План вакцинации в Украине: Кто за кем в очереди на прививку и где их будут делать

В Украине в феврале должна стартовать государственная кампания вакцинации от коронавируса. Правда, во время первого этапа, скорее всего, будет использоваться китайская вакцина, и ее доставки придется еще подождать. Однако поименные списки мобильных бригад якобы уже сформированы, а государство договорилось с фармацевтическими компаниями о логистике и холодильниках.

Рассказываем, что известно о Национальном плане вакцинации - где за государственный счет будут делать прививки и кому. А также разбираемся, какова вероятность проведения коммерческой кампании вакцинации параллельно с государственной.

Кто за кем в очереди

Кабинет Министров постоянно отмечает, что разработана программа, которая называется Национальный план вакцинации. Детали плана во время выступления в Верховной Раде 26 января раскрыл премьер-министр Денис Шмыгаль.

Согласно плану, государство планирует сделать прививку от коронавируса 50% населения до конца 2022 года. Здесь речь идет именно о добровольной бесплатной вакцинации (то есть, за средства налогоплательщиков из госбюджета).

Премьер-министр Денис Шмыгаль подчеркнул, что параллельно с бесплатной вакцинацией будет проводиться еще и вакцинирование на коммерческих началах в частных клиниках.

"Это не запрещено, если вакцина сертифицирована и лицензирована в стране",- заметил Шмыгаль.

Государственная кампания вакцинации групп риска предусматривает 5 этапов:

1. Первый этап - это вакцинация медработников и персонала, которые оказывают помощь больным коронавирусом, людей в домах престарелых, военнослужащих ООС на передовой. В рамках первого этапа планируется вакцинировать 367 тысяч человек. Шмыгаль заверил, что вакцинация начнется в феврале сразу после того, как препараты будут доставлены в страну.
2. На втором этапе будут вакцинировать: соцработников, людей старше 80 лет, остальных медицинских работников. В рамках второго этапа планируют вакцинировать 2 млн 540 тыс человек, этот этап, вероятно, стартует в конце марта.
3. Третий этап - вакцинация людей с высоким риском инфицирования и тех, кто выполняет функции по поддержке и безопасности жизнедеятельности государства, - сотрудников ГосЧС, СБУ, полиции, учителей, другие категории. Планируется охватить 7,2 млн человек.
4. На четвертом этапе вакцинировать людей с повышенным уровнем инфицирования - люди в возрасте от 60 до 64 лет, взрослые с сопутствующими заболеваниями, другие категории населения.
5. На пятом этапе будут вакцинировать других людей, которые не входят в приоритетные группы.

Также на рассмотрении в Верховной Раде находится проект постановления "О Национальном плане вакцинации населения Украины от Covid-19". Документ содержит требование к Кабинету Министров и Минздраву как можно быстрее разработать и принять план вакцинации населения от коронавируса, "основываясь на данных эпидемиологического наблюдения, математического моделирования и прогнозирования, а также с учетом рекомендаций международных организаций и опыта других стран". Документ был включен в повестку дня в четверг, 28 января. Возможно, после голосования план раскроет больше деталей.

Где будут делать прививки в рамках государственной кампании

Первый этап процесса вакцинации будут проводить  специальные мобильные бригады. По словам Шмыгаля, состав бригад уже сформирован поименно. Будет работать более 500 мобильных бригад, которые будут выезжать в учреждения здравоохранения и организованные коллективы - школы, предприятия.

Второй и последующие этапы вакцинации планируется проводить в более 4 тысячах пунктов прививок при амбулаториях и центрах первичной медико-санитарной помощи.

Относительно логистики правительство подготовило и продолжает готовить медицинскую систему. Это касается формирования маршрутов для доставки. Процесс в областях будут координировать руководители департаментов здравоохранения. Холодильники для хранения вакцины будут привлекать у частных фармацевтических логистических компаний.

"Украина имеет возможность для хранения, логистики, транспортировки в пункты прививки вакцины, которую необходимо хранить при температуре минус 80 градусов. Для этого прежде всего будут привлечены частные фармацевтические логистические компании. Для государства это временные потребности, одноразовое партнерство государства и бизнеса здесь более выгодно и уместно",- сказал глава правительства.

Какую вакцину и когда закупят

Это самый главный и самый сложный вопрос. Украина в рамках программы ВОЗ COVAX рассчитывает получить не менее 8 млн доз вакцины от коронавируса, этого хватит для 4 млн украинцев.

До 1 февраля Украина ожидает решения от COVAX о включении в распределение в пределах "первой волны". Денис Шмыгаль отметил, что в случае положительного решения "получим в феврале - марте от 100 до 200 тыс. вакцин Pfizer/BioNTech".

Премьер добавил, что в рамках COVAX страна может получить те вакцины, с которыми у COVAX есть соглашения о поставках и производстве, в частности Pfizer/BioNTech, AstraZeneca, Novavax и Sanofi/GSK.

Однако пока наиболее достижимой является вакцина от коронавируса, изготовленная в Китае. В декабре Украина заключила договор на закупку вакцины производства компании Sinovac Biotech. Количество вакцин составит 1 млн 913 тыс. доз. Даже эту вакцину, вокруг которой возник скандал, Украина ожидает получить через три-четыре недели.

"График поставок: через 30 дней после регистрации вакцины в стране-производителе или в других странах с жесткой регуляторной политикой (США, ЕС, Канада, Япония, - ред.). На прошлой неделе вакцина Sinovac получила согласование на использование в Бразилии, где проводились ее клинические испытания", - отметил Шмигаль.

Премьер-министр подчеркнул, что вакцин хватит всем желающим в течение этого года. По его словам, сейчас есть предварительная договоренность о более чем 30 миллионах доз, есть уже как подписанные контракты, так и на этапе подписания.

Быстрее и дороже будет в частных клиниках

В Украине, вероятнее всего, параллельно будут проводиться две кампании вакцинации – государственная и частная. Тем более, что государство закупило не так уж и много доз, да и сам процесс вакцинации групп риска может затянуться надолго, обращает внимание DW.

Более того, может возникнуть несправедливая ситуация, когда группы риска получат дозу вакцины позже тех, кто может ее купить сам.

"Государство будет делать вид, что вакцинирует всю страну, создавать иллюзию контроля над этим процессом. Параллельно за собственные деньги украинцы будут вакцинироваться в частных клиниках", - цитирует издание руководителя Центра экономики здравоохранения Киевской школы экономики Павла Ковтонюка.

Например, вакцина Sinovac. Компания "Лекхим", которая считается официальным дистрибьютором в Украине вакцины CoronaVac, начала принимать заявки от предприятий на вакцинацию работников. Минздрав собирается закупить у посредника всего 1,9 миллиона. В целом "Лекхим" заключил договор на 5 миллионов доз. Остальное предприятие будет реализовывать по своему усмотрению.

Предложение по вакцинации направлено на любое предприятие и на частные клиники, которые смогут закупить вакцины и проводить вакцинацию, цитирует издание коммерческого директор "Лекхима" Руслана Рудя.

По данным издания, частные клиники начали формировать предварительный заказ на вакцину от Sinovac еще в декабре 2020 года. Резервирование вакцин продолжается до сих пор, хотя фактически ни одной вакцины в Украине пока не зарегистрировано и не завезено.

Цены на резервирование отличаются: где-то она будет стоить 7 тыс. грн за две дозы, где-то просто говорят не меньше 110 долларов за дозу. Правительственная вакцина CoronaVac обойдется в 504 гривны (17,85 доллара) за дозу. За такую же сумму в "Лекхиме" обещали сбывать вакцину и заказчикам.

Мировой опыт

По состоянию на 28 января в Польше уже сделали 1 млн 8 тыс. 253 прививки. В понедельник в стране началась вакцинация людей старше 70 лет.

Согласно плану, на нулевом этапе делали прививки медикам, работникам домов социальной опеки и городских центров социальной помощи, фармацевтам, работникам медицинских вузов, студентам медицинских специальностей и родителям недоношенных детей.

На первом этапе в список попали жители домов соцпомощи и заведений ухода и лечения, старики, больные с хроническими заболеваниями, сотрудники силовых структур и солдаты, прокуроры, учителя, спасатели.

Как происходит запись? Прививки являются добровольными, а записи на них стартовали 15 января в группе 80+ и 22 января – в группе 70+. Сейчас все сроки к концу марта уже зарезервированы.

Лица, подлежащие вакцинации, получают электронные приглашения. Они действительны в течение 60 дней с момента получения. Также электронные направления на прививки выдают семейные врачи. Записаться на визит можно через сайт https://pacjent.gov.pl/ или по номеру 989. После регистрации человек получает СМС-подтверждение, за день до приема - СМС-напоминание. Повторная вакцинация проходит через 21 день без регистрации.