Разбор | Налоги, лицензии и три регулятора: что ждет рынок криптоактивов

Законопроект Минцифры о криптоактивах ждет второго чтения.

Liga Tech узнала, почему голосование откладывалось и чего ожидать от документа после правок.

После новостей о миллиардах, задекларированных в криптовалюте депутатами и чиновниками, новыми красками заиграла тема законности проведения операций с криптоактивами в Украине.

Тому же биткоину больше 10 лет, но операции с ним в Украине пока никак не урегулированы.

Ситуацию должен изменить проект закона "О виртуальных активах".

До конца апреля он планировалось его рассмотрение в парламенте во втором чтении.

Что ждет рынок после принятия законопроекта и когда это произойдет? Об этом LIGA.

net спросила замглавы Минцифры Александра Борнякова.

Пересказываем самое важное.

Миллионы в биткоинах.

Могут ли депутаты прятать в декларации нелегальные доходы? Разбор.

Когда появится новый закон?.

После выхода в марте новых рекомендаций FATF, в Минцифры взяли дополнительное время, чтобы изучить новые правила и имплементировать их, вместе с другими правками, которые сейчас обсуждаются.

Учитывая последующее согласование с другими регуляторами, теперь ожидается, что второе чтение состоится не раньше конца мая-начала июня.

Но это не значит, что уже летом криптовалюта будет полностью "в законе" – после принятия планируется переходный период минимум в полгода.

Потому полноценно новое регулирование заработает ближе к 2022 году.

Кто будет регулятором рынка?.

Сейчас предполагается, что у рынка будет три регулятора: Минцифры, НБУ и НКЦБФР.

По нынешнему плану, Минцифры отвечает за первичную регистрацию всех поставщиков услуг на рынке криптоактивов (например, кошельки, биржи, брокеры и так далее), а также ведет их реестр, формирует политику рынка.

Впоследствии регистрацию и ведение реестра на себя может взять новосозданная структура при Кабинете министров.

Если компания предоставляет простое техническое решение, вроде кошельков – этого будет достаточно.

Если же планирует оказывать больше услуг – нужна будет лицензия.

Нацбанк будет лицензировать тех участников рынка криптоактивов, которые планируют оказывать финансовые услуги.

НКЦБФР будет лицензировать криптобиржи и брокеров, которые будут работать на этом рынке.

Techiia, Bitfury или H2: кто будет майнить Bitcoin на украинских атомных станциях.

Он будет оценивать, нужно ли компании получать лицензию и, соответственно, к какому регулятору она относится.

Однако это не должно быть субъективной оценкой – она будет проводится на основе признаков той или иной деятельности, описанных в законодательстве.

Не исключены и ситуации, когда у компании будет несколько регуляторов, если, допустим, это криптобиржа, которая также предоставляет финансовые услуги.

Тогда она может быть подотчетна и НКЦБФР, и НБУ, и должна будет получить лицензии на оба вида деятельности.

Какими будут требования к участникам рынка?.

Для регистрации от компании потребуется полное раскрытие бенефициаров, по аналогии с банковским законодательством.

Уставной капитал для компаний должен будет составлять приблизительно 10 000 евро.

Для внесения в реестр нужно будет подать заявку онлайн.

В тоже время для криптобирж лицензионные требования будут предполагать наличие статуса юрлица, стартовый капитал – не менее 30 000 необлагаемых минимумов.

Хотя пока принимаются правки ко второму чтению, в парламенте предложили увеличить требования к капиталу.

Потому авторы законопроекта рассматривают вариант введения нескольких уровней капитала в зависимости от величины биржи.

Нынешняя цифра – это результат консультацией с регуляторами Эстонии, которые в свое время установили низкие требования к капиталу бирж.

В итоге на их рынок вышло 4000 бирж, но банки с ними не работали из-за высоких рисков, ведь такая лицензия ничего не значит.

Они посоветовали установить приблизительно такой диапазон для капитала.

Что еще может поменяться в законопроекте?.

Во-первых, будут учтены новые требования FATF, в частности, понятие поставщика услуг на рынке криптоактивов, уточненные критерии для криптобирж.

По предложению Нацбанка, все физлица должны будут раскрывать данные о кошельках.

Правда, технического решения, как это сделать, пока нет.

Также с парламентом обсуждается идея сделать ICО возможными только через брокера, который выступит андеррайтером, по аналогии с рынком акций.

А что с налогами для криптовалют?.

Пока обсуждаются изменения в налоговый кодекс, которые будут внесены параллельно с принятием нового закона о криптоактивах.

В Минцифры считают, что на операции с криптовалютой должен отсутствовать НДС.

"Может со временем стоит ввести НДС на часть активов, если они представляют собой сугубо имущество.

Мы хотим получить уменьшение ставки налога на прибыль – на первые 4-5 лет сделать 5%.

Мы также хотим, чтобы новый закон о криптовалюте стал частью закона про амнистию капиталов и отдельно предусмотреть, чтобы все, кто владеет или получил виртуальный актив, могли по льготной ставке их задекларировать", – отметил Борняков.

Также будет установлен ряд дополнительных требований к иностранным компаниям.

На украинский рынок не будут допускаться компании из стран в санкционных списках.

Не будут допускаться и компании-фигуранты дел по отмыванию средств из списков BEPS и FATF.

Также в Украину не допустят компании из стран, которые не сотрудничают с BEPS, поскольку они не обмениваются информацией.

Рыночная стоимость всех криптовалют превысила $2 трлн.

Топ-10 по капитализации.

Что можно будет делать с криптовалютой после принятия закона?.

После принятия нового закона ее можно будет использовать как инструмент инвестиций и сбережений, но ей нельзя будет рассчитываться.

Планируется, что ее также можно будет хранить ее в банке, как золото, или ставить на баланс предприятия.

Криптовалюта станет частью гражданского кодекса, активом, который можно будет подарить.

Ее можно будет поставить на баланс предприятия, передавать в наследство и дарить.

Криптоактив станет частью гражданского кодекса.

А что с защитой прав пользователей?.

В законопроекте выделена категория финансовых виртуальных активов.

На них распространяются положения законодательства о защите инвесторов такие же, как и на рынке финансовых услуг.

Для нефинансовых виртуальных активов все немного сложнее.

В Минцифры видят так.

возможность защиты прав частного инвестора: допустим инвестор покупает токены на сумму эквивалентом $100 000.

При этом инвестор либо принимает соответствующую публичную оферту, либо подписывает договор купли-продажи токена с эмитентом.

И проводит расчеты.

Таким образом у инвестора есть документальное подтверждение покупки.

Когда инвестор узнает, что его права нарушены, он может подать хозяйственный иск на возмещение убытка размером $100 000, используя принятую им публичную оферту или договор как одни из доказательств в суде, отмечают в Минцифры.

Инвестор может подать заявление в правоохранительные органы, или подать гражданский иск в уголовном производстве для получения возмещения убытков в размере $100 000, нанесенных мошенниками.

Для защиты своих прав инвестор может использовать любой из этих вариантов.

Валерия Давыдова.

Корреспондент Liga.

Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.

Напишите нам.

крипта криптовалюта законопроект биткоин минцифры.

Больше вакансий.

Project Manager (впровадження CRM).

Група компаній ЛІГА.

Редактор стрічки новин.

Медіа холдинг Ligamedia.

Head of PR.