MY.UAНовини
Регулювання онлайн-медіа: шлях не тільки заборон. Медіапідсумки 22–28 лютого 2021 року
Регулювання онлайн-медіа: шлях не тільки заборон. Медіапідсумки 22–28 лютого 2021 року

Регулювання онлайн-медіа: шлях не тільки заборон. Медіапідсумки 22–28 лютого 2021 року

«Швидке зростання кампаній в інтернеті та онлайн-платформ відкрило нові вразливі місця та ускладнило підтримку чесності виборів, забезпечення вільних і різноманітних засобів масової інформації та захист демократичного процесу від дезінформації та інших маніпуляцій. Цифровізація надала нові способи фінансування політичних діячів із неконтрольованих джерел, кібератаки можуть бути спрямовані на критичну виборчу інфраструктуру, журналісти стикаються з переслідуваннями в інтернеті та мовою ворожнечі, а неправдива інформація та поляризуючі повідомлення швидко поширюються в соціальних мережах, у тому числі шляхом координованих дезінформаційних кампаній. Вплив деяких із цих кроків посилюється використанням непрозорих алгоритмів, керованих широко використовуваними платформами зв'язку», – ці рядки цілком могли би описувати порядок денний та основні виклики у якій-небудь аналітичній роботі про інформаційний простір України. Але їхнє джерело – датований 3 грудня 2020 року План дій щодо європейської демократії (European Democracy Action Plan), підготовлений Єврокомісією.

Єврокомісія поступово впроваджуватиме цей план дій до 2023 року – року, що передує виборам до Європарламенту. Зокрема, згідно документу, Єврокомісія планує:

  • запропонувати в 2021 році законодавство, яке забезпечить більшу прозорість у сфері політичної реклами. Зокрема, планується визначити, які учасники та який тип спонсорованого політичного контенту підпадають під посилені вимоги щодо прозорості. Єврокомісія також розгляне подальше обмеження мікротаргетингу та психологічного профілювання у політичному контексті. Певні конкретні зобов'язання можуть пропорційно накладатися на посередників в інтернеті, постачальників рекламних послуг та інших суб'єктів, залежно від їхнього масштабу та впливу (наприклад, щодо маркування, ведення записів, вимог до розкриття інформації, прозорості сплаченої ціни та критеріїв таргетингу й поширення). Подальші законодавчі пропозиції можуть передбачати конкретну взаємодію з наглядовими органами, а також забезпечувати співрегуляторні кодекси та професійні стандарти;
  • запровадити заходи підтримки та вказівки для політичних партій та держав-членів ЄС;
  • запропонувати в 2021 році переглянути регламент про статут та фінансування європейських політичних партій та європейських політичних фондів;
  • створити новий спільний оперативний механізм та інші заходи підтримки, спираючись на роботу Європейської мережі співробітництва з питань виборів (European Cooperation Network on Elections), для сприяння стійким виборчим процесам та вжиття подальших практичних заходів для захисту виборчої інфраструктури від загроз, у тому числі від кібератак;
  • організувати захід на високому рівні, який об’єднає різні органи влади, пов’язані з виборами, для вирішення проблем, визначених цим планом;
  • посилити співпрацю щодо паритетного ставлення та збалансованого висвітлення у ЗМІ під час виборів;
  • підготувати збірник практик електронного голосування;
  • сприяти співпраці між мережами ЄС, країнами-партнерами та міжнародними організаціями для нарощування потенціалу та обміну передовим досвідом у протидії виборчим загрозам та сприянні високим міжнародним стандартам у використанні нових технологій;
  • консолідувати спроможність місій ЄС зі спостереження за виборами в третіх країнах для спостереження та оцінки виборчих кампаній в інтернеті та подальших дій за їхніми рекомендаціями;
  • заохочувати використання структурних фондів ЄС для фінансування громадянського суспільства та розбудови спроможності й інституційної / адміністративної інфраструктури для дорадчої громадської залученості та участі в політичних процесах;
  • використовувати кошти та можливості ЄС у рамках молодіжної стратегії ЄС, освіти щодо громадянства, програми «Креативна Європа» та порядку денного щодо рівності для сприяння доступу до демократичної участі та довіри до демократії;
  • боротися з мовою ненависті та пропагувати повагу в публічних дебатах шляхом розширення переліку злочинів ЄС на злочини ненависті та мову ненависті;
  • розробити рекомендації щодо безпеки журналістів у 2021 році, враховуючи нові загрози в інтернеті, з якими стикаються, зокрема, жінки-журналістки;
  • вести структурований діалог в рамках Європейського форуму засобів масової інформації (European News Media Forum) з державами-членами, зацікавленими сторонами та міжнародними організаціями для підготовки та реалізації цих рекомендацій;
  • стало фінансувати проєкти з акцентом на юридичну та практичну допомогу журналістам в ЄС та інших країнах, включаючи навчання журналістів із питань безпеки та кібербезпеки та дипломатичну підтримку;
  • на початку 2021 року створити групу експертів з питань стратегічних позовів проти участі громадськості. Стратегічні позови проти участі громадськості є особливою формою переслідування, що все частіше застосовується проти журналістів та інших осіб, які беруть участь у захисті суспільних інтересів. Це безпідставні або перебільшені позови, ініційовані державними органами, бізнес-корпораціями чи впливовими особами проти слабших сторін, які висловлюють критику або розповсюджують незручні для позивачів повідомлення з питань, що становлять суспільний інтерес. Їх мета – цензурувати, залякувати критиків, обтяжуючи їх витратами на юридичний захист, поки вони не відмовляться від своєї позиції;
  • презентувати ініціативу щодо захисту журналістів та громадянського суспільства від стратегічних позовів проти участі громадськості наприкінці 2021 року;
  • підтримувати співпрацю в межах ЄС між національними радами з питань медіа, органами саморегулювання ЗМІ, незалежними регуляторами ЗМІ та мережами журналістів, а також ініціативами, що сприяють журналістському партнерству та стандартам;
  • створити Монітор медіавласності та розробити подальші можливі вказівки щодо прозорості володіння медіа;
  • сприяти заходам прозорого та справедливого розподілу державної реклами;
  • картувати варіанти подальшої підтримки різноманітності ЗМІ та сприяти європейському підходу до виняткового стану аудіовізуальних медіапослуг загального інтересу;
  • розробити набір інструментів ЄС для протидії іноземному втручанню та операціям впливу, включаючи нові інструменти, що дозволять покласти витрати на винних, а також посилити стратегічну комунікаційну діяльність Європейської служби зовнішніх зв’язків (European External Action Service) та робочих груп;
  • створити новий протокол для посилення існуючих структур співпраці для боротьби з дезінформацією як в ЄС, так і на міжнародному рівні;
  • розробити загальну основу та методологію для збору систематичних доказів про втручання іноземних держав та структурного діалогу з громадянським суспільством, представниками бізнесу та іншими відповідними зацікавленими сторонами для регулярного перегляду ситуацій із загрозами;
  • збільшити підтримку щодо розбудови спроможності національних органів влади, незалежних засобів масової інформації та громадянського суспільства в третіх країнах для виявлення та реагування на дезінформацію та операції іноземного впливу;
  • навесні 2021 року видати вказівки щодо зміцнення Кодексу практики щодо дезінформації (Code of Practice on Disinformation). Кодекс практики щодо дезінформації – створений восени 2018 року саморегулівний акт для онлайн-платформ, соціальних мереж, рекламодавців та рекламної індустрії. На початку він був підписаний Facebook, Google, Twitter і Mozilla, у 2019 році приєдналася Microsoft, а влітку 2020-го – TikTok. З січня по травень 2019 року, під час виборчої кампанії до Європарламенту, підписанти кодексу щомісяця звітувати Єврокомісії про свої дії, спрямовані на покращення контролю за розміщенням реклами, забезпечення прозорості політичної реклами, а також боротьбу з підробленими акаунтами та зловмисним використанням ботів. У 2020 році підписанти звітували щодо заходів із протидії дезінформації про COVID-19. Нині Єврокомісія хоче доповнити цей кодекс таким чином, щоби, зокрема, у співпраці з рекламодавцями зменшити монетизацію сайтів і контенту з дезінформацією, встановити прозорі стандарти співпраці соціальних мереж із фактчекерами, а також забезпечити ефективне розкриття даних для досліджень дезінформації. Стосовно останнього буквально так і написано: «GDPR апріорі чи загалом не забороняє обмін персональними даними платформ із дослідниками»;
  • скликати підписантів Кодексу практики щодо дезінформації та відповідних груп зацікавлених сторін для зміцнення кодексу відповідно до вказівок;
  • задати постійну рамку для моніторингу дотримання кодексу;
  • підтримувати нові інноваційні проєкти для боротьби з дезінформацією в рамках різних програм ЄС, зокрема організаціями громадянського суспільства та вищими навчальними закладами, із залученням журналістів;
  • збільшити підтримку та фінансування для диверсифікації ініціатив, в тому числі з боку організацій громадянського суспільства, з метою сприяння медіаграмотності та допомоги громадянам у визначенні дезінформації в межах ЄС та за його кордонами.

Серед цих заходів немає нічого нерелевантного для України. Але, на жаль, нині ми самі звужуємо рамку задач і інструментів, до яких варто звертатися. Відвідавши протягом кількох останніх тижнів низку обговорень законопроєкту «Про медіа», можу сказати, що, наприклад, вся дискусія стосовно регулювання онлайн-медіа в наших реаліях зводиться до обговорення того, які медіа і за що можна буде покарати. Комітет гуманітарної та інформаційної політики вирішив піти по процедурі повернення до розгляду питання в комітеті – це означає, що нині в текст вносяться правки ще до першого читання. Наразі сторони доторгувалися до того, щоби залишити блокування онлайн-медіа тільки за рішенням суду і тільки за порушення статей, пов’язаних із державною безпекою, багато грубих порушень перенести в значні і карати їх лише прогресивними штрафами, а також окреслити вичерпний перелік питань, щодо яких Нацрада може самостійно приймати нормативно-правові акти. Тим не менше, регулювання онлайн-медіа, як і повноваження Нацради, залишаються найбільш дражливими питаннями в цьому законопроєкті і незабаром стейкхолдери спробують ще раз проговорити один із одним свої позиції. Але якщо ми всі продовжимо думати тільки в парадигмі заборон, то ці перемовини так і залишаться торгами та перетягуванням канату.

Фото: nippon.com

Думки, висловлені в рубриці Column, передають виключно погляди самих авторів і можуть не збігатися з позицією редакції «Детектора медіа». Тексти авторських колонок суб'єктивні та не претендують на всебічне висвітлення теми.
Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
Із юного таланта до ікони Голлівуду: як упродовж кар'єри змінювався Леонардо Ді Капріо
24tv
2025-10-26T21:21:49Z
"Що робите в неділю": Терен пофліртував з учасницею нового сезону "Холостяка"
GlavRed
2025-10-26T20:27:14Z
Від моторошних маніяків до сміливих дослідників: 4 найкращі ролі Чарлі Ганнема
24tv
2025-10-26T17:54:32Z
Дружина Віктора Павліка показала їхнє перше фото і нарвалася на хейт
Фокус
2025-10-26T17:45:23Z
Комаров влаштував фотосесію найстарішій модельній парі в Україні. Йому – 93, їй – 88 років
ГЛАВКОМ NET
2025-10-26T17:30:23Z
ШІ створив польський хіт, який розриває мережу: про що пісня Riki Tiki
24tv
2025-10-26T17:27:16Z
Відома гумористка розповіла про своє життя з повіями
ГЛАВКОМ NET
2025-10-26T17:15:08Z
"Жіночий лікар" і не тільки: 4 українські медичні серіали, які захоплюють з першої серії
24tv
2025-10-26T16:33:32Z
Дружина режисера Білоуса висловилася про його затримання після звинувачень у сексуальних домаганнях
Комсомольская правда
2025-10-26T16:30:12Z
The Guardian: ЄС купує російського газу значно більше, ніж Китай
ZN UA
2025-10-26T22:45:57Z
Porsche у світі переживає кризу, а в Україні б’є рекорди продажів
Топ Жир
2025-10-26T22:12:50Z
На пальне, тютюн та алкоголь: хто та за що сплачує акциз
24tv
2025-10-26T22:00:49Z
Сума не така, як очікуєш: яка буде пенсія, якщо пропрацював 42 роки
24tv
2025-10-26T22:00:22Z
Блакитне золото України: де зосереджені найбільші запаси
24tv
2025-10-26T21:39:46Z
Зброярня у США виграла мільярдний контракт від України, але не поставила жодного патрона, – FT
24tv
2025-10-26T21:03:49Z
Чи можна обміняти долари 1996 року у 2025
24tv
2025-10-26T20:45:29Z
Власний бункер за ціною однушки: на німецькому ринку нерухомості з'явилась нова пропозиція
24tv
2025-10-26T20:39:55Z
Пенсії з інвалідності у листопаді: ПФУ відповів, чи виростуть виплати українцям
Хвиля
2025-10-26T20:30:21Z
Конотоп на Сумщині атакували дрони
ГЛАВКОМ NET
2025-10-27T00:51:04Z
Командувач Нацгвардії відповів, до чого готуватися у 2026 році та чи буде припинення боїв
24tv
2025-10-27T00:48:30Z
WSJ: Держдепартамент США ставив під сумнів оцінку ЦРУ про готовність Путіна до переговорів
ZN UA
2025-10-27T00:45:55Z
Ультраправу партію «Альтернатива для Німеччини» звинуватили у шпигунстві на користь Росії
Украина Криминальная
2025-10-27T00:36:33Z
Стефанішина: Ми маємо синхронізований тиск на РФ через санкції
Украинская правда
2025-10-27T00:11:54Z
Бессент: США та Китай остаточно узгодили угоду щодо TikTok
ГЛАВКОМ NET
2025-10-27T00:03:00Z
Через шатдаун військові США можуть залишитися без зарплати
TSN
2025-10-26T23:51:57Z
Словаччина виступила проти використання заморожених активів РФ для фінансування України
ГЛАВКОМ NET
2025-10-26T23:48:26Z
Удари по українській енергосистемі: яка головна мета Путіна – версія The Economist
ГЛАВКОМ NET
2025-10-26T23:39:06Z
На Кіровоградщині двоє дітей і дорослий загинули від отруєння чадним газом
Украинская правда
2025-10-27T00:24:20Z
В Московській області спалахнула пожежа на нафтобазі, — росЗМІ
Фокус
2025-10-26T23:57:36Z
Москву й область атакували дрони. Росіяни скаржаться на вибухи і задимлення
Лига
2025-10-26T23:39:35Z
У Полтаві організатори нелегальних ігор обдурили гравців на 83 млн грн – вирок суду
InternetUA
2025-10-26T22:12:54Z
В Атлантиці ураган Мелісса загрожує катастрофічними повенями та зсувами в Карибському регіоні
УкраинФорм
2025-10-26T21:50:02Z
Удар РФ по мікроавтобусу на Сумщині: кількість постраждалих зросла до 10
УкраинФорм
2025-10-26T21:12:46Z
Дрони атакували нафтобазу у Підмосков'ї
ГЛАВКОМ NET
2025-10-26T20:48:39Z
Москву атакують «добрі дрони»: мешканці столиці рахують вибухи
GlavRed
2025-10-26T20:27:24Z
Москва перебуває під атакою дронів: у місті чули вибухи
24tv
2025-10-26T20:03:08Z
The Telegraph: Британські військові виступають за спільне використання ядерної зброї з Німеччиною
ZN UA
2025-10-26T23:21:37Z
День украинской письменности и речи: поздравления в прозе и стихах, красивые открытки
TSN
2025-10-26T23:03:30Z
У Києві російський дрон обірвав життя матері та юної доньки
Украина Криминальная
2025-10-26T22:09:47Z
У разі продовження шатдауну військові в Штатах не отримуватимуть зарплату - Бессент
УкраинФорм
2025-10-26T22:09:45Z
Американські розробники представили нове покоління надводних дронів Barracuda для ЗСУ
InternetUA
2025-10-26T22:09:03Z
Яке релігійне свято відзначається 27 жовтня 2025: традиції та молитва
ГЛАВКОМ NET
2025-10-26T22:06:06Z
Загроза для трьох областей: у ЗСУ сказали, чи здатна ППО впоратися з російськими КАБами
Хвиля
2025-10-26T22:03:01Z
Магазин зі США отримав мільярдний контракт для України і не поставив жодного патрона — деталі
TSN
2025-10-26T21:51:03Z
Ці 3 професії можуть зникнути: будьте уважні
24tv
2025-10-26T21:45:45Z
Важливо знати: як уберегтися від інфекцій під час манікюру і педикюру
ZN UA
2025-10-26T23:21:43Z
Пташиний грип охоплює Європу: понад півсотні спалахів у 10 країнах
ZN UA
2025-10-26T22:36:18Z
Впливає на рівень цукру та холестерину в крові: лікарі назвали найкорисніший овоч осені
Знай
2025-10-26T16:51:26Z
Рак грудей: чому раннє обстеження — не розкіш, а шанс на життя
ZN UA
2025-10-26T15:03:47Z
Безкоштовна медицина в Іспанії: українка розповіла про плюси і мінуси
24tv
2025-10-26T14:48:52Z
OpenAI не всесильний: 5 речей, які ніколи не варто питати в ChatGPT
24tv
2025-10-26T13:03:28Z
Топ 10 продуктів, які уповільнюють старіння
TSN
2025-10-26T12:48:27Z
Ніч, яка може стати останньою: що треба знати про апное
ZN UA
2025-10-26T06:33:09Z
Медики назвали найкорисніший овоч: допоможе знизити тиск та холестерин
Хвиля
2025-10-25T21:30:55Z
Ваше зелене гібридне авто з розеткою виявилося екологічною обманом, довели дослідники
Топ Жир
2025-10-26T23:27:29Z
Rolls-Royce презентував найдорожчий і найексклюзивніший Phantom
Топ Жир
2025-10-26T22:06:48Z
Подружжя зупинили під прицілом через плутанину з орендованим авто
Топ Жир
2025-10-26T21:42:04Z
Цей німецький Porsche 911 здається з 1973 року, але приховує велику таємницю
Топ Жир
2025-10-26T19:57:41Z
На вмикання одного світлофора пішло 10 місяців та 2,4 мільйона доларів
Топ Жир
2025-10-26T19:06:59Z
Дводверний Land Cruiser FJ, який Toyota мала створити, але не створила
Топ Жир
2025-10-26T16:27:16Z
Ця прихована деталь від Honda може коштувати майже як ваш пікап
Топ Жир
2025-10-26T14:42:43Z
Як підготувати автомобіль до зими в Україні — поради експерта
Фокус
2025-10-26T13:30:30Z
Одна репліка керівника Toyota перетворила GR Corolla на справжню звірюку
Топ Жир
2025-10-26T13:00:27Z
Морпіхи показали, як зупинили російський наступ за допомогою дронів і робота
УкраинФорм
2025-10-26T23:57:32Z
В Україні на початку тижня очікуються дощі та прохолодна погода
ZN UA
2025-10-26T23:57:21Z
Піхотинці удвох поклали взвод окупантів біля Костянтинівки
Украина Криминальная
2025-10-26T23:45:39Z
Війна, день 1341. Київ під ударом дронів, нові втрати на Сумщині та успіхи ЗСУ на Донеччині
Football.ua
2025-10-26T23:00:25Z
У Кривому Розі придбали генератори та насоси для забезпечення багатоповерхівок водою під час блекауту
УкраинФорм
2025-10-26T22:30:38Z
Удар по дамбі Бєлгородського водосховища: підтоплення зафіксували на супутникових знімках
24tv
2025-10-26T21:57:15Z
Найбільше ворожих атак у неділю на Покровському й Південно-Слобожанському напрямках
Украинская правда
2025-10-26T21:45:20Z
Правила риболовлі на орендованому ставку: хто насправді може закинути вудку
24tv
2025-10-26T21:21:23Z
Сили оборони зачистили від росіян Єгорівку на Дніпропетровщині - СтратКом ЗСУ
УкраинФорм
2025-10-26T21:06:42Z
Нове покоління утримується від сексу? Психіатриня розтлумачила новий тренд
ГЛАВКОМ NET
2025-10-27T00:36:39Z
Якого кольору кіт: значення забарвлення і характер
CutInsight
2025-10-27T00:00:09Z
Як прочистити злив раковини за 60 секунд: не потрібно ні соди, ні оцту
24tv
2025-10-26T22:00:16Z
Чому вечірнє прибирання покращує настрій: про користь знають одиниці
24tv
2025-10-26T20:24:13Z
Мінуси життя у Хорватії: українка назвала 5 основних нюансів
24tv
2025-10-26T20:09:48Z
Готуйте одразу подвійну порцію: рецепт закуски, яка зникає зі столу за хвилину
GlavRed
2025-10-26T19:27:08Z
Топ країн для подорожей у 2026 році: куди поїхати за новими враженнями
24tv
2025-10-26T17:57:32Z
Сільський рецепт успіху: як простий прийом восени допомагає врожаю навесні
GlavRed
2025-10-26T17:27:46Z
Найкращий осінній колорит: як приготувати білі гриби в сметані, щоб підійшли до всіх гарнірів
24tv
2025-10-26T16:39:37Z
Ігровий помічник Microsoft піддався критиці за збір даних та падіння FPS
InternetUA
2025-10-27T00:03:04Z
Apple готує iPhone 18 Pro із супутниковою 5G-технологією
InternetUA
2025-10-26T21:33:36Z
Як обігріти будинок за допомогою підвалу: унікальний спосіб зі США
GlavRed
2025-10-26T20:27:26Z
Неприємність, яка легко усувається: як позбутися запаху сечі кота з дивану або крісла
24tv
2025-10-26T20:18:30Z
Порушення симетрії Землі, хмари більше не компенсують різницю у поглинанні сонячного світла
360ua.news
2025-10-26T18:48:35Z
Перебої зі світлом можуть зіпсувати техніку: експерт розповів, як цьому запобігти
24tv
2025-10-26T17:27:05Z
Українські вчені отримали безкоштовний доступ до провідних наукових ресурсів світу
ZN UA
2025-10-26T17:24:47Z
Жінка хотіла продати речі в інтернеті, але втратила 57 тисяч гривень
InternetUA
2025-10-26T16:51:01Z
Нові смартфони працюватимуть швидше, ніж будь-коли
InternetUA
2025-10-26T16:48:47Z
Башич приніс Лаціо перемогу над Ювентусом
Football.ua
2025-10-27T00:09:53Z
У Луцьку понад 200 людей взяли участь у забігу пам’яті тренера Романа Гаврилюка
УкраинФорм
2025-10-26T23:15:12Z
Кабаєв: Команда показала правильну реакцію після невдалих матчів
Football.ua
2025-10-26T22:45:00Z
Стало відомо, за яку фразу Лунін отримав червону картку
Football.ua
2025-10-26T22:36:17Z
Шовковський: Нічийна серія завершена, і настрій у команді зовсім інший
Football.ua
2025-10-26T22:21:10Z
Райо Вальєкано в компенсований час вириває першу домашню перемогу в сезоні
Football.ua
2025-10-26T22:09:10Z
Ярмоленко: Нам самим стало соромно за попередні результати
Football.ua
2025-10-26T21:54:56Z
19-річний боксер здобув перемогу у шортах покійного Хаттона в андеркарді Паркер – Вордлі
24tv
2025-10-26T21:39:50Z
Чи потрібні військові на футбольних матчах УПЛ: відверта думка від офіцера ГУР МО
24tv
2025-10-26T21:39:27Z