MY.UAНовини
Регулювання онлайн-медіа: шлях не тільки заборон. Медіапідсумки 22–28 лютого 2021 року
Регулювання онлайн-медіа: шлях не тільки заборон. Медіапідсумки 22–28 лютого 2021 року

Регулювання онлайн-медіа: шлях не тільки заборон. Медіапідсумки 22–28 лютого 2021 року

«Швидке зростання кампаній в інтернеті та онлайн-платформ відкрило нові вразливі місця та ускладнило підтримку чесності виборів, забезпечення вільних і різноманітних засобів масової інформації та захист демократичного процесу від дезінформації та інших маніпуляцій. Цифровізація надала нові способи фінансування політичних діячів із неконтрольованих джерел, кібератаки можуть бути спрямовані на критичну виборчу інфраструктуру, журналісти стикаються з переслідуваннями в інтернеті та мовою ворожнечі, а неправдива інформація та поляризуючі повідомлення швидко поширюються в соціальних мережах, у тому числі шляхом координованих дезінформаційних кампаній. Вплив деяких із цих кроків посилюється використанням непрозорих алгоритмів, керованих широко використовуваними платформами зв'язку», – ці рядки цілком могли би описувати порядок денний та основні виклики у якій-небудь аналітичній роботі про інформаційний простір України. Але їхнє джерело – датований 3 грудня 2020 року План дій щодо європейської демократії (European Democracy Action Plan), підготовлений Єврокомісією.

Єврокомісія поступово впроваджуватиме цей план дій до 2023 року – року, що передує виборам до Європарламенту. Зокрема, згідно документу, Єврокомісія планує:

  • запропонувати в 2021 році законодавство, яке забезпечить більшу прозорість у сфері політичної реклами. Зокрема, планується визначити, які учасники та який тип спонсорованого політичного контенту підпадають під посилені вимоги щодо прозорості. Єврокомісія також розгляне подальше обмеження мікротаргетингу та психологічного профілювання у політичному контексті. Певні конкретні зобов'язання можуть пропорційно накладатися на посередників в інтернеті, постачальників рекламних послуг та інших суб'єктів, залежно від їхнього масштабу та впливу (наприклад, щодо маркування, ведення записів, вимог до розкриття інформації, прозорості сплаченої ціни та критеріїв таргетингу й поширення). Подальші законодавчі пропозиції можуть передбачати конкретну взаємодію з наглядовими органами, а також забезпечувати співрегуляторні кодекси та професійні стандарти;
  • запровадити заходи підтримки та вказівки для політичних партій та держав-членів ЄС;
  • запропонувати в 2021 році переглянути регламент про статут та фінансування європейських політичних партій та європейських політичних фондів;
  • створити новий спільний оперативний механізм та інші заходи підтримки, спираючись на роботу Європейської мережі співробітництва з питань виборів (European Cooperation Network on Elections), для сприяння стійким виборчим процесам та вжиття подальших практичних заходів для захисту виборчої інфраструктури від загроз, у тому числі від кібератак;
  • організувати захід на високому рівні, який об’єднає різні органи влади, пов’язані з виборами, для вирішення проблем, визначених цим планом;
  • посилити співпрацю щодо паритетного ставлення та збалансованого висвітлення у ЗМІ під час виборів;
  • підготувати збірник практик електронного голосування;
  • сприяти співпраці між мережами ЄС, країнами-партнерами та міжнародними організаціями для нарощування потенціалу та обміну передовим досвідом у протидії виборчим загрозам та сприянні високим міжнародним стандартам у використанні нових технологій;
  • консолідувати спроможність місій ЄС зі спостереження за виборами в третіх країнах для спостереження та оцінки виборчих кампаній в інтернеті та подальших дій за їхніми рекомендаціями;
  • заохочувати використання структурних фондів ЄС для фінансування громадянського суспільства та розбудови спроможності й інституційної / адміністративної інфраструктури для дорадчої громадської залученості та участі в політичних процесах;
  • використовувати кошти та можливості ЄС у рамках молодіжної стратегії ЄС, освіти щодо громадянства, програми «Креативна Європа» та порядку денного щодо рівності для сприяння доступу до демократичної участі та довіри до демократії;
  • боротися з мовою ненависті та пропагувати повагу в публічних дебатах шляхом розширення переліку злочинів ЄС на злочини ненависті та мову ненависті;
  • розробити рекомендації щодо безпеки журналістів у 2021 році, враховуючи нові загрози в інтернеті, з якими стикаються, зокрема, жінки-журналістки;
  • вести структурований діалог в рамках Європейського форуму засобів масової інформації (European News Media Forum) з державами-членами, зацікавленими сторонами та міжнародними організаціями для підготовки та реалізації цих рекомендацій;
  • стало фінансувати проєкти з акцентом на юридичну та практичну допомогу журналістам в ЄС та інших країнах, включаючи навчання журналістів із питань безпеки та кібербезпеки та дипломатичну підтримку;
  • на початку 2021 року створити групу експертів з питань стратегічних позовів проти участі громадськості. Стратегічні позови проти участі громадськості є особливою формою переслідування, що все частіше застосовується проти журналістів та інших осіб, які беруть участь у захисті суспільних інтересів. Це безпідставні або перебільшені позови, ініційовані державними органами, бізнес-корпораціями чи впливовими особами проти слабших сторін, які висловлюють критику або розповсюджують незручні для позивачів повідомлення з питань, що становлять суспільний інтерес. Їх мета – цензурувати, залякувати критиків, обтяжуючи їх витратами на юридичний захист, поки вони не відмовляться від своєї позиції;
  • презентувати ініціативу щодо захисту журналістів та громадянського суспільства від стратегічних позовів проти участі громадськості наприкінці 2021 року;
  • підтримувати співпрацю в межах ЄС між національними радами з питань медіа, органами саморегулювання ЗМІ, незалежними регуляторами ЗМІ та мережами журналістів, а також ініціативами, що сприяють журналістському партнерству та стандартам;
  • створити Монітор медіавласності та розробити подальші можливі вказівки щодо прозорості володіння медіа;
  • сприяти заходам прозорого та справедливого розподілу державної реклами;
  • картувати варіанти подальшої підтримки різноманітності ЗМІ та сприяти європейському підходу до виняткового стану аудіовізуальних медіапослуг загального інтересу;
  • розробити набір інструментів ЄС для протидії іноземному втручанню та операціям впливу, включаючи нові інструменти, що дозволять покласти витрати на винних, а також посилити стратегічну комунікаційну діяльність Європейської служби зовнішніх зв’язків (European External Action Service) та робочих груп;
  • створити новий протокол для посилення існуючих структур співпраці для боротьби з дезінформацією як в ЄС, так і на міжнародному рівні;
  • розробити загальну основу та методологію для збору систематичних доказів про втручання іноземних держав та структурного діалогу з громадянським суспільством, представниками бізнесу та іншими відповідними зацікавленими сторонами для регулярного перегляду ситуацій із загрозами;
  • збільшити підтримку щодо розбудови спроможності національних органів влади, незалежних засобів масової інформації та громадянського суспільства в третіх країнах для виявлення та реагування на дезінформацію та операції іноземного впливу;
  • навесні 2021 року видати вказівки щодо зміцнення Кодексу практики щодо дезінформації (Code of Practice on Disinformation). Кодекс практики щодо дезінформації – створений восени 2018 року саморегулівний акт для онлайн-платформ, соціальних мереж, рекламодавців та рекламної індустрії. На початку він був підписаний Facebook, Google, Twitter і Mozilla, у 2019 році приєдналася Microsoft, а влітку 2020-го – TikTok. З січня по травень 2019 року, під час виборчої кампанії до Європарламенту, підписанти кодексу щомісяця звітувати Єврокомісії про свої дії, спрямовані на покращення контролю за розміщенням реклами, забезпечення прозорості політичної реклами, а також боротьбу з підробленими акаунтами та зловмисним використанням ботів. У 2020 році підписанти звітували щодо заходів із протидії дезінформації про COVID-19. Нині Єврокомісія хоче доповнити цей кодекс таким чином, щоби, зокрема, у співпраці з рекламодавцями зменшити монетизацію сайтів і контенту з дезінформацією, встановити прозорі стандарти співпраці соціальних мереж із фактчекерами, а також забезпечити ефективне розкриття даних для досліджень дезінформації. Стосовно останнього буквально так і написано: «GDPR апріорі чи загалом не забороняє обмін персональними даними платформ із дослідниками»;
  • скликати підписантів Кодексу практики щодо дезінформації та відповідних груп зацікавлених сторін для зміцнення кодексу відповідно до вказівок;
  • задати постійну рамку для моніторингу дотримання кодексу;
  • підтримувати нові інноваційні проєкти для боротьби з дезінформацією в рамках різних програм ЄС, зокрема організаціями громадянського суспільства та вищими навчальними закладами, із залученням журналістів;
  • збільшити підтримку та фінансування для диверсифікації ініціатив, в тому числі з боку організацій громадянського суспільства, з метою сприяння медіаграмотності та допомоги громадянам у визначенні дезінформації в межах ЄС та за його кордонами.

Серед цих заходів немає нічого нерелевантного для України. Але, на жаль, нині ми самі звужуємо рамку задач і інструментів, до яких варто звертатися. Відвідавши протягом кількох останніх тижнів низку обговорень законопроєкту «Про медіа», можу сказати, що, наприклад, вся дискусія стосовно регулювання онлайн-медіа в наших реаліях зводиться до обговорення того, які медіа і за що можна буде покарати. Комітет гуманітарної та інформаційної політики вирішив піти по процедурі повернення до розгляду питання в комітеті – це означає, що нині в текст вносяться правки ще до першого читання. Наразі сторони доторгувалися до того, щоби залишити блокування онлайн-медіа тільки за рішенням суду і тільки за порушення статей, пов’язаних із державною безпекою, багато грубих порушень перенести в значні і карати їх лише прогресивними штрафами, а також окреслити вичерпний перелік питань, щодо яких Нацрада може самостійно приймати нормативно-правові акти. Тим не менше, регулювання онлайн-медіа, як і повноваження Нацради, залишаються найбільш дражливими питаннями в цьому законопроєкті і незабаром стейкхолдери спробують ще раз проговорити один із одним свої позиції. Але якщо ми всі продовжимо думати тільки в парадигмі заборон, то ці перемовини так і залишаться торгами та перетягуванням канату.

Фото: nippon.com

Думки, висловлені в рубриці Column, передають виключно погляди самих авторів і можуть не збігатися з позицією редакції «Детектора медіа». Тексти авторських колонок суб'єктивні та не претендують на всебічне висвітлення теми.
Поділитися
Поділитися сюжетом
Джерело матеріала
В Мелітополі знищено броньовик з «кадировцями»
Украина Криминальная
2025-04-04T09:18:48Z
Маршрут столичного автобусу №52 буде змінено з 5 квітня: схема руху
ГЛАВКОМ NET
2025-04-04T09:15:42Z
Окупанти готуються до відбиття можливих атак ЗСУ у Криму, але є нюанс - ЗМІ
GlavRed
2025-04-04T09:06:36Z
Підвищення тарифів на комунальні послуги у Харківській області: скільки доведеться платити
Политека
2025-04-04T09:00:56Z
Російська армія просунулася на кількох напрямках: Запоріжжя, Сумщина та Торецьк
Antikor
2025-04-04T09:00:38Z
В Одесі безкоштовно віддають цуценят популярної породи, проте є нюанс
Telegraf
2025-04-04T08:57:51Z
100 тис. грн за метр. Стало відомо, скільки коштуватиме ремонт дороги, розбитої окупантами в Бородянці
ГЛАВКОМ NET
2025-04-04T08:45:40Z
У "Київ Цифровий" тепер можна побачити посвідчення столичних комунальників
Khreschatyk
2025-04-04T08:33:26Z
Подорожчання проїзду в Одесі: як зміняться ціни в квітні
Политека
2025-04-04T08:33:20Z
В Україну вчасно не повернулися до 17% хлопців, які виїхали за програмою обміну студентів
УкраинФорм
2025-04-04T09:16:24Z
На озброєнні ЗС РФ помічена гаубиця 40-х років минулого століття М-30
Фокус
2025-04-04T09:15:22Z
Голова Сервісного центру МВС у Калуші Руслан Губа: будинки, електромобіль сина, та безліч готівки
Antikor
2025-04-04T09:15:09Z
Ана Море пішла з посади виконавчої продюсерки «Громадського радіо»
Детектор М
2025-04-04T09:06:35Z
НМТ-2025: скільки осіб вже зареєстрували на тестування, який предмет найпопулярніший
24tv
2025-04-04T09:00:12Z
Скільки запитань на НМТ у кожному з предметів у 2025 році
Факти ICTV
2025-04-04T08:52:51Z
У складі Сил безпілотних систем сформовано жіночу частину
Antikor
2025-04-04T08:45:15Z
Не кажіть "буде видно" – як правильно сказати про непевне майбутнє українською
24tv
2025-04-04T08:33:14Z
Розробники з Південної Кореї представили стелс-дрон LOWUS, що працюватиме з винищувачем KF-21 Boramae
InternetUA
2025-04-04T08:31:11Z
Сибіга на засіданні Ради Україна-НАТО закликав посилити тиск на РФ, щоб змусити її до миру
Европейская правда
2025-04-04T09:18:19Z
Американські перемовники програють росіянам на переговорах щодо України — WP
ZN UA
2025-04-04T09:16:30Z
NYT: ЄС готує на літо серйозне покарання для Х Маска
Европейская правда
2025-04-04T09:16:20Z
Коли українці можуть стати політичною силою всередині Польщі та що це змінить
Европейская правда
2025-04-04T09:10:13Z
Мита Трампа. Коли чекати наслідків?
ГЛАВКОМ NET
2025-04-04T09:09:45Z
СБУ повідомила про підозру Васильцю, Семченку та колишньому адвокату Медведчука у справі про захоплення влади
Детектор М
2025-04-04T09:03:59Z
Сибіга: Україна не прийме вимогу Росії про невступ нашої держави до НАТО
Европейская правда
2025-04-04T09:03:47Z
"Дуже захопливо, правда?" Трамп вперше показав "золоту карту" за $5 млн
Gazeta UA
2025-04-04T09:01:42Z
Під Москвою гриміли вибухи: у ЦПД повідомили про удар дронів по РФ
GlavRed
2025-04-04T09:00:44Z
Суперенергійний пес: Джеймс Ганн показав довший та новіший трейлер "Супермена"-2025
Фокус
2025-04-04T09:12:43Z
"Максимум півроку": Віктор Павлік розповів про стан здоров'я після операції
GlavRed
2025-04-04T09:06:24Z
Падала в непритомність: колега Заворотнюк розповів про жорстокість на зйомках "Няні Віки"
GlavRed
2025-04-04T09:00:35Z
За крок до бажаного тріумфу: які країни жодного разу не виграли на Євробаченні
24tv
2025-04-04T08:54:55Z
5 високорейтингових пригодницьких фільмів, які варто подивитись всією сім'єю
24tv
2025-04-04T08:48:31Z
Джордж Клуні дебютував на публіці з перефарбованим волоссям
Фокус
2025-04-04T08:36:45Z
Інсайдер повідомив про ворожнечу синів Бекхемів: що відбувається
GlavRed
2025-04-04T08:27:42Z
Син Анастасії Заворотнюк перестав виходити на зв'язок - росЗМІ
GlavRed
2025-04-04T08:27:11Z
Донька Моніки Беллуччі знялася в стильній фотосесії для Tatler
Фокус
2025-04-04T08:21:41Z
Забарний претендує на нагороду гравця місяця в Борнмуті: як проголосувати
24tv
2025-04-04T09:18:52Z
Манчестер Сіті націлився на молодого таланта ПСЖ
Football.ua
2025-04-04T09:13:11Z
На Кубок України з футболу чекають революційні нововведення, – джерело
ГЛАВКОМ NET
2025-04-04T09:12:27Z
Призетко поповнив тренерський штаб Кучера в Чорноморці
Football.ua
2025-04-04T08:55:20Z
Світоліна розповіла, як Монфіс полюбив борщ
ГЛАВКОМ NET
2025-04-04T08:54:52Z
Жіноча Ліга націй: де дивитися гру збірних України та Чехії
ГЛАВКОМ NET
2025-04-04T08:46:36Z
Жозе Моуріньо може очолити зіркову збірну, яка перебуває в кризі напередодні ЧС-2026
24tv
2025-04-04T08:36:55Z
Ван Дейк – Оуену: Ви хочете сказати, що сезон не буде особливим після вильоту з Ліги чемпіонів?
Football.ua
2025-04-04T08:22:46Z
Самовпевнений боксер розповів, скільки отримав грошей за спаринги з Усиком
24tv
2025-04-04T08:09:24Z
Ноутбуки, одяг та іграшки: на що відбудеться ріст цін для американців через мита Трампа
24tv
2025-04-04T09:18:36Z
ГУР оприлюднило нові дані про одинадцять капітанів російського тіньового флоту
ZN UA
2025-04-04T09:18:33Z
Перший тираж «шагів» може бути вже цього року, - голова НБУ
Комсомольская правда
2025-04-04T09:15:22Z
Нові мита Трампа можуть збільшити вартість iPhone на 43%: аналітики прогнозують ціну $1142 за базову модель
InternetUA
2025-04-04T09:06:39Z
В Україні стартувала сівба соняшнику
AgroPortal
2025-04-04T09:00:27Z
Проїзд в одній з областей подорожчав через мобілізацію
Telegraf
2025-04-04T08:51:05Z
Найбільші фармкомпанії України отримали понад 42 млрд грн доходу у 2024 році на тлі стрімкого зростання цін
Telegraf
2025-04-04T08:48:21Z
Нафтогаз цьогоріч імпортував близько 800 мільйонів кубометрів газу
УкраинФорм
2025-04-04T08:45:45Z
Значно зекономите. Де купити яйця по акції на майже 30 грн дешевше
Telegraf
2025-04-04T08:42:41Z
Коли обрізати абрикосу навесні: усі городники мають знати
24tv
2025-04-04T09:09:44Z
Бюджетно та автентично: 5 секретних островів Італії, де немає натовпів і ціни не "космос"
24tv
2025-04-04T09:06:26Z
Забудьте ці популярні слова, бо вони є російськими
Telegraf
2025-04-04T09:03:30Z
Молоко зберігатиметься набагато довше: що потрібно додати у пляшку
GlavRed
2025-04-04T08:30:22Z
Китайський гороскоп на завтра 5 квітня: Коням - приниження, Тиграм - випробування
GlavRed
2025-04-04T08:27:09Z
Як розвинути силу волі: поради провідного психолога
24tv
2025-04-04T08:27:07Z
Ідеї домашнього офісу з фото: як зручно та естетично облаштувати робочий простір
24tv
2025-04-04T08:21:53Z
Про це знають не всі: чому не можна носити золото і срібло разом
24tv
2025-04-04T08:06:20Z
Ситне задоовлення для всієї сім'ї: рецепт улюблених чанахів з квасолею та м'ясом
24tv
2025-04-04T07:54:46Z
Пенсіонерку випадково закрили в супермаркеті на ніч: вона там часу не гаяла
Фокус
2025-04-04T09:18:59Z
Кіт серед доларів: фото ДБР сколихнуло мережу
ГЛАВКОМ NET
2025-04-04T09:18:42Z
"Я досі не знаю, що з моїм сином": жителька Харкова розповіла про атаку росіян
24tv
2025-04-04T09:15:51Z
СБУ затримала агентку рашистів, яку куратори планували підірвати разом з вибухівкою в людному місці Дніпропетровщини
Украина Криминальная
2025-04-04T09:15:28Z
Підрив автомобіля у Дніпрі: постраждалий чиновник перебуває в реанімації
Antikor
2025-04-04T09:06:26Z
Зруйновано під'їзд будинку, люди горіли живцем: все про атаку по Харкову 3 квітня
24tv
2025-04-04T09:00:17Z
Вибух авто посадовця на Дніпропетровщині: що відомо про стан Юрія Федька
ГЛАВКОМ NET
2025-04-04T08:57:06Z
На Закарпатті затримали іноземця, який перебував у міжнародному розшуку
Украина Криминальная
2025-04-04T08:54:43Z
Поліцейські викрили організовану злочинну групу з Тернопільщини, яка незаконно видобула піску на ₴76 млн
Украина Криминальная
2025-04-04T08:51:32Z
В Украине обновили правила оплаты больничных
1News
2025-04-04T09:03:33Z
Жінка не могла два роки їсти через рідкісний синдром після Covid-19
ГЛАВКОМ NET
2025-04-04T08:21:02Z
Контролює цукор в крові і захищає серце та судини: яку пряність додати до кави
Gazeta UA
2025-04-04T08:15:12Z
Силові вправи захищають мозок від деменції та Альцгеймера, — дослідження
ITC
2025-04-04T08:10:48Z
Імунітет скаже дякую: назвали фрукт, корисніший за банан та цитрусові
24tv
2025-04-04T08:09:31Z
Зниження цін на ліки суттєво заощадило кошти українців, запевняє гендиректор "Інтерхіму"
Gazeta UA
2025-04-04T08:00:10Z
Як кишкові бактерії можуть впливати на ліки – дослідження
Факти ICTV
2025-04-04T07:54:29Z
Виявили основну причину, чому людям з алкогольною залежністю так важко кинути пити
24tv
2025-04-04T07:45:58Z
Лікар попереджає про вірусну дієту, яка може призвести до раку кишківника
Факти ICTV
2025-04-04T07:40:00Z
USAGM відключило трансляцію «Настоящего времени» на супутниках
Детектор М
2025-04-04T09:12:07Z
Українців попередили про новий спосіб обману в Telegram
360ua.news
2025-04-04T09:12:02Z
GTA 5 вперше з’явиться на ПК Game Pass у розширеній версії Enhanced
ITC
2025-04-04T09:07:12Z
Північна Америка «стікає» в мантію Землі, — геологи
ITC
2025-04-04T09:07:06Z
Дослідники виявили невідому популяцію людей у Сахарі: вони були ізольовані 7000 років
Фокус
2025-04-04T09:06:21Z
В iPhone 17 Pro може з’явитися оновлена камера: що відомо
InternetUA
2025-04-04T09:01:34Z
На Землі є вид, здатний процвітати в суворих умовах, як на Марсі: вчені назвали його
Фокус
2025-04-04T08:51:15Z
Microsoft почала продаж "хмарного" комп'ютера
InternetUA
2025-04-04T08:46:38Z
Яскравий приклад у космосі: астрономи побачили майбутню страшну долю Сонця і нашої планети
Фокус
2025-04-04T08:45:20Z
Toyota анонсувала нову заряджену версію Corolla
AutoCentre
2025-04-04T09:09:09Z
З ралійною назвою: електромобіль Skoda Elroq отримав найшвидшу версію
AutoGeek
2025-04-04T09:03:51Z
Серія NASCAR – другий етап завершився
AutoCentre
2025-04-04T08:37:00Z
Ford створив екстремальний пікап для найсуворіших умов
Фокус
2025-04-04T08:16:56Z
Гроза суперкарів: дебютував 500-сильний заряджений хетчбек Audi
Фокус
2025-04-04T08:12:35Z
Українці у березні придбали понад 5000 електромобілів: названі регіони-лідери
AutoGeek
2025-04-04T08:12:16Z
В Україні різко знизився попит на вживані авто з-за кордону: які моделі купували
AutoCentre
2025-04-04T07:21:31Z
Honda показала новий електрокросовер із футуристичним дизайном
AutoCentre
2025-04-04T07:12:29Z
Hyundai скасовує програму безкоштовного обслуговування для нових машин
Portaltele
2025-04-04T07:09:10Z