MY.UAНовости
Заочный процесс. Изменения в УПК, которые подписал Зеленский, обещают новые громкие дела
Заочный процесс. Изменения в УПК, которые подписал Зеленский, обещают новые громкие дела

Заочный процесс. Изменения в УПК, которые подписал Зеленский, обещают новые громкие дела

Новый закон о заочном правосудии — повод поговорить о политически мотивированных преследованиях. Тем не менее, он дает возможность разблокировать уголовные производства на чиновников Януковича и находящихся за пределами Украины боевиков ОРДЛО и коллаборантов — крымских судей и российских чиновников, причастных к оккупации Крыма. А еще — довести до конца расследования о расстрелах Небесной сотни.

Владимир Зеленский подписал изменения в Уголовный процессуальный кодекс о специальном досудебном расследовании. Они предусматривают заочное производство, если место нахождения подозреваемого неизвестно или он уклоняется от явки по вызову следователя, прокурора, судьи.

Этот документ разблокировал тысячи уголовных производств в отношении чиновников времен экс-президента Виктора Януковича, выехавших в Россию, представителей незаконных вооруженных формирований, скрывающихся на оккупированных территориях Донбасса, крымских коллаборантов и дезертиров. А еще дела Майдана — именно необходимостью наказать виновных в расстрелах Небесной сотни активисты поясняют свое давление на парламентариев в части принятия этого документа.

Важный механизм

После начала вооруженной агрессии РФ тысячи военнослужащих, судей, госчиновников начали сотрудничать с оккупационными властями, кто-то взял в руки оружие и совершил военные преступления. Большинство таких людей оказались недоступными для украинских правоохранительных органов — задержать их невозможно. Поэтому в 2014 году в законодательство Украины внесли главу, которая регламентирует специальное досудебное расследование (заочное или in absentia). Для его проведения необходимо было объявить фигурантов в международный или межгосударственный розыск. И такое условие оказалось проблемой — Интерпол отказывался разыскивать военных преступников или тех, кто совершил государственную измену, считая подобные дела политическими. Именно поэтому в свое время с розыска сняли всех чиновников времен Януковича и самого беглеца. Осудить последнего на 13 лет за госизмену получилось лишь после принятия спецзакона, позволяющего вести расследование в отношении лиц, скрывающихся от следствия, но не объявленных в международный розыск.

Тогдашний министр юстиции Павел Петренко говорил, что документ позволит "осудить Януковича в течение нескольких месяцев". В результате дело экс-президента стало единственным громким. Всего же за семь лет вынесено чуть больше сотни заочных приговоров против боевиков ОРДЛО, крымских судей и российских чиновников, причастных к оккупации Крыма. В ноябре 2018 года срок действия специального закона истек, и прокуратура уже не могла передавать заочные дела в суд, там рассматривались лишь те производства, которые передали раньше.

В Ген­прокура­туре радуются появлению закона – он позволит улучшить статистику

Ольга Решетилова, координатор правозащитной организации Медийная инициатива за права человека, готовит мониторинги процессов, связанных с войной. Она говорит, что в делах in absentia судьи часто уклоняются от их рассмотрения: либо объявляют обвиняемого в розыск и приостанавливают дело, либо переносят заседания в связи с неявкой фигурантов в суд. Приговоры выносят единицы. Среди них судья Святошинского районного суда Киева Сергей Дячук, который за госизмену осудил экс-депутата крымского парламента Светлану Савченко. Недавно уже Верховный Суд подтвердил заочный приговор.

"Важно, чтобы украинское правосудие давало оценку преступления против основ национальной безопасности. При этом мы понимаем, что такие приговоры имеют символическое значение, фигуранты вряд ли вскоре будут отбывать наказание, но будут знать, что такое возможно", — отмечает Решетилова и не сомневается, что закон о заочном правосудии необходим.

Избирательное правосудие

Другое дело, насколько совершенен с правовой точки зрения подписанный президентом закон. Многие правозащитники сомневаются в его эффективности.

"Закон не столько расширяет возможности украинской правоохранительной и судебной систем, сколько подстроен под некие события и обстоятельства, в частности события Майдана и вооруженного конфликта", — продолжает Решетилова.

Об избирательном подходе говорит и адвокат Виталий Тытыч: "Недопустимо в уголовном законодательстве говорить о специальности закона. Никакой закон не может рассматривать преступления в определенный период и совершенные неким кругом людей, поскольку такой подход указывает на политическое преследование и открывает подсудимым дорогу в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Декларируя, что надо принять закон для наказания виновных, например, по делам Майдана, мы умножаем все усилия следствия и судов на ноль".

Маркером станет дело Януковича — его адвокаты часто цитируют экс-генпрокурора Юрия Луценко, который говорил, что закон о специальном досудебном расследовании поможет осудить бывшего президента, поэтому уже подали заявление в ЕСПЧ. Эксперты также отмечают, что новый закон о заочном правосудии появился синхронно с предъявлением подозрения в госизмене народному депутату Виктору Медведчуку и его однопартийцу по ОПЗЖ Тарасу Козаку. Последний ныне пребывает за пределами Украины.

Важно Суд уйдет. Почему никому не нравится ОАСК и все хотят его закрыть

При этом Тытыч признает: для обеспечения процедуры заочного расследования и рассмотрения дела в суде внесение изменений в законодательство было важным шагом.

"Суды спекулировали: если Интерпол отказывал Украине в постановке так называемой красной карточки у себя на сайте, то они считали, что такие действия этой организации свидетельствуют об отсутствии международного розыска, — говорит адвокат. — Но это не так. Решение Интерпола не может препятствовать расследованию Украиной преступлений и привлекать виновных к ответственности. Такие действия можно расценить как вмешательство в суверенитет Украины, а судейскую практику — как нежелание осуществлять процедуру в отношении тех, кто скрывается от правосудия за пределами нашей страны".

В нынешней редакции закона внесение подозреваемого в международный розыск — условие необязательное, как и вообще необходимость его разыскивать. Это значительно упрощает работу следователям.

Под угрозой отмены

В европейских странах, например Германии или Австрии, заочное правосудие используется только для незначительных, а не тяжких преступлений — часто финансовых, а в США такая процедура вообще запрещена, потому что во время нее можно легко нарушить право на справедливый суд. Об исключительности применения такого вида правосудия говорит и Денис Монастырский, председатель Комитета Верховной Рады по вопросам правоохранительной деятельности: "Специальное досудебное расследование — исключительное средство во всех странах мира. Европейский суд по правам человека и другие международные институты очень осторожно относятся к этому".

Заочные приговоры имеют символическое значение, фигуранты вряд ли вскоре будут отбывать наказание

Как именно, знает Надежда Волкова, юрист-международник, директор Ukrainian Legal Advisory Group. Она предостерегает: новый закон о заочном расследовании дает минимум три повода обращаться в ЕСПЧ. Первый — отсутствие подозреваемого в розыске. ЕСПЧ может сказать, что одного утверждения следователей о месте нахождения фигуранта производства недостаточно, Украина обязана приложить максимум усилий для поиска, в том числе применить механизм международных договоров о правовой помощи. Второй — ненадлежащее уведомление подозреваемого. Раньше информацию о необходимости явиться к следователю печатало издание "Урядовий кур’єр", ныне уведомление будут размещать на официальных порталах органов досудебного расследования. С момента публикации повестки считается, что гражданин с нею ознакомлен.

"Украине надо показать, что со стороны правоохранительных органов было сделано все, чтобы сообщить человеку о подозрении. Сообщения на сайте недостаточно", — убеждена юрист. Она вспоминает заочный процесс в Нидерландах по делу о сбитом "Боинге" рейса МН17. Подозреваемым сообщили о нем с помощью всех возможных каналов коммуникации — даже через соцсети и телефонные сервисы. Еще один повод для обращения в ЕСПЧ — невозможность пересмотреть дело. Предположим, фигурант не знал о процессе, приехал в Украину, его задержали. Закон не гарантирует ему начала процесса сначала, то есть гражданин фактически не может отстоять свою позицию.

"Если человек находится на территории другого государства и Украина попросит об экстрадиции, то ей могут отказать, зная, что пересмотр дела невозможен. Никакая цивилизованная страна не захочет быть причастной к нарушению права на справедливый суд", — продолжает Надежда Волкова.

Важно Малым дали. 10 самых громких дел против коррупционеров, которые закончились приговорами

Тем временем в Генпрокуратуре считают, что новый закон значительно улучшит статистику переданных дел в суд, на что Волкова замечает: "Будут штамповать заочки, потому что ограничений теперь нет". И хотя результативность их остается под вопросом, ждать новых громких дел осталось недолго.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Украинские военные начали массово сдаваться в плен: что известно
Comments UA
2024-11-16T20:00:53Z
Ситуация резко изменилась: что происходит в Купянске после визита Зеленского
Comments UA
2024-11-19T15:18:34Z
Випробування найновішого бомбардувальника B-21 Raider потрапили на відео
Portaltele
2024-11-25T09:52:38Z
Этой зимой оккупанты хотят захватить прифронтовые города: о чем предупреждает ISW
Известия Киев
2024-11-18T18:07:47Z
Отсчет идет на дни: под угрозой оккупации ключевой город, но приказа на выход нет
Comments UA
2024-11-26T13:24:55Z
В Тернопольской области был введен жесткий график отключений
Корреспондент
2024-11-26T13:16:54Z
В Киеве пробки на дорогах и коллапс в метро
Апостроф
2024-11-21T07:00:32Z
Непогода надвигается: синоптики предупредили водителей об опасности
Хвиля
2024-11-19T04:24:15Z
Минус около $200 млн: «Червона Калина» и «Тайфун» уничтожили комплекс «Борисоглебск 2»
Апостроф
2024-11-18T11:30:35Z
Молодой фаворитке Путина доверили важное культурное мероприятие в России
Comments UA
2024-11-21T19:57:44Z
Китай отреагировал на удар баллистической ракетой России по Украине
Comments UA
2024-11-22T13:57:41Z
Нарушит еще одну традицию: Мелания Трамп не переедет за мужем в Белый дом
Фокус
2024-11-13T14:35:03Z
«Не дай Бог» — Лукашенка рассказал, кого нельзя избирать президентом
ZN UA
2024-11-14T22:02:11Z
Как только РФ об этом заговорит, переговоры должны прекращаться: «красная линия» для Украины
Comments UA
2024-11-26T13:39:04Z
Науседа не исключил причастность России к авиакатастрофе
Корреспондент
2024-11-26T13:36:55Z
Маск цинично унизил всех украинцев: что немедленно должна сделать Банковая
Comments UA
2024-11-18T09:03:21Z
Названы три кандидатуры на должность посла Украины в США
Апостроф
2024-11-12T16:48:41Z
Усиление кровавого террора: сколько еще времени Путин будет устраивать украинцам ад
Comments UA
2024-11-18T12:39:58Z
В России умерла звезда фильма "Бриллиантовая рука"
Comments UA
2024-11-16T14:42:23Z
Врачи не давали сроков: любимица публики Ада Роговцева оказалась в больнице
GlavRed
2024-11-14T17:06:51Z
"Такой п**дец, а ты чипсики рекламируешь": ведущий "Орла и решки" рассказал о разговоре с Ивлеевой после вторжения РФ
Апостроф
2024-11-19T09:48:42Z
Тринчер сравнили с россиянкой Бузовой из-за поведения на интервью/Певица ответила на вопросы интервьюера после своего выступления
Апостроф
2024-11-19T10:39:25Z
Одинокая звезда на пенсии: почему Анжелина Джоли идеальна для роли Марии Каллас
Фокус
2024-11-26T13:15:58Z
Как живет и как выглядит единственная дочь Кузьмы Скрябина/Барбаре Кузьменко 27 лет
Апостроф
2024-11-26T13:15:47Z
В Facebook сообщили о смерти Виктора Павлика: жена выдала гневную тираду
GlavRed
2024-11-19T16:45:44Z
"Такие бабки": звезда "Женского квартала" оскорбила поклонниц актера Остапа Ступки
Апостроф
2024-11-25T13:51:27Z
57-летняя Памела Андерсон в скромном платье появилась на Governors Awards 2024
Фокус
2024-11-18T08:57:50Z
Дайте мозгу отдохнуть: 5 упражнений для улучшения психического здоровья
Фокус
2024-11-24T12:45:51Z
Женщины, которые стареют медленнее всех: 6 здоровых привычек датчанок
Фокус
2024-11-16T15:00:35Z
Формула "10-3-2-1-0": ученые вывели беспроигрышное уравнение для здорового сна
Фокус
2024-11-13T10:36:35Z
Ночная стража: 5 комнатных растений, которые улучшают сон
Marie Claire
2024-11-16T19:30:52Z
Спасут сердце и бюджет: 7 лучших замороженных овощей для здоровья
UAToday
2024-11-26T13:03:19Z
Украинские беженцы могут получить 1500 долларов: кто и как может претендовать
Comments UA
2024-11-26T11:42:14Z
Состарит, убьет потомство и разовьет рак: ученые раскрыли новые опасности курения марихуаны
Фокус
2024-11-15T19:51:31Z
«Они совсем не темнеют»: простой лайфхак, чтобы хранить авокадо неделями
Marie Claire
2024-11-21T03:04:10Z
Что предлагают вместо МСЭК: от анонимности пациента до видеофиксации и индивидуальных экспертов
Комсомольская правда
2024-11-19T06:02:12Z
"Тысяча Зеленского": правительство обнародовало постановление
Корреспондент
2024-11-25T09:08:35Z
Почему в Украине стремительно растут цены: банкир Фурса ошарашил ответом
Comments UA
2024-11-12T15:18:16Z
Три сценария зимних отключений 2024-2025: эксперты рассказали, чего ждать украинцам
ZN UA
2024-11-25T03:34:28Z
В Украине могут установить ветряные турбины общей мощностью 800 МВт: что известно
Фокус
2024-11-18T17:23:42Z
ЕБРР никогда не заявлял о неготовности финансировать ДТЭК Ахметова - официальное заявление банка
Апостроф
2024-11-26T13:39:48Z
Семейный бизнес по-хмельницки: что связывает Базанов, Ткачуков и Крупу
Comments UA
2024-11-26T13:27:24Z
Курс валют на 25 ноября: сколько стоят доллар, евро и злотый
Комсомольская правда
2024-11-25T07:39:47Z
Украинцы могут платить за тепло по "копеечному" тарифу: но есть условие
Знай
2024-11-16T20:12:25Z
Отменены графики отключений света в некоторых регионах
Известия Киев
2024-11-19T18:33:42Z
"Боже, какой я была глупой": Ярослава Магучих изменила свои планы по рождению ребенка
Апостроф
2024-11-12T19:06:04Z
"Им запретили делать это": раскрыто скандальное условие боя Тайсон - Пол
Корреспондент
2024-11-19T15:36:14Z
Перес раскритиковал обновленный формат Лиги чемпионов и увеличение количест
Корреспондент
2024-11-24T17:00:03Z
Конора Макгрегора убрали из культовой игры Hitman после скандала с изнасилованием
Фокус
2024-11-26T13:12:31Z
"Борнмут" готов продать украинца Забарного – СМИ
ZN UA
2024-11-26T12:30:32Z
Фьюри перед реваншем с Усиком решил похвалить украинца
ZN UA
2024-11-26T12:24:38Z
"Динамо" – "Виктория": онлайн-трансляция матча Лиги Европы
ZN UA
2024-11-26T12:21:10Z
Звезду ПСЖ заметили с новой девушкой в ночном клубе
Корреспондент
2024-11-26T11:36:37Z
ПСВ – Шахтер: онлайн-трансляция матча Лиги чемпионов
TSN
2024-11-26T11:24:33Z
Украинцы в Норвегии лишатся приюта и защиты: что известно о новых правилах
Comments UA
2024-11-16T19:15:52Z
Украинцам могут аннулировать субсидии и льготы: специалисты разъяснили детали
Политека
2024-11-16T19:00:33Z
В Кривом Роге прощаются с погибшей семьей - Еленой Кулик и ее детьми
Апостроф
2024-11-14T13:54:53Z
Российская ракета, которая упала на дома в Одессе, была сбита ПВО, — Воздушные силы
Комсомольская правда
2024-11-18T14:40:19Z
Рекордное количество дронов атаковало Украину: Зеленский сообщил, что обнаружили в каждом из них
Comments UA
2024-11-26T13:39:26Z
Попали в яблочко: СМИ раскрыли детали о прицельном ударе ВСУ по Курской области
Comments UA
2024-11-26T13:34:02Z
В Курской области удалось вырвать из окружения 16 бойцов ВСУ
ZN UA
2024-11-15T18:54:19Z
В Ассоциации городов заявили об оттоке украинцев на оккупированные территории
Корреспондент
2024-11-12T17:58:17Z
На семью - 18 500 гривен: украинцев регистрируют на новые "зимние" выплаты
Знай
2024-11-15T04:21:06Z
Российский удар по Киеву: спасатели показали последствия
Апостроф
2024-11-17T07:15:11Z
Норвежские рыбаки "поймали" в свои сети американскую атомную субмарину
Европейская правда
2024-11-15T12:58:02Z
Среди жертв российского удара по Сумам – 14-летняя Анастасия Боровик
Комсомольская правда
2024-11-18T10:52:24Z
В Одессе спасатели сняли с 18-метрового аттракциона четырех детей
ZN UA
2024-11-24T21:31:37Z
В Одесской области раздались взрывы: что известно
TSN
2024-11-26T13:21:33Z
Правоохранители задержали двух поджигателей-рецидивистов
Корреспондент
2024-11-26T13:16:02Z
Очевидец о ракетном ударе в Одессе: взрыв был в 15 метрах от нас
Comments UA
2024-11-18T11:15:47Z
Дания задержала китайское судно по подозрению в повреждении кабелей
Корреспондент
2024-11-20T19:00:44Z
Под Парижем владелец ресторана захватил заложников в своем заведении
Фокус
2024-11-16T19:54:36Z
Срочно делайте, иначе останетесь без винограда: бюджетные средства обработки лозы
Знай
2024-11-12T16:51:31Z
Голубцы с булгуром, вкуснее обычных: судья "Мастер Шеф" дала простой рецепт
Политека
2024-11-19T04:00:53Z
Гороскоп на завтра 14 ноября: Львам - сюрпризы, Весам - большая удача
GlavRed
2024-11-13T07:28:09Z
Любовный гороскоп для всех знаков Зодиака на неделю с 18 по 24 ноября 2024 года
Фокус
2024-11-17T23:15:40Z
Что может оскорбить араба: культурные нюансы, которые нужно знать
Comments UA
2024-11-26T13:36:14Z
Тест по руке: что говорит о вас линия сердца
TSN
2024-11-26T13:33:39Z
Как спасти пересоленное блюдо – помогут бабушкины советы/Ситуацию можно исправить!
Апостроф
2024-11-18T11:12:39Z
Тосты "Тирамису" за 10 минут - рецепт французского завтрака/Это очень вкусно и красиво!
Апостроф
2024-11-26T13:21:36Z
Вы во френдзоне: 5 признаков, что друг не видит в вас девушку — не питайте ложных надежд
Marie Claire
2024-11-26T13:00:43Z
Авторы The Invincible представили антибоевую ролевую игру Dante's Ring — выходит в 2025 году
GameMag
2024-11-24T13:16:07Z
Семейная традиция Комонов: ученые обнаружили следы бальзамирования на телах французских аристократов
Фокус
2024-11-18T11:45:32Z
"Пожалуйста, умри": искусственный интеллект устал от вопросов и нахамил пользователю
Фокус
2024-11-14T15:06:56Z
Ракета Илона Маска отправит ядерный вертолет NASA за 3 млрд $ на спутник Сатурна: зачем
Фокус
2024-11-26T13:36:37Z
Умное управление и организационная сложность: что древние дамбы рассказали о руинах Лянчжу
Фокус
2024-11-26T13:27:05Z
На пике самой высокой горы Земли лежит то, что сотни миллионов лет скрывалось в океане: о чем речь
Фокус
2024-11-26T13:21:50Z
Новый смартфон Huawei разжигает технологическую войну США и Китая: чем это грозит
Фокус
2024-11-26T13:16:25Z
Уникальные и важные: древние мечи с Балеарских островов стали свидетельством развития технологий
Фокус
2024-11-26T12:57:08Z
Хорошо, что за Марсом нет супер-Земли: нашу планету ждала бы катастрофа, считают ученые
Фокус
2024-11-26T12:36:28Z
Лайфхаки для зимы: как быстро очистить лобовое стекло от льда
Comments UA
2024-11-19T01:00:21Z
Круче любого маслкара: в Украине "отрыли" эксклюзивное купе из 60-х "Акула"
Знай
2024-11-26T12:51:04Z
Разгоняется до 966 км/ч: на аукцион выставили впечатляющее реактивное авто 60-х
Фокус
2024-11-26T11:30:42Z
Опытные водители наливают в бак омывателя популярный напиток: зачем так делать и действительно ли это полезно
TSN
2024-11-26T09:39:45Z
Стремительный силуэт и 367 сил: дебютировал стильный спортивный кроссовер Audi
Фокус
2024-11-26T08:57:07Z
Tesla и кроссоверы по шокирующим скидкам: какие автомобили купили украинские министры в 2024 году
Знай
2024-11-26T04:51:23Z
Эксклюзив высшей пробы: на продажу выставили уникальный Mercedes за $55 миллионов
Фокус
2024-11-25T18:15:51Z
Представлений новий BMW 225i Coupe M Sports Night Package
Portaltele
2024-11-25T17:52:13Z
Автомобили за несколько дней могут эвакуировать: в Украине назревает крупный бизнес под крылом Арахамии
Знай
2024-11-25T17:22:57Z