Льготная ипотека застряла в Минфине/Вместо ускорения программы кредитов на жилье под 7%, "Укрфинжитло" получило в нагрузку долги ГИУ и сомнительные кадровые назначения

Президентская программа "Доступное жилье", известная также как "льготная ипотека под 7%", уже на старте имеет весьма сомнительные перспективы реализации. За чуть более трех месяцев работы в специально созданной компании "Укрфинжитло" уже сменился директор, выпуск обещанных для финансирования проекта ОВГЗ затягивается, а вместо работы с чистого листа компания рискует увязнуть в многомиллиардных долгах ГИУ. Причиной проблем проекта может быть министр финансов Сергей Марченко и его окружение.

2021 год должен был стать годом запуска в Украине программы доступного ипотечного кредитования, о котором много говорил президент Владимир Зеленский. Для проекта создали отдельное частное акционерное общество - "Украинская финансовая жилищная компания" (Укрфинжитло), которая должна рефинансировать банки по двум программам: доступное жилье под 7% и доступный лизинг для отдельных категорий бюджетников - под 5%. Уже в ближайшем будущем по первой программе планируется выдать кредиты 8 тыс. семей, по второй - 12 тыс. На это уже выделили 2 млрд. грн. Еще 20 млрд грн. должны зайти в "Укрфинжитло" после выпуска Минфином целевых облигаций внутреннего госзайма (ОВГЗ). В конце мая вступил в силу очередной необходимый для запуска программы закон.

100 квартир в месяц

Несмотря на то, что все необходимые лицензии компанией были получены еще в марте, по состоянию на 31 мая, по данным Минфина, в рамках программ льготной ипотеки был выдан всего 351 кредит на общую сумму чуть менее 300 млн грн. При этом 14 банков, принимающих участие в программе, получили 667 заявок на сумму 588 млн грн. Такие показатели в "Укрфинжитло" считают успехом. Однако по факту это явно не те темпы, на которые рассчитывали на Банковой.

У такой низкой скорости есть несколько причин. Во-первых, о программе мало знают, банкиры неохотно ее продвигают, а у граждан все еще есть опасение, что проект закончится "на полпути", и дальше заемщикам придется платить полную рыночную ставку по займам, как это уже не раз было с программами молодежного жилищного кредитования и другими программами ГИУ.

Во-вторых, несмотря на принятие и подписание Президентом соответствующего закона, Минфин все еще не подготовил необходимых документов для выпуска целевых ОВГЗ, а значит - проект, по сути, пока без "живых" денег. Блокирует выпуск якобы лично директор департамента долговой политики Минфина Полина Яровая с молчаливого согласия министра Марченко.

В-третьих, с подачи Минфина Верховная рада поручила Кабмину объединить вновь созданное "Укрфинжитло" и фактически обанкротившееся Государственное ипотечное учреждение, на котором висит около 5 млрд грн. долгов. Эксперты уже назвали это "присоединением раковой опухоли". Вместо того, чтобы полностью сконцентрироваться на выдаче новых кредитов, руководству компании придется заниматься еще и реструктуризацией долгов "полумертвого родственника" (держателями облигаций ГИУ являются Нацбанк, государственные и коммерческие банки, по бумагам нельзя просто взять и объявить дефолт, их нужно гасить; часть задолженности была погашена за счет госгарантий).

В-четвертых, в самом "Укрфинжитло" происходит кадровая чехарда, которая не способствует восприятию учреждения как серьезного игрока для всех участников процесса. В конце апреля был "по-тихому" уволен предыдущий глава компании Василий Шкураков, бывший замминистра финансов, который профильно курировал ипотечные программы и до этого. Он тут же попал в список Национального агентства по противодействию коррупции на проверку его "министерской" декларации. Кроме того, источники в Минфине сообщают, что деятельностью "Укрфинжитло" за 3 (!) месяца вдруг "неожиданно" занялась Госаудитслужба.

Команда из "регионов"

На место Шкуракова пришел бывший замначальника Энергетической таможни Виктор Катренич, который, судя по всему, ранее не имел отношения не то что к ипотеке, а вообще к государственным финансам: КВЭДы его ФОПа, закрытого относительно недавно в Ивано-Франковске, предполагают торговлю запчастями, овощами и фруктами, деятельность автомобильной СТО. Зато в окружении министра Сергея Марченко, по имеющимся данным, не скрывают, что Катренич - может быть общей креатурой главы ведомства и его зама Юрия Драганчука, которого в различных источниках называют "смотрящим" за таможней, а во время проведения конкурса некоторые СМИ даже пророчили ему пост начальника всех мытарей. Драганчук, к слову, "вел" от Минфина и закон о льготной ипотеке и создании "Укрфинжитло".

Также, по информации издания, в замы себе Катренич взял Людмилу Шемелинец - экс-директора юрдепартамента (2011-2014), а затем первый замглавы Госслужбы земельного кадастра в правительстве Арсения Яценюка и Владимира Гройсмана. Вот ее декларация кандидата на эту должность. Еще ее первый "постреволюционный" начальник - Сергей Рудык - обращал внимание на яркое "региональное" прошлое Шемелинец, уволить ее обещал и Владимир Гройсман. СМИ писали, что она является едва ли не прямой креатурой Виктора Януковича. Из Госгеокадастра она была уволена только в сентябре 2019 года после смены власти в стране. Такая непотопляемость не может не наводить на мысли о причастности к различным схемам, без которых сложно себе представить деятельность "земельного" ведомства. И новости тех лет подтверждают такие опасения.

Кроме того, скорее всего тоже с подачи Марченко, на должность главы фактически ликвидируемого Госипотечного учреждения в марте 2021 года заступил Егор Притула - кадровый налоговик с конца 2000-х, который также активно работал при главе ГНС Виталии Захарченко в период президентства Виктора Януковича. Когда в 2015 году Притула дослужился до Первого замначальника центрального офиса по обслуживанию плательщиков Миндоходов, Минюст вдруг обнаружил, что чиновник не прошел люстрационную проверку и должен быть уволен. В результате Притула ушел советником в "Укрэксимбанк".

Источники в Минфине считают, что Катренич, Шемелинец и Притула могли быть поставлены Марченко на ипотечную программу 7%, чтобы иметь возможность договориться с девелоперами о "правильном" распределении ресурсов, которые будут выделены на реализацию проекта. Поскольку кредиты будут выдаваться только на квартиры в домах не старше 2018 года, то у "свежих" новостроек есть много шансов быть проданными именно через эти программы. Например, "ходоки" на рынке уже, якобы, предлагают застройщикам передать в банки списки "неликвида" (квартир на последних этажах, с плохим видом или минимальной инсоляцией, неудачными планировками), получив статус "премиум-партнера".

В ведомстве не исключают, что выпуск целевых ОВГЗ будет разблокирован департаментом Полины Яровой, когда закроется "подписка" из желающих гарантированно поучаствовать в схеме продавцов недвижимости. Возможна ли реализация всей этой конструкции без личного согласования министра финансов вопрос, пожалуй, риторический.