MY.UAНовости
Небольшая игра. Как работает азартный бизнес в Украине после легализации
Небольшая игра. Как работает азартный бизнес в Украине после легализации

Небольшая игра. Как работает азартный бизнес в Украине после легализации

Пока только четыре компании получили лицензии от государства на проведение азартных игр. Остальные либо заняли выжидательную позицию, либо совсем не желают выходить из "тени".

О том, что происходит с игорной индустрией после принятия закона о легализации и какими налогами ее хотят обложить – ниже в материале.

Легализация игорного бизнеса была одним из первых пунктов в планах команды Владимира Зеленского после прихода к власти. Облавы, устроенные правоохранителями в декабре 2019 года по инициативе президента, дали недолгий эффект. Это помогло депутатам найти недостающие голоса для принятия закона в первом чтении. Но многие игорные заведения, которые тогда закрыли свои двери, вскоре все равно вернулись к подпольной работе.

В июле прошлого года правящей команде удалось принять закон о регулировании азартных игр. Согласно документу, желающие работать легально должны получить лицензии и платить налоги в бюджет. Но рынок, который в течение десятка лет пребывал в "тени", не рвется принимать условия государства. Поскольку сами условия, с одной стороны, не всем выгодны. С другой – не до конца ясны.

Рада собирается принять дополнительный закон о налогообложении азартных игр и лотерей. Депутаты заложили в документе некоторые "поблажки" для индустрии, что может подтолкнуть компании работать легально. Хотя это далеко не единственная причина, заставляющая игорный бизнес держаться в "подполье".

Белые пятна

Легализация азартных игр в Украине движется не особо быстрыми темпами. Среди причин и бюрократическая волокита, и инертность бизнеса, и пробелы, допущенные со стороны государства.

В конце сентября Кабинет министров начал формировать Комиссию по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ). Из-за запрета добирать сотрудников в новые органы Комиссия работает с урезанным штатом, говорит ее глава Иван Рудый.

КРАИЛ должна контролировать участников рынка и выдавать им лицензии. Условия для их получения правительство утвердило только в конце года. Стоят лицензии немало. Дешевле всего обойдется разрешение на организацию онлайн-покера – 23,6 млн гривен. Самую большую сумму придется выложить за открытие казино в столице – более 283 млн гривен. Вдобавок необходимо заплатить ежегодный взнос за оборудование.

Рудый оценивает потенциал рынка в 6-7 млрд гривен поступлений в бюджет за год. "На февраль мы ставили план 70,2 млн гривен поступлений от лицензий. На 25 февраля этот план был выполнен, то есть в государственный бюджет мы завели такую сумму денег. На следующий месяц у меня стоит план 150 млн гривен, учитывая нынешнюю ситуацию он реальный. Более подробно прогнозировать дальше сейчас сложно", – рассказал РБК-Украина глава КРАИЛ.

По словам чиновника, заинтересованность бизнеса в легализации очень большая. С февраля КРАИЛ выдала лицензии четырем компаниям. Это "Спейсикс" (владеющая брендом "Космолот"), "Геймдев", "Фьорст Элемент" и "Париматч". Первые три получили разрешение на организацию онлайн-казино. "Париматч" получит две лицензии – и на онлайн-казино, и на букмекерскую деятельность. Еще немало заявок от компаний комиссии пришлось вернуть из-за неправильно составленного пакета документов.

"Представители рынка, получившие лицензии на деятельность в интернете, уже анонсируют: мы будем легальные, мы лучше, чем те, кто работает нелегально, потому что мы платим налоги, мы стали субъектами закона и готовы нести ответственность в случае нарушений. И для потенциального потребителя это хороший фактор выбора", – объяснил Рудый.

Органы власти и правопорядка не особо борются с теми, кто продолжает работать "в темную". Потому они чувствуют себя комфортно, ведь за многие годы приспособились к таким условиям, считает член комитета по финансам, налоговой и таможенной политике Марьян Заблоцкий ("Слуга народа").

"На самом деле, далеко не все спешат легализоваться. Никто не принимает меры, чтобы ограничивать деятельность "теневиков". Если бы наши органы стали активно блокировать сайты онлайн-казино и рекламу, конечно, бизнес бы поспешил получать лицензии. А этого не происходит", – отметил в разговоре с РБК-Украина нардеп.

Еще один вопрос – отсутствие модуля онлайн-мониторинга. По закону, на его запуск у властей есть два года. Но до тех пор, пока система не заработает, контролировать индустрию будет проблематично, особенно онлайн-игры.

Даже если компании и хотят работать легально, действующий закон в полной мере не позволяет им это сделать, считает глава общественной организации "Поддержка легализации игорного бизнеса в Украине" Елена Мочалова. Он не удовлетворяет нужды наземного бизнеса, говорит эксперт.

"Сейчас в Украине будет пару тысяч нелегальных точек. Я уверена, что этот теневой сегмент экономики мы вряд ли сможем сейчас искоренить. Бизнесу будет дешевле заплатить за "крышу" тем правоохранительным структурам, которые уже привыкли этим заниматься, чем пройти все круги ада для покупки лицензии", – объяснила она РБК-Украина.

Одна из преград для компаний, работающих в офлайне – это подбор нужного помещения, говорит Мочалова. На эту проблему указывают и в Комиссии по азартным играм.

Из уже принятого закона следует, что игорные залы и казино можно обустроить только в отелях. Для автоматов требуется уровень не меньше трех звезд. Для казино – не меньше четырех. Классификацию гостиниц должна проводить специальная комиссия Государственного агентства развития туризма (ГАРТ). Некоторые отели не могут подтвердить категорию звезд, потому что эта комиссия полностью не заработала, объяснил Рудый.

То, что рынок запускается – это большой плюс, говорят в "Париматч". "Лицензии уже выдаются и Комиссия может перейти к созданию других нормативно-правовых актов, разработать правила социально ответственной игры, правила лудомании, описание идентификационной карточки игрока", – сказал изданию руководитель юридического отдела компании Михаил Коваль.

Кроме этих вопросов нерешенными остаются несколько главных, в частности, изменения налогового законодательства и сертификация игрового оборудования, отметил Коваль.

"Сейчас нет перечня этого оборудования. Нет и технического регламента, его должен разработать Кабинет министров. То есть нужны изменения в налоговое законодательство и принятие норм по сертификации", – утверждают в "Париматч".

Чтобы провести такую сертификацию, нужно как минимум протестировать генератор случайных чисел. А на это уходит от трех месяцев до полутора лет, объяснила Мочалова.

Если оборудование не проходит такую проверку, игрок никак не защищен. Есть риск, что он будет все время терпеть неудачи, а желание добиться победы еще больше будет затягивать его в игру. Государство от такой "ловушки" недополучит налоги. Причем такая сертификация нужна как для наземных заведений, так и сайтов, например, для онлайн-казино, говорит Мочалова.

"Пользователь, который играет на несертифицированном автомате, скорее всего, никогда не получит выигрыша. В нем на последнем барабане стоит селектор, и прокрутка последнего барабана никогда не покажет полную комбинацию в линии, то есть человек не сорвет джекпот или комбинации. Это обычная схема, по которой "чернушники" больше десяти лет работали, и я уверена, что продолжат работать", – объяснила эксперт.

Денежный вопрос

Летом прошлого года финансовый комитет Рады уже утвердил редакцию законопроекта о налогообложении азартных игр, которую рекомендовал вынести на голосование в зал. Документ предлагал установить нулевую ставку для игорного бизнеса до 2024 года и сниженную 5% ставку для букмекерской деятельность. Все выигрыши освобождались от налогообложения.

Все это депутаты хотели компенсировать за счет тройной стоимости лицензий, которую бизнес должен оплачивать до тех пор, пока не заработает онлайн-мониторинг.

Но в итоге профильный комитет решил все это переписать и оформить новый законопроект о налогах (2713-д). В нем депутаты, во-первых, предложили исключить налогообложение выигрышей, если приз больше 8 минимальных зарплат (сейчас 48 тысяч гривен).

Во-вторых, документ исключает норму о тройной стоимости лицензии для компаний. В-третьих, кроме налога на прибыль предприятия, они должны платить еще налог на доход (на валовый игорный доход). Речь идет о GGR – разнице между ставками и выигрышами.

Ставку этого налога предлагается сделать единой для всех видов игорного бизнеса – 10% от валового игорного дохода. Но таким образом ставка налога для букмекеров и казино снизится с 18% до 10% от валового дохода. А для операторов лотерей – с 30% до 10%. Единогласия по этому поводу в комитете нет.

"Лично я такое решение не поддержал и проголосовал против. Считаю неправильным, что мы настолько снижаем налоги на игорный бизнес. В частности, на лотереи. По сути, налог составит 3-5% от лотерейного билета. Это слишком мало и несправедливо, на мой взгляд", – пояснил член финансового комитета Марьян Заблоцкий.

Некоторые члены комитета обвинили его главу Даниила Гетманцева (СН) в том, что он якобы продвигает лоббистское решение в пользу определенных участников рынка. Гетманцев владел акциями одного из операторов лотереи, компании МСЛ. Сам он признавал у себя наличие конфликта интересов в вопросе игорного бизнеса и потому не участвовал в работе над законопроектом об азартных играх.

Обвинения коллег по комитету Гетманцев отрицает. По его словам, механизм единой ставки налогообложения – напротив, простой и прозрачный. Этой позиции придерживается и глава КРАИЛ Иван Рудый. Слишком высокие ставки могут попросту "задушить" игорный бизнес и отбить любое желание работать легально, пояснил Гетманцев.

"Мы не изобретаем велосипед – мы делаем так, как в других странах мира. Там такой налог тоже есть. Мы сделали его простым – это единая ставка для всех видов игорного бизнеса. Хотя были лоббисты, которые даже на комитете требовали для каких-то видов игр увеличить, а других, наоборот, освободить. Но мы не пошли на это", – сказал изданию глава финансового комитета.

По его словам, объем ставки в законопроекте можно еще обсудить и пересмотреть ко второму чтению. Но он настаивает, что она должна быть для разных видов игорного бизнеса одинаковой.

"Она должна быть единой, а не так, как в сегодняшнем законе: для лотерей 30%, для игровых автоматов 10%, но с дохода, что вообще делало невозможным проведение этого вида деятельности, для других – 18%. А почему такая разница в процентах? Потому что какой-то лоббист более влиятельный, а какой-то нет? Если Рада решит, что эта ставка должна быть для всех 30%, я соглашусь", – сказал Гетманцев.

Впрочем, такие "уступки" могут не устроить многих мажоритарщиков, считает Заблоцкий. Дело в том, что выплаты субвенции "соцэконома" на округа привязаны к поступлениям от игорного бизнеса.

"По крайней мере, из того, что я видел в нашем чате фракции, многие наши депутаты выступили против снижения налогов. Думаю, будет непросто убедить Верховную раду, что это верно в нынешней ситуации", – предположил нардеп.

Рада собиралась рассмотреть этот документ на последней пленарной неделе. Но ни в четверг, ни в пятницу на прошлой неделе он так и не попал в зал. Когда парламент возьмется за него, в профильном комитете пока затрудняются ответить.

***

Отсутствие четких правил и ответственности – две основные проблемы, которые тормозят легализацию рынка азартных игр. Государство в этом плане оставило немало "просчетов" и недоработок, которые нужно исправлять. С другой стороны, компании игорной индустрии вряд ли выстроятся в очередь за лицензиями, какие бы привлекательные условия не прописали им депутаты. А потому пока власти не начнут прикрывать "нелегалов", легализация рынка едва ли ускорится.

Еще один фактор, который может оживить этот процесс – конкуренция. Компании, которые получили лицензию, сами будут заинтересованы в том, чтобы "серый" рынок исчез. Те же, кто захочет оставаться "в подполье", могут не выдержать натиска со стороны лицензированных конкурентов. И здесь дело не только в лучших условиях или оборудовании, но и в ответственности перед клиентом.

УЛЬЯНА БЕЗПАЛЬКО

Источник

Теги по теме
податки
Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Почему нельзя хранить яйца в дверце холодильника: ключевые причины, о которых нужно знать
TSN
2025-07-28T12:21:56Z
Что в сексе больше нравится мужчинам: честно, без мифов и стереотипов
Comments UA
2025-07-17T20:39:30Z
Въезд в США обрастает налогом в $250: как новый сбор усложнит въезд иностранцам
UAToday
2025-07-22T16:06:01Z
Гороскоп на 27 июля 2025 года по картам Таро для всех знаков зодиака
UAToday
2025-07-26T16:51:34Z
Гороскоп Таро на завтра 31 июля: Водолею - мечтать без страха, от Рыб - сюрприз
GlavRed
2025-07-30T11:51:51Z
Как выбрать настоящий мед и какой невозможно подделать
Gazeta UA
2025-07-30T10:57:33Z
В Мексике нашли потерянный город майя - легендарную "Страну белых ягуаров"
Апостроф
2025-07-28T12:33:19Z
10 вещей, которые никогда не понадобятся в поездках: советы, которые помогут собрать чемодан
Знай
2025-07-26T15:21:26Z
Гороскоп на сегодня 25 июля: сопротивление Тельцов, уязвимость Раков и разочарование Рыб
Знай
2025-07-25T01:45:56Z
Родился в Донецке, но стал путинистом: умер известный режиссер, снявший фильм "Мастер и Маргарита"
Telegraf
2025-07-17T10:18:58Z
Лорак в том числе: из азербайджанского фестиваля выгнали российских артистов
GlavRed
2025-07-17T10:21:54Z
Даша Ульянова в крошечном бикини устроила соблазнительную фотосессию в бассейне
Gazeta UA
2025-07-28T11:48:39Z
У 56-летней Дженнифер Лопес на сцене упала юбка: зрители начали свистеть
Фокус
2025-07-28T09:45:58Z
Предвестник инсульта: Елена Мозговая оказалась в больнице в опасном состоянии
GlavRed
2025-07-30T12:27:30Z
Книги с длинным дыханием: что означают лонгселлеры для издательств
Лига
2025-07-30T12:15:43Z
Нельзя: Тодоренко снова не смотрела за детьми и нарвалась на жесткий отказ в РФ
GlavRed
2025-07-17T14:27:51Z
Брэдли Купер готовится к предложению младшей на 20 лет всемирно известной модели: что известно - СМИ
TSN
2025-07-28T16:06:38Z
Анджелина Джоли после громкого развода закрутила роман с бывшим любовником: кто он — СМИ
TSN
2025-07-26T15:18:52Z
Как вода с медом с утра повлияет на здоровье: вы удивитесь
TSN
2025-07-20T09:09:20Z
Лишь два стакана в день этого сока нормализует высокое артериальное давление
Comments UA
2025-07-23T17:06:12Z
Названы неожиданные свойства винограда, о которых никто не знал
TSN
2025-07-28T12:21:56Z
Безуглая ответила на упреки, что из-за синдрома Аспергера не может иметь доступ к гостайне
Комсомольская правда
2025-07-27T12:30:15Z
Риск развода и недобросовестность: способ приготовления яиц может многое рассказать о человеке
Фокус
2025-07-30T11:57:36Z
Появились первые таблетки от послеродовой депрессии: их уже успешно тестируют в США
Знай
2025-07-30T10:51:35Z
В Японии разрешили выращивать человеческие эмбрионы из стволовых клеток
Новости Украины
2025-07-26T15:48:09Z
Как заставить помидоры покраснеть: действенные способы
Gazeta UA
2025-07-21T15:33:32Z
Названо белье, которое "убивает" мужское здоровье
Comments UA
2025-07-28T10:45:33Z
Хоронили в закрытом гробу и под песни. Стефанчук, Притула и другие посетили прощание с нардепом Рущишиным
Telegraf
2025-07-28T12:15:55Z
Россия официально закрывает границы с Украиной: что это значит
Comments UA
2025-07-28T22:21:33Z
Президент Турции намекнул на близкое завершение войны в Украине
TSN
2025-07-28T19:40:26Z
Публичная пощечина Макрону и другие выходки: СМИ выяснили, что взбесило первую леди Франции
Telegraf
2025-07-17T14:51:07Z
Три эпизода, которые стали кульминацией и заставили ОП начать наступление на НАБУ и САП: детали
Comments UA
2025-07-30T12:24:53Z
В Кремле отреагировали на новый дедлайн Трампа для Путина
Comments UA
2025-07-30T12:22:00Z
Путин может приказать взорвать ЗАЭС: на Западе предупредили об опасном сценарии
Comments UA
2025-07-28T12:12:35Z
Грузия расширяет КПП из-за массовой «депортации» украинцев из РФ
Апостроф
2025-07-29T22:01:16Z
Кремль выдвинул условие для встречи Путин-Трамп
Корреспондент
2025-07-28T13:18:07Z
Даже не убегал: новые подробности двойного расстрела на черниговском полигоне
TSN
2025-07-17T15:36:58Z
В Украине продолжают исчезать дети: что произошло на Житомирщине
Comments UA
2025-07-16T19:21:42Z
Полиция нашла женщину, которая в метро Киева кричала пророссийские лозунги
Корреспондент
2025-07-19T11:54:06Z
Пограничники задержали 10 мужчин, которые платили криптовалютой за побег в Молдову
Новости Украины
2025-07-17T13:09:34Z
Выдавал себя за женщину: на Одесчине поймали уклониста
Корреспондент
2025-07-30T12:24:15Z
Подозреваемую в покушении на Стерненко оставили под стражей еще на два месяца
Апостроф
2025-07-30T12:06:44Z
Российский FPV-дрон атаковал автомобиль главного раввина Херсона
ZN UA
2025-07-17T22:39:39Z
Россияне сообщают о взрывах в Подмосковье
Корреспондент
2025-07-18T03:45:47Z
Под Москвой прогремели взрывы - аэропорты РФ остановили рейсы
Gazeta UA
2025-07-17T04:39:15Z
Это единственный мост в Украине, который поворачивается: где он находится и как называется
Telegraf
2025-07-16T19:07:22Z
Индексация будет одинаковой для всех, независимо от профессии, - Екатерина Котенкова
Знай
2025-07-17T02:18:54Z
Польша требует от МОН переписать учебники истории Украины: что произошло
Фокус
2025-07-17T14:30:53Z
Украинских школьников за границей ждет дискриминация: учителя протестуют против новых правил МОН
Знай
2025-07-20T09:21:24Z
Духи с запахом университета: в Черновцах похвастались необычной разработкой
Фокус
2025-07-30T12:30:48Z
Нарушителей парковки на инвалидных местах будут штрафовать жестче - решение Кабмина
Новости Украины
2025-07-30T12:30:03Z
Украина сделала беспрецедентное предложение иностранным оборонным компаниям: о чем идет речь
Comments UA
2025-07-17T22:42:52Z
За чем нельзя наблюдать 17 июля и что нужно отдать сегодня: приметы и запреты на Марины
Знай
2025-07-17T02:03:23Z
В жизнь ворвутся проблемы и потеряете счастье: что нельзя делать 17 июля, приметы
GlavRed
2025-07-16T14:28:42Z
Двух подростков-партизан посмертно наградили
Корреспондент
2025-07-19T14:21:35Z
Покровское направление снова под массированными штурмами россиян
Новости Украины
2025-07-17T14:39:03Z
Гороскоп на 17 июля для всех знаков Зодиака: у кого будут проблемы с финансами
Comments UA
2025-07-16T17:51:09Z
Николаев на двое суток может остаться без воды
Новости Украины
2025-07-28T13:48:33Z
Ситуация на Запорожье: военные откровенно рассказали о новой тактике оккупантов
TSN
2025-07-30T12:09:58Z
В Киеве возле мусорника выбросили экзотическое животное
TSN
2025-07-30T12:09:28Z
За 1,4 тыс. долларов помогал уклонистам: ГБР задержало в Харькове чиновника ГСЧС
Апостроф
2025-07-28T17:04:00Z
ЦПД опроверг фейк РФ о "военнослужащем ВСУ, расстелявшем командира"
Корреспондент
2025-07-28T15:15:11Z
Партизаны взорвали важный железнодорожный маршрут оккупантов под Тулой
Корреспондент
2025-07-20T09:39:39Z
В первом полугодии ІТ-ФЛП массово закрывались, но не все так плохо
Корреспондент
2025-07-29T20:24:50Z
Линии электропередач и объекты газотранспортной инфраструктуры будут восстанавливать быстрее
Хвиля
2025-07-29T20:12:43Z
Китайскому Temu грозит штраф от ЕС за продажу "незаконных товаров"
Европейская правда
2025-07-28T13:58:07Z
Блокируют за "нетипичную активность": клиентам Ощадбанка массово замораживают карты
Знай
2025-07-16T12:37:23Z
Что будет с курсом доллара в Украине до конца 2025 и в 2026 - прогноз
TSN
2025-07-30T12:27:45Z
НБУ оцінив втрати українських експортерів продовольства через скасування пільг ЄС
AgroNews
2025-07-30T12:12:46Z
Из-за новых налогов для добытчиков без работы могут остаться десятки тысяч человек – глава Федерации
Апостроф
2025-07-16T15:57:45Z
"Успешно релоцировано в Германию": появились кадры взлета самолета, который заметили над Киевом
Фокус
2025-07-16T23:21:01Z
Сметанина назначена и.о. генерального директора Укроборонпрома
Корреспондент
2025-07-22T19:18:36Z
Почему вода в океане солёная, а в озёрах и реках - нет: ответ вас может удивить
UAToday
2025-07-26T16:51:54Z
Таинственный межзвездный объект несется сквозь Солнечную систему — он больше Эвереста
TSN
2025-07-28T13:48:51Z
Землю снова атаковала магнитная буря красного уровня: сколько будет длиться шторм
Апостроф
2025-07-17T15:51:55Z
Новый рекорд производительности солнечных панелей Японии вызывал странный эффект: что случилось
Фокус
2025-07-17T15:51:42Z
Apple в обновлении iOS 18.6 исправил ошибку, раздражавшую владельцев iPhone
ZN UA
2025-07-30T12:22:16Z
"Король телевизоров" 2025 года: какую модель признали лучшей в 2025 году по итогам тестов
Фокус
2025-07-30T12:15:29Z
Астронавтам после пребывания в космосе проверили сердце — результат удивил ученых
TSN
2025-07-30T12:09:47Z
Electronic Arts успокоила игроков: Базовая версия шутера Battlefield 6 не будет стоить дороже $70
GameMag
2025-07-30T12:07:08Z
Суперкамера и мощная батарея: раскрыты детали про новый флагман Xiaomi 16 Pro Max
Фокус
2025-07-30T11:15:19Z
Надя Дорофеева показала фото с Усиком после блестящего боя и поделилась впечатлениями от встречи
TSN
2025-07-20T09:09:19Z
Два рекорда за год: юная львовянка установила новое достижение на Говерле
Фокус
2025-07-27T11:39:51Z
Полюбил вас всех как родных: Лукас Васкес растрогал на церемонии прощания
Корреспондент
2025-07-17T14:30:50Z
Погиб легендарный экстремал. ВИДЕО
Новости Украины
2025-07-17T22:51:29Z
В Matchroom Boxing рассказали, когда Джошуа может повесить перчатки
Корреспондент
2025-07-30T12:18:53Z
Полузащитник "Динамо" Бражко погонял мяч с маленьким сыном своей девушки-блогерши
Фокус
2025-07-30T11:57:24Z
Усик сделал символический жест перед реваншем с Дюбуа
Telegraf
2025-07-17T13:27:42Z
На этапе Бриллиантовой лиги в Лондоне украинка Левченко не выступит
Корреспондент
2025-07-18T19:54:57Z
Дженоа Малиновского показала новую форму
Корреспондент
2025-07-30T11:36:30Z
На разгадку есть15 с. Попробуйте найти в головоломке странное авто
Gazeta UA
2025-07-26T07:36:54Z
Названы крупнейшие региональные рынки автомобилей в Украине
Корреспондент
2025-07-30T08:33:23Z
Ошибка под капотом: эксперты назвали машины, которые водителям лучше обходить стороной
Хвиля
2025-07-30T04:15:55Z
Volkswagen откладывает выход Cupra на рынок США как минимум до 2030 года
Корреспондент
2025-07-29T20:03:09Z
General Motors судят из-за двигателей V8, которые внезапно выходят из строя
Корреспондент
2025-07-29T18:51:59Z
Jeep Avenger достиг 200 тысяч заказов и получил полноприводную версию 4xe
Корреспондент
2025-07-29T17:48:39Z
Керамические тормозные диски: преимущества и недостатки запчастей
Мій Харків
2025-07-28T19:51:44Z
Mitsubishi окончательно уходит из Китая после почти 30 лет работы
Корреспондент
2025-07-28T19:30:53Z
Honda представила компактный электрокар N-ONE e
Корреспондент
2025-07-28T18:48:54Z