MY.UAНовини
Регулювання онлайн-медіа: шлях не тільки заборон. Медіапідсумки 22–28 лютого 2021 року
Регулювання онлайн-медіа: шлях не тільки заборон. Медіапідсумки 22–28 лютого 2021 року

Регулювання онлайн-медіа: шлях не тільки заборон. Медіапідсумки 22–28 лютого 2021 року

«Швидке зростання кампаній в інтернеті та онлайн-платформ відкрило нові вразливі місця та ускладнило підтримку чесності виборів, забезпечення вільних і різноманітних засобів масової інформації та захист демократичного процесу від дезінформації та інших маніпуляцій. Цифровізація надала нові способи фінансування політичних діячів із неконтрольованих джерел, кібератаки можуть бути спрямовані на критичну виборчу інфраструктуру, журналісти стикаються з переслідуваннями в інтернеті та мовою ворожнечі, а неправдива інформація та поляризуючі повідомлення швидко поширюються в соціальних мережах, у тому числі шляхом координованих дезінформаційних кампаній. Вплив деяких із цих кроків посилюється використанням непрозорих алгоритмів, керованих широко використовуваними платформами зв'язку», – ці рядки цілком могли би описувати порядок денний та основні виклики у якій-небудь аналітичній роботі про інформаційний простір України. Але їхнє джерело – датований 3 грудня 2020 року План дій щодо європейської демократії (European Democracy Action Plan), підготовлений Єврокомісією.

Єврокомісія поступово впроваджуватиме цей план дій до 2023 року – року, що передує виборам до Європарламенту. Зокрема, згідно документу, Єврокомісія планує:

  • запропонувати в 2021 році законодавство, яке забезпечить більшу прозорість у сфері політичної реклами. Зокрема, планується визначити, які учасники та який тип спонсорованого політичного контенту підпадають під посилені вимоги щодо прозорості. Єврокомісія також розгляне подальше обмеження мікротаргетингу та психологічного профілювання у політичному контексті. Певні конкретні зобов'язання можуть пропорційно накладатися на посередників в інтернеті, постачальників рекламних послуг та інших суб'єктів, залежно від їхнього масштабу та впливу (наприклад, щодо маркування, ведення записів, вимог до розкриття інформації, прозорості сплаченої ціни та критеріїв таргетингу й поширення). Подальші законодавчі пропозиції можуть передбачати конкретну взаємодію з наглядовими органами, а також забезпечувати співрегуляторні кодекси та професійні стандарти;
  • запровадити заходи підтримки та вказівки для політичних партій та держав-членів ЄС;
  • запропонувати в 2021 році переглянути регламент про статут та фінансування європейських політичних партій та європейських політичних фондів;
  • створити новий спільний оперативний механізм та інші заходи підтримки, спираючись на роботу Європейської мережі співробітництва з питань виборів (European Cooperation Network on Elections), для сприяння стійким виборчим процесам та вжиття подальших практичних заходів для захисту виборчої інфраструктури від загроз, у тому числі від кібератак;
  • організувати захід на високому рівні, який об’єднає різні органи влади, пов’язані з виборами, для вирішення проблем, визначених цим планом;
  • посилити співпрацю щодо паритетного ставлення та збалансованого висвітлення у ЗМІ під час виборів;
  • підготувати збірник практик електронного голосування;
  • сприяти співпраці між мережами ЄС, країнами-партнерами та міжнародними організаціями для нарощування потенціалу та обміну передовим досвідом у протидії виборчим загрозам та сприянні високим міжнародним стандартам у використанні нових технологій;
  • консолідувати спроможність місій ЄС зі спостереження за виборами в третіх країнах для спостереження та оцінки виборчих кампаній в інтернеті та подальших дій за їхніми рекомендаціями;
  • заохочувати використання структурних фондів ЄС для фінансування громадянського суспільства та розбудови спроможності й інституційної / адміністративної інфраструктури для дорадчої громадської залученості та участі в політичних процесах;
  • використовувати кошти та можливості ЄС у рамках молодіжної стратегії ЄС, освіти щодо громадянства, програми «Креативна Європа» та порядку денного щодо рівності для сприяння доступу до демократичної участі та довіри до демократії;
  • боротися з мовою ненависті та пропагувати повагу в публічних дебатах шляхом розширення переліку злочинів ЄС на злочини ненависті та мову ненависті;
  • розробити рекомендації щодо безпеки журналістів у 2021 році, враховуючи нові загрози в інтернеті, з якими стикаються, зокрема, жінки-журналістки;
  • вести структурований діалог в рамках Європейського форуму засобів масової інформації (European News Media Forum) з державами-членами, зацікавленими сторонами та міжнародними організаціями для підготовки та реалізації цих рекомендацій;
  • стало фінансувати проєкти з акцентом на юридичну та практичну допомогу журналістам в ЄС та інших країнах, включаючи навчання журналістів із питань безпеки та кібербезпеки та дипломатичну підтримку;
  • на початку 2021 року створити групу експертів з питань стратегічних позовів проти участі громадськості. Стратегічні позови проти участі громадськості є особливою формою переслідування, що все частіше застосовується проти журналістів та інших осіб, які беруть участь у захисті суспільних інтересів. Це безпідставні або перебільшені позови, ініційовані державними органами, бізнес-корпораціями чи впливовими особами проти слабших сторін, які висловлюють критику або розповсюджують незручні для позивачів повідомлення з питань, що становлять суспільний інтерес. Їх мета – цензурувати, залякувати критиків, обтяжуючи їх витратами на юридичний захист, поки вони не відмовляться від своєї позиції;
  • презентувати ініціативу щодо захисту журналістів та громадянського суспільства від стратегічних позовів проти участі громадськості наприкінці 2021 року;
  • підтримувати співпрацю в межах ЄС між національними радами з питань медіа, органами саморегулювання ЗМІ, незалежними регуляторами ЗМІ та мережами журналістів, а також ініціативами, що сприяють журналістському партнерству та стандартам;
  • створити Монітор медіавласності та розробити подальші можливі вказівки щодо прозорості володіння медіа;
  • сприяти заходам прозорого та справедливого розподілу державної реклами;
  • картувати варіанти подальшої підтримки різноманітності ЗМІ та сприяти європейському підходу до виняткового стану аудіовізуальних медіапослуг загального інтересу;
  • розробити набір інструментів ЄС для протидії іноземному втручанню та операціям впливу, включаючи нові інструменти, що дозволять покласти витрати на винних, а також посилити стратегічну комунікаційну діяльність Європейської служби зовнішніх зв’язків (European External Action Service) та робочих груп;
  • створити новий протокол для посилення існуючих структур співпраці для боротьби з дезінформацією як в ЄС, так і на міжнародному рівні;
  • розробити загальну основу та методологію для збору систематичних доказів про втручання іноземних держав та структурного діалогу з громадянським суспільством, представниками бізнесу та іншими відповідними зацікавленими сторонами для регулярного перегляду ситуацій із загрозами;
  • збільшити підтримку щодо розбудови спроможності національних органів влади, незалежних засобів масової інформації та громадянського суспільства в третіх країнах для виявлення та реагування на дезінформацію та операції іноземного впливу;
  • навесні 2021 року видати вказівки щодо зміцнення Кодексу практики щодо дезінформації (Code of Practice on Disinformation). Кодекс практики щодо дезінформації – створений восени 2018 року саморегулівний акт для онлайн-платформ, соціальних мереж, рекламодавців та рекламної індустрії. На початку він був підписаний Facebook, Google, Twitter і Mozilla, у 2019 році приєдналася Microsoft, а влітку 2020-го – TikTok. З січня по травень 2019 року, під час виборчої кампанії до Європарламенту, підписанти кодексу щомісяця звітувати Єврокомісії про свої дії, спрямовані на покращення контролю за розміщенням реклами, забезпечення прозорості політичної реклами, а також боротьбу з підробленими акаунтами та зловмисним використанням ботів. У 2020 році підписанти звітували щодо заходів із протидії дезінформації про COVID-19. Нині Єврокомісія хоче доповнити цей кодекс таким чином, щоби, зокрема, у співпраці з рекламодавцями зменшити монетизацію сайтів і контенту з дезінформацією, встановити прозорі стандарти співпраці соціальних мереж із фактчекерами, а також забезпечити ефективне розкриття даних для досліджень дезінформації. Стосовно останнього буквально так і написано: «GDPR апріорі чи загалом не забороняє обмін персональними даними платформ із дослідниками»;
  • скликати підписантів Кодексу практики щодо дезінформації та відповідних груп зацікавлених сторін для зміцнення кодексу відповідно до вказівок;
  • задати постійну рамку для моніторингу дотримання кодексу;
  • підтримувати нові інноваційні проєкти для боротьби з дезінформацією в рамках різних програм ЄС, зокрема організаціями громадянського суспільства та вищими навчальними закладами, із залученням журналістів;
  • збільшити підтримку та фінансування для диверсифікації ініціатив, в тому числі з боку організацій громадянського суспільства, з метою сприяння медіаграмотності та допомоги громадянам у визначенні дезінформації в межах ЄС та за його кордонами.

Серед цих заходів немає нічого нерелевантного для України. Але, на жаль, нині ми самі звужуємо рамку задач і інструментів, до яких варто звертатися. Відвідавши протягом кількох останніх тижнів низку обговорень законопроєкту «Про медіа», можу сказати, що, наприклад, вся дискусія стосовно регулювання онлайн-медіа в наших реаліях зводиться до обговорення того, які медіа і за що можна буде покарати. Комітет гуманітарної та інформаційної політики вирішив піти по процедурі повернення до розгляду питання в комітеті – це означає, що нині в текст вносяться правки ще до першого читання. Наразі сторони доторгувалися до того, щоби залишити блокування онлайн-медіа тільки за рішенням суду і тільки за порушення статей, пов’язаних із державною безпекою, багато грубих порушень перенести в значні і карати їх лише прогресивними штрафами, а також окреслити вичерпний перелік питань, щодо яких Нацрада може самостійно приймати нормативно-правові акти. Тим не менше, регулювання онлайн-медіа, як і повноваження Нацради, залишаються найбільш дражливими питаннями в цьому законопроєкті і незабаром стейкхолдери спробують ще раз проговорити один із одним свої позиції. Але якщо ми всі продовжимо думати тільки в парадигмі заборон, то ці перемовини так і залишаться торгами та перетягуванням канату.

Фото: nippon.com

Думки, висловлені в рубриці Column, передають виключно погляди самих авторів і можуть не збігатися з позицією редакції «Детектора медіа». Тексти авторських колонок суб'єктивні та не претендують на всебічне висвітлення теми.
Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
79-летняя звезда "Оно" шокировал своим видом и последствиями перенесенного инсульта: "Не могу ходить"
TSN
2025-10-05T11:48:20Z
Избранница сына Бекхэмов ответила на упреки об их 10-летней разнице в возрасте
TSN
2025-10-05T11:21:00Z
7 самых ожидаемых сериалов октября: от "Оно" до нового "Ведьмака"
Comments UA
2025-10-05T10:27:23Z
Дмитрий Волканов довел до слез трогательным видео и показал фото, где его не узнать
TSN
2025-10-05T09:48:25Z
Известный украинский певец ответил Галичу, который назвал его хит "г*вном": "Женя писал мне"
TSN
2025-10-05T08:51:15Z
Тейлор Свифт призналась, что не моет одну часть тела во время душа
Comments UA
2025-10-05T08:30:41Z
Виталина Библив высказалась о гонорарах и на какие условия съемок категорически не соглашается
TSN
2025-10-05T07:09:14Z
Даша Трегубова и Оксана Гутцайт раздали статуэтки: Как прошла церемония закрытия ОМКФ 2025
Фокус
2025-10-04T20:36:14Z
Сериал "Острые козырьки" получит ещё два сезона после полнометражного фильма
GameMag
2025-10-04T20:12:52Z
Ночью Россия совершила очередную массированную атаку на газовые объекты Украины, — Нафтогаз
Комсомольская правда
2025-10-05T11:36:30Z
В Украине усилили слежку за карточными переводами
Знай
2025-10-05T11:30:04Z
Отключение света в Украине: стали известны подробности о ситуации в энергосистеме
TSN
2025-10-05T11:21:26Z
РФ атаковала массированно газовую инфраструктуру Украины
ZN UA
2025-10-05T11:15:17Z
"Нафтогаз" предупредил украинцев: кто может получить увеличенные счета
Знай
2025-10-05T10:30:53Z
Россия ударила по объектам энергетики Украины - что известно
TSN
2025-10-05T09:15:20Z
Пенсия с 60 лет будет не для всех: кому придется работать до 65
Хвиля
2025-10-05T09:03:18Z
Польская таможня ограничила движение грузового транспорта в Украину: что случилось
TSN
2025-10-05T08:51:46Z
Украинские дроны атаковали нефтяной гигант ЛУКОЙЛа. ВИДЕО
Новости Украины
2025-10-05T08:36:48Z
В Воздушных Силах рассказали о прямых попаданиях во время атаки РФ
Comments UA
2025-10-05T11:45:25Z
Передача Украине ракет Tomahawk: Путин сделал громкое заявление
TSN
2025-10-05T11:27:43Z
Израиль и ХАМАС готовятся к переговорам в Египте по мирному плану Трампа — Bloomberg
ZN UA
2025-10-05T11:09:02Z
"Акт отчаяния": офицер ВСУ Юрий Касьянов объявил о своем пикете на Майдане Независимости
Фокус
2025-10-05T10:42:27Z
Виталий Портников: Победа Бабиша в Чехии может привести к непредсказуемым изменениям во внешней политике
Новости Украины
2025-10-05T10:21:24Z
Касьянов сегодня выйдет на Майдан и обратится снова к Зеленскому из-за ликвидации подразделения, которое бомбило Москву
ZN UA
2025-10-05T10:04:28Z
Глава МИД Турции заявил о возможном прорыве в переговорах по войне в Украине
Новости Украины
2025-10-05T09:33:41Z
Россия озвучила жуткую угрозу нанести удар по этим 23 местам: опубликована карта
Comments UA
2025-10-05T09:21:21Z
Россия ракетой уничтожила индустриальный парк во Львове
Корреспондент
2025-10-05T08:39:39Z
Масштабный пожар на российском НПЗ: в Нижегородской области дроны атаковали завод «Лукойла»
TSN
2025-10-05T11:27:18Z
Мужчина чудом выжил после падения с 3300 метров, когда его парашют не раскрылся
Comments UA
2025-10-05T11:21:24Z
На Киевщине заживо сгорела вся семья — детали
TSN
2025-10-05T09:33:41Z
Российский удар по Львову: в собственном доме погибла семья
TSN
2025-10-05T08:36:23Z
Во Львовской области РФ убила целую семью: среди погибших был 15-летний ребенок
Фокус
2025-10-05T08:36:16Z
Львов и область подверглись пятичасовому обстрелу: фото и видео разрушений
TSN
2025-10-05T08:18:01Z
Россияне нанесли удар по промышленному объекту на Винниччине
Корреспондент
2025-10-05T08:09:23Z
Удар по Львовщине: известно о погибших
Корреспондент
2025-10-05T07:39:58Z
Черниговщина подверглась массированной атаке дронами: в ОВА рассказали о последствиях
TSN
2025-10-05T07:09:55Z
Новый Z-роман Проханова о Пригожине и Путине запретили в России
Новости Украины
2025-10-05T11:33:30Z
Террор Украины 5 октября: что летело и сколько целей сбила ПВО
TSN
2025-10-05T11:33:11Z
В Украине отмечают день учителя: история праздника и традиции почитания преподавателей
Фокус
2025-10-05T11:21:33Z
"Я умер и вернулся": военный рассказал, какой дар он получил после клинической смерти
TSN
2025-10-05T11:21:32Z
В Украине повысили финансовые выплаты для некоторых семей: кого это касается
Знай
2025-10-05T10:12:31Z
Нобелевская премия мира 2025 года: названы главные фавориты
Comments UA
2025-10-05T10:00:16Z
Бесплатные продукты для пенсионеров в Полтаве: как происходит выдача
Политека
2025-10-05T09:00:53Z
"Не обязана выглядеть "по-советски": педагогиня развеяла миф о дресс-коде для учителей
Знай
2025-10-05T08:21:59Z
После смерти Тиграна Кеосаяна в Москве не нашли его могилу: ползут слухи об инсценировке
Новости Украины
2025-10-05T07:21:53Z
Ученые раскрыли причину, почему женщины живут дольше мужчин
Comments UA
2025-10-05T07:12:21Z
Грибной сезон в разгаре: биолог назвал главное правило, которое позволит сохранить здоровье и жизнь
Знай
2025-10-05T03:51:17Z
Бесплатная реабилитация: как пройти ветеранам
ZN UA
2025-10-05T01:03:38Z
Опасный чай на полках магазинов: как выбрать качественный напиток
Знай
2025-10-04T18:51:44Z
Почему у вас темнеет в глазах при вставании и когда следует срочно бежать к врачу
Знай
2025-10-04T15:51:03Z
Найден совершенно новый способ измерения времени: детали открытия
TSN
2025-10-04T13:06:35Z
Как пережить осень без болезней: простые советы, которые работают
TSN
2025-10-04T12:09:11Z
Целебная сила лимонной цедры для суставов
UAToday
2025-10-04T12:03:43Z
Почему после еды клонит в сон: врач назвал причины и когда это может быть опасно
TSN
2025-10-04T09:36:59Z
На дорогах появились авто с загадочными номерами: что важно знать водителям
Хвиля
2025-10-04T19:27:24Z
В Украине появился недорогой семейный электрокар Zeekr с запасом хода более 800 км
Фокус
2025-10-04T11:21:41Z
В Китае электрокар Xiaomi сам завелся и уехал от хозяина
Фокус
2025-10-03T19:57:05Z
Kia обновила собственный рекорд продаж
Корреспондент
2025-10-03T19:00:33Z
Toyota представила укороченный Hilux Champ
Корреспондент
2025-10-03T18:12:52Z
Tesla показала лучший квартал продаж в своей истории
Корреспондент
2025-10-03T18:03:57Z
Сезон холодов наступает: за какую ошибку во время прогревания авто водитель может получить штраф
Comments UA
2025-10-03T13:45:42Z
Сезон холодов наступает: за какую ошибку во время прогревания авто водитель может получить штраф
Comments UA
2025-10-03T13:45:41Z
Сезон холодов наступает: за какую ошибку во время прогревания авто водитель может получить штраф
Comments UA
2025-10-03T13:45:15Z
Российские дроны попали в заправочную станцию в Чернигове
ZN UA
2025-10-05T11:33:54Z
Массовая атака на Львов: в городе сложная ситуация
Корреспондент
2025-10-05T11:27:37Z
Во Львовской области есть попадание в газовое хранилище, возник пожар
Новости Украины
2025-10-05T10:30:21Z
Украину на следующей неделе ждут температурные "качели": где воздух прогреется до +20
TSN
2025-10-05T10:06:16Z
Вода по нормативам: арифметика, которая не сходится
ZN UA
2025-10-05T10:04:54Z
Погибла целая семья из 4 человек: появились новые детали ночного обстрела
GlavRed
2025-10-05T09:03:15Z
Повышение тарифов на коммунальные услуги в Винницкой области: с какими изменениями столкнулись горожане
Политека
2025-10-05T07:30:39Z
График отключения света на неделю с 6 по 12 октября в Черниговской области: сделано предупреждение
Политека
2025-10-05T07:00:53Z
Киевщину накрыл сильный туман, объявлен желтый уровень опасности
Комсомольская правда
2025-10-05T06:48:09Z
Оставьте эту смесь в унитазе на час — и даже старая сантехника будет сиять, словно только с магазина
TSN
2025-10-05T11:21:46Z
Осень в каждой крошке: рецепт шоколадных маффинов, от которых невозможно оторваться
Знай
2025-10-05T10:51:59Z
Запомните раз и навсегда: почему яйца после варки нельзя класть в холодную воду
TSN
2025-10-05T09:48:43Z
Какие продукты ни в коем случае нельзя замораживать, но хозяйки почему-то кладут их в морозилку
TSN
2025-10-05T08:36:27Z
Как продлить жизнь хлебу: простые советы, чтобы избежать плесени
Знай
2025-10-05T06:51:56Z
Три знака Зодиака, для которых октябрь станет непростым месяцем: на что следует обратить внимание
Знай
2025-10-05T04:51:43Z
Гороскоп на сегодня 5 октября: дружба овечек, подарок раков и уединение скорпионов
Знай
2025-10-05T01:33:05Z
День ангела 5 октября: кого и как поздравлять с именинами
TSN
2025-10-04T21:21:51Z
Гороскоп на 5 октября: попробуйте вырваться из рутины — посетите культурное или светское мероприятие
Новости Украины
2025-10-04T21:00:51Z
Рыбак поймал рыбу-монстра и поделился видео своего невероятного улова
TSN
2025-10-05T11:21:44Z
Скрытый секрет Туринской плащаницы: обнаружены детали, указывающие на воскрешение Иисуса
Фокус
2025-10-05T10:45:59Z
Только в этом месте на Земле живет золотая кошка: "готовит" птиц перед тем, как съесть
Фокус
2025-10-05T08:00:58Z
Пять загадок космоса, которые пока не разгадали астрономы
Фокус
2025-10-05T07:15:23Z
В Google Картах появилась одна очень полезная функция: как ее включить и использовать
Фокус
2025-10-05T05:00:59Z
Спали тысячи лет: микробы из вечной мерзлоты «проснулись»
ZN UA
2025-10-05T04:48:37Z
Урожайная луна: приближается суперлуние в окружении «падающих звезд»
ZN UA
2025-10-05T03:33:54Z
Судьба следующей консоли Xbox висит на волоске, Microsoft готовит ещё одну чистку в игровом подразделении — инсайдер
GameMag
2025-10-04T23:27:29Z
Долина денег Саудовской Аравии: Ubisoft тизерит анонс DLC Valley of Memory для Assassin’s Creed Mirage
GameMag
2025-10-04T20:30:14Z
Украинский футболист отметился дебютным голом в США
ZN UA
2025-10-05T09:45:31Z
Названы возможные соперники Украины в 1/8 финала ЧМ-2025 U-20
Корреспондент
2025-10-05T09:15:02Z
Стали известны сроки возвращения Пакьяо на ринг
Корреспондент
2025-10-05T08:42:23Z
Сборная Украины сыграет в новом хоккейном турнире
ZN UA
2025-10-05T08:27:04Z
Бразильский футболист Шахтера вновь тренируется вместе с партнерами
Корреспондент
2025-10-05T07:57:48Z
Штрафной удар и добивание стали определяющими в игре Арсенала с Вест Хэмом
Корреспондент
2025-10-04T19:12:48Z
"Переезжаю обратно": Оксана Баюл продает любимый дом в США
Фокус
2025-10-04T18:51:24Z
Старался не привлекать внимания: Усик с сыном посетил концерт Лободы
Фокус
2025-10-04T17:21:36Z
Украинский нападающий Ванат забил эффектный гол в победном матче за "Жирону"
ZN UA
2025-10-04T16:45:18Z