The Hill: Нормандський формат мертвий, США повинні запустити нові переговори про мир в Україні

Нормандський формат нічого не досяг за 7 років / фото REUTERS

Поки Росія масово стягувала війська й зброю до кордону України, виправдовуючи це так званою "українською агресією", реакція Заходу була повільною й несміливою. Як і впродовж багатьох десятиліть до цього, саме США повинні накреслити червоні лінії в Східній Європі.

Адміністрація Джо Байдена, без сумнівів, намагається керувати конкуруючими пріоритетами. Але уникнення конфронтації з Росією теж повинно лишатися на першому місці порядку денного. Для цього США потрібно розробити стратегію, яка безпечно захистить Східну Європу від Росії, водночас мінімізувавши втручання Заходу. Про це на сторінках The Hill пише професор Джорджтаунського університету Юлія Джоджа.

"Україна стала невирішеною проблемою для Заходу, яку погіршує відсутність стратегії щодо Кремля. Росії досі дозволяли виправдовувати російське військове посилення на східному фланзі НАТО агресією України чи альянсу. Захід повинен гучно викрити цю російську брехню", - йдеться в статті.

На думку автора, також потрібно усвідомити, що незалежність, цілісність України, а також її орієнтація на Захід - це загроза для Росії. Україна, яка бореться з окупацією вже більше 7 років, критично важлива для інтересів Заходу й США, так само як для безпеки й стабільності Європи.

Є три чіткі кроки, які потрібно зробити адміністрації Байдена, якщо вона сподівається на деескалацію кризи з Росією в Східній Європі без вступу в конфлікт.

"По-перше, потрібно визнати, що Нормандський формат провалився. По-друге, - взяти на себе лідерство в мирних переговорах з Росією. По-третє, створити стратегію для Чорноморського регіону", - йдеться в статті

Президент України Володимир Зеленський мав рацію, коли звинуватив Францію й Німеччину в "ледь теплій" підтримці Мінських угод. За 7 років втілення цих домовленостей не досягло жодного прогресу. Тож тепер вони фактично мертві. Гірше те, що Нормандський формат тепер загрожує регіональній безпеці на тлі німецько-американської напруги через газопровід "Північний потік-2", закінчення ери Ангели Меркель і закликів Еммануеля Макрона до більшої поблажливості до Росії.

Нова платформа для переговорів гостро необхідна. Хоч знайти будь-яке короткострокове рішення для конфлікту в Україні без Росії буде неможливо, США повинні проштовхнути альтернативний формат, який буде служити інтересам безпеки Східної Європи. "Кримська платформа" - чудове місце для початку, так само як і запропонована Байденим зустріч з Путіним.

"Будапештський меморандум, який захищав українську цілісність й незалежність в 1994 році, можна використати як інструкцію в формуванні майбутніх переговорів. Цей формат дасть Великій Британії більш вагому роль на переговорах", - йдеться в статті.

Міжнародна спільнота повинна також визнати, що миру в Україні не буде, якщо за столом переговорів буде сидіти Росія, але там не буде США. Впродовж 30 років Україна несла на собі основний тягар розпалених Росією (і досі не вирішених) конфліктів в регіоні Чорного моря. Росії надто довго давали право безкарно сидіти за столом навпроти свого сусіда, якого вона неодноразово обкрадала, стверджуючи, що крадіжка нібито була виправдана. А потім Москві дозволили залучитися підтримкою потужних економічних сусідів у форматах переговорів на зразок Нормандського.

Те ж саме можна сказати про невирішений конфлікт в Грузії, Молдові й Нагірному Карабасі. Інтеграція Східної Європи з Заходом, а також розумні рішення для всіх чорноморських конфліктів, досягнуть прогресу лише в тому випадку, якщо Вашингтон захоче протистояти російським незаконним і нечесним територіальним й політичним посяганням.

Нарешті, широка стратегія в Чорному морі критично важлива, якщо адміністрація Байдена хоче запобігти ескалації й стримати Росію в довгостроковій перспективі. Рух російських військ на українському кордоні не можна розглядати окремо від російських маневрів у Чорному морі. Російська агресія виходить далеко за межі України й охоплює всю Східну Європу.

Військова основа для стратегії в Чорному морі вже була закладена. За підтримки своїх союзників США збудували на східному фланзі сили стримування НАТО. Хоча у військовому полі ще багато потрібно зробити. Російська агресія досі домінує в Чорному морі. Військово-морське стримування й співпраця НАТО з Україною і Грузією - це наступний крок для скорочення російського домінування.

Президент Байден від самого початку натякав на більш гостру увагу до корупції. Але західне стримування гібридної війни Росії досі обмежувалося проблемами кібератак, втручання у вибори й поширення дезінформації. Стратегія для Чорного моря досягне успіху в обороні від Росії лише в тому випадку, якщо адміністрація Байдена зробить боротьбу з корупцією в регіоні пріоритетом. Зокрема, це стосується України, де корупція вже давно відчиняє двері перед російським впливом.

Вільна й безпечна Східна Європа буде можливою, лише якщо США запропонують свою підтримку в пошуках мирного рішення для України, якщо вони будуть вимагати відповідальності й передбачуваності у відносинах з Росією, а також збудують широку Чорноморську стратегію, яка буде охоплювати весь спектр гібридного стримування.

З іншого боку, якщо бездіяльність продовжиться, а Захід буде обмежуватися лише заявами про несхвалення, тоді знищення України - це дуже реальний ризик. Перше російське вторгнення в Україну в 2014 році призвело до загибелі тисяч українців, а мільйони були змушені переселитися. НАТО ж дуже неохоче знову переорієнтувався на територіальну оборону й стримування Росії. Друге російське вторгнення в Україну може поставити саме існування країни під питання. Це також буде поразкою західного стримування Росії й кінець мрії про вільну Східну Європу.