MY.UAНовости
Заочный процесс. Изменения в УПК, которые подписал Зеленский, обещают новые громкие дела
Заочный процесс. Изменения в УПК, которые подписал Зеленский, обещают новые громкие дела

Заочный процесс. Изменения в УПК, которые подписал Зеленский, обещают новые громкие дела

Новый закон о заочном правосудии — повод поговорить о политически мотивированных преследованиях. Тем не менее, он дает возможность разблокировать уголовные производства на чиновников Януковича и находящихся за пределами Украины боевиков ОРДЛО и коллаборантов — крымских судей и российских чиновников, причастных к оккупации Крыма. А еще — довести до конца расследования о расстрелах Небесной сотни.

Владимир Зеленский подписал изменения в Уголовный процессуальный кодекс о специальном досудебном расследовании. Они предусматривают заочное производство, если место нахождения подозреваемого неизвестно или он уклоняется от явки по вызову следователя, прокурора, судьи.

Этот документ разблокировал тысячи уголовных производств в отношении чиновников времен экс-президента Виктора Януковича, выехавших в Россию, представителей незаконных вооруженных формирований, скрывающихся на оккупированных территориях Донбасса, крымских коллаборантов и дезертиров. А еще дела Майдана — именно необходимостью наказать виновных в расстрелах Небесной сотни активисты поясняют свое давление на парламентариев в части принятия этого документа.

Важный механизм

После начала вооруженной агрессии РФ тысячи военнослужащих, судей, госчиновников начали сотрудничать с оккупационными властями, кто-то взял в руки оружие и совершил военные преступления. Большинство таких людей оказались недоступными для украинских правоохранительных органов — задержать их невозможно. Поэтому в 2014 году в законодательство Украины внесли главу, которая регламентирует специальное досудебное расследование (заочное или in absentia). Для его проведения необходимо было объявить фигурантов в международный или межгосударственный розыск. И такое условие оказалось проблемой — Интерпол отказывался разыскивать военных преступников или тех, кто совершил государственную измену, считая подобные дела политическими. Именно поэтому в свое время с розыска сняли всех чиновников времен Януковича и самого беглеца. Осудить последнего на 13 лет за госизмену получилось лишь после принятия спецзакона, позволяющего вести расследование в отношении лиц, скрывающихся от следствия, но не объявленных в международный розыск.

Тогдашний министр юстиции Павел Петренко говорил, что документ позволит "осудить Януковича в течение нескольких месяцев". В результате дело экс-президента стало единственным громким. Всего же за семь лет вынесено чуть больше сотни заочных приговоров против боевиков ОРДЛО, крымских судей и российских чиновников, причастных к оккупации Крыма. В ноябре 2018 года срок действия специального закона истек, и прокуратура уже не могла передавать заочные дела в суд, там рассматривались лишь те производства, которые передали раньше.

В Ген­прокура­туре радуются появлению закона – он позволит улучшить статистику

Ольга Решетилова, координатор правозащитной организации Медийная инициатива за права человека, готовит мониторинги процессов, связанных с войной. Она говорит, что в делах in absentia судьи часто уклоняются от их рассмотрения: либо объявляют обвиняемого в розыск и приостанавливают дело, либо переносят заседания в связи с неявкой фигурантов в суд. Приговоры выносят единицы. Среди них судья Святошинского районного суда Киева Сергей Дячук, который за госизмену осудил экс-депутата крымского парламента Светлану Савченко. Недавно уже Верховный Суд подтвердил заочный приговор.

"Важно, чтобы украинское правосудие давало оценку преступления против основ национальной безопасности. При этом мы понимаем, что такие приговоры имеют символическое значение, фигуранты вряд ли вскоре будут отбывать наказание, но будут знать, что такое возможно", — отмечает Решетилова и не сомневается, что закон о заочном правосудии необходим.

Избирательное правосудие

Другое дело, насколько совершенен с правовой точки зрения подписанный президентом закон. Многие правозащитники сомневаются в его эффективности.

"Закон не столько расширяет возможности украинской правоохранительной и судебной систем, сколько подстроен под некие события и обстоятельства, в частности события Майдана и вооруженного конфликта", — продолжает Решетилова.

Об избирательном подходе говорит и адвокат Виталий Тытыч: "Недопустимо в уголовном законодательстве говорить о специальности закона. Никакой закон не может рассматривать преступления в определенный период и совершенные неким кругом людей, поскольку такой подход указывает на политическое преследование и открывает подсудимым дорогу в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Декларируя, что надо принять закон для наказания виновных, например, по делам Майдана, мы умножаем все усилия следствия и судов на ноль".

Маркером станет дело Януковича — его адвокаты часто цитируют экс-генпрокурора Юрия Луценко, который говорил, что закон о специальном досудебном расследовании поможет осудить бывшего президента, поэтому уже подали заявление в ЕСПЧ. Эксперты также отмечают, что новый закон о заочном правосудии появился синхронно с предъявлением подозрения в госизмене народному депутату Виктору Медведчуку и его однопартийцу по ОПЗЖ Тарасу Козаку. Последний ныне пребывает за пределами Украины.

Важно Суд уйдет. Почему никому не нравится ОАСК и все хотят его закрыть

При этом Тытыч признает: для обеспечения процедуры заочного расследования и рассмотрения дела в суде внесение изменений в законодательство было важным шагом.

"Суды спекулировали: если Интерпол отказывал Украине в постановке так называемой красной карточки у себя на сайте, то они считали, что такие действия этой организации свидетельствуют об отсутствии международного розыска, — говорит адвокат. — Но это не так. Решение Интерпола не может препятствовать расследованию Украиной преступлений и привлекать виновных к ответственности. Такие действия можно расценить как вмешательство в суверенитет Украины, а судейскую практику — как нежелание осуществлять процедуру в отношении тех, кто скрывается от правосудия за пределами нашей страны".

В нынешней редакции закона внесение подозреваемого в международный розыск — условие необязательное, как и вообще необходимость его разыскивать. Это значительно упрощает работу следователям.

Под угрозой отмены

В европейских странах, например Германии или Австрии, заочное правосудие используется только для незначительных, а не тяжких преступлений — часто финансовых, а в США такая процедура вообще запрещена, потому что во время нее можно легко нарушить право на справедливый суд. Об исключительности применения такого вида правосудия говорит и Денис Монастырский, председатель Комитета Верховной Рады по вопросам правоохранительной деятельности: "Специальное досудебное расследование — исключительное средство во всех странах мира. Европейский суд по правам человека и другие международные институты очень осторожно относятся к этому".

Заочные приговоры имеют символическое значение, фигуранты вряд ли вскоре будут отбывать наказание

Как именно, знает Надежда Волкова, юрист-международник, директор Ukrainian Legal Advisory Group. Она предостерегает: новый закон о заочном расследовании дает минимум три повода обращаться в ЕСПЧ. Первый — отсутствие подозреваемого в розыске. ЕСПЧ может сказать, что одного утверждения следователей о месте нахождения фигуранта производства недостаточно, Украина обязана приложить максимум усилий для поиска, в том числе применить механизм международных договоров о правовой помощи. Второй — ненадлежащее уведомление подозреваемого. Раньше информацию о необходимости явиться к следователю печатало издание "Урядовий кур’єр", ныне уведомление будут размещать на официальных порталах органов досудебного расследования. С момента публикации повестки считается, что гражданин с нею ознакомлен.

"Украине надо показать, что со стороны правоохранительных органов было сделано все, чтобы сообщить человеку о подозрении. Сообщения на сайте недостаточно", — убеждена юрист. Она вспоминает заочный процесс в Нидерландах по делу о сбитом "Боинге" рейса МН17. Подозреваемым сообщили о нем с помощью всех возможных каналов коммуникации — даже через соцсети и телефонные сервисы. Еще один повод для обращения в ЕСПЧ — невозможность пересмотреть дело. Предположим, фигурант не знал о процессе, приехал в Украину, его задержали. Закон не гарантирует ему начала процесса сначала, то есть гражданин фактически не может отстоять свою позицию.

"Если человек находится на территории другого государства и Украина попросит об экстрадиции, то ей могут отказать, зная, что пересмотр дела невозможен. Никакая цивилизованная страна не захочет быть причастной к нарушению права на справедливый суд", — продолжает Надежда Волкова.

Важно Малым дали. 10 самых громких дел против коррупционеров, которые закончились приговорами

Тем временем в Генпрокуратуре считают, что новый закон значительно улучшит статистику переданных дел в суд, на что Волкова замечает: "Будут штамповать заочки, потому что ограничений теперь нет". И хотя результативность их остается под вопросом, ждать новых громких дел осталось недолго.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
У МАГАТЕ відповіли, чи зафіксували зміни радіації в Ірані після атаки США
24tv
2025-06-22T09:36:19Z
Ємен оголосив про готовність вступити у війну на Близькому Сході
ZN UA
2025-06-22T09:36:11Z
Над ядерним об'єктом у Фордо здійнявся дим: в Ірані кажуть, що "незворотних пошкоджень" немає
24tv
2025-06-22T09:30:51Z
Каллас закликала до переговорів на тлі удару США по Ірану
Европейская правда
2025-06-22T09:28:02Z
РФ може почати наступ із Білорусі: Сирський розповів, коли це можливо
Фокус
2025-06-22T09:27:44Z
Удари США по ядерних об'єктах Ірану: Білий дім показав, як і де Трамп стежив за операцією
24tv
2025-06-22T09:27:38Z
Сирський назвав одну з найсильніших сторін України у війни проти Росії
ГЛАВКОМ NET
2025-06-22T09:21:34Z
За яке «Отечество» мали помирати сталінські вояки?
ГЛАВКОМ NET
2025-06-22T09:15:31Z
Переваги Росії, мобілізація та Курська операція: головні тези з розмови Сирського з журналістами
24tv
2025-06-22T09:06:31Z
Не плати зайвого: хто може їздити поїздом дешевше вже цього літа
24tv
2025-06-22T09:27:46Z
Аграрії Вінниччини втратили до 40% урожаю полуниці
AgroPortal
2025-06-22T09:00:45Z
VITAGRO рухається до м’ясопереробки
AgroPortal
2025-06-22T08:30:10Z
Міністр аграрної політики зустрівся з Сінді Маккейн
Agravery
2025-06-22T08:06:36Z
Перелік української агротехніки з 25% компенсацією поповнили 524 позиціями
УкраинФорм
2025-06-22T08:00:14Z
Волошкове поле почало випускати вітамінізоване молоко
AgroPortal
2025-06-22T06:30:51Z
Оформлення пенсії: довідку про зарплату з якого року потрібно подавати
24tv
2025-06-22T06:12:50Z
Говорити про повну відсутність українського жита для хліба немає підстав
AgroPortal
2025-06-22T06:00:57Z
Акції то злітають, то падають: як реагували біржі на конфлікт Ізраїлю та Ірану
24tv
2025-06-22T05:48:01Z
Прогноз погоди у Запоріжжі на тиждень з 23 по 29 червня: після похолодання літо нагадає про себе, прогріється до +28
Политека
2025-06-22T09:30:10Z
Температура впаде до +7 градусів: коли в Україну прийдуть дощі та сильний вітер
GlavRed
2025-06-22T09:27:32Z
Перегрупування противника на півдні ще триває - Сили оборони
УкраинФорм
2025-06-22T09:27:22Z
Сирський розповів про загрозу Сумам та ситуацію на сумському прикордонні
ГЛАВКОМ NET
2025-06-22T09:21:27Z
У Криму партизани розвідали розташування російських радіотехнічних станцій
УкраинФорм
2025-06-22T09:00:59Z
Графік відключення газу на тиждень з 23 до 29 червня у Львівській області: понад десять населених пунктів підпадуть під обмеження
Политека
2025-06-22T09:00:51Z
Мешканець Львівщини намагався незаконно ввезти до України техніку Apple і Samsung на ₴3 млн
Украина Криминальная
2025-06-22T08:54:56Z
Яка найвища гора в Криму та де вона розташована
24tv
2025-06-22T08:33:53Z
Гороскоп на тиждень з 23 по 29 червня: Овну - розчарування, Раки отримають шанс
GlavRed
2025-06-22T08:27:21Z
Які кольори здатні підняти вартість житла: результати дослідження
24tv
2025-06-22T09:30:01Z
Міф чи реальність: чи правда, що сни з четверга на п'ятницю збуваються
24tv
2025-06-22T09:09:34Z
Це заповідали предки: які три дерева не можна рубати біля хати
24tv
2025-06-22T09:06:52Z
Як створити вінок на Івана Купала: головні секрети й правила плетіння та список квітів
24tv
2025-06-22T09:06:35Z
Жінка здає свій будинок в оренду й заробляє $13 тисяч, а сама переселилась у сарай
Фокус
2025-06-22T09:00:34Z
Гороскоп на 22 червня 2025, день простих рішень і внутрішньої сили
360ua.news
2025-06-22T08:33:00Z
Чому на Івана купала треба приготувати вареники з вишнями: рецепт, від якого всі в захваті
24tv
2025-06-22T08:09:18Z
4 найкращі риси характеру: яких людей відразу запрошують на роботу
Фокус
2025-06-22T08:00:51Z
Китайський гороскоп на завтра 23 червня: Коням - конфлікти, Мавпам - безсоння
GlavRed
2025-06-22T07:27:04Z
Лікарі назвали смачний спосіб знизити артеріальний тиск
Знай
2025-06-22T08:21:39Z
Як швидко охолодитися під час спеки: ці лайфхаки гарантовано вас врятують
24tv
2025-06-22T07:06:41Z
Вчені розгадали, як кажани уникають раку
Portaltele
2025-06-22T06:57:23Z
Дівчина перепила кофеїну та загинула: швидка їхала більше 7 годин, оскільки ситуація була "неважливою"
Знай
2025-06-22T02:51:31Z
Пенсії по інвалідності для військових: чи будуть її виплачувати тим, хто не пройшов медогляд повторно
ZN UA
2025-06-22T01:03:46Z
МОЗ заборонив продаж налбуфіну без електронного рецепта
360ua.news
2025-06-21T15:00:09Z
Які види масажу існують і як допомогти собі при болях у м'язах
Комсомольская правда
2025-06-21T14:03:29Z
Одна з найкорисніших активностей: як нарешті почати займатись йогою
24tv
2025-06-21T12:03:57Z
Чи безпечно купатись у відкритих водоймах, які інфекції можна підчепити та як вберегтись
24tv
2025-06-21T11:57:52Z
Сирський: Ми не будемо залишатися у глухій обороні
УкраинФорм
2025-06-22T09:33:54Z
Українців чекають зміни: головком різко прокоментував роботу ТЦК
GlavRed
2025-06-22T09:27:45Z
Звідки пішла назва міста Суми: легенди, історія та сучасність
GlavRed
2025-06-22T09:27:12Z
Тих, хто не воював – відправлять на фронт, – Сирський про скандали навколо співробітників ТЦК
Комсомольская правда
2025-06-22T09:18:52Z
РФ боїться, що Україна здійснить операцію із захоплення плацдармів на Кінбурнській косі - Волошин
УкраинФорм
2025-06-22T09:15:41Z
Україна зможе піти у контрнаступи: Сирський розповів, що готують ЗСУ
GlavRed
2025-06-22T09:15:09Z
Як же сказати "обалдєть" українською: що приховано за цією емоцією
24tv
2025-06-22T09:06:43Z
"Мобілізація не має бути шоком": Сирський наполягає на змінах у роботі ТЦК
Фокус
2025-06-22T09:06:14Z
Сирський заявив про план ліквідації всіх Оперативних тактичних угруповань ЗСУ
ГЛАВКОМ NET
2025-06-22T09:03:50Z
Одеська поліція розшукує зниклого неповнолітнього хлопця
Украина Криминальная
2025-06-22T09:30:30Z
На Одещині внаслідок атаки безпілотників пошкоджена станція екстреної меддопомоги
УкраинФорм
2025-06-22T07:27:58Z
Прикордонники викрили пенсіонера, який віз із Польщі навушників на 3 млн грн
InternetUA
2025-06-22T07:19:47Z
Синєгубов розповів про оперативну ситуацію на Харківщині станом на 22 червня
Мій Харків
2025-06-22T06:49:59Z
Рятувальники загасили пожежі після нічної атаки РФ по Одещині
УкраинФорм
2025-06-22T06:48:43Z
Як у волинській поліції “відкат” просили
Украина Криминальная
2025-06-22T06:48:33Z
Боротьба за медичну допомогу та відшкодування: історія жінки — постраждалої в ДТП винуватцем якого був колишній співробітник поліції
Украина Криминальная
2025-06-22T06:39:33Z
Горіли станція швидкої медичної допомоги і будинок: моторошні наслідки атаки на Одещину
24tv
2025-06-22T06:30:57Z
Росіяни за добу атакували три населені пункти Харківщини КАБами, ракетами та дронами
УкраинФорм
2025-06-22T06:06:21Z
Відомий український актор вперше став батьком: "Я найщасливіший чоловік у світі"
24tv
2025-06-22T09:33:49Z
Зірка "Район Мелроуз" Кортні Торн-Сміт розлучається з чоловіком після 18 років шлюбу
Комсомольская правда
2025-06-22T09:18:00Z
Ви чули його сотні разів: який звук є найвідомішим в історії кіно
24tv
2025-06-22T08:36:18Z
Зірка серіалу "Сага" Воротніков вступив до лав ЗСУ і показався у військовій формі
Комсомольская правда
2025-06-22T08:31:15Z
У Національній філармонії відбудеться прем’єра психодрами «Людина.com.ua…»
УкраинФорм
2025-06-22T08:00:43Z
Рецензія на фільм «28 років по тому» / 28 Years Later
ITC
2025-06-22T07:45:58Z
Коли спека 40 градусів: відомий дизайнер показав, у чому стильні люди ходять на роботу
Фокус
2025-06-22T07:00:51Z
Відомий актор потрапив у гучний скандал через допис про «втому від війни»
ГЛАВКОМ NET
2025-06-22T00:18:56Z
MELOVIN – "тормоз чи на газ" – 1 місце чарту FM-TV минулого тижня.
FM-TV
2025-06-21T21:45:43Z
Харківський ФК «Металіст 1925» представив одразу п'ятьох новачків
УкраинФорм
2025-06-22T09:36:00Z
Магучіх поділилась серією розкішних фото з прогулянки чарівним Парижем
24tv
2025-06-22T09:18:05Z
Ротань: На сьогодні у «Поліссі» найкращі умови для футболу в Україні
УкраинФорм
2025-06-22T09:18:00Z
Кобель: Ми не маємо права пропускати три голи
Football.ua
2025-06-22T09:12:08Z
КЧС-2025. Флуміненсе дотиснув Ульсан, Рівер Плейт та Монтеррей нічиєю вибили Ураву
Football.ua
2025-06-22T09:03:25Z
Кохан з рекордом стадіону виграв етап Континентального туру
ГЛАВКОМ NET
2025-06-22T08:57:02Z
Президент Інтера підтвердив зацікавленість у форварді Парми
Football.ua
2025-06-22T08:45:53Z
Російській спортсменці крикнули "Слава Україні" під час турніру UFC в Азербайджані
ZN UA
2025-06-22T08:39:33Z
Українці виграли медалі на Євро з веслування на байдарках і каное у Чехії
УкраинФорм
2025-06-22T08:39:07Z
General Motors показали електрокросовер за $ 11 000 із запасом ходу понад 500 км
Фокус
2025-06-22T08:57:28Z
Ексклюзивний Ferrari Джеремі Кларксон виставили на аукціон
AutoCentre
2025-06-22T07:12:00Z
Вкрали автомобілі преміум-класу на $2,5 млн та здавали їх в оренду через відому платформу
Топ Жир
2025-06-22T01:33:21Z
Через дев’ять років цей позов проти Chevrolet знову набирає обертів
Топ Жир
2025-06-22T00:18:36Z
Радує і ціна, і якість: експерти назвали ТОП-10 вживаних авто до 5 років
GlavRed
2025-06-21T22:27:17Z
Тойота RAV4 у вигляді пікапа могла б стати гідним конкурентом Ford Maverick
Топ Жир
2025-06-21T22:18:51Z
Хтось купив Demon 170 за смішно низькою ціною
Топ Жир
2025-06-21T20:48:41Z
Доступний електромобіль за $20 тисяч, який може за вами стежити
Топ Жир
2025-06-21T19:18:09Z
Кількість відкликань автомобілів Ford стрімко зростає цього року, і це лише червень
Топ Жир
2025-06-21T17:48:16Z
Чому не працює мобільний інтернет і як це виправити: поради фахівця
InternetUA
2025-06-22T09:33:20Z
Вісім міфів про VPN, про які варто забути вже сьогодні
InternetUA
2025-06-22T09:04:50Z
Досліджувати людину перед зустріччю: норм чи стрьом. OSINT-експертка відповідає на запитання з інтернету
AIN
2025-06-22T09:03:13Z
З Windows 10 у 11 версію: Microsoft озвучила кінцевий термін безкоштовного оновлення
ZN UA
2025-06-22T09:00:23Z
Австралійські розробники представили розвідувальний дрон MQ-28 Ghost Bat
InternetUA
2025-06-22T08:27:30Z
Дивні риби з прозорою головою мають очі, які знаходяться всередині: чому
Фокус
2025-06-22T07:57:05Z
YouTube-канал “Простими словами” підкаже, як пережити стрес
CutInsight
2025-06-22T07:27:22Z
Які тварини можуть найдовше не дихати під водою: вчені дали відповідь
Фокус
2025-06-22T07:06:02Z
Deezer починає маркувати музику, згенеровану штучним інтелектом, для боротьби зі стрімінговим шахрайством
InternetUA
2025-06-22T07:00:57Z