Кабмин хочет решить проблему бюджетного дефицита за счет новых внешних заимствований - Андрей Гмырин

Доцент Университета ГФС Украины Андрей Гмырин, который изучает налоговую систему и является автором комплексной программы реформ "От нестабильности в гармонии", проанализировал проблему внешних заимствований и роста госдолга Украины. Эксперт считает: правительство выбрало самый простой и рискованный путь кредитной зависимости.

Об этом говорится в его статье на "Экономической правде".

Андрей Гмырин напоминает, что дефицит госбюджета достиг рекордного уровня - почти 300 млрд грн. На 2021 правительство запланировало "дыру" в бюджете в 236 млрд грн (доходы – 1,092 млрд грн, расходы – 1,328 млрд грн, дефицит бюджета - 5,5% ВВП). Между тем, Украина заключила соглашения о предоставлении займов – с Международным банком реконструкции и развития и Европейским инвестиционным банком. В первом соглашении говорится о кредите на 300 млн долл - помощь на поддержку малообеспеченных семей и предпринимателям, пострадавшим от пандемии COVID-19. Сумма заимствований от МБРР составляет 750 млн долл. Другой кредит - от ЕИБ, составляет 640 млн евро. Эта помощь распределена так - 340 млн евро на восстановление инфраструктуры в восточном регионе (реконструкцию школ, детсадов, больниц, почтовых отделений, уличного освещения, на транспорт и т.п.), еще 100 млн ЕИБ предоставит на восстановление дорожной сети Луганщины, 200 млн пойдут на реализацию проекта "Городской общественный транспорт Украины II" - на закупку общественного электротранспорта. Эксперт положительно оценил сотрудничество Украины с международными институтами, но предложил рассматривать его в контексте макроэкономической ситуации в стране.

"Ситуация с привлечением внешнего финансирования имеет две стороны: с одной, это помощь экономике, инфраструктурное развитие, поддержка граждан и бизнеса. С другой - не следует забывать, что речь о заимствовании - полученные средства с процентами нужно будет возвращать кредиторам", - пишет кандидат юридических наук.

По его словам, в накоплении внешних долгов один из главных рисков для страны - по данным НБУ, в 2021 Украина должна вернуть внешним кредиторам более 5 млрд долл без учета расходов на обслуживание обязательств. Долг в 4,86 млрд долл перед МБРР возрастет до 5,16 млрд долл, а перед ЕИБ - с 760 млн долл до 1,51 млрд долл. Сумма внешнего госдолга может достичь 43,01 млрд долл. И это, не считая долга, гарантированного государством, - около 10 млрд долл. Страна может превзойти свой рекорд по уровню внешнего госдолга. В 2018 обязательства составляли 50,5 млрд долл, в 2021 они могут достичь 53,01 млрд долл.

"Кабмин частично решил вопрос дефицита бюджета в 2021 - его уменьшили в доработанном варианте бюджета с 270 млрд грн до 236 млрд грн. Что осталось - решили перекрыть привычным способом - взять кредиты. Как чиновники планируют выполнять взятые на себя обязательства перед международными партнерами - сложно понять", - комментирует Андрей Гмырин.

Подводя итог, он констатирует, что решения правительства его не удивили. Кабмин пошел привычным для себя путем просителя, не способного системно преодолевать проблемы, что является стратегической ошибкой. При этом вопрос реформирования налоговой системы остается открытым, как и вопрос детенизации экономики.