нарушений Национальное агентство должно информировать соответственно Высший совет правосудия или КСУ. Высший совет правосудия, Конституционный Суд в соответствии с предоставленными законом полномочиями будут решать вопрос о привлечении судьи, судьи КСУ к дисциплинарной ответственности в установленном законом порядке.

Также предписание Национального агентства не вносится по вопросам, которые непосредственно касаются осуществления судьей правосудия, а также осуществления судьей Конституционного суда конституционного производства.

В случае выявления признаков административного правонарушения, связанного с коррупцией, совершенного судьей, судьей Конституционного суда, протокол о таком правонарушении составляет председатель НАПК или его заместитель и направляет его в суд в установленном законом порядке, а также информирует об этом соответственно Высший совет правосудия или председателя Конституционного Суда.

В случае выявления признаков другого коррупционного или связанного с коррупцией правонарушения, совершенного судьей, судьей Конституционного Суда, обоснованное заключение утверждает председатель Национального агентства или его заместитель и направляет его другим специально уполномоченным субъектам в сфере противодействия коррупции, а также информирует о факте утверждения такого заключения соответственно Высший совет правосудия или председателя Конституционного Суда.

Законопроект №4471 "О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях относительно установления особенностей составления протокола об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 172-4-172-9 и 188-46, 212-15 в отношении судьи, судьи Конституционного Суда Украины" устанавливает дополнительные особенности осуществления полномочий НАПК в отношении судей, судей Конституционного Суда, направленных на обеспечение соблюдения гарантий независимости указанных лиц во время административного производства.

Согласно проекту, предполагается, что НАПК должно сообщать о составлении протокола об административном правонарушении в отношении судьи, судьи Конституционного Суда соответственно Высший совет правосудия или Председателя Конституционного Суда.

Судья, судья Конституционного Суда имеет право в течение семи рабочих дней с даты получения протокола вернуть экземпляр протокола об административном правонарушении и предоставить объяснения относительно обстоятельств, которые могут свидетельствовать о совершении административного правонарушения уполномоченному лицу НАПК лично или в присутствии соответственно инспектора Высшего совета правосудия или Председателя Конституционного Суда или его заместителя.

Протокол о таком административном правонарушении вместе с другими материалами направляется в местный общий суд по месту совершения такого правонарушения. В случае неполучения в течение 15 рабочих дней с даты направления экземпляра протокола от судьи, судьи Конституционного Суда, в суд направляется третий экземпляр с указанием об отказе судьи, судьи КС от подписания протокола и предоставления объяснений, замечаний относительно его содержания.

Как сообщал Укринформ, 27 октября Конституционный Суд признал неконституционной статью 366-1 Уголовного кодекса, предусматривающую наказание за недостоверное декларирование. В частности, КС признал неконституционными полномочия НАПК по проверке деклараций чиновников, мониторингу образа жизни субъектов декларирования, установлению своевременности представления деклараций, положение об открытом доступе к декларациям в Едином государственном реестре.