MY.UAНовости
Заочный процесс. Изменения в УПК, которые подписал Зеленский, обещают новые громкие дела
Заочный процесс. Изменения в УПК, которые подписал Зеленский, обещают новые громкие дела

Заочный процесс. Изменения в УПК, которые подписал Зеленский, обещают новые громкие дела

Новый закон о заочном правосудии — повод поговорить о политически мотивированных преследованиях. Тем не менее, он дает возможность разблокировать уголовные производства на чиновников Януковича и находящихся за пределами Украины боевиков ОРДЛО и коллаборантов — крымских судей и российских чиновников, причастных к оккупации Крыма. А еще — довести до конца расследования о расстрелах Небесной сотни.

Владимир Зеленский подписал изменения в Уголовный процессуальный кодекс о специальном досудебном расследовании. Они предусматривают заочное производство, если место нахождения подозреваемого неизвестно или он уклоняется от явки по вызову следователя, прокурора, судьи.

Этот документ разблокировал тысячи уголовных производств в отношении чиновников времен экс-президента Виктора Януковича, выехавших в Россию, представителей незаконных вооруженных формирований, скрывающихся на оккупированных территориях Донбасса, крымских коллаборантов и дезертиров. А еще дела Майдана — именно необходимостью наказать виновных в расстрелах Небесной сотни активисты поясняют свое давление на парламентариев в части принятия этого документа.

Важный механизм

После начала вооруженной агрессии РФ тысячи военнослужащих, судей, госчиновников начали сотрудничать с оккупационными властями, кто-то взял в руки оружие и совершил военные преступления. Большинство таких людей оказались недоступными для украинских правоохранительных органов — задержать их невозможно. Поэтому в 2014 году в законодательство Украины внесли главу, которая регламентирует специальное досудебное расследование (заочное или in absentia). Для его проведения необходимо было объявить фигурантов в международный или межгосударственный розыск. И такое условие оказалось проблемой — Интерпол отказывался разыскивать военных преступников или тех, кто совершил государственную измену, считая подобные дела политическими. Именно поэтому в свое время с розыска сняли всех чиновников времен Януковича и самого беглеца. Осудить последнего на 13 лет за госизмену получилось лишь после принятия спецзакона, позволяющего вести расследование в отношении лиц, скрывающихся от следствия, но не объявленных в международный розыск.

Тогдашний министр юстиции Павел Петренко говорил, что документ позволит "осудить Януковича в течение нескольких месяцев". В результате дело экс-президента стало единственным громким. Всего же за семь лет вынесено чуть больше сотни заочных приговоров против боевиков ОРДЛО, крымских судей и российских чиновников, причастных к оккупации Крыма. В ноябре 2018 года срок действия специального закона истек, и прокуратура уже не могла передавать заочные дела в суд, там рассматривались лишь те производства, которые передали раньше.

В Ген­прокура­туре радуются появлению закона – он позволит улучшить статистику

Ольга Решетилова, координатор правозащитной организации Медийная инициатива за права человека, готовит мониторинги процессов, связанных с войной. Она говорит, что в делах in absentia судьи часто уклоняются от их рассмотрения: либо объявляют обвиняемого в розыск и приостанавливают дело, либо переносят заседания в связи с неявкой фигурантов в суд. Приговоры выносят единицы. Среди них судья Святошинского районного суда Киева Сергей Дячук, который за госизмену осудил экс-депутата крымского парламента Светлану Савченко. Недавно уже Верховный Суд подтвердил заочный приговор.

"Важно, чтобы украинское правосудие давало оценку преступления против основ национальной безопасности. При этом мы понимаем, что такие приговоры имеют символическое значение, фигуранты вряд ли вскоре будут отбывать наказание, но будут знать, что такое возможно", — отмечает Решетилова и не сомневается, что закон о заочном правосудии необходим.

Избирательное правосудие

Другое дело, насколько совершенен с правовой точки зрения подписанный президентом закон. Многие правозащитники сомневаются в его эффективности.

"Закон не столько расширяет возможности украинской правоохранительной и судебной систем, сколько подстроен под некие события и обстоятельства, в частности события Майдана и вооруженного конфликта", — продолжает Решетилова.

Об избирательном подходе говорит и адвокат Виталий Тытыч: "Недопустимо в уголовном законодательстве говорить о специальности закона. Никакой закон не может рассматривать преступления в определенный период и совершенные неким кругом людей, поскольку такой подход указывает на политическое преследование и открывает подсудимым дорогу в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Декларируя, что надо принять закон для наказания виновных, например, по делам Майдана, мы умножаем все усилия следствия и судов на ноль".

Маркером станет дело Януковича — его адвокаты часто цитируют экс-генпрокурора Юрия Луценко, который говорил, что закон о специальном досудебном расследовании поможет осудить бывшего президента, поэтому уже подали заявление в ЕСПЧ. Эксперты также отмечают, что новый закон о заочном правосудии появился синхронно с предъявлением подозрения в госизмене народному депутату Виктору Медведчуку и его однопартийцу по ОПЗЖ Тарасу Козаку. Последний ныне пребывает за пределами Украины.

Важно Суд уйдет. Почему никому не нравится ОАСК и все хотят его закрыть

При этом Тытыч признает: для обеспечения процедуры заочного расследования и рассмотрения дела в суде внесение изменений в законодательство было важным шагом.

"Суды спекулировали: если Интерпол отказывал Украине в постановке так называемой красной карточки у себя на сайте, то они считали, что такие действия этой организации свидетельствуют об отсутствии международного розыска, — говорит адвокат. — Но это не так. Решение Интерпола не может препятствовать расследованию Украиной преступлений и привлекать виновных к ответственности. Такие действия можно расценить как вмешательство в суверенитет Украины, а судейскую практику — как нежелание осуществлять процедуру в отношении тех, кто скрывается от правосудия за пределами нашей страны".

В нынешней редакции закона внесение подозреваемого в международный розыск — условие необязательное, как и вообще необходимость его разыскивать. Это значительно упрощает работу следователям.

Под угрозой отмены

В европейских странах, например Германии или Австрии, заочное правосудие используется только для незначительных, а не тяжких преступлений — часто финансовых, а в США такая процедура вообще запрещена, потому что во время нее можно легко нарушить право на справедливый суд. Об исключительности применения такого вида правосудия говорит и Денис Монастырский, председатель Комитета Верховной Рады по вопросам правоохранительной деятельности: "Специальное досудебное расследование — исключительное средство во всех странах мира. Европейский суд по правам человека и другие международные институты очень осторожно относятся к этому".

Заочные приговоры имеют символическое значение, фигуранты вряд ли вскоре будут отбывать наказание

Как именно, знает Надежда Волкова, юрист-международник, директор Ukrainian Legal Advisory Group. Она предостерегает: новый закон о заочном расследовании дает минимум три повода обращаться в ЕСПЧ. Первый — отсутствие подозреваемого в розыске. ЕСПЧ может сказать, что одного утверждения следователей о месте нахождения фигуранта производства недостаточно, Украина обязана приложить максимум усилий для поиска, в том числе применить механизм международных договоров о правовой помощи. Второй — ненадлежащее уведомление подозреваемого. Раньше информацию о необходимости явиться к следователю печатало издание "Урядовий кур’єр", ныне уведомление будут размещать на официальных порталах органов досудебного расследования. С момента публикации повестки считается, что гражданин с нею ознакомлен.

"Украине надо показать, что со стороны правоохранительных органов было сделано все, чтобы сообщить человеку о подозрении. Сообщения на сайте недостаточно", — убеждена юрист. Она вспоминает заочный процесс в Нидерландах по делу о сбитом "Боинге" рейса МН17. Подозреваемым сообщили о нем с помощью всех возможных каналов коммуникации — даже через соцсети и телефонные сервисы. Еще один повод для обращения в ЕСПЧ — невозможность пересмотреть дело. Предположим, фигурант не знал о процессе, приехал в Украину, его задержали. Закон не гарантирует ему начала процесса сначала, то есть гражданин фактически не может отстоять свою позицию.

"Если человек находится на территории другого государства и Украина попросит об экстрадиции, то ей могут отказать, зная, что пересмотр дела невозможен. Никакая цивилизованная страна не захочет быть причастной к нарушению права на справедливый суд", — продолжает Надежда Волкова.

Важно Малым дали. 10 самых громких дел против коррупционеров, которые закончились приговорами

Тем временем в Генпрокуратуре считают, что новый закон значительно улучшит статистику переданных дел в суд, на что Волкова замечает: "Будут штамповать заочки, потому что ограничений теперь нет". И хотя результативность их остается под вопросом, ждать новых громких дел осталось недолго.

Поделиться
Поделиться сюжетом
Источник материала
Упоминаемые персоны
Джамала продала дом под Киевом: певица назвала причину и где сейчас живет с детьми
TSN
2025-05-26T18:18:35Z
Какие платья нельзя носить женщинам за 50: такие модели выглядят нелепо и добавляют возраст
TSN
2025-05-26T16:48:44Z
Мадонна кардинально изменила стиль ради мамы
Корреспондент
2025-05-19T09:15:58Z
Известный украинский певец высказался о неизлечимом сыне и раскрыл главную проблему
TSN
2025-05-21T16:18:11Z
В Праге к столетию украинского музея открыли выставку в Сенате
TSN
2025-05-31T15:48:44Z
Даша Малахова призналась в бывших романах с женщинами и сделала заявление: "Прошу увидеть реальность"
TSN
2025-05-31T15:33:44Z
Победитель Евровидения-2025 хочет исключить Израиль из конкурса
Корреспондент
2025-05-22T15:48:51Z
Ирина Билык показалась с двумя сыновьями и раскрыла подробности личной жизни
TSN
2025-05-25T07:48:32Z
Кабмин назначил нового руководителя Госкино
Корреспондент
2025-05-30T16:36:49Z
Стало известно, каким водителям больше нельзя управлять автомобилем
UAToday
2025-05-24T13:06:02Z
Škoda Favorit 1987 года переосмыслили как электрокар для нового поколения
Корреспондент
2025-05-29T18:15:23Z
Китай поставил под угрозу производство электромобилей в Европе
Корреспондент
2025-05-19T10:27:19Z
Bentley возвращает в продажу 96-летний Blower
Корреспондент
2025-05-30T19:27:53Z
Мировые продажи Toyota бьют рекорды
Корреспондент
2025-05-30T18:51:10Z
Лобстеры как извинение: Албон угостил Расселла за Гран-при Монако
Корреспондент
2025-05-29T13:57:25Z
Французская Alpine представила электрокроссовер A390 с тремя двигателями
Корреспондент
2025-05-28T19:24:38Z
Китайский автопроизводитель разозлил владельцев авто рекламой в салоне
Корреспондент
2025-05-28T16:45:16Z
Представлен обновленный Land Rover Defender
Корреспондент
2025-05-28T16:36:07Z
Этот паразит грызет клетки человека: ученые сделали жуткое открытие
TSN
2025-05-19T07:48:24Z
Враги помидоров: список растений, которые нельзя сажать рядом
TSN
2025-05-21T16:33:49Z
Мыло или гель для душа: что выбрать для кожи и гигиены
UAToday
2025-05-24T12:06:20Z
Тля на смородине: методы борьбы с вредителями
TSN
2025-05-24T17:52:42Z
Не только кипяток: как быстро снять кожуру с помидоров без бланширования
TSN
2025-05-31T14:33:43Z
Витамины для кожи: которые следует принимать, а от которых лучше воздержаться
UAToday
2025-05-31T12:06:55Z
Как личность влияет на сон: ученые поразили исследованием
UAToday
2025-05-23T12:36:34Z
Чем полезен творог и стоит ли есть его каждый день: диетологи рассказали обо всех нюансах
UAToday
2025-05-24T09:03:02Z
Парадокс похудения: ученые выяснили, почему сожженные килограммы быстро возвращаются
UAToday
2025-05-31T09:06:15Z
Эти два знака зодиака могут тянуть из вас энергию: как их распознать и защититься
TSN
2025-05-19T07:18:37Z
Главная стрижка лета-2025: трендовые варианты
TSN
2025-05-26T12:18:14Z
Гороскоп для знаков зодиака на 22 мая 2025 года
Корреспондент
2025-05-21T08:03:41Z
Клубничный бум: непревзойденная галета к кофе или чаю
TSN
2025-05-26T17:06:31Z
Чтобы клубни были гигантских размеров: идеальная подкормка для картофеля перед цветением
TSN
2025-05-31T15:33:42Z
Как часто и как правильно поливать клубнику: правильный уход за кустами для хорошего урожая
TSN
2025-05-31T14:18:38Z
Гороскоп на 23 мая 2025 года по картам Таро для всех знаков зодиака
UAToday
2025-05-22T16:55:28Z
Гороскоп на 25 мая 2025 года по картам Таро для всех знаков зодиака
UAToday
2025-05-24T15:27:13Z
Тельцам следует показывать свои преимущества, а Скорпионам следует позволить себе радоваться: астрологический прогноз на рунах на 19 мая 2025 года
TSN
2025-05-19T00:48:36Z
Зеленский рассказал о ситуации с ракетами Taurus
Корреспондент
2025-05-29T13:06:54Z
Разведка США раскрыла планы Путина на 2025 год
Корреспондент
2025-05-24T16:33:54Z
Зеленский в Ватикане встретился с Венсом
Европейская правда
2025-05-18T14:48:10Z
Германия не приняла решение о передаче Украине ракет Taurus - СМИ
Корреспондент
2025-05-27T19:54:33Z
В Госдепартаменте США сделали заявление о переговорах
Корреспондент
2025-06-01T02:42:43Z
В Венесуэле задержали полковника РФ после конфликта с дипломатами - СМИ
Корреспондент
2025-06-01T01:54:53Z
В России заявили об атаке на Москву
Корреспондент
2025-05-21T12:30:52Z
Как движение в ЕС заставляет Украину изменить правила выборов
Европейская правда
2025-05-29T05:42:52Z
США, Великобритания и ЕС раскрыли операцию ГРУ против Украины
Корреспондент
2025-05-21T18:18:37Z
Удар по Харькову: повреждены более 30 домов и транспортное депо
Корреспондент
2025-05-30T07:30:06Z
ВСУ ведут бои на девяти направлениях - Генштаб
Корреспондент
2025-05-27T13:30:44Z
Синоптики дали прогноз погоды на сегодня 24 мая в Украине
UAToday
2025-05-24T04:27:56Z
На подконтрольную Украине территорию вернули еще 9 детей
Корреспондент
2025-05-22T15:12:07Z
Программа газификации на ВОТ Луганщины провалилась - ОВА
Корреспондент
2025-06-01T01:24:37Z
В Киеве прозвучали взрывы, работает ПВО
Корреспондент
2025-06-01T00:18:49Z
Генштаб рассказал о ситуации с боями на фронте
Корреспондент
2025-05-28T05:27:22Z
Генштаб показал новые карты боев на фронте
Корреспондент
2025-05-24T06:03:54Z
РФ оккупировала Владимировку в Сумской области - DeepState
Корреспондент
2025-05-31T23:33:34Z
Максим Нелипа погиб на войне: когда будет прощание и почему его сын не сможет попасть на похороны
TSN
2025-05-20T08:54:29Z
Новое усиление мобилизации: кого ищут ТЦК
Корреспондент
2025-05-23T08:24:46Z
25 мая — какой церковный праздник, почему нельзя резать, рубить или использовать острые лезвия
TSN
2025-05-25T03:06:24Z
Германия вооружит Украину дополнительно на €5 млрд
Корреспондент
2025-05-28T17:39:50Z
Сухопутные войска озвучили результаты проверок инцидентов с участием ТЦК
Корреспондент
2025-05-31T20:33:22Z
Пограничники показали, как противостоят коварному трюку россиян
Корреспондент
2025-05-31T19:30:57Z
18 мая: церковный праздник сегодня, три вещи, которые лучше не делать в этот день
UAToday
2025-05-18T04:00:15Z
В Турции обнаружили христианскую мозаику накануне визита Папы Римского
Корреспондент
2025-05-19T17:51:03Z
Абхазия планирует создать базу для Черноморского флота РФ
Корреспондент
2025-05-31T18:12:13Z
Швеция ослабляет 100-летнюю жесткую монополию на продажу алкоголя
Европейская правда
2025-05-31T21:00:54Z
Выращивание картофеля: аграрные секреты, о которых знают не все
TSN
2025-05-20T14:06:17Z
Курс валют на выходные, 31 мая и 1 июня: сколько стоят доллар, евро и злотый
TSN
2025-05-31T06:51:29Z
Немецкий банк заблокировал Шредеру выплаты из России
Корреспондент
2025-05-25T14:45:13Z
Финансовая подушка Кремля тает: насколько уменьшились резервы
TSN
2025-05-31T14:33:11Z
Упадок нефтяной экономики России начался: прибыли "Роснефти" резко упали
TSN
2025-05-31T13:48:09Z
В Украине выросло энергопотребление в конце недели
Корреспондент
2025-05-23T08:06:19Z
Санкции уничтожают агросектор РФ - разведка
Корреспондент
2025-05-18T16:39:20Z
Доллар подорожал: курс валют на 19 мая 2025
TSN
2025-05-19T06:06:00Z
В NASA зафиксировали в океане гигантскую форму жизни: ее видно даже из космоса
UAToday
2025-05-18T19:15:31Z
В Великобритании нашли скульптуру богини победы возрастом более 1800 лет
Корреспондент
2025-05-21T18:36:10Z
Команда с украинцем выиграла в Казахстане турнир по Counter-Strike 2
Корреспондент
2025-05-19T00:09:16Z
На Солнце произошел крупнейший с начала года выброс плазмы в сторону Земли
Корреспондент
2025-05-31T07:51:23Z
Мобильную связь в Украине из-за атак "Шахедов" могут выключать
TSN
2025-05-31T07:34:10Z
SpaceX вывела на орбиту спутник GPS
Корреспондент
2025-05-31T05:12:12Z
Sony прекратила самостоятельное производство смартфонов Xperia
Корреспондент
2025-05-30T18:12:38Z
В обновленной версии ИИ DeepSeek R1 усилили цензуру
Корреспондент
2025-05-30T17:03:22Z
В Китае нашли череп, который не принадлежит ни одному из известных видов че
Корреспондент
2025-05-30T12:33:25Z
В России группа врачей продавала детей за границу
Корреспондент
2025-05-31T18:33:20Z
В Киеве на американца упал балкон у подъезда многоэтажки
VGorode
2025-05-29T12:57:14Z
Атака на Киев: известны уточненные данные о последствиях
Корреспондент
2025-05-24T13:03:34Z
Главу центрального банка Словакии осудили за коррупцию
Корреспондент
2025-05-29T13:03:32Z
В Запорожье прозвучали повторные взрывы
Корреспондент
2025-06-01T02:30:48Z
В Запорожской области прогремели взрывы
Корреспондент
2025-05-31T22:51:22Z
В Польше голый украинец бегал по улице и прыгал на авто
TSN
2025-05-28T15:21:21Z
В России мост обрушился на поезд: есть погибшие
Корреспондент
2025-05-31T22:06:04Z
В пригороде Днепра прогремели взрывы - СМИ
Корреспондент
2025-05-31T21:27:19Z
Довбик назвал настоящего лидера сборной Украины
Корреспондент
2025-05-24T10:21:32Z
Гарсия перед провальным боем травмировался: Была операция
Корреспондент
2025-05-28T21:30:01Z
90 лет без титула, и вот наконец Юнион Сент-Жиллуаз в Бельгии снова чемпион
Корреспондент
2025-05-25T21:30:44Z
Прощание с Реалом: заключительный матч сезона стал последним для Модрича
Корреспондент
2025-05-24T17:33:32Z
Талант ПСЖ провел феноменальный поединок с рядом свершений
Корреспондент
2025-05-31T23:03:45Z
Небывалое достижение в финале ЛЧ установил марокканский футболист
Корреспондент
2025-05-31T21:00:05Z
Достойное обновление эмблемы на форме Динамо после 30-го чемпионства
Корреспондент
2025-05-24T17:00:58Z
Финал Лиги чемпионов между ПСЖ и Интером стартует с рекорда
Корреспондент
2025-05-31T20:00:30Z
Золотая Евролига для украинских волейболисток началась с победы
Корреспондент
2025-05-31T19:54:54Z