MY.UAНовости
Небольшая игра. Как работает азартный бизнес в Украине после легализации
Небольшая игра. Как работает азартный бизнес в Украине после легализации

Небольшая игра. Как работает азартный бизнес в Украине после легализации

Пока только четыре компании получили лицензии от государства на проведение азартных игр. Остальные либо заняли выжидательную позицию, либо совсем не желают выходить из "тени".

О том, что происходит с игорной индустрией после принятия закона о легализации и какими налогами ее хотят обложить – ниже в материале.

Легализация игорного бизнеса была одним из первых пунктов в планах команды Владимира Зеленского после прихода к власти. Облавы, устроенные правоохранителями в декабре 2019 года по инициативе президента, дали недолгий эффект. Это помогло депутатам найти недостающие голоса для принятия закона в первом чтении. Но многие игорные заведения, которые тогда закрыли свои двери, вскоре все равно вернулись к подпольной работе.

В июле прошлого года правящей команде удалось принять закон о регулировании азартных игр. Согласно документу, желающие работать легально должны получить лицензии и платить налоги в бюджет. Но рынок, который в течение десятка лет пребывал в "тени", не рвется принимать условия государства. Поскольку сами условия, с одной стороны, не всем выгодны. С другой – не до конца ясны.

Рада собирается принять дополнительный закон о налогообложении азартных игр и лотерей. Депутаты заложили в документе некоторые "поблажки" для индустрии, что может подтолкнуть компании работать легально. Хотя это далеко не единственная причина, заставляющая игорный бизнес держаться в "подполье".

Белые пятна

Легализация азартных игр в Украине движется не особо быстрыми темпами. Среди причин и бюрократическая волокита, и инертность бизнеса, и пробелы, допущенные со стороны государства.

В конце сентября Кабинет министров начал формировать Комиссию по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ). Из-за запрета добирать сотрудников в новые органы Комиссия работает с урезанным штатом, говорит ее глава Иван Рудый.

КРАИЛ должна контролировать участников рынка и выдавать им лицензии. Условия для их получения правительство утвердило только в конце года. Стоят лицензии немало. Дешевле всего обойдется разрешение на организацию онлайн-покера – 23,6 млн гривен. Самую большую сумму придется выложить за открытие казино в столице – более 283 млн гривен. Вдобавок необходимо заплатить ежегодный взнос за оборудование.

Рудый оценивает потенциал рынка в 6-7 млрд гривен поступлений в бюджет за год. "На февраль мы ставили план 70,2 млн гривен поступлений от лицензий. На 25 февраля этот план был выполнен, то есть в государственный бюджет мы завели такую сумму денег. На следующий месяц у меня стоит план 150 млн гривен, учитывая нынешнюю ситуацию он реальный. Более подробно прогнозировать дальше сейчас сложно", – рассказал РБК-Украина глава КРАИЛ.

По словам чиновника, заинтересованность бизнеса в легализации очень большая. С февраля КРАИЛ выдала лицензии четырем компаниям. Это "Спейсикс" (владеющая брендом "Космолот"), "Геймдев", "Фьорст Элемент" и "Париматч". Первые три получили разрешение на организацию онлайн-казино. "Париматч" получит две лицензии – и на онлайн-казино, и на букмекерскую деятельность. Еще немало заявок от компаний комиссии пришлось вернуть из-за неправильно составленного пакета документов.

"Представители рынка, получившие лицензии на деятельность в интернете, уже анонсируют: мы будем легальные, мы лучше, чем те, кто работает нелегально, потому что мы платим налоги, мы стали субъектами закона и готовы нести ответственность в случае нарушений. И для потенциального потребителя это хороший фактор выбора", – объяснил Рудый.

Органы власти и правопорядка не особо борются с теми, кто продолжает работать "в темную". Потому они чувствуют себя комфортно, ведь за многие годы приспособились к таким условиям, считает член комитета по финансам, налоговой и таможенной политике Марьян Заблоцкий ("Слуга народа").

"На самом деле, далеко не все спешат легализоваться. Никто не принимает меры, чтобы ограничивать деятельность "теневиков". Если бы наши органы стали активно блокировать сайты онлайн-казино и рекламу, конечно, бизнес бы поспешил получать лицензии. А этого не происходит", – отметил в разговоре с РБК-Украина нардеп.

Еще один вопрос – отсутствие модуля онлайн-мониторинга. По закону, на его запуск у властей есть два года. Но до тех пор, пока система не заработает, контролировать индустрию будет проблематично, особенно онлайн-игры.

Даже если компании и хотят работать легально, действующий закон в полной мере не позволяет им это сделать, считает глава общественной организации "Поддержка легализации игорного бизнеса в Украине" Елена Мочалова. Он не удовлетворяет нужды наземного бизнеса, говорит эксперт.

"Сейчас в Украине будет пару тысяч нелегальных точек. Я уверена, что этот теневой сегмент экономики мы вряд ли сможем сейчас искоренить. Бизнесу будет дешевле заплатить за "крышу" тем правоохранительным структурам, которые уже привыкли этим заниматься, чем пройти все круги ада для покупки лицензии", – объяснила она РБК-Украина.

Одна из преград для компаний, работающих в офлайне – это подбор нужного помещения, говорит Мочалова. На эту проблему указывают и в Комиссии по азартным играм.

Из уже принятого закона следует, что игорные залы и казино можно обустроить только в отелях. Для автоматов требуется уровень не меньше трех звезд. Для казино – не меньше четырех. Классификацию гостиниц должна проводить специальная комиссия Государственного агентства развития туризма (ГАРТ). Некоторые отели не могут подтвердить категорию звезд, потому что эта комиссия полностью не заработала, объяснил Рудый.

То, что рынок запускается – это большой плюс, говорят в "Париматч". "Лицензии уже выдаются и Комиссия может перейти к созданию других нормативно-правовых актов, разработать правила социально ответственной игры, правила лудомании, описание идентификационной карточки игрока", – сказал изданию руководитель юридического отдела компании Михаил Коваль.

Кроме этих вопросов нерешенными остаются несколько главных, в частности, изменения налогового законодательства и сертификация игрового оборудования, отметил Коваль.

"Сейчас нет перечня этого оборудования. Нет и технического регламента, его должен разработать Кабинет министров. То есть нужны изменения в налоговое законодательство и принятие норм по сертификации", – утверждают в "Париматч".

Чтобы провести такую сертификацию, нужно как минимум протестировать генератор случайных чисел. А на это уходит от трех месяцев до полутора лет, объяснила Мочалова.

Если оборудование не проходит такую проверку, игрок никак не защищен. Есть риск, что он будет все время терпеть неудачи, а желание добиться победы еще больше будет затягивать его в игру. Государство от такой "ловушки" недополучит налоги. Причем такая сертификация нужна как для наземных заведений, так и сайтов, например, для онлайн-казино, говорит Мочалова.

"Пользователь, который играет на несертифицированном автомате, скорее всего, никогда не получит выигрыша. В нем на последнем барабане стоит селектор, и прокрутка последнего барабана никогда не покажет полную комбинацию в линии, то есть человек не сорвет джекпот или комбинации. Это обычная схема, по которой "чернушники" больше десяти лет работали, и я уверена, что продолжат работать", – объяснила эксперт.

Денежный вопрос

Летом прошлого года финансовый комитет Рады уже утвердил редакцию законопроекта о налогообложении азартных игр, которую рекомендовал вынести на голосование в зал. Документ предлагал установить нулевую ставку для игорного бизнеса до 2024 года и сниженную 5% ставку для букмекерской деятельность. Все выигрыши освобождались от налогообложения.

Все это депутаты хотели компенсировать за счет тройной стоимости лицензий, которую бизнес должен оплачивать до тех пор, пока не заработает онлайн-мониторинг.

Но в итоге профильный комитет решил все это переписать и оформить новый законопроект о налогах (2713-д). В нем депутаты, во-первых, предложили исключить налогообложение выигрышей, если приз больше 8 минимальных зарплат (сейчас 48 тысяч гривен).

Во-вторых, документ исключает норму о тройной стоимости лицензии для компаний. В-третьих, кроме налога на прибыль предприятия, они должны платить еще налог на доход (на валовый игорный доход). Речь идет о GGR – разнице между ставками и выигрышами.

Ставку этого налога предлагается сделать единой для всех видов игорного бизнеса – 10% от валового игорного дохода. Но таким образом ставка налога для букмекеров и казино снизится с 18% до 10% от валового дохода. А для операторов лотерей – с 30% до 10%. Единогласия по этому поводу в комитете нет.

"Лично я такое решение не поддержал и проголосовал против. Считаю неправильным, что мы настолько снижаем налоги на игорный бизнес. В частности, на лотереи. По сути, налог составит 3-5% от лотерейного билета. Это слишком мало и несправедливо, на мой взгляд", – пояснил член финансового комитета Марьян Заблоцкий.

Некоторые члены комитета обвинили его главу Даниила Гетманцева (СН) в том, что он якобы продвигает лоббистское решение в пользу определенных участников рынка. Гетманцев владел акциями одного из операторов лотереи, компании МСЛ. Сам он признавал у себя наличие конфликта интересов в вопросе игорного бизнеса и потому не участвовал в работе над законопроектом об азартных играх.

Обвинения коллег по комитету Гетманцев отрицает. По его словам, механизм единой ставки налогообложения – напротив, простой и прозрачный. Этой позиции придерживается и глава КРАИЛ Иван Рудый. Слишком высокие ставки могут попросту "задушить" игорный бизнес и отбить любое желание работать легально, пояснил Гетманцев.

"Мы не изобретаем велосипед – мы делаем так, как в других странах мира. Там такой налог тоже есть. Мы сделали его простым – это единая ставка для всех видов игорного бизнеса. Хотя были лоббисты, которые даже на комитете требовали для каких-то видов игр увеличить, а других, наоборот, освободить. Но мы не пошли на это", – сказал изданию глава финансового комитета.

По его словам, объем ставки в законопроекте можно еще обсудить и пересмотреть ко второму чтению. Но он настаивает, что она должна быть для разных видов игорного бизнеса одинаковой.

"Она должна быть единой, а не так, как в сегодняшнем законе: для лотерей 30%, для игровых автоматов 10%, но с дохода, что вообще делало невозможным проведение этого вида деятельности, для других – 18%. А почему такая разница в процентах? Потому что какой-то лоббист более влиятельный, а какой-то нет? Если Рада решит, что эта ставка должна быть для всех 30%, я соглашусь", – сказал Гетманцев.

Впрочем, такие "уступки" могут не устроить многих мажоритарщиков, считает Заблоцкий. Дело в том, что выплаты субвенции "соцэконома" на округа привязаны к поступлениям от игорного бизнеса.

"По крайней мере, из того, что я видел в нашем чате фракции, многие наши депутаты выступили против снижения налогов. Думаю, будет непросто убедить Верховную раду, что это верно в нынешней ситуации", – предположил нардеп.

Рада собиралась рассмотреть этот документ на последней пленарной неделе. Но ни в четверг, ни в пятницу на прошлой неделе он так и не попал в зал. Когда парламент возьмется за него, в профильном комитете пока затрудняются ответить.

***

Отсутствие четких правил и ответственности – две основные проблемы, которые тормозят легализацию рынка азартных игр. Государство в этом плане оставило немало "просчетов" и недоработок, которые нужно исправлять. С другой стороны, компании игорной индустрии вряд ли выстроятся в очередь за лицензиями, какие бы привлекательные условия не прописали им депутаты. А потому пока власти не начнут прикрывать "нелегалов", легализация рынка едва ли ускорится.

Еще один фактор, который может оживить этот процесс – конкуренция. Компании, которые получили лицензию, сами будут заинтересованы в том, чтобы "серый" рынок исчез. Те же, кто захочет оставаться "в подполье", могут не выдержать натиска со стороны лицензированных конкурентов. И здесь дело не только в лучших условиях или оборудовании, но и в ответственности перед клиентом.

УЛЬЯНА БЕЗПАЛЬКО

Источник

Теги по теме
налоги
Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
"Дни еврейской культуры": в Одессе проходит фестиваль посвященный еврейскому наследию города
Апостроф
2025-10-22T17:42:23Z
Известный украинский режиссер заявил о "прилете" в свой дом и напугал последствиями: "Тяжелая ночь"
TSN
2025-10-22T17:36:05Z
Лидер O.Torvald Галич на фоне провала на "Евровидении-2017" снова подал заявку на нацотбор
TSN
2025-10-22T17:06:48Z
Деми Мур и Tyla стали "Женщинами года" по версии журнала Glamour
Комсомольская правда
2025-10-22T15:18:40Z
Маша Ефросинина рассказала, как ее с сыном срочно эвакуировали из Грузии из-за "приговора" суда РФ
Апостроф
2025-10-22T15:15:19Z
Nintendo сообщила о подготовке новых фильмов по своим игровым франшизам — экспансия на рынке кино будет продолжаться
GameMag
2025-10-22T14:34:09Z
Известная блогерша запретила Маше Ефросининой публиковать их интервью: что случилось
Фокус
2025-10-22T14:12:50Z
Санта Димопулос удивила, почему ее 16-летний сын живет отдельно: "Я с уважением отпустила"
TSN
2025-10-22T13:21:06Z
Известный ведущий удивил суммой, которую ему предлагали заплатить за интервью
TSN
2025-10-22T13:06:56Z
ЕС готовит жесткий ответ на шантаж Китая недобросовестными торговыми практиками
Новости Украины
2025-10-22T17:54:05Z
Отключения света и газа: что ждет украинцев зимой
Знай
2025-10-22T17:36:12Z
Энергетический раскол: удастся ли России отсоединить Левобережье Украины от света
TSN
2025-10-22T17:06:25Z
Денежная помощь для пенсионеров в Черниговской области: какие условия нужно выполнить для получения выплат
Политека
2025-10-22T17:01:00Z
Тарифы на доставку газа в 2026: сколько заплатят украинцы за "пустые" трубы
Хвиля
2025-10-22T16:51:36Z
Цены на лук снова начали "кусаться": что происходит на полях
TSN
2025-10-22T16:48:59Z
В ряде областей ввели графики почасовых отключений электроэнергии
ZN UA
2025-10-22T16:27:45Z
Зеленский в Швеции обсудил копродукцию дронов с компанией Saab
Европейская правда
2025-10-22T15:36:21Z
Три очереди одновременно: украинцам показали жесткие графики отключения света
Знай
2025-10-22T15:21:01Z
В Тбилиси начали задерживать участников проевропейской акции на проспекте Руставели
Европейская правда
2025-10-22T18:12:40Z
Литва выразила протест Беларуси из-за нарушения воздушного пространства метеозондами
Европейская правда
2025-10-22T18:00:39Z
Сейм Латвии в октябре примет решение о выходе из Стамбульской конвенции
Европейская правда
2025-10-22T17:57:47Z
Дело "НАБУгейт": детективы запретили адвокатам, которых они прослушивали, сообщать информацию в СМИ
BigMir
2025-10-22T17:57:34Z
"Хочется засунуть в рот гранату": военные о словах экс-генпрокурора Луценко о наказании уклонистов
Comments UA
2025-10-22T17:57:23Z
Прокуроры завершили расследование по делу Жеваго и его адвоката
Апостроф
2025-10-22T17:57:14Z
Война с Россией: начальник Генштаба Франции назвал сроки готовности
TSN
2025-10-22T17:51:34Z
Рютте: последняя встреча Зеленского и Трампа была "хорошей" и "успешной"
Европейская правда
2025-10-22T17:33:14Z
Британия наказала банды с Балкан, которые переправляют мигрантов через Ла-Манш
Европейская правда
2025-10-22T17:30:33Z
Вертолет президента Индии застрял в бетоне после приземления
Фокус
2025-10-22T18:21:10Z
В Испании разоблачили банду серийных воров стульев из ресторанов
Европейская правда
2025-10-22T18:09:30Z
Польша: мужчина принес снаряд времен Второй мировой домой, где он и разорвался
Европейская правда
2025-10-22T17:39:54Z
Мужчину, незаконно заключенного на 43 года, сразу задержали после освобождения из тюрьмы
Comments UA
2025-10-22T15:15:44Z
Двое соседей погибли: в дом известной телеведущей попал российский дрон
Фокус
2025-10-22T14:54:24Z
Полтавщина: осуждены нападавшие на военных ТЦК
Новости Украины
2025-10-22T14:51:43Z
Фейковый Мадяр собрал миллионы гривен
Comments UA
2025-10-22T14:28:20Z
Во Франции - новое громкое ограбление: похитили сокровище из музея Дидро
TSN
2025-10-22T14:27:41Z
Суд избрал режиссеру Андрею Билоусу меру пресечения: подробности
Апостроф
2025-10-22T13:36:25Z
Пашинян: Католикос всех армян незаконно захватил патриарший престол
Корреспондент
2025-10-22T18:06:54Z
Репутация или деньги: СМИ о скандале с премиальным чаем Basilur
Comments UA
2025-10-22T17:33:25Z
Домашние задания вместе с ребенком: родителей предостерегли от ужасной ошибки
Знай
2025-10-22T17:21:32Z
Обычный кофе обернулся штрафом в тысячи гривен: что произошло
TSN
2025-10-22T16:48:03Z
Як захистити персикові дерева від морозів і чим утеплити
AgroNews
2025-10-22T16:24:05Z
Михаил Зборовский, глава Cosmobet подчищает информацию о себе в Интернете
Знай
2025-10-22T16:21:28Z
Обновляйте свои запасы: что нужно иметь в доме на случай блэкаута
Знай
2025-10-22T15:36:50Z
Украина получит от Греции 60 американских гаубиц: детали
Апостроф
2025-10-22T15:21:38Z
Александр Кочетков. Мигранты против украинцев: кто будет восстанавливать страну после войны?
Новости Украины
2025-10-22T15:18:32Z
Головная боль у детей: как родителям отличить патологию от обычного стресса
Знай
2025-10-22T18:21:25Z
Эта утренняя привычка обрекает на неудачи, считают специалисты: как стать успешным
TSN
2025-10-22T16:06:56Z
Кофе против головной боли: в каких случаях его можно употреблять
Знай
2025-10-22T15:51:34Z
Свежая петрушка весной: когда нужно сеять зелень для хорошего урожая
Апостроф
2025-10-22T15:36:45Z
Грецкий орех творит чудеса: как приготовить суперполезную настойку без алкоголя, рецепт
Знай
2025-10-22T14:51:03Z
Что на самом деле происходит с вашей едой в микроволновке — объяснение ученых
UAToday
2025-10-22T14:03:47Z
Как Андрей Матюха и хорватские партнеры оказывают помощь Украине
TSN
2025-10-22T13:21:39Z
Ученые создали уникальный микрочип, который помогает людям с потерей зрения снова читать
Новости Украины
2025-10-22T13:21:03Z
Женщина, видевшая "тысячи смертей", теперь живет по этим семи правилам
Comments UA
2025-10-22T12:45:44Z
Tesla отзывает 13 тысяч авто из-за дефекта аккумулятора
Корреспондент
2025-10-22T16:54:50Z
Флагманский семейный кроссовер Kia показали до презентации
Фокус
2025-10-22T13:30:06Z
Как согреть салон автомобиля даже в лютый мороз: простой и бесплатный лайфхак от мастеров
TSN
2025-10-22T08:36:37Z
В продажу поступает соперник Tesla Model Y от Mercedes с запасом хода более 700 км
Фокус
2025-10-21T13:21:26Z
FIAT снимет с производства недорогого конкурента Logan: что предложат взамен
Фокус
2025-10-21T11:00:44Z
Путешествие в Карпаты на авто: гид по безопасному вождению и типичные ошибки водителей
TSN
2025-10-21T09:06:14Z
В Киеве заметили редкий люксовый седан Bentley с "алкогольным" названием
Фокус
2025-10-21T07:00:21Z
В Украину приехал мощный электрический грузовик MAN с запасом хода 500 км
Фокус
2025-10-20T16:30:53Z
Чем вы действительно заправляете свое авто на АЗС: что убивает ваш мотор
Comments UA
2025-10-20T13:12:17Z
ГУР установило оккупантов, которые пытали мирную женщину в Мелитополе
Корреспондент
2025-10-22T18:12:29Z
В Киеве мошенники через TikTok собрали по меньшей мере 1 млн донатов от имени "Мадяра"
Апостроф
2025-10-22T18:00:20Z
Россияне атаковали ветряную турбину в Краматорске
Украинская правда
2025-10-22T17:48:57Z
Каким будет ноябрь в Украине: прогноз погоды на последний месяц осени
Новости Украины
2025-10-22T17:39:01Z
Кучеров Яр с 15 августа был в окружении ВСУ: военный рассказал, на что это указывает
ZN UA
2025-10-22T17:12:12Z
В КМВА рассказали о последствиях атаки РФ на Киев: разрушения в шести районах
Апостроф
2025-10-22T16:42:59Z
Россияне атаковали авто "Укрпочты" в Сумской области — гендиректор компании
Апостроф
2025-10-22T16:33:28Z
Появилось видео удара России по детсаду в Харькове
Корреспондент
2025-10-22T16:21:20Z
ВСУ освободили село на Покровском направлении: подробности от Генштаба
TSN
2025-10-22T16:18:48Z
Провисание, пятна и щели: как понять, что уже стоит обновить крышу дома
Знай
2025-10-22T17:51:41Z
Даже тереть не нужно: девушка рассказала, как вывести плесень из герметика
GlavRed
2025-10-22T17:28:50Z
Как действенно очистить варочную поверхность: копеечные средства – после которых плита будет блестеть, как новая
TSN
2025-10-22T17:06:25Z
Положите каштаны в шкаф: уникальное свойство плодов может удивить
Comments UA
2025-10-22T16:42:53Z
Киевский торт в домашних условиях: рецепт легендарного символа столицы от Евгения Клопотенко
TSN
2025-10-22T16:06:38Z
Как сделать, чтобы дрова горели максимально долго и эффективно
TSN
2025-10-22T15:06:57Z
Тающий во рту яблочный брауни: простой рецепт необыкновенно вкусного десерта
TSN
2025-10-22T14:48:57Z
Популярные курорты вводят новые строгие ограничения для туристов: детали
Фокус
2025-10-22T14:06:45Z
Гороскоп на 23 октября: избегайте поспешных решений, чтобы не жалеть о них позже
Новости Украины
2025-10-22T13:48:30Z
Металурги закликають утриматись від підвищення залізничних тарифів у 2025-2026 рр
AgroNews
2025-10-22T18:12:59Z
NASA активирует планетарную защиту: загадочный объект меняет поведение возле Солнца
Фокус
2025-10-22T17:51:11Z
Apple планирует выпустить iPhone 20 в 2027 году - СМИ
Корреспондент
2025-10-22T17:48:54Z
Польща звинувачує Україну в проблемах своїх сталеварів
AgroNews
2025-10-22T17:18:53Z
Marvel Cosmic Invasion от создателей TMNT: Shredder's Revenge выходит 1 декабря — релизный трейлер
GameMag
2025-10-22T16:50:41Z
ИИ – хайп или новая нефть? Почему трудно рассчитать главный прорыв века
Лига
2025-10-22T16:30:30Z
Масштабы конфликта растут: EA показа трейлер Первого сезона контента для Battlefield 6
GameMag
2025-10-22T15:25:55Z
В Японии запустили приложение для поиска «папиков» с доходом от 2,7 млн грн
Comments UA
2025-10-22T15:18:41Z
Разработчик Square Enix ответил на претензии игроков о затянутости Final Fantasy VII Rebirth
GameMag
2025-10-22T14:57:40Z
В Японии состоялся Olympic Dreams: итоги трехлетнего сотрудничества и 5-го кемпа дзюдо
Апостроф
2025-10-22T17:12:50Z
Академия "Металлиста 1925" пострадала во время ночного обстрела Киева
Фокус
2025-10-22T15:15:47Z
Дембеле прокомментировал красную карточку Забарного
Корреспондент
2025-10-22T14:21:54Z
Продолжение карьеры нужно не Усику, а его команде — промоутер
ZN UA
2025-10-22T13:39:08Z
Россияне обстреляли базу известного клуба УПЛ в Киеве
ZN UA
2025-10-22T12:09:45Z
Называть Никиту Хайкина «российским» футболистом, на свадьбе которого выступила Лобода – подыгрывать российской пропаганде, - Голобуцкий
TSN
2025-10-22T11:21:03Z
Историческое фиаско: Наполи потерпел самое большое поражение в ЛЧ
Корреспондент
2025-10-22T10:54:01Z
Ла Лига отказалась от заграничного матча грандов
Корреспондент
2025-10-22T10:33:00Z
Матч чемпионата Испании с участием "Барселоны" в США был отменен
ZN UA
2025-10-22T10:24:25Z